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教師職稱專業技術總結

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教師職稱專業技術總結

教師職稱專業技術總結范文第1篇

關鍵詞:高職院校;職稱;評審工作

當前我國高職院校教師職稱評審工作與普通高校大可相似,一方面職稱評定大大地調動了廣大高職教師的工作熱情和積極性,但另一方面,在職稱評審標準等方面又出現了較多的問題。

一、高職院校職稱評審中的問題

高職院校教師職稱申報與其他高校申報大同小異,都是為了提升教師的地位和學術水平的,其申報條件通常包括思想政治、職業道德、教師資格、學歷及任職年限、外語水平等,這些條件既是基本條件又是硬性條件;評審條件則包括專業理論知識、科研業績等;職稱評定是一種對教師專業技術職務任職資格的認定,與教師的成長以及高校的發展進步有著密切的聯系,而實際操作中又存在一定的問題。

(1)普遍性問題

在職業院校中,職稱評定最大的問題在于“評”與“聘”不分,職稱評審功利化、行政化嚴重。我國高職院校教師的職稱評審將所有高職院校教師的職稱等級與工作待遇相關聯起來。這種做法通常能在極短時間內收到實效,其收益和回報等也有著立竿見影的效果。但在高職院校教師的職稱等級提高后,卻又缺乏與之配套的考評措施的監督機制,從而容易使教師職稱評定的思維和行為趨于功利化。比如在評職稱之前,被評定教師為了達成目標,刻苦鉆研,但評定目標達到之后,很多人基本上就不再做任何與科研有關的工作了,也不,更不搞學術,停留在原有的學術水平上沾沾自喜。這是及容易帶來學術腐敗,弄虛作假等嚴重后果的;在這一點上高職院校與其他高校區別不大,在教師職稱評聘權力和利益分配上,趨于行政化。從那些評定的條框中可見,在高職院校教師的職稱評定硬性要求中,除去對教師的德、能、勤等作出具體要求,更關鍵的是在于個人的業績,也就是說,主,職院校教師職稱評定趨于業績化。此外教學與科研所花費的時間不平衡,容易使教師忽視了教學工作,一門心思評職稱。而一些教學能力強又具有感染力的老師,他們又經常困于科研業績達不到評定的要求而不能參與或評不上高級職稱,致使高職院校教師職稱評定陷入惡性循環狀態。

(2)特殊性問題

由于高職院校教師的來源和教師職稱評定的歷史原因,致使高職院校教師具有自身特殊性,因而高職院校職稱評定也必定會面臨一些特殊問題。對于副高以上職稱的申報和評審,高職院校與普通本科院校采用標準是一致的,這種一致性并未考慮高職院校的特殊性所在,特別是高職院校教師的特殊性所在。而高職院校教師更應該注重的是教學能力及其業績的提高,尤其是教師的技能水平的提高。畢竟高職的含義更多在于技術上的提高,而非僅僅是學術和職稱上的提高。例如,對于高職院校的示范操作課老師,他們更加注重的是其動手能力和示范操作、指導的能力,更加趨向于實踐。因此,與高校一個模式的評價機制明顯與高職院校教師所要求的特殊性相背離,在同一條起跑線上進行評定肯定不利于高職院校師資隊伍的健康成長。甚至他們會不同程度地反抗和反對,或者直接放任自流。

二、高職院校職稱評審問題的原因

我國高職院校職稱評定工作對高職院校教師隊伍建設作用重大。但高等職業教育的發展也使得高職院校的教師職稱評聘中存在的問題重重,其導致原因是多方面的,如職稱評審指標體系與高職院校的特點不符,專業技術職務聘任制度有名無實等。

(1)職稱評審指標體系與高職院校的特點不符

凡是有關我國高校教師職稱評定的文件和政策中,對其科研成果的要求是占主導地位的,而教學則排在其次,這在一定程度上導致了重科研輕教學的現象的產生。在職稱評審工作中,對于那些教學效果欠佳甚至是沒有太多教學效果的老師,他們通常會因其科研工作業績好或者比其他教學效果好的老師強而順利地評定職稱。而有些教學質量高的老師,卻因為科研業績不佳而無法晉級職稱,這兩者之間的弊端非常明顯。而評定標準中,教學能力至多僅作為其破格晉升的參考指標。這種標準明顯是顯失公平的。

(2) 專業技術職務聘任制有名無實

評職稱的主要作用在于對教師兩方面進行評價,一是教師的專業技術職務;二是教師的任職資格。這兩者之間孰輕孰重,其實很難于衡量。而對教師的任職資格評審,對聘任職務起著及為重要的參考作用,專業技術職務的設置反應則是實際工作的需要,被評者要具備豐富的專業知識和良好的技術水平。專業技術職務聘任制度,專業技術工作崗位的設置要以實際需要為考量條件,并明確其職責和任職條件。否則容易讓人誤認為評職稱就是評職務;高職院校在組織教師職稱評定的時候,經常性地將評與聘混淆在一起,這種相互混合的后果必將直接導致高職院校教師側重職稱評定,過度關注職稱是否得到提升。從而也將過度關注競爭對手也就是其他同事的職稱評定情況。

(3) 專業技術職務評聘管理工作不到位

在高職院校教師職稱評定中,集中評審是高職院校職稱的評定最為主要和常采用的方法之下。即由申報者上交材料,然后由學科組專家或評委將所有上交的材料集中審閱,然后以無記名方式就合格與不合格等標準進行投票,當場表決。通常情況下,如果學科組的成員放在一起評定者的專業一致,其評審就比較客觀公正,而各級評委會對晉升的人數有著硬性要求,也就所說的指標標注。但在地實際操作中,其評審對象專業不可能一樣,專業五花八門,而大部分評委專業方向也不可能都相同,其投票選擇就必定很容易受其他人的盲目性引導,導致了投票的盲目性產生,影響評審工作的嚴肅性、公正公平性和客觀性,從而也導致了評定工作的先進行無法實現。

三、高職院校教師職稱評聘制度改革的對策

目前,教育理論界對高職院校教師職稱評聘制度改革進行了較為深入的研究,并提出不同的觀點:一種是主張廢除職稱評定,實行崗位聘任制度,其強調的是按照需要設立崗位,然后進行公開招聘,直接聘任。另一種不主張廢除職稱評定,但是要看是否有崗位,主要還是要考查競聘這個崗位相關人員的條件,即要實行評與聘分開。本文認為,不論如何進行評定改革,高職院校的職稱評聘必須要有明確的導向,即要以有效地調動教師的積極性為主導評定目標,并要做到以下幾個方面。

(一)加強評定指標體系建設

與普通高校有所不同,高職院校的宗旨就是培養學生并安置學生穩定就業,為學生能學到一技之長而努力,并為社會培養技術型和應用型人力資源而作貢獻,因此培養和提高學生的實踐能力是其高職院校辦學的重點之重點。所以,職稱評定指標體系就必須要與這一宗旨完全吻合;構建符合高等職業教育人才培養目標的評定系統,應重點關注教師在教室里與教室外的能力,重點關注其實踐和動手能力,包括教學能力和實踐兩方面能力,加強對教學質量的考核力度,提高職業技能水平,通過職稱評審,引導教師隊伍轉型,提高高職院校教師隊伍的教學和科研質量,提高其培養技術性合格人才的能力,努力建設一支雙師型教師隊伍。

