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農業產業化是增加農民收入的有效途徑。據了解,到“十一五”末,農業產業化組織帶動農戶數超過全國農戶總數的40%,農戶從產業化經營中獲得的收入年均增幅近10%。按照農業部制定的發展規劃,到“十二五”期末,農業產業化組織帶動農戶將達到1.3億左右。近年來,龍頭企業還充分利用自身技術和人才優勢,對基地農戶開展生產技術、操作規程、經營管理等技能培訓,培養了一大批“有技術、會管理、能幫帶”發展農業生產的農民種養能手。“十一五”期間,龍頭企業培訓農民資金累計達260億元,年均培訓600萬人次。
農業產業化提升改善基礎設施。農業產業化的健康發展,為經濟發展提供了物質保障,不斷完善的基礎設施使得農村面貌發生新變化,教育、文化、醫療和群眾生產生活條件都得到了較大幅度的提高。在四川簡陽平泉鎮楊家寺村,水泥路基本實現“戶戶通”,讓果蔬種植戶們喜笑顏開。村民張躍金感慨地說:“以前汽車開不進來,只有眼睜睜地看著瓜果爛在地里,如今,蔬菜大棚旁邊就有公路,還引來了各地的蔬菜經紀人,蔬菜根本不愁銷路。”2011年,簡陽新改擴建各類公路151公里,新解決5萬農村人口飲水安全問題。
產業化基地建設成效顯著。產業化基地的建設,加強了基地與農戶之間的聯結,發揮了基地的擴散效應和示范作用。內蒙古近年來根據其優勢資源——農牧業產業化認真分析研究,已初步建成了一批具有區域特色和比較優勢的種養業產業化生產基地,例如以通遼市、赤峰市玉米種植帶為基礎的百萬頭優質肉牛基地,依托草原興發為龍頭建設的錫盟、興安盟、巴盟1000萬只優質肉羊育肥基地,以及烏盟的優質馬鈴薯基地和內蒙古中西部的絨山羊舍飼示范基地等。
從1992年濰坊開始試點,到現在全國全面鋪開,農業產業化已經走上了自我發展,自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道。但總結各地發展農業產業化的利弊得失,不難看出,這種新興的生產經營方式還存在一些問題。例如資金扶持力度不夠、龍頭企業發展面臨制約因素、利益分配不公等。在“十二五”時期,如何推進農業產業化是值得深思的問題。
現代農業是繼傳統農業之后的一個農業發展新階段,其方向是集約化,目標是產業化。農業產業化經營,不僅是現代農業的根本標志,也是傳統農業向現代農業轉變的必經之路。農業產業化將提高農業市場化程度,深化農業專業化分工,增加農民收入,調整農業結構,是促進傳統農業向現代農業轉變的現實選擇。圍繞農業產業鏈的信息服務,將對農業產業鏈的人、財、物、技術等進行高效整合,為產業鏈條上的用戶提供高效的價值鏈、信息鏈、物流鏈、資金鏈等方面信息服務,協助基層政府實現決策、計劃、組織、指揮、控制等信息化綜合服務職能,從而促進農業產業鏈的聯動和優化。
二、農業產業化與農業信息化的關系
1、農業產業化
2、農業信息化
3、農業產業化與農業信息化的關系
三、農業信息化的作用
對于現代農業,科技是不可缺少的重要要素,通過應用信息技術,將促進農業產業鏈的形成和高效運轉。產業鏈中各產業互相依賴、互相作用而形成“關聯效應”,產業鏈的環節越多,整體關聯效應越大,農業產業鏈也是如此。產業鏈信息化管理的實現,將促進鏈條的延伸和拓寬,對國民經濟中眾多領域的發展具有巨大作用和效能 產業鏈中某些環節的加強可以帶動與其密切相關的產業發展。從國家經濟整體的角度來看,產業鏈的延伸和拓寬不僅提升了產品價值,同時也增加了就業門路,特別是非涉農領域的就業機會,對解決當今金融危機影響下的就業問題具有重要意義。
農業信息化對農業產前、產中、產后三個環節起到的作用具體表現在:
產前:網上采集信息,網下發展“訂單”。信息是農業產業化發展的戰略性資源,是推進農業產業化經營的“生命線”。農民沒有信息,不知道種什么、種多少、前景如何:企業信息不靈,就會判斷失當,盲目決策,投入得不到應有回報,甚至虧本。當前農產品供給已經由短缺到供求基本平衡。部分農產品甚至出現結構性、區域性過剩,面向市場發展產業化經營,農業生產者和經營者比以往任何時候都需要信息引導。面向農業產業鏈的信息服務平臺可以把全國、全省甚至全世界的農業信息匯集在一起,通過上網,用戶可以采集到各種農副產品的供需信息以及農業生產新技術、新品種,通過篩選、分析、甄別,為農戶提供包括種子種苗、種養技術、市場價格、供求情況等各方面的實用信息,指導農戶進行種養結構調整。網上還可以聯系到龍頭企業和農產品經銷商的農業生產訂單.通過發展“訂單農業”,進一步降低分散生產的千萬家農戶抵御市場的風險。
產中:各級涉農服務部門把通過平臺采集到的農業生產實用技術、病蟲害防治、市場行情、農產品精深加工及綜合利用、保鮮、儲運、包裝技術指導等分類進行編輯,通過網絡、電子郵箱或印發宣傳資料,及時送進千家萬戶的農民手中,為農戶生產提供全方位的技術指導和服務。
