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鄉鎮普法依法治理工作計劃范文第1篇

主要工作及成效

（一）統一思想，加強領導，做到組織和經費落實

經過“四五”普法規劃的實施，我局廣大干部群眾的法律意識和法制觀念有了明顯增強，為開展“五五”普法工作奠定了良好的基礎。為搞好“五五”普法和依法治理工作，在學法、用法、守法上下功夫，我局把的領頭羊“深入開展普法教育，推進民主法制建設”納入每年年度工作計劃，并認真抓好落實，使全局上下認識到：普法教育和依法治理是實施依法治國的基礎工程，是實現“富民強縣，加快發展”的重要保證，是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。同時，作為法制社會，不學不行，本職工作要做好，不學也不行，嚴格依法辦事不學更不行。由于認識統一，我局干部職工學法的自覺性、責任性得到提高。

我們的主要做法是：

1、制定普法規劃。“五五”普法啟動年初，我局就深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行廣泛的調查，研究制定了《**縣國土資源局“十一五”依法治局規劃》和《關于在全縣國土資源系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》。同時，我局還結合自身的工作實際，制定普法教育各項工作計劃，做到年度有計劃，年終有總結。使依法治理及“五五”普法工作規劃得到具體落實，全局的普法活動有計劃、有步驟地開展。

2、加強組織領導。一是成立“五五”普法和依法治理領導小組，制定了由黨組書記任組長，局其他班子成員為成員，為“五五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。二是建立“五五”普法聯絡員，專門負責“五五”普法工作的聯系和協調。三是成立依法治理領導小組辦公室，全面負責普法工作的日常事務。

3、保證普法經費。局在每年的財務預算中均將普法經費落到實處，確保“五五”普法宣傳教育活動的正常開展和硬件的添置。同時規定，五五普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓班等工作，做到優先安排，為保障普法工作的落實提供了有力地經費保障。

4、狠抓制度落實。根據“五五”普的領頭羊法的總要求，每年定期召開兩次普法和依法治理領導小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，確定重大法制學習教育活動安排，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議。同時，每年都及時征訂法律、法規等方面的書籍和報刊，要求大家以集中組織學習與自學相結合，普法學習與實際工作業務學習相結合，做到定期檢查，督促落實，確保普法工作不走過場，扎實有效開展。

（二）突出重點，形式多樣，做到學習教育和宣傳活動落實

幾年來，按照“五五”普法規劃的總體要求，我局“五五”普法和依法治理領導組積極發揮職能作用，與相關部門密切配合，采取走出去、請進來等多種形式，開展法制學習宣傳教育工作。

結合本職工作，重點舉行了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《土地管理法》、《礦產資源法》等法律知識學習。并邀請縣法制局、縣黨校等單位有關同志進行輔導和講解。二是積極參加市、縣級組織的各類法律知識培訓班學習，領導帶頭，全員參加。

（三）圍繞中心，堅持標準，做到各項工作落實

鄉鎮普法依法治理工作計劃范文第2篇

一、高度重視，加強對普法教育工作的組織領導

2、健全了普法工作機構。我鎮成立了依法治鎮領導小組，由鎮委分管政法工作的副書記擔任領導小組組長，黨委成員為副組長，相關部門為成員單位。并根據領導變動情況及時予以調整充實。設立了普法工作辦事機構，落實了三名工作人員，配務了辦公辦公設備。鎮依法治鎮工作領導小組定期召開領導小組成員會議，研究部署我鎮普法和依法治理工作，協調解決工作中的困難和問題。

3、完善了普法工作制度。每年初，鎮治鎮辦按照縣治縣辦的部署和要求，及時下發本年度《依法治鎮工作要點》，《關于分解下達依法治鎮專項目標的通知》、《Xx鎮依法治鎮工作目標考核辦法》，明確了本年度普法工作的目標任務和工作重點。每年底，鎮治鎮對全鎮各部門普法和依法治理工作進行目標考核。形成了年初有目標、半年有小結、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。