(二)完善聘任與聘管制度

專業技術職務聘任制對教職工有著重要的導向作用,主要表現在價值觀和行為導向上,這是促進高職院校平穩發展的主動力。高職院校要根據行業性特點來建立規范的聘任與聘管制度,走正規職稱評審和聘任流程,制定具體的聘前、聘中、聘后實施規則;聘前堅持公開、平等、競爭、擇優,杜絕“關系戶“,崗位設置要符合現實需求,更要求科學合理,量化考核指標的制定要考慮全盤,包括德、能、勤、績等方面均需要考慮到位;聘中采取按崗、擇優原則實施聘任,使廣大教師在被聘用后能適應自身發展需求,及時作出調整,對專業技術人員實行聘任工作的競爭和激勵機制;聘后,應該更加重視動態管理工作,對在競聘中取得上崗資格的專業技術人員實行簽訂聘約制度,并頒發聘書,同時建立單位和被聘人員之間的工作關系;在聘書頒發時要共同商定聘期,要絕對地廢除職務終身制;一切在崗人員均要實行崗位工資制,使崗位與工資待遇對接。

(三)建立職稱評聘監督機制

眾所都知,在高職院校教師職稱評定中,其專業技術職務評聘與教職工的切身利益密切相關;因此其評聘必須堅持公開、平等、競爭、擇優和德才兼備原則,按原則辦事,同時為完善專業技術職務聘任制度,要相應地建立監督檢查制度,也就是說要設立第三方監督審查機構。比方說,學校通過民主選舉的方式,成立職稱評聘監督委員會,對廣大教師對職稱評審工作的認可度滿意度進行全面的了解,可以通過查看相關評定者的資料、下發調查問卷、調查個別談話等形式來獲得相關資訊,全面掌握職稱評審工作進展情況。從高職院校的能夠從具體實際出發,科學合理地構建教師職稱評聘制度,力求全面提高高職院校教育水平,為國家和社會培養更多德才兼備的社會人力資源,這是高等職業教育科學發展的有力保障。

總結

高職院校職稱評定的的特殊性決定了高職院教師職稱評定的難度,但這項工作是必不可少也是不可或缺的,因此高職院校在教師職稱評定時,一定要通盤考慮,兼顧特殊情況,照顧一般情況,從而使職稱評定能圓滿達到預定目標和要求。(作者單位:湖南電氣職業技術學院)

參考文獻:

[1]寧井銘,吳永輝,楊榮清.淺析高校教師職稱評審中存在的問題及其對策[J].安徽農業大學學報,2003,(5)

教師職稱專業技術總結范文第2篇

今天召開全市職稱改革工作會議,主要任務是研究分析當前職稱改革工作面臨的形勢和任務,總結20*年我市職稱工作取得的成績,安排部署職稱改革工作和20*年的職稱評審工作。根據會議安排,我就去年的職稱工作情況及做好今年的職稱評審和改革工作講幾點意見。

一、20*年職稱工作簡要回顧

去年以來,我市職稱改革工作堅持以科學發展觀和科學人才觀為指導,把建立以業績和能力為導向,科學、客觀、公正的人才評價機制作為基本工作目標,不斷改革創新,適應發展需要,較好的完成了各項任務。

(一)嚴格標準,規范程序,職稱工作質量進一步提高

認真做好事業單位專業技術職務結構比例審核工作,堅持集中辦理、限時辦理、一次審核、當年不再調整的制度,維護結構比例管理的嚴肅性;嚴格實行“公開、展示、考核、評議、監督”相結合的推薦申報辦法,加強對申報材料的審核把關,有效遏制基層單位弄虛作假行為;按照“誰審核、誰簽名、誰負責”的辦法,規范資格審查和材料接收工作,形成有分工、有協作、職責分明、齊抓共管的整體合力,收到了良好的效果。20*年,全市共調整組建高校教師、中專教師、技校教師、中小學教師、工程、農業、新聞、檔案等系列中級專業技術職務任職資格評審委員會9個,中小學教師、工程、文博等系列初級專業技術職務任職資格評審委員會4個,其中,中級各系列(專業)評委會參評2351人,通過2*3人,評審通過率為88%,初級各系列(專業)評委會參評3041人,通過2876人,評審通過率為94%。為了進一步規范評委會的評審工作,市職改辦依據評委會組織法和評審工作規則,對評委會的組建、材料接收整理、評審工作程序、評審工作原則等各個環節進行了規范,評審期間實行全封閉管理,在規定的評審范圍、權限內,強化對學歷、業績、成果等的鑒別措施,嚴把質量關、真假關,確保了評審質量,對申報人作出科學、客觀、公正的評價,受到申報參評人員的一致好評。

(二)積極穩妥,大膽實踐,職稱工作改革取得明顯成效

在我市中、小教中、初級職稱評審工作中增設了理論水平測試、論文鑒定和破格申報人員答辯等評價方式,評審工作采取考評結合的辦法進行,對中、小學教師中級評審試行量化賦分,在改革評價方式、完善評價標準方面進行了積極的探索,在全省職稱工作經驗交流會議上受到好評。以《河南省農民技術人員職稱評定辦法》和《河南省民間藝術人才職稱評定辦法》等政策性文件為依據,研究制定具體的配套措施,打破農村中小學教師直接認定數額限制,積極開展農村一線大齡教師不占結構比例申報評審和直接認定工作,認真做好農村專業技術人才及農民職稱、民間藝人的職稱評定工作,開辟了農村專業技術人員申報評審職稱的便捷通道,建立符合農村專業技術人才和農村實用人才特點的評價標準、評價辦法。為加快推進事業單位人事制度改革,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的職稱工作制度,深入基層單位對全市事業單位專業技術崗位最高等級和結構比例控制標準等有關情況進行調查研究,對我市事業單位專業技術崗位設置情況進行了調查摸底,為下一步做好事業單位專業技術崗位設置和專業技術職務“評聘分離”工作奠定了基礎。

(三)拓寬領域,注重服務,認真完成其它各項工作

按時完成了全市6000余人的各級專業技術職務任職資格通過人員、二級建造師考試合格人員和衛生初、中級專業技術資格考試合格人員的文件下發和證書辦理工作。加強對各類專業技術資格考試和職(執)業資格考試的監督和指導,圓滿完成了20余種近萬人參加的各類職(執)業資格、專業技術資格考試的報名資格審查和考試監督、指導工作。20*年,我市正式啟動職稱信息管理工作以來,基本實現了職稱申報、評審和專業技術人員信息管理、聘任管理、崗位與結構比例管理等全方位、全過程的信息化、自動化服務,并按照系統管理的要求,做好歷史數據的轉換工作,建立新的基礎數據庫,確保了各級數據庫數據的準確性和完整性,極大的提高了職稱工作效率,促進了職稱工作的規范化、科學化。