產后:制約農業產業化進一步發展的因素仍是市場。面向農業產業鏈的信息服務,將有助于實現農產品交易的信息化和網絡化;網絡營銷的實現,確保了農產品銷路暢通,供銷協調,交易成本降低。通過把各種農副產品的供求信息在平臺上進行,主動向市外、省外甚至國外的農業龍頭企業、農產品經銷商發送電子郵件.直接“上門”推銷各種農副產品,把分散生產的農副產品集中銷售,形成規模效益,使農戶獲取更多利益。同時,農業龍頭企業通過平臺,可以及時獲取各類供需信息,宣傳產品品牌,通過電子郵件溝通信息,可以大幅度節省交易成本,擴大貿易機會,使企業抓住市場機遇,拓寬銷路,獲取更好的經濟效益。
四、面向農業產業化的信息服務平臺
在農業產業化日趨成熟的背景下,本著對產業鏈上的產前、產中、產后三個環節起到各自作用和綜合聯動的協同作用的信息服務為宗旨,緊密圍繞(省、市、縣)農業局各個科室的業務職能,以當前成熟的計算機網絡技術、數據庫技術、系統安全技術、GIS技術和數據交換等技術為手段,在完善區域數據中心的基礎上,建設農業產業鏈信息服務平臺,重點建設農業產業鏈信息服務網站集群,以農業產業鏈信息服務網站集群為基礎平臺,有效的集成特色農業產業鏈應用系統,實現農業局信息資源的整合與交互,進一步實現對全地區農業管理、農產品質量安全、農業生產過程、智能化、精準化管理與服務,全面提高農業系統農業信息化服務和管理水平,使區域快速發展成為全國現代農業發展樣板。
3.1農業產業鏈信息服務網站集群
農業產業鏈信息服務網站集群建設為實現農業增產、農民增收、農村發展服務,緊密結合新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針,以現有信息化設施為基石,基于數據資源管理和共享機制,結合當前成熟的計算機網絡技術、數據庫技術、系統安全技術、GIS技術和數據交換技構建覆蓋農業產業鏈信息服務網站集群,實現一鄉一站、一村一頁。網站集群建設將主要圍繞區域農村信息資源的整合、加工、處理和等環節,同時充分考慮如何提升村鎮信息的接收、和服務能力的建設,從而形成一個區域農村信息服務網站,最大限度的實現信息資源的共享和集群服務,促進農村信息服務最后一公里問題的解決,打造區域農村信息化建設的新模式。
3.2農業產業鏈信息服務系統
3.2.1農業地理信息系統
充分利用地理信息系統在數據采集與編輯、數據管理、空間查詢與空間分析和數據輸出上的優勢,為區域農業環境評價、農作物適宜性評價、測土配方施肥、農情監測、農業災害與應急、溫室智能控制、農村新能源管理以及農產品質量安全監管提供應用和展示平臺,實現農業發展狀況可視化展示,便于區域農業綜合業務的地理分布、發展規模的直觀獲得,為制定區域農業發展規劃提供數據支撐,為農業在時間、空間、產品和品質方面的統一調控提供技術支撐。
3.2.2土壤質量評價系統
全面搜集整理相關部門長期積累的有關土壤重金屬、土壤肥力普查和動態監測數據,建立區域特色農業生產過程中重點關注的土壤重金屬和肥力指標體系,以國家、行業或地方土壤質量評價標準為依據,建設土壤質量評價系統,系統主要實現土壤采樣點管理、評價標準管理、土壤質量分析評價、基于GIS的土壤質量查詢和統計等,規范其數據采集與管理方法、土壤質量評價分析過程,搭建土壤質量監測數據由采集、管理到分析與決策的一站式操作,同時為不同級別的用戶提供個性化的操作引導,實現土壤質量數據采集管理有規范,分析決策有依據,農產品質量安全源頭有保障。
3.2.3作物適宜性評價系統
在農業生產從傳統的粗放模式向集約模式轉變的大背景下,合理開發、利用農業用地已成為提高農作物產量與發展區域經濟的途徑之一。為了更好地反映區域土壤對不同作物自然適宜程度、限制強度,建立作物適宜性評價子系統,對農作物適應性進行區劃,劃分出最適宜區、適宜區、次適宜區和不適宜區。通過適宜性評價挖掘區域農業發展潛力,促進農作物合理布局,推動農業經濟的快速發展。
3.2.4測土配方施肥系統
緊密結合測土配方施肥工作,以服務農民為出發點,構建基于GIS的測土配方施肥系統。該系統圍繞測土配方施肥與養分監測信息的采集,建立基于PDA的信息采集模塊,實現對采樣地塊基本情況、農戶施肥情況調查、植物測試結果、土壤測試結果、田間實驗結果、養分監測等信息的實時采集與管理;建立數據分析模塊,對各類采集數據的統計與分析,為政府宏觀掌握本區域土壤肥力變化、施肥情況與農田環境污染提供理論基礎;依據平衡施肥原理,建立施肥決策模塊,根據各地塊土壤肥力情況和作為養分特征,提供科學合理的施肥建議,同時還可為肥料企業各類復混肥、系列專用肥的生產提供科學依據;建立信息推送模塊,以短信的形式向農民推送施肥建議、施肥知識等信息,加大對農民的信息服務,力圖提高區域整個地區農民的施肥水平,有效減少農田環境污染,顯著降低農業生產成本,有力促進農民增產增收,推動區域高效農業、生態農業、低碳農業的快速發展。
