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考勤制度范本范文第1篇

一、xxx局全體人員必須自覺遵守機關工作時間，按時上、下班，不無故遲到、早退或曠工，不擅離職守。

二、嚴格簽到制度。不準以言代簽或他人代簽。遲到者局辦公室予以登記。

三、嚴格請銷假制度。請假必須經領導批準，不經批準，任何人不得擅自離崗。一般干部職工請假半天，由本股股長批準;1天由主管副局長批準;2天(含2天)以上由局長批準。股長請假由主管副局長或局長批準;副局長請假由局長批準。假期期滿后，及時向批準領導報告并銷假。

四、工作人員上班時間要認真辦理公務，提高工作效率，上班時間不準辦私事或從事與工作無關的活動。

五、局長、副局長應定期不定期地對股室的出勤情況和工作態度進行檢查或抽查，建立記錄，作為評價股室和個人工作的參考依據。辦公室每月匯總頌一次各股室的出勤情況。

六、局機關組織召開的會議和學習等集體活動，無故缺席者按曠工處理。

機關考勤管理制度

一、簽到制度

1、為加強機關作風，提高辦事效率，機關工作人員和工作會議，實行簽到制度。

2、工作人員在上班時間15分鐘內到簽到處簽到，不得由他人代簽。超過15分鐘到崗上班的為遲到，在規定下班時間前15分鐘下班的為早退。超過30分鐘到崗，提前30分鐘離崗的，中途溜號或不簽到者為缺勤，無故未上班者為曠工。工作人員出差、開會、請假的應告知辦公室。

3、機關會議或其它工作會議，由辦公室負責簽到，無故遲到10分鐘以上的為遲到。

4、簽到記錄由辦公室每月匯總，作為年度考核和評優評先的依據之一。

二、值班制度

1、為及時做好上傳下達和安全防范工作，保證機關內部工作的連續性，實行機關工作人員輪流值班制度。

2、值班按規定作息時間以天為單位，每天為一班，節日值班另行安排。

3、值班人員職責：(1)接待到局機關聯系工作人員和來訪者，并根據情況介紹給相關股室或領導;(2)及時做好上傳下達工作，并根據領導指示進行辦理;負責當天的考勤簽到工作;(4)認真填寫值班日記，并做好移交工作;(5)承辦領導交辦的其他工作。

4、值班人員要增強責任心，按照上班時間提前到崗，值班時要堅守崗位，不得隨意離崗或脫班，因故需要離崗時應自行確定代班人，否則視為曠工。

5、未經允許不得隨意將外來人員引見給領導。

6、值班人員要做到舉止文明、儀表整齊，并保持值班室整潔衛生。

7、值班制度由辦公室負責抓落實。

三、請銷假制度

1、領導干部請銷假要嚴格按照上級相關文件執行。領導干部離開或因事、因病請假均應填寫《領導干部請假審批單》，按規定經領導批準后及時報備。局正職領導請假需經政府分管領導和市長同意后批準;副職領導請假需經局長同意后批準。

2、工作人員請假必須填寫《干部請假審批單》。請假三天以內由分管領導審批，三天以上由主要領導審批。請事假全年累計不得超過8天，超過8天的，從第9天起，其基本工資、津貼補貼或績效工資按日減發。請病假應有市級以上醫療單位證明;需請長假的，須有定點醫院主治醫生證明，患急病的必須及時托人聯系請假。

3、干部職工一年曠工超過3天，事假累計超過8天，病假累計超過45天的，原則上取消其當年評先、評優資格。

4、申請公休假的，按市政府有關規定辦理，但一年病假時間累計超過45天的，事假累計超過本人可享受的休假時間，當年不再享受休假待遇。休假時間原則不能分期或跨年度使用。

5、干部職工請假超過3天以上，請假期間內的工作，有關股室應作統籌安排后報分管領導，并做好交接工作。

考勤制度范本范文第2篇

員工入職協議書范本

甲方：

乙方：身份證號碼

經雙方平等協商，訂立如下條款，由雙方共同遵守。

一、甲方聘任乙方為部。

二、聘任時間為年，自年月日始，至年月日止。試用期為個月，試用期的薪資為元。甲方視乙方工作情況，酌情延長或縮短乙方的試用期(最長不超過三個月)。如乙方在試用期內的工作表現突出，考核成績達標，可隨時終止試用，轉為正式入職。