在肯定成績的同時,我們還應該清醒地看到,職稱工作還存在一些不容忽視的問題,面臨不少矛盾和困難:我市事業單位結構比例與崗位管理矛盾還比較突出,人才在行業、層級分布上還不盡合理,人才評價制度和體系有待進一步完善,評價方式較為單一,一些部門和單位怕觸及矛盾,改革的主動性不高,申報人員弄虛作假現象還時有發生,人事職改部門的服務和監督力度有待進一步加強等。這些都需要我們在今后的工作中認真加以改進和解決。

回顧職稱改革實踐,基本經驗有以下四點:

——服務大局,職稱工作才能有為有位。職稱工作有沒有生命力,關鍵在于能否調動廣大專業技術人員積極性,加強人才隊伍建設,為促進經濟和社會發展做出應有的貢獻。要把職稱工作與經濟發展結合起來,與實施人才強市戰略結合起來,與整個人事工作結合起來,著眼大局,服務大局,努力為實現*經濟跨越式發展服務,為經濟和社會發展提供人才智力保證。

——以人為本,職稱工作才能抓住核心。職稱工作從根本上講是如何評價和使用人才。必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本,尊重勞動,尊重知識,尊重人才,尊重創造,牢固樹立“科學技術是第一生產力”、“人才資源是第一資源”的觀念,尊重不同人才的成長規律,充分調動各類人才的積極性,把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準,不拘一格選人才。

——改革創新,職稱工作才能煥發生機和活力。職稱制度是在計劃經濟下建立的,多年來我們不斷進行改革創新,但與發展社會主義市場經濟要求和人民群眾的期望仍有距離,必須處理好解放思想與實事求是的關系,處理好改革、發展與穩定的關系,處理好與時俱進與發揚優良傳統的關系,深化職稱改革,創新評價機制,在改革中求發展,形成人才輩出、人盡其才、充滿生機與活力的良好機制和環境。

——強化服務,職稱工作才會得到社會的理解和支持。職稱工作是社會關注的熱點,是一項為全社會提供的人才評價服務工作,必須牢固樹立服務意識、品牌意識,拓展評價服務的領域和空間,扎扎實實地為基層單位、為廣大專業技術人員辦實事,不斷提高評價質量,提升服務水平,以良好的作風和形象贏得社會和群眾的信任、理解和支持。

二、新形勢下職稱工作的新要求、新特點

當前,新的形勢給人才評價工作和職稱改革帶來了新機遇、新任務、新挑戰。一是思想大解放推動*大發展加快“三個跨越”大討論活動為職稱改革帶來了新的戰略機遇。職稱工作必須把實現*經濟跨越式發展作為根本出發點,及時跟進、重點支持,在多出人才、快出人才、出好人才、用好人才方面發揮應有作用。二是堅持以人為本、落實科學發展觀、構建和諧社會,對人才評價工作提出了新的要求。人事人才工作要以科學發展觀為統領,構建適應經濟社會發展要求的人才評價制度,努力提高人才評價工作的科學化水平,切實加強我市各類人才隊伍建設,為推進科學發展提供人才支持。三是積極推進事業單位人事制度改革,真正變身份管理為崗位管理,為職稱工作提出了新的挑戰。要深入調查研究,采取切實措施,保證事業單位崗位管理制度先入軌運行、再逐步完善,促使職稱制度與崗位管理制度相互配合、相互促進,推動事業單位人事制度改革深入發展。

總之,我們要牢固樹立和認真落實科學發展觀,深刻認識職稱改革的特點和規律,進一步增強做好職稱工作的自覺性和責任感,增強職稱工作的科學性、預見性,不斷提高駕馭新形勢下職稱改革工作的能力,努力形成有利于各類人才健康成長和脫穎而出的科學體制和機制。

三、20*年職稱工作主要任務

20*年,我市職稱工作要按照全省職稱工作會議要求,結合我市專業技術人才的實際,深入貫徹黨的十七大和市委九屆六次全會精神,堅持以科學發展觀為指導,解放思想,深化改革,努力構建以業績和能力為導向,注重社會和業內認可,科學、客觀、公正的人才評價機制,探索建立面向社會的專業技術人才評價體系,為實施人才強市戰略做出新的貢獻。

(一)落實用人自,改革專業技術職務評聘工作

20*年,我市專業技術職務評聘工作將出臺一系列新舉措,各級人事職改部門要在工作中認真加以落實。一是在全市事業單位實行專業技術職務“評聘分離”,事業單位專業技術人員申報評定專業技術資格,不受結構比例和崗位控制,事業單位根據本單位專業技術崗位設置和工作需要,對取得專業技術資格的人員實行自主聘任。二是全市不再開展初級專業技術職務任職資格的評審工作,初級專業技術職務任職資格的評價,采取初聘和直接認定兩種方式,實行屬地分級管理的辦法進行,市職改辦負責市直單位初級專業技術職務任職資格的管理工作,各縣、區職改辦負責各縣、區所屬單位初級專業技術職務任職資格的管理工作。三是按照全省中小學教師評聘改革試點工作的總體部署,在我市分設中學教師高級評審委員會,評審工作由市職改辦組織進行。四是著眼于事業單位人事制度改革的需要,結合貫徹落實國家和我省事業單位崗位設置管理辦法和實施意見,按照我省現行的事業單位專業技術職務結構比例控制標準,做好專業技術職務結構比例審核工作,為下一步專業技術崗位設置打好基礎。

(二)強化程序觀念,規范專業技術資格申報推薦工作

從目前掌握的情況看,全市事業單位實行專業技術職務“評聘分離”后,今、明兩年,我市高、中級專業技術職務任職資格申報、參評人數會明顯增加。但是,專業技術人員申報評定專業技術資格不受結構比例和崗位控制,并不是不受申報程序和條件控制。專業技術人員申報評定專業技術資格時,基層單位要嚴格按照“公開、展示、考核、評議、監督”相結合的辦法進行推薦,各級人事職改部門也要認真審查其申報資格,加強對申報資格和材料的審核把關,對不符合申報程序和條件的人員取消其參評資格。各縣(區)、各單位要在規定的時間內報送有關評審材料,未經資格審查或審查不合格人員的材料及逾期報送的材料,不予接收。市職改辦在審核、接收評審材料時,要實行責任制,誰審核,誰簽名,精心組織,周密安排。要指定專人做好接收材料的清點、分類、整理工作。要完備報送、交接手續,防止遺漏、丟失、摻假等現象,切實做到萬無一失,不出差錯。同時,市職改辦將把“打假”關口前移,在資格審查和材料接收時,充分利用信息技術,強化對學歷證書、資格證書、論文論著、業績成果等的檢索鑒別措施,進一步提高“打假”的力度和效果,發現弄虛作假的堅決實行“一票否決”,樹立正確的評審導向和人才導向。

(三)完善評價機制,提高專業技術資格評審質量

教師職稱專業技術總結范文第3篇

根據國家、自治區深化職稱制度改革和分類推進人才評價機制改革精神,以及職稱評審管理等相關規定,結合我市實際,現對2021年職稱改革工作安排如下:

一、總體要求

(一)服務我市經濟社會發展大局。主動圍繞“堅定不移走以生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子要求”,支持各行業做好人才評價。聚焦重點領域,發揮人才評價的先導作用,對業績突出的專業技術人才、引進人才、扶貧攻堅和鄉村振興一線專業技術人才、非公有制領域專業技術人才、疫情防控一線醫療衛生專業技術人才實施傾斜措施。

(二)繼續深化職稱制度改革。自治區正在組織新一輪職稱評審條件修訂工作,對于已完成評審條件修訂工作并正式下發的職稱系列(專業),可按新修訂的評審條件執行。

(三)鑄牢中華民族共同體意識。各旗縣區、主管部門和單位要對現行的專業技術人才職稱申報評審政策措施進行全面系統梳理評估,查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識、妨礙各民族交往交流交融的政策措施,積極穩慎地進行調整,鞏固發展民族團結大局。

(四)突出思想政治和品德評價。堅持把政治合格、德才兼備、以德為先放在專業技術人才評價的首位,用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調查等方式綜合考察專業技術人才的思想政治、職業操守和從業行為,促進優秀人才脫穎而出。

(五)拓寬各類人才職業發展空間。在更多領域貫通高技能人才和專業技術人才職業發展通道,有效銜接職稱和職業資格,促進人才融合發展,激發人才創新創造活力。

二、申報評審范圍

(一)我市所屬各類企事業單位從事專業技術工作,與用人單位簽訂勞動(聘用)合同(建立勞動關系)的專業技術人才。

(二)在我市就業的港澳臺專業技術人才,以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員。

(三)符合申報評審條件的高技能人才。

(四)公務員(含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員)、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。

三、申報評審時間

(一)材料截止時間。職稱申報評審的學歷、資歷年限截止到2020年12月31日;論文、獎項和榮譽等各項業績成果、繼續教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結束后,不再補報相關材料(申報材料目錄見附件)。

(二)進度安排。市直部門和單位(含自主評審單位)要及時做好組織申報工作,按規定的時間進行報送(見附件時間安排表)。各旗縣區在6月20日前完成高級職稱組織申報工作,自評地區和單位在8月30日前完成評審和公示,11月31日前完成核準備案工作,原則上不得跨年度評審。

四、申報評審渠道

(一)為規范職稱申報評審及推進電子證書工作,所有申報職稱的專業技術人員必須首先在內蒙古人才信息庫(nmgrck.cn)中注冊,下載《專業技術資格評審表》和《專業技術資格送審表》,并完成線下填寫申報工作。申報材料按照隸屬關系及相關要求申報。

(二)申報人員,由所在單位將材料經主管部門審核后,報同級人力資源社會保障部門審核匯總。

(三)中央和其他省區駐包頭單位專業技術人才,在我市參加評審的,須經本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省(區、市)人力資源社會保障部門出具委托函,經市人力資源社會保障局同意后,可進行申報評審。

(五)非公有制領域專業技術人才,按照屬地原則,由本人向所在單位提出申請,經單位審核把關后,可通過以下任一單位(部門)推薦報送。

1.存放檔案的人才交流服務機構。

2.工作單位所在地區人力資源社會保障部門。

3.工商聯、行業協會、商會、學會等社會組織。

4.有條件的旗縣區可以在非公有制專業技術人才密集的創業孵化基地、高新技術開發區、科技園區等地設立職稱申報受理服務點。

5.包頭市考務中心社會化服務科

五、政策規定

(一)完善評價標準

1.各單位在開展職稱評審時,要體現深化職稱制度改革精神,克服“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”等傾向,突出品德、能力和業績評價導向,注重考察各類人才的專業性、創新性和實際貢獻。

2.繼續設置論文條件的系列(專業),推行代表作制度,重點考察研究成果、業績貢獻及作品創作質量,淡化論文數量要求。其人員范圍是:盟市及以上單位工作的專業技術人才,在評定自治區高校、黨校、社科、衛生、農牧林業科研、會計、經濟、統計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。

不再將論文作為限制性條件的系列(專業),側重考察實際工作業績,探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是:上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱;各系列中級及以下職稱;在旗縣(市、區)及以下基層一線工作的專業技術人才。

3.對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。確需評價外語和計算機應用能力水平的,由用人單位或評審機構自主確定。

4. 繼續教育有關要求按照《關于開展2021年包頭市專業技術人員繼續教育網絡學習的通知》(包人社辦字〔2020〕227號)執行。

(二)創新評價方式

1.實行考評結合。衛生、經濟、會計、審計、統計等系列高級職稱,實行考評結合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。

2.實行以考代評。計算機、外語翻譯職稱,衛生、經濟、會計、審計、統計、出版、通信等系列中初級職稱,按國家統一安排實行以考代評,不再進行相應的評審或認定。

3.實行面試答辯、量化評審。中小學教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式,對中小學教師的業績、能力進行有效評價。自主評審地區、單位根據實際情況,逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式,提高評價的科學性和針對性。

4.推行網上申報評審。自治區經濟系列正高級經濟師、統計系列高級統計師等部分系列職稱評審,實行網上申報、網上評審。

(三)繼續下放評審權限

 1.下放高職院校、包頭廣播電視大學高校教師系列中、初級職稱自主評審權;

 2.下放中專(技校)、市委黨校教師系列中、初級職稱自主評審權;

 3.下放農牧業科學研究院農牧系列中、初級職稱自主評審權;

 4.向旗縣區下放中、初級職稱評審權及考核認定。

自治區將內蒙古建筑職業技術學院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級職稱自主評審權下放到學校,由學校自主開展評審。將中等職業學校教師副高級職稱評審權下放到盟市,由盟市人力資源社會保障部門、教育部門組建高級職稱評審委員會組織評審。

(四)破格申報條件

1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才,經單位推薦,可直接破格申報正高級職稱。考評結合系列,國家沒有明確規定的可不參加考試,直接參加評審:

(1)全國杰出專業技術人才;

(2)享受國務院政府特殊津貼人員;

(3)國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者;

(4)自治區杰出人才獎獲得者;

(5)自治區突出貢獻專家(含原“自治區深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員”);

(6)自治區草原英才工程引進人選;

(7)自治區321人才工程一層次人選;

(8)科技成果國家級獎額定獲獎人員,或科技成果自治區(省部)級一等獎額定獲獎人員。

2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才,經單位推薦,可破格申報高一級職稱。其中考評結合系列,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審:

(1)在旗縣(市、區)及以下地區工作,獲自治區科技成果二、三等獎的額定獲獎人員,或者自治區行業一等獎(含原盟市科技科技成果一等獎)兩項以上的額定獲獎人員;

(2)自治區青年創新人才獎獲得者;

(3)自治區321人才工程二層次人選;

(4)自治區草原英才工程青年創新創業人才培養計劃一層次人選。

3.暢通職稱評審綠色通道。我市引進的高層次人才和自治區重點行業、重點領域急需緊缺人才,可放寬資歷、年限等條件限制,采取網上申報、網上評審、一事一議、一人一策的方式,由自治區人事人才公共服務中心負責組織相關專家進行評審。各申報單位要對申報人員條件及申報材料進行嚴格把關。