3.2.5農業生產與智能決策系統
根據區域農業主導產業生產管理過程中對科技知識的需求,按照無公害、有機和綠色農業的技術標準規范,匯集蔬菜、加工番茄、紅花、油葵、油菜、甜菜、打瓜、玉米、小麥、亞麻等生產管理各個環節的農業知識,分別從品種選擇、生產管理、病蟲害防治、標準化生產等方便,構建相應的知識模型,采用合宜的知識表示技術和推理策略,利用成熟的專家系統開發工具,開發加工番茄、紅花、油葵、油菜、甜菜、打瓜、玉米、小麥、亞麻等生產管理專家決策支持系統,為生產管理者提供決策、咨詢服務,進行科學指導種植、養殖管理。
3.2.6設施農業智能控制系統
針對設施蔬菜基地,根據其設施農業的不同類型,分為日光溫室和玻璃智能溫室,按照實際生產過程中對設施內環境信息的需求進行合理的設備選型和設計設施農業智能控制系統,歸納起來主要包括溫室環境信息采集設備與控制設備,運用傳感器網絡或者溫室娃娃采集溫度、濕度、光照、二氧化碳、土壤墑情等環境指標,與作物生長所需環境要素的范圍值對比,利用自動化控制技術通過控制設備實現其閥門、濕簾、風機、遮陽網的開關,從而達到溫室環境的智能控制。
3.2.7農資農產品質量安全監管系統
基于農資農產品質量安全監管與信息服務現狀,圍繞農資登記備案和農資執法、農產品質量檢測和安全溯源及對外信息服務的信息化管理需求,構建農資農產品質量安全監管服務平臺,立足農資執法和農產品質量安全監管業務流程,實現對市域內流通的農資產品的登記備案和農資案件的移動執法,建立健全農業投入品準入機制,把好農產品質量安全的第一道關,實現對農產品質量檢測數據的采集分析、安全檔案的管理和信息溯源管理,建立并完善基于信息服務網站、觸摸屏和短信平臺的綜合信息服務通道,提升政府質量安全監管與信息服務能力,督促農產品生產經營流通企業加強農產品質量安全意識,提升農資農產品質量安全水平,保障農資農產品消費安全。
3.2.8病蟲害測報預警系統
緊密結合區域所轄種植的主要農作物品種及其所發生的主要病害,圍繞病蟲害測報業務,以區域省、市、縣級植保站為中心,構建以基層鄉鎮數據上報,市(縣)級植保站進行數據統計、分析、上報,并且為上級業務部門及行政管理部門提供病蟲害防治等決策支持的應用系統,系統功能包括數據采集、數據查詢、數據分析、預警分析、應急響應、匯總上報等。
3.2.9農情監測系統
農情信息關乎農業生產、農產品供求、補貼政策、農資價格以及防災減災等重要信息,涉及千萬老百姓的切身利益、農業部門工作的考核評價和資金分配的科學性,是農業部門管理工作的核心。為進一步加強區域“數字農情”建設,提高農情調度的及時性、準確性、系統性和安全性,實現農情信息采集規范化、傳輸網絡化、管理自動化,本研究緊密結合區域農情信息采集工作,圍繞農情、災情等信息的采集、傳輸、整理、分析和建立農情監測系統,通過信息采集功能模塊,實現農作物、早稻晚稻情況、農作物生產情況、蔬菜及特種作物等農情信息的實時采集與上報,提高上報數據的統一性和規范性;通過數據分析模塊對區域各地區農情信息進行統計、分析及預測,為政府部門宏觀決策、指揮調度提供有力支持,也為科學指導生產、組織抗災救災、實現“穩糧、保供、增收”目標提供支撐,維護廣大人民群眾的根本利益。
3.2.10農民專業合作組織系統
針對當前農民專業合作社缺乏信息化系統支撐的現狀及其未來發展的需要而研究開發的應用服務系統,系統面向各類農民合作組織,提供會員管理、財務管理、培訓管理、交流管理、市場信息服務等功能,幫助合作組織快速獲取市場信息,提高應對市場變化的能力,增強農民專業合作社在市場上的競爭力。系統具有完善的會員管理功能,支持會員分級管理、多類型管理、個性化服務支持等功能;實現對合作社賬目信息,分紅信息以及會費信息進行在線管理;實現會員生產資料需求信息及農產品供應信息統一管理;提供豐富的多媒體視頻培訓資料及最新實用技術;實現會員之間、會員與管理者之間在線交流;界面美觀、操作簡單,便于維護。
3.2.11電子商務系統
立足農產品流通產業化發展要求,從農產品交易的實際需求出發,構建電子商務系統,包括市場行情分析子系統、農產品電子交易服務子系統和客戶關系管理子系統,以信息技術改造傳統農業,從信息服務與交易業務兩個角度組織業務流、資金流、信息流三個流通流程,逐步實現網上電子交易,解決農產品交易信息不對稱問題和流通成本高等問題,有效提高農產品交易的信息化水平,完善區域農產品產銷市場信息服務體系,促進農產品生產、銷售信息與國內外市場的及時有效對接,拓寬農產品流通渠道,提升經濟效益。
3.2.12農業培訓系統