三、試用期薪資為元/月。如在第一周終止試用，薪資按每日20元算，不扣除餐費;超過一周終止試用的，按原定的試用期薪資標準算，扣除餐費。

四、乙方的薪資為元/月。(在職期間的薪資調整依據個人工作表現及崗位考核達標情況決定;提成根據各部門的具體規定給付;獎金則依據個人表現，按照公司的獎勵制度給付)。

五、乙方的薪資由甲方在每月的15日發放(若薪資發放日恰逢周日或假日，則做順延發放)。

六、乙方在職期間，可享受多項福利待遇(見附件一)。

七、乙方在職期間，如工作成績突出，公司將給予額外獎勵。

八、乙方在職期間，考勤由甲方按乙方實際出勤記錄及公司考勤制度執行(加班計時以乙方所在部門主管的加班安排記錄為據);每月出全勤可獲100元全勤獎勵!

九、乙方在職期間，根據工作需要和乙方實際工作能力，甲方有權對乙方的工作崗位進行合理調整。

十、乙方在職期間，應嚴格遵守甲方的各項管理規章制度，保守甲方的商業秘密，并根據甲方工作安排，認真履行職責，自覺維護甲方的合法權益。

十一、甲方每月轉出乙方10%的薪資作為留存薪資，該部分薪資在乙方正常履行本協議期滿后的第一個月全額返還。

十二、在職期間，乙方由于自身原因提出解除本協議時，須提前一個月以書面形式通知甲方(經理、總監、主管須提前三個月做出書面離職申請)，以便商洽、辦理工作交接及薪資發放等事宜。交接手續辦理完畢方可正式離職，否則，將依照公司有關的規章制度做出相應處理。

十三、乙方任職期間，如違反了公司的制度或規定，公司有權據制度做出相應的處罰。十四、乙方在職期間，如甲方有正當理由認為乙方不能繼續在公司任職 (發現乙方違犯國家法律、有意違反公司管理制度及規定嚴重失職、出現重大失誤、執行工作指令消極、弄虛作假、泄露公司機密)，可隨時終止此協議。同時，甲方有權向乙方進行經濟損失的追究，并要求乙方承擔相應的法律責任。

十五、乙方在任職協議執行期間擅自離職，未按正常程序辦理離職手續，公司有權追究其違約責任。除追究其造成的經濟損失外，薪資及留存薪資作為違約金處理。

十六、在職期間，員工違反公司安全條例(違規用電、用火、違規使用燃氣具、酗酒滋事、打架斗毆、進入非正規的娛樂場所或網吧、到非正規的場所游泳、夜不歸宿)造成不良后果，責任自負。

十七、本協議期滿前的一個月之內，由甲乙雙方共同協商簽訂新一年度的聘用協議。十八、乙方在簽署本協議時，已詳知甲方的各項規章制度并承諾遵守。

未盡事宜，甲、乙雙方協商解決。

考勤制度范本范文第3篇

一、辦公室管理制度

為完善公司的行政管理機制，建立規范化的行政管理，提高行政管理水平和工作效率，使公司各項行政工作有章可循、照章辦事，特制訂本制度。

(一)、文件收發規定

1、董事會和公司的文件由辦公室擬稿。文件形成后，屬董事會的由董事長簽發，屬公司的由總經理簽發，屬黨內的由黨支部書記簽發。

業務文件由有關部門擬稿，分管副總經理或總工程師審核、簽發。

屬于秘密的文件，核稿人應該注“秘密”字樣，并確定報送范圍。秘密文件按保密規定，由專人印制、報送。

2、已簽發的文件由核稿人登記，并按不同類別編號后，按文印規定處理。

文件由擬稿人校對，審核后方能復印、蓋章。

3、董事會和公司的文件由辦公室負責報送。送件人應把文件內容、報送日期、部門、接件人等事項登記清楚，并報告報送結果。

秘密文件由專人按核定的范圍報送。

4、經簽發的文件原稿送辦公室存檔。

5、外來的文件由辦公室文書負責簽收，并于接件當日填寫閱辦單，按領導批示的要求送達有關部門，辦好文件閱辦;屬急件的，應在接件后即時報送。

6、文件閱辦部門或個人，對有閱辦要求的文件，應在三日內辦理完畢，并將辦理情況反饋至辦公室。三日內不能辦理完畢的，應向辦公室說明原因。以上列舉的都是關于一些公司管理制度方面應該規定的內容。