4.公務員(含參照公務員法管理的事業單位人員)、軍隊轉業干部調入(調整、安置)到企事業單位工作后,5年內初次申報職稱,可不受職稱任職資格限制,比照同等條件人員參評相應職稱。其中考評結合系列,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審。

5.上述通過破格申報條件取得職稱的人員,原則上只享受一次政策優惠。

(五)有效銜接事業單位職稱評聘

1.對于不實行崗位管理的單位,以及經濟、會計、統計、審計、檔案、圖書、翻譯、計算機等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業,可實行評聘分開。

2.對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位,一般應在崗位結構比例內開展職稱評聘。

(1)中小學教師職稱評審,嚴格在核定的崗位結構比例內進行。不再開展中小學教師專業技術水平評價工作。

(2)其他事業單位申報職稱評審,原則上按照單位正高級、高級、中級崗位空崗數推薦申報。確需超崗位職數評審的,申報總數應控制在已設正高級、高級、中級崗位數的5%以內(正高級、高級、中級分別計算)。申報比例以各級主管部門為單位統一衡量。

(3)符合“(四)破格申報條件”的人員不受崗位數額(比例)限制參加評審。

(4)為有效銜接事業單位評聘管理,對參評人員受聘時間不做硬性要求,由各盟市、各行業主管部門自行確定。

(5)“定向評價、定向使用”的基層衛生專業高級職稱申報評審過程中,基層衛生高級申報和衛生系列社會化評審申報要一并計算申報名額。

(六)實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興一線基層專業技術人才職稱傾斜政策

1.對在旗縣區及以下基層農牧區工作的專業技術人才,側重考察其實際工作業績,不作論文、科研成果要求。對蘇木鄉鎮專業技術人才不要求繼續教育學時。

2.打破學歷專業限制。在旗縣區從事專業工作滿30年的優秀專業技術人才和在蘇木鄉鎮從事專業工作滿20年的專業技術人才,不受學歷、專業的限制,在業績成果等其他條件符合的情況下,破格參加高一級職稱評聘。

3.在蘇木鄉鎮事業單位專業技術崗位工作滿2年的本科畢業生和滿4年的大專畢業生,經考核合格,可直接參加中級專業技術職稱評審。全日制大學專科、本科、碩士研究生畢業后在旗縣(市、區)及以下基層單位從事專業技術工作的,可在規定的考核認定年限基礎上提前1年認定相應專業技術資格。

4.經組織選派到蘇木鄉鎮開展技術咨詢、培訓教育等為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興提供技術服務的專業技術人才,重點評價其實際工作業績。

5.城市中小學教師、醫生在晉升高級職稱時,原則上要有一年以上的農村牧區基層工作服務經歷,鼓勵引導更多專業技術人才到基層服務。

(七)實施非公有制領域專業技術人才職稱傾斜政策

1.非公有制領域專業技術人才可不受職稱逐級申報要求的限制,直接申報相應專業職稱。大學本科畢業且從事專業技術工作滿5年或大學專科畢業且從事專業技術工作滿8年的專業技術人才,符合相關中級職稱業績成果條件,可以直接申報中級職稱;大學本科畢業且從事專業技術工作滿12年的專業技術人才,符合相關副高級職稱業績成果條件,可以直接申報副高級職稱(考評結合專業需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審)。

2.對非公有制領域專業技術人才的論文和繼續教育不作硬性要求。

3.經批準離崗創業或到非公有制領域兼職的高校、科研院所、醫療機構等企事業單位專業技術人才,在批準的年限內可在原單位按規定正常申報職稱,其創業或兼職期間的工作業績可作為職稱評審依據。

(八)繼續實施疫情防控一線醫療衛生專業技術人才職稱傾斜政策

職稱申報評審時,同等條件下向疫情防控一線工作的專業技術人才傾斜。將抗疫表現作為職稱評審的重要內容,注重在疫情防控一線的工作實績。在疫情防控一線工作的醫療衛生專業技術人才,可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業技術資格考試。援鄂醫療衛生人員和收治確診病患定點醫院直接參與醫療救治的一線醫務人員,在高級職稱評審中,可不受單位崗位職數限制,免除自治區專業實踐技能考試,提前一年參加職稱評審。其中做出突出貢獻、獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業績成果條件的,可不受現有職稱取得年限限制,直接申報高一級職稱評審。具體人員范圍由衛生行業主管部門確定。

(九)高技能人才職稱評審

進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通,將貫通領域擴大為工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評審辦法另行印發。

(十)促進職稱制度和職業資格制度的有效銜接

按照《關于在部分領域建立專業技術類職業資格與職稱對應關系的通知》(內人社發〔2019〕20號)以及《2020年關于更新公布專業技術類職業資格與職稱對應關系表的說明》,有關專業技術類職業資格可認定其具備相應系列和層級的職稱資格,用人單位可根據崗位需要進行聘任,并可作為申報高一級職稱的條件。

(十一)轉系列評審

專業技術人才因工作崗位變動需參加轉系列(專業)評審時,按照“先轉后評”原則,在新工作崗位工作滿1年以上,經考核符合相應職稱條件的,可轉評新系列(專業)同等級的職稱;轉系列滿1年后,符合相應職稱條件的,可申報新系列(專業)高一級職稱評審。轉系列人員參加晉升的,過去的資歷連續計算,相關的業績成果予以認可。

(十二)考核認定

1.在站博士后獲得中國博士后科學基金資助或主持省部級以上科研項目,出站后繼續留在企業的可直接認定副高級職稱(國家規定需考試的專業,需按要求參加考試并達到合格標準,再進行認定)。

2.全日制高等院校畢業生,從事本專業或相近專業技術工作(以考代評專業除外),經考核合格,可按照職稱管理權限,直接申請認定相應的職稱,不需要進行評審。其中,大學專科畢業、工作滿3年的可認定助理級;大學本科畢業、工作滿1年的可認定助理級;碩士研究生畢業、工作滿2年的可認定中級;博士研究生畢業,可直接認定中級。

(十三)中小學正高級教師職稱評審工作另行安排。

六、資格審核要求

(一)單位審核。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性,將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位公示,公示時間不少于5個工作日,公示無異議后上報,上報材料包括公示情況。

(二)主管部門復核。各級主管部門按規定程序對申報材料進行審核,材料真實,符合申報條件予以報送;申報材料不完整、不規范,不符合規定條件的,應當及時一次告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的,視為放棄申報。

(三)由主管部門按規定的時限統一報各級人力資源社會保障部門審核。

各旗縣區人力資源社會保障部門、市直主管部門在上報材料前,要將本地區、本部門各系列申報人員花名冊在相關門戶網站上進行公示,公示時間不少于5個工作日,公示無異議后上報,上報材料包括公示情況。