面對區域同層次的農業從業者對農業培訓的需求,研發適合區域農業生產需要的多媒體農業培訓系統,該系統支持多種媒體服務器,支持MPEG、AVI、ASF、WMV等多種多媒體文件格式,支持多重視頻資源分類管理方法,具有交互性能好、資源共享性好的特點,實現服務器運行狀態動態監視、內容分發系統管理、分布式的負載均衡、多媒體資源管理等功能,系統部署上線播放。利用多媒體課件實現遠程教育和技術推廣,普及農業科技,以科學正確的方法指導用戶生產工作。多媒體學習培訓系統還可以讓農民隨時根據自己的情況安排自主學習,能合理安排培訓的時間,極大地方便農民自我學習,有效提高培訓的效率和農民學習質量。
關鍵詞:農村;農村城鎮化;農村產業化
中圖分類號:F320.2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2013)-06-0029-1
1 農村產業化需要農村城鎮化
1.1 農村城鎮化帶來要素集聚,為農業產業化發展提供契機
農村城鎮化是指各種要素不斷在農村城鎮中積聚,農村城鎮人口不斷增多,城鎮數量、規模的不斷擴大,質量不斷提高的過程。農村城鎮化對農業產業化具有擴張功能,城鎮化的發展為農業產業化提供勞動力、工業、技術、科技、信息、市場、交通通訊和社會服務等方面的發展條件。
1.2 農村城鎮化對農業產業化擴張功能的具體表現
在勞動力方面,城鎮化承接了農村大量的富余勞動力,為農業產業的進一步發展提供了充足的勞動力資源;在市場方面,伴隨著由村民向市民身份的轉變,農民的消費結構和消費需求也在發生變化,土地城鎮化,樓房道路等基礎設施的建設吸引了源源不斷的新投資,這些都為農村產業化的發展提供了廣闊的市場;在人才技術方面,隨著基礎設施的日益完善,公共服務的不斷提高,更好的生活環境可以為農業產業化的發展留住更多的人才技術要素,從而為農業經濟的進一步發展注入活力,現代經營管理的引入,有利于延長農業產業鏈條,深化生產結構,發展多種形式的規模經營,培育新型農業經營主體,發展農業產業化專業化龍頭企業,實現由簡單的初級生產向生產加工銷售一體化經營轉變,逐步實現農業產業化經營,不斷提高農業經濟利益。
2 農村城鎮化以農業產業化發展為基礎
2.1 農業產業化對農村城鎮化的發展起到了基礎性作用
農業產業化結束了長期以來低效的散戶經營模式,實現了農業生產的規模效益,減少了農戶個體經營的風險,使農業生產效率和農產品品質顯著提高,將為農村工業化和農村城鎮化提供更為豐富的農產品供給。其次,農村市場規模巨大,農業產業化使農村對工業品的需求明顯加大;同時,農業產業化使農民收入提高,購買力增強,從而刺激了農村城鎮化的發展。最后,農業產業化經營在吸納資本、技術等生產要素進入農業領域的同時,也加快了農業要素或農業資源向工業部門和城鎮的轉移。
2.2 農業產業化有利于解決城鎮化過程中的三農問題
城鎮化的發展過程中必然出現三個問題,即:糧食和其他農產品的供求,土地問題,農民轉市民的問題。農業產業化經營是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要力量,它有效地解決了農產品產量與農村勞動力“兩個充裕”并存,農業生產勞動率和農產品轉化加工率“兩個過低”并存的問題,從而提高了糧食和其他農產品的供給;隨著農村土地承包經營權流轉市場的建立健全,大量的農村富足勞動力會涌向城鎮,只有在發展城鎮化建設的同時大力發展農業產業,提供充足的就業機會,才能有效避免拉美國家城鎮化進程中的城鄉二元化問題,才能減少有城無市,盲目擴張導致的資源浪費的現象。
3 農村的發展需要農業產業化和農村城鎮化
3.1 農村發展需要兩化的原因
我國農村當前出現以代際分工和性別分工為基礎的半工半耕的農耕模式。隨著人口老齡化,人口紅利的減少,以及青壯年農民向大城市的涌入,二代農民競相在城區購置房產,空巢村、土地拋荒的現象大量出現。要想解決這些問題,城鎮化和產業化是未來農村發展的必由之路,人口積聚和產業集聚的協同推進是轉變發展方式,全面建設小康社會的強大動力。
3.2 農村城鎮化對農村發展的重要作用
城鎮化是我國現代化的重大戰略選擇,也是我國未來幾年的核心發展動力。農村城鎮化可以提高農民的生活水平,推動公共服務的普及,提高公共服務質量,從而縮小城鄉差距,推動城鄉二元化問題的改善和進步,促進農業經濟由勞動力密集型向資金技術密集型轉型優化,實現農業經濟的新突破。
3.3 農業產業化對農村發展的重要作用
發展農業產業化經營,可以促進農業和農村經濟結構戰略性調整向廣度和深度進軍,利用家庭農場、股份合作、專業合作等集約化經營模式,既可以提高農業生產對市場的適應性,削弱市場失靈、信息不對稱等對農業生產的不良沖擊,又可以有效拉長農村產業鏈條,增加農業附加值,創造出更多的就業崗位,吸納轉移農村過剩勞動力,增加農民的非農業收入,增強了城鎮的拉力,推動農民轉市民的進程,也為進一步完善城鎮化建設提供了資金支持。
參考文獻
[1] 羅必良.縮小城鄉收入差距的城鎮化戰略[A].華南理工大學經濟管理學院,1003-7470(2013)-01-0009(03).