二、周密部署，著力提高普法教育的覆蓋面和針對性

按照“五五”普法規劃確定的工作任務和要求，全鎮各單位堅持“法律六進”，突出普法重點，拓寬宣傳領域，豐富宣傳形式，在實效上下功夫，收到了明顯成效。

1、突出重要法律知識的普法宣傳。我鎮在全體公民中，深入學習宣傳憲法和國家基本法律，進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論方針和政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，提高了全鎮公民憲法和法律意識，增強了公民的法制觀念、愛國意識。

2、加強了社會主義市場經濟法律法規的宣傳教育。我鎮在“五五”普法規劃中，積極開展了人口、資源、環境和公共衛生方面的法律法規宣傳教育，加強了統籌城鄉發展、城鄉環境綜合整治方面的法律宣傳力度，向全體公民普及了知識產權法律法規，維護了契約自由、公平競爭、誠實信用的市場經濟基本法律原則和制度。

3、以干部為重點，認真開展學考活動。我鎮認真貫徹落實了《、人事部、司法部關于在全國公務員中開展學法用法和進行依法行政培訓的意見》，實施了“一月一法”、“一年一考”制度。全鎮完成了涉及常見法律法規知識的學習考試。2012年組織參加了全縣“五五”普法干部法律知識考試、全鎮有400余人參加，今年組織500多人參加了“五五”普法知識考試，大大強化了廣大干部的法律意識。

4、以青少年為重點，認真開展法制教育活動。按照《教育部、司法部、中央綜治辦、關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》、《中小學校法制教育指導綱要》以及中央、省、市、縣加強未成年人思想道德建設工作有關文件精神，我鎮把對青少年進行法制教育，預防和減少青少年違法犯罪作為重點來抓，全鎮所有中小學校聘請了法制副校長、法制輔導員 8人，將法制教育納入教學大綱，做到了計劃、課時、師資、教材“四落實”。為切實做好預防青少年違法犯罪和糾正“重打擊、輕預防”的現象，堅持開展“送法進校園”、“現身說法”活動，對在校學生進行法制教育。2006年以來，全鎮共開展針對在校學生的法制教育講座30場次，近9000名師生開展了法制教育活動，使廣大師生受到了生動的法律法規教育，收到了很好的效果。

三、強化措施，著力提高全社會法治化管理水平

我鎮堅持學用結合，普治并舉，在開展普法的同時，加強對依法治理工作的領導和指導，依法治理工作取得明顯成效。

1、及時制定了依法治鎮工作規劃。我鎮制定了和《依法治鎮年度工作計劃》，將依法治鎮工作納入鎮委、鎮政府工作目標，進行專項考核。每年底，對全鎮普法和依法治理工作情況進行考核評比。

2、充分發揮了政府法律顧問作用。“五五”普法實施以來，我鎮選派政治堅定、業務精通、樂于奉獻、善做群眾工作的律師，開展法律顧問。為鎮政府依法決策、依法解決熱點、難點問題提供優質、高效、及時、準確的法律服務，起到了保駕護航的作用。

3、順利推進了農村基層民主法制建設。鎮委、鎮政府對依法治鎮工作高度重視，將依法治鄉鎮作為專項工作目標進行管理。每年將依法治鄉鎮工作目標任務加以明確細化，進一步推動了基層民主法制建設。進一步建立健全了“鄉鎮財務審計監督制度”、“鄉鎮財務定期公示制度”等，各項事務管理做到了規范化、法治化。

4、維護了社會的和諧穩定。2006以來，我鎮不斷探索創新人民調解工作，充分發揮人民調解的“第一道防線”功能，人民調解工作已成為化解社會矛盾糾紛的有效手段。一是進一步完善了人民調解個案工作。二是創建和深化了“人民調解與司法調解聯動調處機制”，制定了委托調解制度、協助調解制度、人民調解協議制度、深化了“橫到邊、縱到底”大調解機制。三是調處了大量的矛盾糾紛。僅2012年，全鎮共受理矛盾糾紛83件，調解成功83件，成功率100%。有效地維護了社會穩定、和諧。