(三)自評旗縣區和單位評審結束后,通過各自門戶網站公示評審結果,公示期不少于5個工作日。

七、評審組織要求

(一)評委會核準備案

自治區人力資源社會保障廳負責對全區組建的高評委會和自治區直屬單位組建的中級評委會實行核準備案。各盟市人力資源社會保障局負責對本地區組建的中初級評委會實行核準備案。未經人力資源社會保障部門同意組建的評委會不得開展職稱評審,所發職稱信息和頒發證書一律無效。

(二)完善專家評委庫

自評旗縣區和單位要充實完善中初級級職稱評委庫,并及時報送包頭市人力資源社會保障局。積極吸納學術造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家,增加經驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例,對專家評委實行跟蹤考核、動態管理、隨機抽選。

(三)報送評審實施方案

自評旗縣區和單位要認真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作,制定詳盡的評審實施方案(內容須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、采取措施等情況;另附申報人員花名冊、送審表、評委推薦名單等)。在開評一周前向包頭市人力資源社會保障局備案同意后方可開展評審工作。

(四)評審工作要求

1.堅持以品德、能力、業績為導向,高標準、嚴要求,嚴格按照評審條件進行評審。控制評審質量,做到好中選優,確保評審的社會公信力,切實發揮職稱評審的指揮棒作用。

2.嚴格按照評審權限開展工作,不得超范圍、跨專業受理或評審職稱,不得違反規定降低評審標準和申報條件,不得違反評審程序。

3.遵守評審工作進度要求,確有困難不能按期評審的,要提前提交書面延期申請,同時抓緊做好評審各項準備工作。

4.明確評委會工作人員和評審專家責任,不得干涉專家評審,強化評審考核,建立倒查追責機制。

5.加強封閉式入圍評審管理,保證評審工作不受外界干擾;實行評委輪換制度,保證三分之一以上的評委實行輪換,已經連續三年擔任職稱評審工作的評委,原則上不再擔任本年度的評委;自主評審須保證一定數量的非本單位同行專家評委參加;邀請紀檢監察部門對職稱評審全過程進行監督,確保評審的公平公正。

6.對在旗縣、蘇木鄉鎮中小學、衛生、農牧業、林業、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業技術人才,在評委會評審時,可單獨設組、單獨評審、單獨確定通過率。

(五)職稱評審結果核準備案和發證

1.各旗縣區、自評單位在評審(工作)工作結束10日內,將《中初級專業技術資格評審通過人員花名冊》、公示期間舉報事項處理情況及正式核準備案報告報市人力資源社會保障局核準備案。同時,將評審數據上傳職稱管理系統(nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml)。

2.報自治區人力資源社會保障廳通過后,制發職稱電子證書。評審通過人員登錄內蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。

3.從中央單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業安置或個人自主來我市工作的專業技術人才,其在區外(軍隊)通過人力資源社會保障部門授權的評委會評審取得的專業技術資格證書需要換證的,按照職稱管理權限,由各級人力資源社會保障部門核準并統一換發職稱電子證書。

八、其他事項

(一)加強監督管理

各級人力資源社會保障行政部門負責本地區職稱評審綜合管理、協調落實和監督檢查。會同有關單位,采取隨機抽查、巡查、復查等方式,加強對職稱評審全過程的監督管理,對不能正確行使評審權、不能確保評審質量,有違紀違規行為的地區、部門和單位,按照有關規定限期予以糾正,并在全市范圍內進行通報。不能按期糾正的,責令停止評審工作,直至取消評審資格,追究相應責任。

(二)嚴肅評審紀律

1.申報人所在單位要嚴格審核申報材料,對把關不嚴、違反規定程序的,視其情節輕重,追究相關人員責任。

2.對未履行公示程序的評審結果,人力資源社會保障部門一律不予核準備案。

3.對公示期間舉報反映的問題,各地區、部門和單位要認真組織核實,并按照有關規定嚴肅處理。

4.對未按計劃進度完成年度評審任務的,造成嚴重后果的,將按有關規定處理。

(三)建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度

完善誠信承諾和失信懲戒機制。申報評審職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》,評審工作結束后,與《專業技術資格評審表》一并歸檔備案。實行學術造假“一票否決制”,對通過弄虛作假、學術不端、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,人力資源社會保障部門予以撤銷,并將人員信息記入失信黑名單,從次年起,三年內不允許職稱申報評審。

(四)優化服務水平

1.實行“一次告知、一次申報受理”。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機構和用人單位要加大政策宣傳力度,在本單位門戶網站公布職稱政策相關文件和咨詢電話,在辦公場地醒目位置張貼紙質的職稱申報相關工作要求,制印《職稱申報評審一次性告知書》,認真履行一次告知、一次申報受理義務。經辦人員要熟練掌握職稱工作相關政策要求和工作流程,認真審核及時接收申報材料,提供高效便捷服務。

2.健全職稱信息化服務體系。各地區、部門和單位要做好歷年職稱評審信息數據采集整理,抓緊時間整理上報。依托人力資源社會保障部職稱評審信息系統,加快推進信息系統建設和應用,在實現職稱評審信息區內互聯互通的基礎上,逐步實現跨省區互聯互通,不斷提升職稱評審信息化管理服務水平和公共服務能力。

(五)嚴格評審收費管理

各地區、部門和單位要嚴格按照《發展計劃委員會、財政廳對自治區人事廳關于調整專業技術資格評審費與證書工本費標準的批復》(內計費字〔2001〕1202號)和《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》(內人發〔2001〕124號)規定收取評審費用,不得另行加收費用。

(六)嚴格專業技術資格考試管理

按照人力資源社會保障部的2021年專業技術人員資格考試工作計劃,嚴格落實監管責任,保障考試安全,做好考試服務,及時公布考試成績和發放合格證書。嚴肅考試工作紀律,加大對違紀違規行為的處理力度,維護專業技術資格考試的公平、公正。

職稱制度改革事關全局,各地區、部門和單位要高度重視,加強領導,準確領會文件精神,嚴格職稱評審紀律,精心組織,抓好落實。要切實增強職稱評審工作透明度,主動接受組織和社會監督,努力營造職稱制度改革的良好社會氛圍。

此前的有關文件(含各職稱系列評審條件)規定,凡與本安排意見不一致的,按照本意見執行。

附件1:職稱評審材料目錄單.docx

附件2:2021年申報人員數目統計表(事業在編).xls.xls.xls

附件3:2021年申報人員數目統計表(事業非在編).xls.xls.xls

附件4:22021年非中小學教師高級專業技術資格申報材料審核時間安排表.xls  

附件5:2021年中小學教師系列和非中小學中初級專業技術資格申報材料審核時間安排表.xls

附件6:包頭市2021年申報專業技術資格花名冊.xls

附件7:自評地區及單位中、初級專業技術資格核準備案花名表.xls

教師職稱專業技術總結范文第4篇

2005年,喬布斯在哈佛大學畢業典禮上作了演講――

“記住你即將死去”是我一生中遇到的最重要箴言。它幫我指明了生命中重要的選擇。因為幾乎所有的事情,包括所有的榮譽、所有的驕傲、所有對難堪和失敗的恐懼,這些在死亡面前都會消失。

大概一年以前,我被診斷出癌癥。醫生告訴我那很可能是一種無法治愈的癌癥,我還有三到六個月的時間活在這個世界上。我的醫生叫我回家,然后整理好我的一切,那就是醫生準備死亡的程序。