關鍵詞:農業產業化;意義;問題;對策
一、加快農業產業化發展所具有的積極意義
農業產業化是要把我國傳統的自然經濟和半自然經濟的農業生產轉變為現代化的商品生產,以市場為導向,以效益為中心,實現農產品的商品化和市場化。農業產業化的過程就是農業生產體制的創新和經營方式的變革過程,是在鞏固我國的基礎上,把小生產變為大生產過程。
加快農業產業化發展,是建設社會主義新農村,推進農村改革,建設農業現代化的內在需要;是解決當前農村經濟發展矛盾,縮小城鄉差距,實現農村經濟新發展的現實途徑;是促進農民增加收入的基本途徑;是提高農業綜合生產能力的重要舉措。加快農業產業化發展,有利于擴大農村消費市場,激活農村消費需求,對經濟的快速發展具有舉足輕重的作用。
二、當前農業產業化存在的問題與不足
1.對于農業產業化沒有一個系統全面的認識。有關農業產業化的認識大多為,農業產業化就是按照產、供、銷,把農業的產前、產中、產后服務各個環節結成統一的利益共同體實現農業的一體化經營。而且認為,只要實現了這一形式的一體化經營就能實現農業產業化,甚至認為農業產業化的目標就是這種農業的一體化經營。
2.在農業產業化的發展過程中,農民的利益得不到保障。因為從規模上看,作為加工與銷售企業的龍頭企業的規模都會遠遠大于農業生產企業的規模,不同規模的企業對市場的控制力是不同的,農產品加工和銷售企業會利用其市場勢力與農戶簽訂不平等的合同或契約。大的農產品加工和銷售企業通過不等價交換對小的農業生產企業進行剝削,會導致前者發展壯大而后者凋敝敗落,最終不利于農業生產的進一步發展和農業增效、農民增收。
3.實現農業產業化的途徑和方式存在偏差。目前的一體化企業,并沒有建立在產業融合和產權一體的基礎之上。目前無論是龍頭企業+基地+農戶的農工貿一體化經營,還是專業市場加農戶的一體化模式,都不是建立在產權一體化基礎之上的農業一體化經營,從產權安排上看,上述一體化模式并非真正意義上的縱向一體化,而是交易雙方為降低搜尋成本而簽訂的銷售和采購合同。而這種一體化經營,在短期內可能會促進農業產品商品化,但從長期看其將不利于農業的發展。
三、加快農業產業化發展的思路與對策
1.強化農村勞動力培訓以提升其綜合素質,加大市場開拓力度。勞動力要素是市場諸要素中最關鍵的因素,直接決定著地方農業產業化的進程,為此,必須從職業技能培訓入手,著力提高勞動者素質,培養造就一批思想解放、有文化、懂技術、會經營的高素質新型農民,強化農村勞動力培訓,努力提高農民的科技文化素質和職業技能,為加快農業產業化進程提供人力資源支撐。農業產業化因市場化而生,既是一種市場選擇,也是一種市場行為。強大的龍頭企業必須以龐大的市場容量為先導,從這個意義上講,市場才真正是農業產業化的龍頭老大。所以,拓展市場空間是重中之重。
2.加強農業社會化服務體系建設。分散的農戶需要通過產業化這一組織與制度創新形式以及市場中介組織、農民自發組織等其他形式,來提高農民組織化及集約化程度。所以,一方面要建立起國家、集體和農民及其合作組織相結合的農業社會化服務體系,尤其要大力發展農民各類專業服務組織。另一方面,加強學會、協會、經濟合作組織等的中介作用,要加快農村技術、信息、信貸、保險等服務網絡建設,為農業產前、產中、產后服務。
3.加快基礎建設,根據實際情況培育主導產業。建立生產基地,根據農業特點與市場需求,把糧食、蔬菜、畜禽、水果和花卉列為五大主導產業,并以主導產業為基礎,選擇好建設好高效益的生產基地,并要積極尋找合作伙伴,拓寬合作空間。同時,增加投入,加快農田水利、道路交通、流通設施等建設,為產業化經營夯實基礎。
經過多年發展,我國的農業產業化得到進一步發展,已形成一定規模,農業產業化龍頭企業的發展顯得尤為突出。就全國來看,進入21世紀以來,農業產業化龍頭企業一直呈現出較好的發展勢頭。