四、不斷探索，積極推進普法教育形式創新

“五五”普法規劃實施以來，我鎮積極探索創新普法工作手段，不斷豐富普法形式，努力完善普法資料，普法工作取得了明顯成效。

1、豐富了法制宣傳教育的形式。為增強法制宣傳教育的效果，我鎮在宣傳形式上積極探索，創新方法，采取措施，形成了一整套形式多樣、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。一是講座、咨詢、上法制課。二是放映法制電影和組織法律知識比賽。三是法律知識的考試。

2、加強了普法教育隊伍建設。我鎮建立了專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，鄉鎮干部、村干部為兼職法制宣傳員。強化了專兼職法制宣傳教育工作者的政治思想、法律素質和業務能力，充分發揮了法制宣傳員的作用，組織開展了多種形式的法制宣傳教育活動。

3、開展了專項普法宣傳活動。一是“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規模、有影響。二是由鎮治鎮辦牽頭，相關部門配合，扎實開展了社會治安綜合治理宣傳月活動、三八婦女維權周、殘疾人、全國土地日等專項宣傳活動。

五、建章立制，強化普法教育工作保障

我鎮對“五五”普法和依法治理工作高度重視，把普法和依法治理工作納入國民經濟和社會發展規劃，加強了對法制教育工作的領導，強化了目標管理，及時解決普法工作中存在的困難和問題。

1、健全機制，責任到位。一是繼續堅持和完善了“黨委領導、政府實施、人大監督、各 部門協調配合、全社會共同參與”的領導體制和工作運行機制。

2、投入經費，保障到位。根據縣委、縣政府《紅安縣全民法制宣傳教育第五個五年規劃的通知》每年度按總人口人均0.30-0.60元普法教育經費列入財政預算，按實列支。

3、目標管理，考核到位。每年初，鎮依法治鎮領導小組辦公室，按照上級部署和要求，及時下發本年度《Xx鎮依法治鎮工作要點》，指導各單位認真開展普法、依法治理工作。明確了本年度普法工作的目標任務。形成了年初有目標、半年有小結、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。

六、務實高效，普法依法治理工作成效顯著

我鎮緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把“五五”普法、依法治理工作緊密結合，加強組織領導，營造工作氛圍，分解細化目標，突出工作重點，采取有力措施，積極開展工作，普法依法治理和創建工作取得顯著成績，圓滿完成工作目標任務。

1、增強了公民的法律素質

通過學法教育，廣大公民法律意識和法制觀念不斷增強，依法履行義務和維護自身合法權益的自覺性不斷提高，有問題找律師，解決問題靠法律的觀念已初步確立，基本實現了由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變。

2、提高了領導干部依法決策能力和依法行政水平

領導干部帶頭學法用法，法制觀念和依法管理意識明顯增強，在重大決策的論證和重大政策出臺時，都要先請法律顧問把關，在管理經濟和社會事務方面，自覺轉變領導方式，基本實現了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉變。

3、促進了社會秩序的和諧穩定

通過開展法制宣傳教育、依法治理廣大群眾遵紀守法的自覺性明顯增強，并且勇于同違法犯罪作斗爭。全鎮在依法治理中，把社會治安綜合治理列為重要內容，落實綜合治理的各項措施，大力開展法制宣傳，嚴厲查處打擊各類違法犯罪活動，有力地維護了全鎮社會秩序的穩定。

4、創造了良好的經濟發展環境

隨著普法教育和依法治鎮的深入，我鎮廣大干部群眾法律素質大大提高，推動了各項事業依法管理，為經濟發展創造了良好的環境，保障了全鎮經濟持續健康發展。

七、開拓創新，打造了特色亮點工作

我鎮把普法依法治理和司法行政工作相結合，在司法行政特色亮點工作上下功夫，積極打造了一批特色工作。

1、農村產權制度改革法律服務呈現新亮點

我鎮建立了“矛盾糾紛預測、排查、調處機制”、“法律宣傳咨詢機制”， “法律援助和法律服務的救助機制”，有效地化解了農村產權制度改革矛盾糾紛。

2、村級公共管理和服務法律工作取得明顯成效

根據縣委、縣政府要求，我鎮設立了31個人民調解委員會，建立了人民調解室，并設立了農村法制宣傳、法律服務工作站，扎實開展好農村法律援助、法律服務和矛盾糾紛調解工作，將司法行政工作職能前移、延伸到農村最基層。