有一天早上我作了一個活切片檢查,我當時很鎮靜,因為被注射了鎮定劑。當醫生在顯微鏡下觀察這些細胞的時候他們開始尖叫,這些細胞竟然是一種非常罕見的可以用手術治愈的胰腺癌癥。我做了這個手術,現在我痊愈了。

沒有人愿意死,即使人們想上天堂,人們也不會為了去那里而死。但是死亡是我們每個人共同的終點,從來沒有人能夠逃脫它。因為死亡就是生命中最好的一個發明。它將舊的清除以便給新的讓路。你們現在是新的,但是從現在開始不久以后,你們將會逐漸地變成舊的然后被清除。

你們的時間很有限,所以不要將它們浪費在重復其他人的生活上。不要被教條束縛,不要被其他人喧囂的觀點掩蓋你真正的內心的聲音。還有最重要的是,你要有勇氣去聽從你直覺和心靈的指示―――它們在某種程度上知道你想要成為什么樣子,所有其他的事情都是次要的。

現在,在你們即將畢業,開始新的旅程的時候,我也希望你們能這樣:求知若饑,虛心若愚。

(見大洋網,整理/趙鵬)

“兩部”:推進中小學教師職稱制度改革試點

不久前,教育部介紹了《教育規劃綱要》實施一年來貫徹落實有關情況。人力資源和社會保障部專業技術人員管理司負責人說,人力資源和社會保障部和教育部一起開展了深化中小學教師職稱制度改革的試點,取得了很好的效果。目前,兩部正在總結試點的經驗,下一步將研究進一步推進改革試點的方案。

該負責人介紹了中小學教師職稱改革試點的主要內容:一是統一中小學教師系列,過去中學和小學是兩個不同的系列,這次要統一在一起成為一個系列,拓展職業發展空間,提高中小學教師的地位;二是完善評價標準,把師德作為評聘教師職稱的首要條件,同時突出教育教學工作的實際和實踐經歷,樹立正確的用人導向;三是創新評價機制,靠同行專家,主要是一線教師來評價中小學教師的水平和能力;四是實現以事業單位崗位聘用制度的有效銜接,明確中小學教師職稱評審在核定的崗位結構比例內進行,促進中小學教師的合理使用和跨校流動。

據透露,目前正在抓緊研究制定中等職業學校、技工院校教師職稱制度改革的意見,促進職業教育“雙師型”教師隊伍的建設。

(見《羊城晚報》林露/文)

香港:教師收禮,后果很嚴重

香港的父母并不需要為是否給教師送禮而糾結。因為在香港,給教師送紅包或教師收紅包,會被廉政公署請去“喝咖啡”。

“每學年一開學,我們校方便會明確告訴家長,教師是不能收取禮物的,即使是節日也不例外。一直以來都這樣,家長都知道,就沒有送禮物的習慣了。”香港幼稚園協會副主席廖鳳香說,在幼兒園碰到的唯一收禮的場合,是小朋友的幼兒園畢業典禮,而禮物也通常是一束花,或一個相框之類的紀念品。

香港廉政公署在利益相關者之間的監管異常嚴格,教師亦未能免。據香港現行法律規定,香港公立學校的教職員都屬公務員,受到《防止賄賂條例》第三條及第四條監管,還必須遵守《接受利益(行政長官許可)公告》的規定。

教師職稱專業技術總結范文第5篇

關鍵詞:“雙師型”教師;人才引進;教師隊伍建設;法學專業

一、“雙師型教師”的提出與內涵

“雙師型教師”是在國家提倡素質教育和高校人才培養要與社會產業需求對接的大環境下應運而生。早在1995年,國家教委在教職[1995]15號文《關于開展示范性職業大學的通知》里首次提出“雙師型”教師這一說法。2000年,教育部下發文件《關于發展高職高專教師師資專題調研工作的通知》中,“雙師素質”被再度提出,由于高校人才培養對接社會需求,促進學生就業的實際需要,原本主要針對高職高專的“雙師型”教師人才模式,迅速獲得各個高校的青睞并被廣泛沿用。

關于“雙師型”教師的定義,國家在《高職高專院校人才培養工作水平評估方案》(試行)中有以下界定:“雙師型”教師為各高校具有講師或以上教師職稱的專任教師,同時又具備以下條件之一,一是具備本專業實際工作經驗,或持有中級(或以上)技術職稱,持有行業特許的技能資格證書、專業資格證書或專業技能考評員資格證書亦可;二是近五年工作經歷中累計有兩年以上在企業第一線,且從事本專業相關的實際工作經歷,或參加教師專業技能培訓并獲得合格證書,能全面指導學生專業的實踐實訓活動者;三是近五年內主持(或主要參與)兩項及以上應用技術研究課題,課題成果在企業生產、經營應用中創造了良好效益;四是近五年內主持(或主要參與)兩項及以上校內實踐教學設施建設或提升技術水平的設計安裝工作,在省內同類院校中達到先進水平。

二、法學類教師應具備的“雙師素質”與能力

(一)課堂教授能力

首先,“雙師型”教師必須具備把知識深入淺出地教授給學生的能力、課堂氣氛和教學活動的組織能力、知識更新與最新學科前沿對接的能力;其次為人師表,必須在傳授知識的同時,幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,尤其是法學專業學生更須要有法治理念,因此“雙師型”教師必須有高尚的師德和良好的法律素養,并以身作則。

(二)從事法律事務能力

現代社會要求法學專業的學生不但被要求擁有專業的法律知識,而且還具備對法律知識的活學活用。教師不但要掌握相關的法學知識,考取相關的資格證書(如律師、司法會計鑒定師等),而且應具備法律事務操作和獨立辦案能力,有相關行業的從業經驗。“雙師”必須長期在一線工作前沿,具備實際工作中所需的法學、審計等多重專業知識,教師必須承擔起融會貫通的職責,把實際運用到的多方面知識傳授給學生,使他們和社會實際需求接軌。

三、高等院校法學專業“雙師型”教師隊伍建設的現狀和問題

(一)“雙師”型教師名不副實

高校中對于“雙師”型教師常常流于片面,常見的有“唯證書論”和“唯實踐論”:有些高校認為,所謂“雙師”型教師,就是同時具備高校教師資格證和社會上一種或幾種從業資格證書的人,如律師資格證、會計師資格證等,而有些老師為了在評比和晉升中獲得籌碼,也熱衷于考取這些證書,但部分老師只是通過學習書本考取證書,并沒有實際應用操作經驗,有的老師持有的資格證書和所教專業不一致,不能在理論和實踐兩方面給予學生指導;有些高校則一味注重實踐經驗,把社會上從業的法官、律師等直接聘用為學校的兼職教授,認為這就是學校的“雙師”型教師人才,但這些法官、律師由于缺乏教學經驗,而且工作繁忙,講課的系統性和連續性不能保證,實際效果并不理想。“唯證書論”和“唯實踐論”都是對“雙師”型教師人才模式的極端片面理解,更無法達到理論實務并重的教育效果。