(二)、文印管理規定

7、所有文印人員應遵守公司的保密規定，不得泄露工作中接觸的公司保密事項。

8、打印正式文件，必須按文件簽發規定由總經理簽署意見，送信息中心打印。各部門草擬的文件、合同、資料等，由各部門自行打印。打印文件、發傳真均需逐項登記，以備查驗。

9、文印人員必須按時、按質、按量完成各項打字、傳真、復印任務，不得積壓延誤。工作任務繁忙時，應加班完成。辦理中如遇不清楚的地方，應及時與有關人員校對清楚。

10、文件、傳真等應及時發送給有關人員。因積壓延誤而致工作失誤或造成損失的，追究當事人的責任。

11、嚴禁擅自為私人打印、復印材料，違犯者視情節輕重給予罰款處理。

(三)、辦公用品購置領用規定

12、公司領導及未實行經濟責任制考核部門所需的辦公用品，由辦公室填寫《資金使用審批表》，報總經理審批后購置。實行經濟責任制考核的部門所需購置辦公用品，到辦公室領用，辦理出入庫手續，明確金額。需購置的，由部門負責人填寫《資金使用審批表》，報總經理審批后由辦公室購置。大額資金的使用，由總經理審核并報董事長批準后辦理。

13、辦公用品購置后，須持總經理審批的《資金使用審批表》和購貨發票、清單，到辦理出入庫手續。未辦理出入庫手續的，財務部不予報銷。

14、各部門所用的專用表格等印刷品，由部門自行制定格式，按規定報總經理審批后，由辦公室統一印制。

15、辦公用品只能用于辦公，不得移作他用或私用。

16、所有員工要勤儉節約，杜絕浪費，努力降低消耗和辦公費用。

(四)、電話使用規定

17、公司各部門電話費均按月包干使用。具體標準如下：辦公室120元/月，投資發展部100元/月，財務部60元/月，城建資產部100元/月，市場營銷部200元/月，項目技術部130元/月，會議中心50元/月。

18、若有超出當月包干標準的，從超額部門的工資中扣出。當月節余部分累計到本部門下月話費中使用。以上是關于公司管理制度中辦公室管理方面的規定。

二、公司管理制度之考勤制度

1、為加強考勤管理，維護工作秩序，提高工作效率，特制定本制度。

2、公司員工必須自覺遵守勞動紀律，按時上下班，不遲到，不早退，工作時間不得擅自離開工作崗位，外出辦理業務前，須經本部門負責人同意。

3、周一至周六為工作日，周日為休息日。公司機關周日和夜間值班由辦公室統一安排，市場營銷部、項目技術部、投資發展部、會議中心周日值班由各部門自行安排，報分管領導批準后執行。因工作需要周日或夜間加班的，由各部門負責人填寫加班審批表，報分管領導批準后執行。節日值班由公司統一安排。

4、嚴格請、銷假制度。員工因私事請假1天以內的(含1天)，由部門負責人批準;3天以內的(含3天)，由副總經理批準;3天以上的，報總經理批準。副總經理和部門負責人請假，一律由總經理批準。請假員工事畢向批準人銷假。未經批準而擅離工作崗位的按曠工處理。

5、上班時間開始后5分鐘至30分鐘內到班者，按遲到論處;超過30分鐘以上者，按曠工半天論處。提前30分鐘以內下班者，按早退論處;超過30分鐘者，按曠工半天論處。

6、1個月內遲到、早退累計達3次者，扣發5天的基本工資;累計達3次以上5次以下者，扣發10天的基本工資;累計達5次以上10次以下者，扣發當月15天的基本工資;累計達10次以上者，扣發當月的基本工資。