3、“五個確保”提升工作水平

鄉鎮普法依法治理工作計劃范文第3篇

一、領導高度重視，機構制度健全

一是成立了以局長為組長，分管局長為副組長，班子成員、科（室）負責人為成員的第六個五年法制宣傳教育工作領導小組和規范基層執法工作領導小組。組建了領導小組辦公室，負責開展規范基層執法工作和“六五”普法的日常工作。同時對班子成員、科（室）負責人建立了一崗雙責工作機制，將“六五”普法、規范基層執法、依法治理工作納入各科（室）年終考核。

二是精心編制了《區移民局2011——2015年法治建設暨第六個五年法治宣傳教育工作規劃》、《區移民局規范基層執法工作實施方案》，并在此基礎上，制定了年度計劃，做到了年初有計劃，年中有落實，年未有總結。

三是黨組將普法教育、規范基層執法和依法治理工作納入重要議事日程，與業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。

二、強化學習教育，注重培訓提高

我局按照《區移民局規范基層執法工作實施方案》、“六五”普法規劃，開展了一系列有特色、有針對性的宣傳教育活動，取得了較好效果。充分利用宣傳欄、圖片展、發放宣傳資料，舉辦法律講座等形式，廣泛宣傳了《憲法》、《刑法修正案》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《勞動合同法》、《突發事件應對法》、《治安管理處罰法》、《移民條例》等法律法規。制作普法教育宣傳欄5期，宣傳圖片展兩期，發放法律知識讀本60本，邀請區檢察院檢察長、律師事務所律師等法律工作者、專家學者進行法律專場講座6場。同時，建立健全法律知識培訓、考試（考核）制度。每人每年學法不得少于40個學時，并對學法情況進行考試，考試成績作為干部年度考核的重要依據。考試不合格者，當年年度考核不得評為優秀等次。

三、開展依法治理，構建和諧移民

一是清權明責，健全制度。制定公開《區移民局責任白皮書》，建立全員崗位責任制。將全局年度工作計劃，細化分解到科室、個人層層簽訂責任狀。同時圍繞管權、管人、管財、管物、管事等重要崗位和事項，重新修訂和完善了各項管理制度，進一步建立健全了權利運行制約和監督體系。通過抓依法行政，促進了各項工作的有序開展，推進了制度建設，減少了管理上的漏洞。

二是配合相關移民鄉鎮開展了移民秩序專項治理。組織專班深入到移民群眾中廣泛宣傳移民政策法規、《條例》、《治安處罰法》等法律法規，與人交心談心，反復勾通。經過耐心細致的工作，共化解多年的積案10多起，使移民秩序得到了好轉。達到了預期的目的。

四、規范基層執法成效顯著，體現出二個“明顯”

一是法律意識、依法行政水平明顯提高。通過規范基層執法和“六五”普法，進一步增強了全局干部職工學法用法的自學性，提高了依法決策、依法管理的水平，養成了依法辦事的習慣。全局干部職工在工作中嚴格按程序依法行政，行政執法水平進一步提高，未發生一起行政過錯。每一項新的移民政策出臺，都通過會議、培訓、印發移民政策宣傳提綱等多種形式，在移民群眾中進行反復宣講，提高移民政策的知曉率。如今年開展的庫區網箱養殖取締工作，我局組建了宣傳專班，印發移民政策宣傳提綱，對庫區各村、組群眾認真進行了網箱養殖取締政策的反復宣講，聽取群眾意見，當面解釋群眾提出的問題，使群眾政策知曉面達100%。從而贏得了養殖戶的理解和支持，使取締工作得以順利實施。

二是案件明顯減少。我們在組織專班到移民鄉鎮開展移民秩序專項治理的基礎上，根據移民的特點，制定完善了《移民重大事項決策風險評估制度》，例如：在庫區兌現土地法新增資金，后續規劃等政策出臺之前，我們都進行了廣泛的調查研究，邀請基層領導及政法維穩部門領導進行了社會穩定風險評估，對政策出臺后可能帶來的一些不穩定的因素進行了預判，并一一研究了應對措施,制定了《應急預案》。兩項政策出臺實施時，都很平穩，保持了總體穩定。全年共接待移民來信來訪46批（件）182人次,比去年同期73批（件）633人次分別下降27批（件）次451人次。