(一)農業產業化龍頭企業的數量和實力增長較快。2001年,我國各類農業產業化經營組織發展到66000多個,其中龍頭企業帶動型的有27000多個,占41%;中介組織帶動型的為22000多個,占33%;專業市場帶動型的為7600多個,占12%;經紀人、專業大戶帶動型的為9600多個,占14%。2002年,我國農業產業化龍頭企業繼續發展,其營業額達1042億元,利潤264億元。龍頭企業固定資產總額達4693億元,比2000年增長52.8%。銷售收入為9461億元,其中銷售收入億元以上者達1762個,增長62.3%。2003年,監測合格的350家國家重點龍頭企業總資產規模平均為8.1億元,比2001年第一次監測時提高30個百分點左右;平均固定資產規模3.2億元,提高20個百分點左右;平均銷售收入9.7億元,提高20個百分點左右。截止2004年底,各類農業產業化經營組織已超過10萬個,帶動7000多萬農戶,每戶平均增收100多元,初步形成以580多家國家重點龍頭企業為核心、2700多家省級重點龍頭企業為骨干的新局面。國內各地區積極引導龍頭企業采取股份制、股份合作制、合作制等多種組織形式,與農戶形成利益共同體。在582家國家重點龍頭企業與農戶的利益聯結方式中,合同方式占83.7%,合作方式占10.1%,股份合作方式占1.4%,其他方式占4.8%。
(二)農業產業化龍頭企業的地區分布不均衡。目前,我國農業產業化龍頭企業主要分布在東南沿海地區,中部及西部地區龍頭企業數量及規模相對較小,表現出明顯的地區不均衡性。就東南沿海地區的江蘇省來說,2007年初,全省規模以上龍頭企業有3657家,總銷售收入1823億元,其中國家級重點龍頭企業28家,省級龍頭企業達200家。浙江省紹興市擁有農業龍頭企業1100家,其中省級以上重點農業龍頭企業23家,2006年龍頭企業實現銷售額189.6億元,利潤12.8億元,農產品加工值達155億元,聯結基地728.9萬畝,帶動農戶169.7萬戶。而中西部地區龍頭企業的發展則有所不同。湘西自治州政協調研組2004年9月上旬對湘西州農業產業化龍頭企業狀況的調查結果表明,全州只有2家國家級龍頭企業、3家省級龍頭企業、9家州級龍頭企業,資產總額只有11億元,遠遠低于東部沿海地區一個地級市的水平。
(三)農業產業化龍頭企業的發展有明顯的地域性。我國農業產業化龍頭企業的發展有非常典型的地域性。它的主導產業往往是以當地的農副產品加工為主,發展的基礎基本上是立足于本地,然后再逐漸向外擴展。當然,這些龍頭企業發展到一定階段必然要突破本區域的界限。如今,我國東部發達地區的一些龍頭企業利用自身的經濟實力,大力開展有關業務,將經營觸角擴展到中西部地區。據統計,2004年我國共有1164家省級以上龍頭企業從事跨區域經營,并且許多龍頭企業開始向多產業、多品種、產加銷一體化經營方式發展。
(四)各級財政對農業產業化的支持力度逐漸加強,國際化經營勢頭顯現。據統計,2003年和2004年,我國省級財政扶持農業產業化資金達33.6億元,中央財政從1995年到2003年,支持農業產業化資金總量達12億元。2004年,江蘇省全省引入“三資”達167億元,較2003年增加46億元,增幅達38%。龍頭企業積極向國際市場進軍。2003年,監測合格的國家重點企業中有295家企業具有出口經營權,創匯額達44億美元。其中單個企業出口創匯超1000萬美元的有80多家,超過3000萬美元的有40多家,超過5000萬美元的有20多家,超過1億美元的有6家。
二、我國農業產業化龍頭企業發展過程中存在的問題
我國農業產業化龍頭企業的發展目前還處于初步興起階段,總體水平不高,還存在著一些問題,主要有:
(一)龍頭企業的整體實力偏低,覆蓋面較窄。我國的農業產業化起步較晚,發展過程較短,因而無法形成數量眾多、實力雄厚的農業產業化龍頭企業。目前,各地雖然已出現一些龍頭企業,并且這些龍頭企業確實在農業產業化過程中起較大的推動作用,但各地的龍頭企業往往從地方利益出發,各自為戰,沒有形成有效的合作體系,有的甚至還搞地區封鎖,這就限制了自身的發展。同時,各地農業企業的規模有限,相互間的競爭力有限,無法形成重組兼并的浪潮,這對農業產業化整體水平的提高非常不利。我國農業產業化的覆蓋面較窄,目前只有50%左右的覆蓋面,而發達國家中的美國、日本、荷蘭等國則早已超過80%。就龍頭企業方面來看,我國的龍頭企業所占比重及整體實力也大大低于西方發達國家的水平。