7、曠工半天者，扣發當天的基本工資、效益工資和獎金;每月累計曠工1天者，扣發5天的基本工資、效益工資和獎金，并給予一次警告處分;每月累計曠工2天者，扣發10天的基本工資、效益工資和獎金，并給予記過1次處分;每月累計曠工3天者，扣發當月基本工資、效益工資和獎金，并給予記大過1次處分;每月累計曠工3天以上，6天以下者，扣發當月基本工資、效益工資和獎金，第二個月起留用察看，發放基本工資;每月累計曠工6天以上者(含6天)，予以辭退。:

8、工作時間禁止打牌、下棋、串崗聊天等做與工作無關的事情。如有違反者當天按曠工1天處理;當月累計2次的，按曠工2天處理;當月累計3次的，按曠工3天處理。

9、參加公司組織的會議、培訓、學習、考試或其他團隊活動，如有事請假的，必須提前向組織者或帶隊者請假。在規定時間內未到或早退的，按照本制度第五條、第六條、第七條規定處理;未經批準擅自不參加的，視為曠工，按照本制度第七條規定處理。

10、員工按規定享受探親假、婚假、產育假、結育手術假時，必須憑有關證明資料報總經理批準;未經批準者按曠工處理。員工病假期間只發給基本工資。

考勤制度范本范文第4篇

用人單位（甲方）

地 址（甲方）

職 工（甲方）

使 用 說 明

一、用人單位與職工簽訂勞動合同時，雙方應認真閱讀勞動合同。勞動合同一經依法簽訂即具有法律效力，雙方必須嚴格履行。

二、勞動合同必須由用人單位（甲方）的法定代表人（或者委托人）和職工（乙方）親自簽章，并加蓋用人單位公章（或者勞動合同專用章）方為有效。

三、合同參考文本中的空欄，由雙方協商確定后填寫清楚；不需填寫的空欄，請打上“/”。

四、乙方的工作內容及其類別（管理或專業技術類/工人類）應參照國家規定的職業分類和技能標準明確約定。變更的范圍及條件可在合同參考文本第十二條中約定。

五、工時制度分為標準、不定時、綜合計算工時三種。如經勞動行政部門批準實行不定時、綜合計算工時工作制的，應在本參考文本第十二條中注明并約定其具體內容。

六、約定職工正常工作時間的工資要具體明確，并不得低于本市當年最低工資標準；實行計件工資的，可以在本參考文本第十二條中列明，或另簽訂補充協議。

七、本單位工會或職工推舉的代表與用人單位可依法就工資、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項集體協商，簽訂集體合同。職工個人與用人單位訂立勞動合同的各項勞動標準，不得低于集體合同的約定。

八、雙方經協商一致后，對勞動合同參考文本條款的修改或未盡事宜的約定，可在參考文本第十二條中明確，或經協商一致另行簽訂補充協議；另行簽訂的補充協議，作為勞動合同的附件，與勞動合同一并履行。

九、簽訂勞動合同時請使用鋼筆或簽字筆填寫，字跡必須清楚，并不得單方涂改。十、本文本不適用非全日制用工使用。

甲方（用人單位） 乙方（職工）

名稱： 姓名：

法定代表人（主要負責人） 身份證號碼：

戶籍地址：

經濟類型：

通訊地址： 通訊地址：

聯系人： 電話： 聯系電話：

甲乙雙方根據《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）和國家、省市的有關規定，遵循合法、公平、平等自愿，協商一致、誠實信用原則，訂立本合同。

一、合同的類型和期限

第一條 本合同的類型為：____.期限為：____.

（一）有固定期限合同。期限____ 年，自____年____月____日至____年____月____日。

（二）無固定期限合同。自____年____月____日起。

（三）以完成一定工作任務為期限的合同。具體為：____.

二、試用期

第二條 本合同的試用期自____年____月____日至____年____月____日。

第三條 錄用條件為：____.

三、工作內容和工作地點

第四條 乙方的工作內容為：____ .

第五條 乙方的工作地點為： ____ .

四、工作時間和休息休假

第六條 乙方所在崗位執行____工時制，具體為：____ .

第七條 甲方嚴格執行國家有關休息休假的規定，具體安排為： .

甲方應嚴格遵守國家有關加班的規定，確實由于生產經營需要，應當與乙方協商確定加班事宜。

五、勞動報酬

第八條 本合同的工資計發形式為：____.