鄉鎮普法依法治理工作計劃范文第4篇

一、完善資料，規范檔案管理

我所今年上半年狠抓了業務資料的規范化建設，專門調整了業務檔案柜，重新購置了高規格檔案盒，全部更新了統一的檔案標簽，將司法行政、人民調解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類，整理歸檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統一，登記規范，檔案管理工作基本上達到了規范化、經常化的要求。

二、定期排查，促進調解工作

按照矛排工作“排查得早，發現得早，控制得住，解決得好”的工作要求，xx鎮司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議，對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時調處。通過各階段排查，全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素，著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。同時，在今年上半年，我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統一”調委會的檢查驗收工作，促進了基層人民調解工作的進一步規范化開展。

全年，我鎮共排查各類矛盾糾紛45起，調處率100，成功率95。

三、廣泛宣傳，深化法制教育

按照本鎮xx普法規劃的要求和區xxxx年普法工作要點的安排，我鎮及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃，并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動，利用每周一上午例會時間，每月安排1—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動，每校每學期至少上一次法制報告會，將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實，使我鎮普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預期的效果。

四、深入摸排，落實幫教措施

按照區局的部署，我所于去年四至六三個月份，分別開展了三期對轄區內刑釋解教人員的摸底排查工作，司法所干警會同轄區派出所民警，村、社區干部深入基層，進村入戶，調查了解情況，做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中，共排查刑釋解教人員54名，已銜接人員36名，最大限度的防止了脫管漏管。通過排查，我所的幫教工作量成倍增加，任務繁重，為扎實做好幫教工作，我所對全體干警按區域進行了重新分工，明確了各人的職責，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置工作有條不紊地進行。

五、齊抓共管，參予綜合治理

基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分，兩者密不可分，今年上半年，我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排，多措并舉，狠抓城區治安防范體系建設，積極參與平安建設、群防群治、安全生產、殯葬改革等專項工作，較好的發揮了自身的職能，為我鎮社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。

鄉鎮普法依法治理工作計劃范文第5篇

一、領導高度重視，建立健全“五五”普法組織機構

為切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作，進一步推進依法行政和依法治理工作，市計生委高度重視，認真規劃全面部署“五五”普法工作。在就成立了法制宣傳教育第五個五年普法工作領導小組，由主任任組長，副主任為副組長，各股室骨干為成員。研究制定了《第五個法制宣傳教育五年規劃（—）》，對“五五”普法工作進行了統一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。出臺了《市計生委法制創建實施方案》、《關于辦理非訴社會撫養費行政征收強制執行案件的實施意見》和《關于進一步加強人口和計劃生育依法行政工作的實施意見》等相關文件，這些政策性文件和措施，對全市人口和計劃生育法制宣傳教育工作起到了積極的規范和指導作用。同時將普法依法治理工作列入了工作議事日程，做到了“三個納入”：即納入了——各年度工作計劃；納入了黨支部和職工政治學習計劃；納入了年度工作目標考核。每年召開普法工作領導小組會議，研究普法治理工作，并在年初制定年度普法法制工作計劃。由于領導高度重視，計生委“五五”普法依法治理工作做到了機構人員、工作和經費三落實。