(二)龍頭企業的發展程度較低,帶來的經濟效益相對較低。我國各地農業產業化龍頭企業的發展程度與西方發達國家相比,還處于較低的水平。各地龍頭企業之間往往各自為政,自求發展,出現各地區間龍頭企業的重復設立,致使其規模和發展程度長時期處于較低的水平,很難有大幅度提高。對有限農業資源的爭奪在一定程度上加劇了龍頭企業間的矛盾,引起了相互間的爭奪,這給我國農業產業化龍頭企業的發展帶來一系列不利影響。由于農業產業化的程度較低,公司與農戶間的協作還不密切,這就增加了成本支出,減少了利潤。據測算,價值1元的初級農產品,經加工處理后,在美國可增值3.7元,日本為2.2元,中國只有0.3元。較低的利潤水平又會影響龍頭企業的進一步發展。
(三)龍頭企業的實力較弱,沒有形成足夠的控制力,產業集群的形成過程緩慢。全國各地的農業產業化龍頭企業數量雖然不少,但由于沒有相對統一的管理,因而發展速度較慢,實力擴張有限,始終難以發展成規模巨大、實力雄厚的大型農業產業化企業集團。因此,推動傳統農業向現代農業轉移的步伐較慢,所起的作用也不大。同時,一些地區龍頭企業在當地所占的比重并不高,對所在地區其它企業的控制力較弱,使其發展受到影響,這種情況在中西部地區表現得更明顯。如,湖北省鄂州市雖有20家市級以上龍頭企業,但規模都不大,集約化程度也較低,對農業產業化發展所起的促進作用有限。
(四)對龍頭企業的發展缺乏統一規劃,沒有形成有效的合作機制。我國各級政府對農業產業化龍頭企業的發展給予了大力支持,在政策和措施上都給予充分重視。但由于各地的實際情況不同,各地對農業產業化龍頭企業的支持力度也有所不同。有些地區沒有統一規劃,任龍頭企業自由發展,致使農業產業化的合作體系難以形成,這在一定程度上阻礙了農業資源利用效率的提高。對資源利用的低效率反過來也會阻礙農業產業化龍頭企業的發展和合作機制的形成。對發展中存在問題的認識不夠,致使農產品加工龍頭企業及其它企業的發展存在一定隱患,這些隱患妨礙了合作的進一步發展,給龍頭企業的發展帶來了不良影響。
三、發展農業產業化龍頭企業的對策
為盡快發展現代農業,提高我國農業產業化的整體水平,加快社會主義新農村建設的步伐,需要采取一系列措施來促進農業產業化的發展,大力培育適應現代農業發展要求的龍頭企業,逐步解決發展中存在的問題。
(一)制訂切實有效的政策措施,進一步完善有關制度體系的建設。要重新認識發展農業產業化龍頭企業的重要意義,通過一系列政策措施的頒布來推動龍頭企業的發展。中央及地方各級政府要把農業產業化當作一件大事來抓,要充分利用各種有利因素,適時制訂出臺一系列有關政策措施,充分發揮政策導向作用,以改革促發展,以制度促提高,通過完善制度體系建設,推動農業產業化龍頭企業的發展。作為龍頭企業也要緊跟經濟體制改革的步伐,不斷加強自身內部各種制度的建設,建立健全各種規章制度,完善公司治理結構,按照現代企業制度的要求來規范企業的經營行為,使龍頭企業的發展能建立在堅實的基礎之上,使其發展后勁更足。
(二)發揮各自優勢,不斷探索農業產業化發展新道路。我國幅員遼闊,地大物博,在發展農業生產上,各地都有其自身特色。如何發揮各自的優勢,推動農業產業化的順利進行是擺在我們面前亟待解決的一個大問題。目前我們面臨的一個關鍵問題是如何發揮各自優勢并使優勢的發揮能切實收到實效。我國的農業產業化模式主要有三種類型:龍頭企業帶動型、中介組織聯動型和合作社一體化。要大力發展龍頭企業帶動型的農業產業化新模式,發揮龍頭企業的帶頭作用,用新模式推動企業化經營的發展。要改變各地區普遍存在的“種(養)什么加工什么賣什么”的傳統產業化模式,代之以適應現代農業要求的“市場需求什么一加工什么一種植什么”的新的產業化模式,以最大限度地拓寬農業發展路徑,增加產品的銷售,提高農民收入水平。通過典型事例的宣傳,拓寬農民的視野,使農戶由過去的單純關心農業生產變為關心農產品未來的銷售。使農戶逐漸擺脫傳統的以一家一戶為單位的生產模式,轉而從事多種農業經營,在經營過程中去改造傳統的農業經營方式,最終發展現代農業。