（一）計時形式。乙方的月工資為：____元（其中試用期間工資為：____元）

（二）計件形式。乙方的勞動定額為：____，計件單價為：____.

第九條 甲方每月___日以貨幣形式足額支付乙方的工資。第十條 本合同履行期間，乙方的工資調整按照甲方的工資分配制度確定。

第十一條 甲方安排乙方延長工作時間或者在休息日、法定休假日工作的，應依法安排乙方補休或支付相應工資報酬。

六、社會保險

第十二條 甲方應按國家和本市社會保險的有關規定為乙方參加社會保險。

第十三條 乙方患病或非因工負傷，其病假工資、疾病救濟費和醫療待遇等按照國家和本市有關規定執行。

第十四條 乙方患職業病或因工負傷的工資和工傷保險待遇按國家和本市有關規定執行。

七、勞動保護、勞動條件和職業危害防護

第十五條 甲方建立健全生產工藝流程，制定操作規程、工作規范和勞動安全衛生制度及其標準。甲方對可能產生職業病危害的崗位，應當向乙方履行告知義務，并做好勞動過程中職業危害的預防工作。

第十六條 甲方為乙方提供必要的勞動條件以及安全衛生的工作環境，并依照企業生產經營特點及有關規定向乙方發放勞防用品和防暑降溫用品。

第十七條 甲方應根據自身特點有計劃地對乙方進行政治思想、職業道德、業務技術、勞動

安全衛生及有關規章制度的教育和培訓，提高乙方思想覺悟、職業道德水準和職業技能。

乙方應認真參加甲方組織的各項必要的教育培訓。

八、勞動合同的履行和變更

第十八條 甲方應當按照約定向乙方提供適當的工作場所、勞動條件和工作崗位，并按時向乙方支付勞動報酬。乙方應當認真履行自己的勞動職責，并親自完成本合同約定的工作任務。

第十九條 甲、乙雙方經協商一致，可以變更本合同的內容，并以書面形式確定。

九、勞動合同的解除

第二十條 經甲、乙雙方當事人協商一致，本合同可以解除。

第二十一條 乙方提前三十日以書面形式通知甲方，可以解除本合同。乙方在試用期內提前三日通知甲方，可以解除本合同。

第二十二條 甲方有下列情形之一的，乙方可以解除本合同：

（一） 未按照本合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；

（二） 未及時足額支付勞動報酬的；

（三） 未依法為乙方繳納社會保險費的；（四） 甲方的規章制度違反法律、法規的規定，損害乙方權益的；

（五）因《勞動合同法》第二十六條第一款規定的情形致使本合同無效的；

（六）法律、行政法規規定乙方可以解除本合同的其他情形。

甲方以***、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫乙方勞動的，或者甲方違章指揮、強令冒險作業危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除本合同，不需事先告知甲方。

第二十三條 乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴重違反甲方的規章制度的；

（三）嚴重失職，營私舞弊，給甲方造成重大損害的；

（四）乙方同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成甲方的工作任務造成嚴重影響，或者經甲方提出，拒不改正的；

（五）因《勞動合同法》第二十六條第一款第一項規定的情形致使本合同無效的；

（六）被依法追究刑事責任的。

第二十四條 有下列情形之一的，甲方提前三十日以書面形式通知乙方或者額外支付乙方一個月工資后，可以解除本合同：

（一）乙方患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；

（二）乙方不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）本合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使本合同無法履行，經甲、乙雙方方協商，未能就變更本合同內容達成協議的。

第二十五條 乙方有下列情形之一的，甲方不得依據第二十四條的約定解除本合同：

（一）乙方如從事接觸職業病危害作業但未進行離崗前職業健康檢查，或者乙方為疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；

（二）在甲方工作期間患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

（三）患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的；

（四）女職工在孕期、產期、哺乳期的；

（五）在甲方連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；

（六）法律、行政法規規定的其他情形。

十、勞動合同的終止

第二十六條 有下列情形之一的，本合同終止：

（一）本合同期滿的；

（二）乙方開始依法享受基本養老保險待遇的；

（三）乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（四）甲方被依法宣告破產的；

（五）甲方被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者甲方決定提前解散的；

（六）法律、行政法規規定的其他情形。

第二十七條 本合同期滿，有第二十五條約定情形之一的，本合同應當續延至相應的情形消失時終止。但是，第二十五條第二項約定乙方喪失或者部分喪失勞動能力后終止本合同的情形，按照國家有關工傷保險的規定執行。