二、加大普法力度，大力營造“五五”普法良好氛圍

隨著普法教育工作的不斷深化，市計生委在普法教育工作中做到“八個融入”。一是將人口和計劃生育工作融入新農村建設中，徹底轉變群眾婚育觀念，推進新型生育文化建設。在7個鄉鎮小康住宅前墻統一制作了融計劃生育政策法規、生殖保健、新農村建設等內容為一體的釉面瓷磚宣傳壁畫，結合人口文化大院建設，充分發揮人口學校的功能，開展不同內容不同形式的宣傳教育活動，吸引群眾主動參與，積極配合。二是結合工作實際，不斷創新宣傳機制，擴大宣傳面和宣傳效果。近年來，印制宣傳法制法規日歷畫2萬份，刷新標語173條，更新國策壁50塊。印制計生法律法規政策手冊15000冊、圍裙10000個、宣傳口杯30000個、致育齡群眾一封信0份，致流動人口一封信5000份，群眾需求調查表10000份，第五六周期生殖健康/計劃生育項目指南3000份、生殖健康指南3000份，在所有的宣傳品上都印制了計劃生育法制宣傳教育內容。通過廣泛深入地開展計劃生育普法工作，使廣大育齡群眾對人口計生法規政策的知曉率進一步提高。三是從群眾需求出發，開展面對面宣傳教育活動。繼續圍繞中央《決定》和計劃生育相關法律法規，利用各級干部進村入戶、人口學校培訓等方式，針對不同的宣傳對象，有針對性地進行宣傳培訓，深入宣傳國家《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》以及《甘肅省人口與計劃生育條例》等人口計生法律法規。共舉辦各類培訓班122期，培訓人數3.9萬人，從而使計劃生育這項基本國策家喻戶曉。四是結合科學發展觀宣講活動，擬定了人口和計劃生育法律法規講座稿，深入到鄉鎮、社區、學校進行集中宣講。五是舉辦了《流動人口計劃生育工作條例》知識競賽活動。通過全方位的法制宣傳教育，增強了計生干部的法律意識，把學法、懂法、守法納入計生系統崗位大練兵活動整體規劃之中，要求計生系統執法干部帶頭學法、帶頭用法、帶頭守法，提高了依法行政的能力和水平。六是利用“5.29”協會活動日、“7.11”世界人口日、“12.4”法制宣傳日等重大節日開展大型法制宣傳活動，積極為群眾提供政策法規方面的相關知識。七是把學法、懂法、守法納入計生系統崗位大練兵活動整體規劃之中，要求計生系統執法干部帶頭學法、帶頭用法、帶頭守法，重點學習宣傳以《公務員法》、《 行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》為主體的行政法律法規。八是積極參加市政府組織的干部職工法律知識培訓班，全市計生系統執法人員42人全部參加了培訓，參考率達到100%。優良率100%。通過全方位的法制宣傳教育工作，進一步增強了計生干部的法律意識，強化了執法為民的理念，提高了法制宣傳教育能力和水平，為“五五”普法工作打下了良好的執法基礎。

三、立足“五個注重”，不斷加強計生隊伍自身建設

經過普法宣傳教育，計生系統干部職工的法律意識明顯增強，大家在學法的同時，也學會了用法律的武器維護自身的合法權益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發生的事情，深切感受到了在法制社會法律的重要性。大家能自覺地用所學到的法律知識分析社會現象，解決現實問題，把學法和用法很好地結合起來，對社會文明和進步起到了良好的促進作用。一是注重領導干部帶頭學法用法。在制訂學習計劃時，每年安排集中學習不少于4次，并認真做好記錄。在學習內容上結合工作實際，將行業法律法規、基本法律知識與政治理論學習穿插學習，加強對法律知識的理解和運用，保證普法工作落到實處。如在學習《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《甘肅省人口與計劃生育條例》的過程中，深刻感到《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》為我們日常工作提供了很好的法律依據和保障，曾多次分專題學習，并就職能、權利和義務、工作任務等方面的問題進行討論，把依法行政的思想統一到法的精神上來。通過學習和討論，領導干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強，依法行使權利、依法履行義務的意識不斷增強。二是注重對普法目標任務等要領的掌握。“五五”普法是開展以依法行政為主要內容，以培訓、教育、考核、檢查為主要形式的法制教育活動，通過學習，認識到推進人口和計劃生育法制創建工作不是一項具體的業務工作，而是涉及到人口和計劃生育方方面面的全局性工作；不單是人口和計劃生育法制工作機構的事，而是人口和計劃生育整個系統的大事；不僅是主管法制工作負責人的責任，也是人口和計劃生育系統所有干部的責任。從而樹立科學的發展觀和正確的政績觀，重點解決有法不依、執法不嚴、違法不究和濫用行政權力侵犯群眾合法權益等問題，提高依法行政能力和執法監督水平。三是注重普法隊伍建設。把“整頓隊伍、轉變作風”作為強化“五五”普法工作的切入點，把“嚴肅政策，依法管理”作為人口計生工作的立足點，通過整改、優化、培訓等措施，進一步抓好執法干部隊伍建設，為人口計生法制宣傳教育工作的開展提供了強有力的保障。四是注重規范程序，堅持兩個原則：即執法程序“規范、到位”的原則，要求計劃生育執法人員要依照法律規定，自覺規范執法行為、執法程序，規范法律文書、卷宗。結合執法工作，把計劃生育法律法規的宣傳教育工作做到位。在執法過程中抓好“嚴格、準確、求實、細致、公正”這五個環節。把執法過程置于群眾的監督之下，實行陽光操作。五是注重檢查，定期考核。法制創建工作情況是衡量人口和計劃生育工作成效的一項重要內容。將依法行政情況納入每年的人口計生工作年終考核中，對依法行政工作突出的基層計生辦，予以表彰和獎勵。對依法行政工作搞得不好的基層計生辦通報批評。對因不當行政行為引起的行政訴訟敗訴和經行政復議被撤銷或確認具體行政行為違法的，依照有關規定追究相關人員的責任。對因違法施政出現惡性案件及造成嚴重影響和后果的實行一票否決。