(三)加強龍頭企業間的分工合作,積極培育龍頭企業集群。要按照專業化分工的要求來從事經營,將上下游企業有機地聯結到一起,通過分工協作的方式,充分發揮各協作單位的功效,使其各司其責,各盡其事,共同組成一個產業鏈條并使之發揮應有的作用。龍頭企業對推進農業產業化的進程十分重要。因此,各地區應結合本地的實際情況,大力發展適合本地區的龍頭企業,通過龍頭企業的發展,帶動其它中小企業的發展。以龍頭企業為核心,組建農業產業化企業集團,形成在國內外有重要影響的產業園區,充分發揮產業園區的輻射帶動作用,形成以農產品加工業為核心的農、工、科、貿為一體的新型產業基地,推動傳統農業向現代農業的轉變。國內一些地區在這方面進行了有益的探索并取得可喜的成績。如,廣東省圍繞龍頭集團公司的發展,把關聯農場改造成它的農業分公司或生產基地。廣東東方劍麻集團完成對墾區劍麻種植、加工、銷售企業的聯合重組,形成廣東農墾集團在劍麻產業上的龍頭公司,年產葉片33.7萬噸,年產直纖維1.8萬噸,成為全國最大的劍麻種植、加工和出口企業。
(四)打造名牌產品,增強龍頭企業的競爭力,不斷拓展國內外市場。作為農業產業化龍頭企業,應以國內外大市場為著眼點,努力提高企業的現代技術裝備水平,要創造出在國際市場上有競爭力的國際知名品牌,通過名牌戰略的制訂與執行,不斷拓寬企業的發展方向,增強企業的競爭力。一個名牌產品可帶動其它相關產品生產和銷售,對農業產業化起十分重要的作用。如,從事乳產品生產和加工的農業產業化龍頭企業——內蒙古伊利集團和蒙牛集團,就將牛的養殖戶和本企業聯結在一起,形成了“公司——養殖戶”一體化的生產組織模式,并逐漸創造出了屬于自己的名牌產品,擴大了其在國內市場的份額,奠定了在國內同行業中的優勢地位。吉林省的德大集團也是采用這一模式,將肉食雞養殖戶和大豆種植戶與公司密切聯結起來,形成一條龍式的專業化生產,逐漸擴大對國內外市場的開拓。
(五)大力開展科技創新運動,提高龍頭企業的技術水平。農業產業化龍頭企業作為農業產業化的排頭兵,要大力進行科技創新活動,通過科技創新不斷開發新產品。政府有關部門也要加大對龍頭企業科技創新的支持力度,采取有效措施提高龍頭企業的產業化水平。要積極引導龍頭企業與科研院所及高校進行聯合協作,將現代科技成果迅速轉化為現實生產力,提高龍頭企業的產業化水平。要積極引導龍頭企業參與“星火計劃”和“良種工程”計劃的實施,通過國家有關政策及資金的資助,將最新科技成果引入龍頭企業,開發出適應市場需求的新產品,滿足社會需要,促進企業經濟效益和社會效益的提高。要形成一系列有自主知識產權的技術和產品,以新產品、新技術去引領企業的發展,在創新中發展,在發展中去創新,形成創新與發展相互協調、相互促進的局面。
(六)加快招商引資步伐,為龍頭企業發展提供資金支持。龍頭企業自身及各級政府要加快招商引資的步伐,加大龍頭企業吸引國內外資金的步伐,利用其他地區的資金來加快龍頭企業的發展。在這方面,東南沿海地區走在了前面。江蘇省阜寧縣2001年就實施了“農業招商引資百日競賽”和“農業項目推進年”等活動,大力扶植農業外向型龍頭企業發展。中部地區近年來也加強了這方面的工作。各級政府要著力塑造好適合農業產業化龍頭企業發展的內外環境,加大對龍頭企業所在地區基礎設施建設的投資,搞好硬環境建設。同時,在稅收方面,在國家政策允許的范圍內,盡量向龍頭企業提供稅收優惠,減輕它們的納稅負擔,以降低企業產品成本,提高贏利水平。銀行等金融機構也要積極為龍頭企業提供資金支持,可考慮對龍頭企業實行不同于其它企業的優惠利率,優先支持龍頭企業的技術改造和新產品開發活動,同時組織專項基金,對龍頭企業提供專項支持。還要加快龍頭企業與國內外其他相關企業的合作,在合作中不斷壯大企業的規模,拓展企業的發展空間,實現規模化和專業化生產,增強龍頭企業的整體實力。
總之,農業產業化龍頭企業的發展是我國農村社會經濟發展到一定階段的必然產物,反映農村社會生產力發展的必然要求,是推動我國農業由傳統農業轉變為現代農業的一支重要力量。對農業產業化龍頭企業的發展,我們要積極給予支持,大力促進,使其能在新的歷史時期、新的條件下得到迅速發展,使農業產業化龍頭企業能為我國農村經濟發展做出更大貢獻。