最新試用期勞動合同范本（二）

甲方：

乙方：________________________

身份證號：______________________________________

甲方聘用乙方為試用期員工，試用期_______個月，自_________年_____月______日起至_______年_____月_____日止。經雙方平等協商，現就試用期間的有關事項訂立以下條款，以共同遵守。

一、乙方的崗位（工種）為：_______________________

在試用期間，根據工作需要和乙方能力，甲方有權對乙方的工作崗位進行調整。

二、在試用期間，乙方應保守甲方的商業秘密，嚴格遵守勞動紀律和甲方的各項治理規定及制度，并根據甲方工作安排，認真履行職責，維護甲方合法權益。

三、乙方試用期工資為_________元/月，甲方按月發放。

四、乙方在試用期內，考勤均由甲方按實際出勤狀況和公司考勤制度執行。

五、乙方在試用期內，除工資外，本公司的任何福利待遇均已包含在試用期工資內。

六、乙方每月工資由甲方自上班之日起的次月15日左右發放，若乙方工作不足一個月時，按月工資比例折合實際工作天數計算。若工資發放日恰逢周日或假日，甲方結合公司實際情況逐日順延發放。

七、在試用期內，乙方提出解除本合同時，須提前七個工作日通知甲方，協商解決，否則，將根據公司制度，由公司按制度論處。

八、乙方如在報到后工作時間不滿一月主動提出辭職或者不能勝任工作被甲方解雇，甲方將扣除招聘、培訓等費用后，按照800元/月的標準發放報酬。

九、在試用期內，甲方如認為乙方不能勝任工作或發現乙方應聘材料弄虛作假，不符合錄用條件的，可隨時停止試用并予以解雇，工資按乙方實際考勤（或計件工資總額），依據公司制度及本合同相關內容（條款）結算。

十、在試用期內，乙方嚴重違反勞動紀律或者甲方的治理規章制度的；或者故意或嚴重失職，給甲方利益造成損害的，甲方有權立即終止試用并予以解雇。乙方應對甲方造成的損失予以全額的賠償責任。

十一、在試用期內，因乙方泄露甲方商業秘密，給甲方造成經濟損失；或因乙方的故意或重大過失行為給甲方造成經濟損失的，甲方有權向乙方進行追償。

十二、試用期滿或試用期內工作突出并經考核合格者，將在當月內與公司簽訂正式勞動合同，并且繳納養老保險。考核不合格者，公司根據實際情況將予以解雇或延長試用期，但試用期最長不超過六個月。延長期內仍不合格者，公司應予以辭退處理。

十三、乙方聲明，乙方在簽署本合同時，已知曉甲方的制度并愿意遵守各項事宜。

十四、本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，經雙方簽字后起生效。

十五、未盡事宜，甲、乙雙方協商解決。

甲方：（公章）乙方：（簽字）

考勤制度范本范文第5篇

“簡政放權是割腕，忍痛也得下刀”。高安市踐行國家政策，積極推進簡政放權工作，極大地提升了行政效率，創建涉審中介超市是其中工作之一。為此，筆者對高安市創建涉審中介超市情況進行了走訪調查。

一、主要做法與經驗

高安市涉審中介超市由市行政服務中心管委會操盤創建。總要求是打造“一個公平公正、競爭有序”的中介服務平臺；總目標是“引入競爭機制打破壟斷，縮短行政審批、辦事時限，降低費用，提升服務質量提高效率”。對中介機構實行“統一服務行為規范、統一服務承諾時限、統一規范收費標準”三統一管理。據調查，自2014年8月至今，醞釀啟動創建該項目以來，共有116家涉審中介機構申請入駐。網絡入駐6家，窗口入駐39家。其中有窗口入駐中，高安本市6家、宜春及本省內29家、外省4家。目前已有16類35家簽訂了入駐合同，并派員現場辦公。短時間內取得如此斐然成績，高安有一套自己的做法和成功經驗。