(二)人才引進工作滯后

對于高校而言,人才引進仍是行政行為,受戶口、學歷、年齡等因素影響,致使真正具有“雙師”素質的人才,很多因一個條件不符合而與高校擦肩而過,即使條件符合,引進流程也要經過重重審批,極易由于種種原因錯過了被引進的機會。此外,不少高校片面追求教師高學歷,要求引進的教師必須具備博士或雙碩士學歷,無形中弱化了教師的實踐經驗和實際操作能力。

另外不少高校聘用一批律師、法官作為本校的兼職教師,但原本為了提高專業教育的實踐性的舉措,在實際操作中卻遇到了瓶頸。一方面具有“雙師”證書資格的人才少,學校難以擇優聘用;另外一方面受單位的制度制約,這些兼職教師不可能在工作時間來高校授課,只能利用業余時間,而受個人的精力和時間影響,很難保證教學的連續性和系統性。而且因為缺乏基本的教學技巧,以及對學生的基本了解,學校對兼職老師普遍是“重聘用,輕管理”,造成兼職教師穩定性差,教學成效很差。

(三)教師職稱評定缺乏科學性

高校教師的專業技術職務評審標準嚴重向科研能力傾斜,其重要性遠遠勝過教學能力,以至于有人精辟地總結為“重發表,輕應用;重成果,輕能力;重科研,輕教學”。在專業技術職務評審這支“指揮棒”和高校科研能力導向下,教師們在承擔大量教學任務的同時,要把大量的精力用于論文、著作上,一些上了年紀的教師甚至還要花大量的時間通過英語、計算機的考試,無暇顧及實踐能力的提高,不利于“雙師型”教師人才的培養。

(四)缺乏明確的導向和激勵機制

由于高校對“雙師型”教師人才理解的偏差,致使在實際工作中滿足于表面持有雙證的“偽雙師型”教師人數增長的表面成就,而不關心這些取得雙證的教師教育質量如何,存在著典型的“重數量,輕質量,重形式,輕實質”傾向,高校培訓經費的不足,培訓方法的落后,使“雙師型”人才培訓存在困難。個人實踐能力不能具體量化,無法考核,不能從待遇上拉開差距,教師使高校“雙師型”教師和“非雙師型”教師在薪酬上別無二致,也看不到發展的更大空間,間接挫傷了高校教師向“雙師型”教師靠攏的積極性。

(五)法律政策和相關法規不配套

法律專業的教師入職前的理論教育靠學校,入職后的實踐教育需要長期在生產、服務、管理一線,即各企事業單位。目前,國家還沒有出臺相關政策,規定企業要為高校教師提供實踐平臺和技術指導。因此,企業為了自身管理成本的考慮,一是擔心商業機密被泄露,二是擔心管理成本的提高和影響工作進度與效率,往往不愿意承擔起培養人才的社會責任,為高校教師提供實踐培養平臺。

四、高等院校法學專業“雙師型”教師隊伍建設的路徑

(一)強化相關配套法律保障

培養“雙師型”教師人才,要靠學校、社會、企事業單位和個人的多方面的配合,缺一不可。作為用人單位的企業,對人才培養教育負有不可推卸的責任,這就保障了高校法學專業教育的實踐性,但我國這方面的法律制度保障尚未健全,雖有《高職教育法》出臺,規定了各界企事業單位應該承擔的教育義務,但由于對這些企業缺乏約束條款,實際操作性不強。因此,建議我國出臺相關制度,提高企事業單位對高校教師到企事業單位參與實踐活動的重視度,使高校教師能到企事業單位從事專業相關的法律顧問,辦案員等職務,提高實踐能力,也帶動學生學習到工作中最需要的知識和技巧,了解學科的最新發展。

(二)改進“雙師型”教師的引進和培訓機制

首先,重新修訂現行的人才引進條件,對優秀人才的戶口、年齡、學歷等因素適當放寬。目前人才引進仍是行政行為,受戶口、學歷、年齡等因素影響,一些人才引進制度呆板煩瑣,制約著人才的合理流動。對于高校而言,即使有真正具有“雙師”素質的人才,也很難因一個條件不符合不能引進。同時,改進人才引進和工作調動的審批程序,有些人才即使條件符合,引進流程也要經過重重審批,審批下來已過了最后期限,因此我們要在制度上制止類似事件發生,充分簡化調動流程使合適的人才到合適的位置上發揮作用。

其次,改進教師培訓制度。高校應意識到培養“雙師型”教師人才的重要性和緊迫性,制訂“雙師型”教師人才培養戰略,擬定培訓的詳細計劃和多元化的培訓方案,建立完善的“雙師”培訓制度,以“走出去、請進來”的培訓模式,促進高校教師特別是青年教師的“雙師素質”發展,在分批安排教師到相關企業進行實習的同時,安排企業和相關公檢法單位理論水平高、時間經驗豐富的專家來學校對教師進行培訓。

(三)“產學結合”促進“雙師型”教師隊伍建設

鼓勵教師考取相關職業資格證書和國家頒發的專業技術等級證書。由于法律類專業的特殊性,如沒有通過國家司法考試和實習階段,不能獨立從事相關工作,無法獨立辦案,自然不能深入體會其中所需的知識和技能要求,更無法指導學生。雖然證書不一定代表素質與能力,但學生對已考取多個證書和持有較高等級證書的教師更加崇敬,更容易接受他的教導,因此鼓勵教師考取相關職業資格證書和國家頒發的專業技術等級證書,有利于教學活動的開展。

此外,鼓勵教師積極參與法律事務辦案操作實踐,多到相關的實務單位,與有關部門、行業保持密切聯系。高校法學類教師可到司法所、律師事務所,甚至公安局、檢察院、法院等單位參與實踐訓練。學校也可設立法律診所、模擬法庭、教學實驗室等實踐基地,鼓勵教師參加相關職業技能大賽,安排教師參與學生實習的全過程,在給予學生指導的同時對自身也是一個提高的路徑,全面提高教師隊伍的“雙師”整體素質。

(四)加強激勵促進教師主動提升“雙師”素質

高校要促進“雙師型”教師隊伍建設,歸根結底要充分調動教師們爭取成為“雙師”的積極性,從心底主動想成為“雙師型”教師人才。而現狀是高校一方面大力鼓吹“雙師型”人才,一方面“雙師”卻沒有體現出與一般教師不同的待遇。因此,促進“雙師型”教師建設,外部的激勵措施非常必要。高校在“雙師型”教師評定上,要堅持量化原則,以體現制度的公平和導向性。把教師的專業能力、實踐能力、教學能力作為高校教師評定職稱和學科帶頭人的重要考核指標,給予“雙師型”教師物資獎勵和出國培訓、業務進修、項目開發方面相對優厚的待遇,在工資上明顯高于非“雙師”的普通教師,在職稱審核、專業技術資格評審等方面給予一定的優先政策。通過一系列措施激發教師成為“雙師型”教師的積極性,主動提升“雙師”素質,促進高校教師隊伍整體素質提高。

(五)提高兼職教師隊伍的穩定性

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