四、堅持“三個結合”，依法規范人口和計劃生育秩序

為保證“五五”普法工作取得實效，計生委積極調動各方因素，充分挖掘各方資源優勢，堅持“三個結合”，依法規范人口生育秩序，形成了齊抓共管的良好局面。

（一）普法與規范行政執法行為相結合。規范依法行政檔案。一是程序規范。即要求行政執法的每個案件必須按照立案審批、調查取證、下達行政征收（或處罰）決定書送達、執行、申請復議、申請法院強制執行等程序。二是行政規范。要求行政行為必須在國家法律法規范疇內進行，杜絕違反計劃生育群眾紀律的行為，做到無侵權行為，無重大錯案、無重大上訪案件。三是案卷規范。按要求做到了一宗一卷，填寫統一規范，文書資料齊全，事實清楚，定性準確，使用法律、法規正確，程序合法，手續完備，處理恰當。（二）加強出生人口性別比治理工作，依法規范生育秩序。堅持宣傳與服務兼顧，預防與治理并重的做法，進一步遏制了出生人口性別比升高的勢頭。我們著重做了五個方面的工作，一是在往年的基礎上又進一步充實了性別比治理領導小組成員單位，明確單位工作職責，細化目標責任；二是建立政府牽頭、部門配合、防范為主的工作機制，把治理出生人口性別比納入人口計劃生育目標管理責任書考核內容，進一步明確了市人口計生委、衛生局、藥監局、公安局、 工商局等相關職能部門工作職責。在工作中，做到“四個清楚”：即轄區內的醫療服務機構、經營范圍、從業人員、b超分布情況清楚。“四項制度”：即孕產期訪視制度；嚴禁性別鑒定和人工終止妊娠管理制度；出生嬰兒性別監測制度；有獎舉報制度。三是強化源頭管理。嚴把二孩審批關，對二孩懷孕情況進行全程跟蹤服務。四是市鄉兩級計劃生育服務站所均在服務窗口張貼了禁止“兩非”的掛圖，并將印有《甘肅省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠規定》的宣傳品分發到戶，讓育齡群眾對打擊“兩非”的內容有了初步了解。四是認真排查摸底，夯實工作基礎。按照屬地管理的原則，在全市開展了打擊“兩非”專項檢查。對能開展婦科、b超診斷、取環、人流、引產的衛生醫療單位進行了全面檢查，重點檢查了是否有非醫學需要的胎兒性別鑒定行為，重點排查了懷孕28周以上終止妊娠手術情況和選擇性別的終止妊娠行為。通過全方位的宣傳教育和綜合治理，使我市出生人口性別比控制在了正常值范圍內。