1、申請方案，公文啟動。

創建涉審中介超市是簡政放權、轉變政府職能的創新舉措。報告申請，方案設計是創業第一步。據調查，高安出臺了一套合理合適的實施方案，包括政策意見、指導思想、目標要求、入駐方式、工作步驟等等，并且以政府公文的形式向各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市政府各部門印發，由此，拉開了創建序幕。

2、考察調研，學習借鑒。

學習借鑒他人的先進經驗，可少走彎路。據調查，高安市先后赴浙江紹興、桐鄉、溫州、平陽、江西新余、四川綿陽等地考察中介機構的改革情況，對審批程序、入駐方式、機構管理、考核機制、誠信評價、運行狀況、市場培育、操作方式、編制管理等進行調研學習。

3、公告，媒體造勢。

公告邀請是誠意，媒體搭臺造聲勢。據調查，高安市利用高安政府網、高安信息網、宜春市行政服務中心網、江西日報等媒體平臺《高安市向全國誠邀涉及行政審批的中介機構進入中介超市的公告》；另外還在行政服務中心戶外電子屏以及場所內外播放、張貼；同時，還向本市財政、城建、交通、農業、房管、農發辦等部門下發《關于創建中介超市需要部門做好相關事務的函告》。一石激起千層浪，高安創建涉審中介超市得到了廣泛支持和響應。

4、審核資質，門檻把關。

市行政服務中心管委會在調查摸清了涉及21個部門的涉審中介服務的類型、本地中介機構的現狀后，制訂了資質審核條框，嚴把門檻關。一是證照齊全。申請入駐的中介機構必須持有營業執照、資質證書、組織機構代碼證、執業人員資質證書。二是信用證明。申請入駐中價機構必須近兩年內無不良信用記錄。三是核實審定。由行業主管部門和中介機構管理中心就中介機構類型、辦公場所、資質、從業人員狀況等進行核定。

5、交易運行，搖號選擇。

隨機搖號是選擇交易運行的方式方法之一。據調查，高安市政府投資（法律法規公開招標的除外）這一塊選擇中介機構就是采取這一方式。政府投資相對敏感，也是最能體現簡政放權、競爭激烈、優化環境的項目，“搖號”隨機選擇可以說相對公平、公正、合理。

6、招標，綜合評價。

為了探索中介管理機制，高安市首先對中介超市工程招標機構實行綜合評價。據調查，綜合評價是由行政主管部門和監督部門、招標人、評標人以及中介管理中心四方面評價。綜合評價細則共有17條，以百分制分五個等級進行評價，即A（90分以上），B（80分以上）、C（70分以上）、D（60分以上）、E（60分以下）五個信用等級。其中A級可參與所有政府投資項目搖號，B級隨選2家，C級隨選1家，D級整改后隨選1家，E級限進。

7、合同簽署，明細清楚。

對于入駐現場平臺的中介機構，首先必須與行政服務中心管理委員會簽署服務合同；然后用明細一覽表詳細展示、介紹該入駐中介機構的簡況，用墻牌張榜公布。據調查，明細一覽表包括中介機構名稱、入駐方式、執業范圍、資質等級、法人代表及聯系電話、聯系人姓名及電話、行業主管部門審批通過類型。便于推進服務和接受監督。

8、考勤考核，管理規范。

中介機構是窗口服務行業，對工作人員各方面素質要求相對嚴格。為此，中介管理中心設置了嚴格的管理制度。一是考勤制度。實行上下班指紋考勤信息錄入制，離崗、外出辦事都須請假。二是獎懲制度。包括百分制檔次獎勵和扣分制。三是公示制度。對考勤考核的結果在場所內墻壁、網站、微信平臺等張示公布。

9、信息公開，透明服務。

信息公開、透明服務是誠信互動、對稱監督的良策。據調查中介中心利用各種平臺、場所公布服務信息。一是窗口場所內壁掛中介機構簡介公示牌、開啟電子顯示屏滾動信息；二是官方微博、微信互動。三是政府網隨時百度點擊中介超市運行情況。

10、制度建設，探索前進。

不同的地方，工作實踐各不相同，制度建設也各有差異，盡管有借鑒卻沒有共同的模式和范本可效仿。由此高安設審中介超市制度的創建是在運行過程中探索前進的。據調查，高安根據自身中介服務的性質和特點，逐步建立了告知制度、代辦制度、收費指導意見、評價機制、執業規范等相對完整的制度。

二、問題與對策

1、部門意見，倘未統一

創辦設審中介超市相關部門分歧較大，倘未統一思想統一意見。比如政府兩個政策文件只出臺了一個，導致中介超市己創建實施了，但是政府這一層面的管理辦法及對應的政策卻尚未完善，遲遲未出臺。思想是行動的先導，必須盡快做通相關部門的思想工作，招集相關部門積極配合響應政府號召，提高認識，讓其明白簡政放權是新時代執政趨勢，是適應政治新生態的新要求，是行政部門不可不能回避的現實問題，“把權力裝進制度的籠子”是最好最終的選擇。

2、猶抱琵琶，面紗難掀

相關體制改革倘未跟時進。正所謂，樹茂根深，有的中介機構原本就是某個機關部門的一部分，如今實行市場化相互脫離，抽盤斷絲，確實切膚疼痛。首先是體制上的改革步履維艱；其次是思想上難以脫鉤，互相依賴己成固習；第三是利益上深度牽扯，難理絲絮。造成猶抱琵琶，面紗難掀，有的中介機構表面上與機關部門脫離了，但是始終絲巾遮面，還在機關內部，未見真面目示人。改革的陣痛是難免的，必須加大體制改革力度，剝離面紗。一是清理中介機構內部的機關人員。魚和熊掌不可兼得，經商與從政只能擇其一。二是政企合一已經一去不復返了，政企必須徹底脫勾。三是重點部門重點攻關。一些與中介相連較深較緊的行政部門，實行大刀闊斧重點攻關改革，斬斷最后的絲縷聯系。

3、上層壟斷，下層被限

有的相關中介機構被上層壟斷，下層受到限制。據調查，有的相關中介機構一個設區市只設一家，對應的中介審批、業務、權限范圍等都未開放，要開展業務必須跑省級或地級，費時費力，大大降低了辦事效率。要改變這一現狀，一是放開市場。鼓勵同資質中介開展競爭。二是培育市場，加快培育市場主體，讓源頭活水長流。三是放開權限，允許同樣的中介機構在下層設置代辦點。由資質較好的下層本地中介公司做完成一應的服務事由，則可大大節省人力物力財力，簡化復雜程序。

4、入駐阻滯，進場門閉

調查顯示，目前入駐中介超市有遇到阻滯的情況，進場的大門緊閉。一是自身觀望猶豫，未簽入駐合同，目前有15家沒派法人去簽合同入駐。二是沒有中介機構申請設置窗口，比如目前有環境評價、水土保持方案編制、雷擊風險評估、工程場地地震條件評價等16類中介服務屬這種情況未入駐。三是主管部門未簽署入駐意見，據調查，目前共有14家企業未簽署入駐意見。四是必須入駐的卻未派員入駐。這種情況，主要是部門創辦或下屬單位的中介機構。

人氣旺，超市旺。必須加大力度促進中介機構入駐。一是進一步加大宣傳力度，解除中介企業的憂慮觀望心態，取信于民，鄭重承諾。二是增設窗口，最大限度地容納企業。三是提高行業主管部門的辦事效率，督促盡快簽署入駐意見，提高行政效率，杜絕拖踏、散慢、不作為、懶作為的現象發生。四是制訂制度，規范行規，嚴肅政策，嚴格執行，規定必須入駐的企業依律依規入駐。

5、場所擠缺，阻礙發展

據調查，目前的中介超市窗口服務區為原行政服務中心三樓改造而成，四樓改造為公共資源交易中心。幾十個中介平臺集中在一個“大教室”辦公，一個窗口只設一張辦公桌，擁擠糟雜，影響辦公效率。另外在不大的廳堂里掛滿了中介超市牌子，密密地看起來眼花t亂，影響百姓對中介公司的判斷選擇。場所的擠缺，阻礙了中介超市的發展，要做大做強這一產業，必須設立專門的場所，實行一室一窗口，一個公司一個辦公室則可排除辦公干擾，提高效率。