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關鍵詞:創新產業;生態化系統;實現路徑;生物群落;消費群體 文獻標識碼:A
中圖分類號:F270 文章編號:1009-2374(2015)05-0001-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.0378
Frosch和Gallopoulos首次提出產業生態系統的概念,指出產業可以仿照生態系統形成從生產者流向消費者,再由分解者進行物質再循環的過程,企業之間建立共生關系。隨著循環經濟的迅速發展,產業生態系統越來越多被管理者和學者所運用。胡孝權提出產業生態化是用來觀察企業與企業及企業與環境間互動關系,并探索其發展軌跡的一種方法,科技創新是企業實現生態化發展的關鍵。張攀分析了產業生態系統多樣性的特征,從系統、產業和企業三個層面對產業生態系統的發展成熟提供了有價值的對策。李銳等提出科技創新能力的提升是多個技術創新過程的聚合與疊加,是科技創新集群網絡化發展的過程。產業生態系統運行合理能夠提高經濟體的全面運行效率,有效整合產業內部資源,促進產業繁榮發展。
雖然我國創新產業發展的時間較短,但發展勢頭猛,數量增加很快。就目前發展狀況而言,我國已形成以科研院所、高校為核心的創新產業鏈條。隨著經濟全球化和高科技經濟的發展,加之我國政府對創新產業發展的高度重視,我國創新產業的發展已經具有了生態化系統的雛形并在不斷壯大。本文以生物群落的互利共生發展為研究視角點,運用生態學理論研究創新產業生態化系統實現路徑。從現有的文獻來看,國內學者對創新產業的研究重點主要放在企業和集群層面,較少涉及網絡化的生態視角,而創新產業生態系統對創新產業繁榮發展發揮著關鍵作用。因此,探討創新產業生態化成長路徑具有重要的理論價值和實踐意義。
1 創新產業生態化系統主體
創新產業生態化系統是一個仿生概念。自然界中的自然生態系統由生物群落和無機環境兩部分組成。類似的,創新產業生態化系統也是由企業構成企業生物群落和非生物環境兩部分組成,其中,創新企業生物群落相當于自然生態系統中的生物群落,由生產者、消費者和管理者組成。非生物環境是指為創新產業生態化系統賴以生存的環境,包括技術支持、政策環境和系統運行機制等。
創新產業生態化系統是在一定地域內由諸多創新企業基于一定的契約關系依賴系統環境的支撐組合在一起的有機整體。創新產業生態化系統中各個企業不是孤立的個體,它們之間成網狀結構,彼此之間會有能量、物質、資金、信息的互換。成員在產業生態系統中會有自己的生態龕位,實現自身創新與合作共贏。
1.1 創新產業生態化系統的生物群落
1.1.1 生產者――創新企業。生產者是指提供創新產品生產和從事創新行業服務為主的企業個體,是創新產業生態化系統重要組成部分。其中,高新技術產業為創新產業的創新性生產提供技術支撐,而創新企業依靠高技術支撐生產出符合消費者需求的創新產品。比如,動漫公司和動漫基地是動漫行業的生產者,其技術支持可以通過與高新技術產業的合作獲得,它們共同組成創新產業生態化系統的生產者,共同為創新產品生產提供服務。
1.1.2 消費者――享受創新產品和創新服務的消費群體。消費者是指市場中購買創新產品和享受創新行業服務的群體。
1.1.3 分解者――創新產業生態系統運行方案的制定者。分解者是倡導創新企業通過聯盟、集群或者網絡化的形式集合在一起的創新組織,為創新產業生態化系統的形成和運行提供方案和對策,憑借經濟實力在系統中占有較多的話語權,比如聯盟的盟主。針對運行中出現的矛盾沖突進行調和,平衡各方利益,幫助各個主體在系統中找到合適的位置。
1.2 創新產業生態化系的非生物環境
創新產業生態化系統的非生物環境是指創新企業所處的微觀層面的外部創新環境,包括創新產業發展的法律法規、創新產業發展的科研環境、資金保障和消費者對創新產品的需求量等多方面的內容。
1.2.1 科研環境。高新技術產業等科研主體提供科研環境。在創新產業生態化系統中,高新技術產業主要服務于創新技術研發工作,也包括科研機構、高等院校和行業協會等。高新技術產業為創新產業的繁榮發展提供技術支撐,主要任務是對關乎生態系統的重大科技項目進行研究,保持技術的先進性優勢,是創新產業發展的引領者和支撐者。
1.2.2 資金保障。創新產業的發展需要大量的資金支持。尋找合適的第三方機構來合理地評估創新產業項目的價值,為其融資提供相應的擔保,這是創新產業融資的關鍵環節之一。創新產業融資機構為生態系統提供資金運行保障創新產業的融資機構主要包括銀行、證券公司等。
1.2.3 政策支持。政府部門和行業協會為生態系統提供政策支撐,為創新產業生態化系統發展提供公共管理服務,主要包括政府部門和創新行業協會等組織。這些組織部門為創新產業的發展制定相應的政策,通過金融、產業政策的引導,加強對創新發展方向、總量、結構和質量的宏觀調控,做好引導、扶持和服務工作。
2 創新產業生態化系統主體間關系
在自然界中,生物群落和無機環境存在水融的關系,你中有我、我中有你。彼此依存和相互影響成為產業生態系統主體間存在的真實狀態。與自然界生態系統類似,創新產業生態化系統的生物群落和非生物環境也是相互影響、相互依賴的。創新產業的發展是由生態系統內多個主體協同推動的。不同的主體間保持相互穩定的聯系,各主體間相互作用相互影響形成一個互利共生、有效耦合的網絡組織形式,如圖1所示:
圖1 創新產業生態化系統主體間關系
消費群體的消費需求是創新產業生態化系統發展的源動力,其消費需求的性質也決定著創新產業發展的脈動。在創新產品的科研和設計階段,高新技術產業憑借其技術密集的優勢帶動創新產品創新,為產品設計提供思路和理念,為創新產品的開發提供技術支持;在產品生產階段,高新技術產業改變傳統產品的生產過程和生產方式,促使創新產品能夠不斷滿足消費者的需求;在創新產品的銷售階段,高新技術產業幫助以更少的成本、更快的速度、更便捷的方式送達消費者,如通過網絡利用電子商務等方式進行;在使用或消費階段,消費者可以根據自己的喜好使用承載不同技術的創新產品。作為創新產業政策的制定者,政府部門是創新產業生態化系統形成的強有力的推動力,也是創新產業生態化系統發展過程中有效的分解者。政府在一定程度上能整合具有產業關聯效應的企業,建立生態工業園區,在全球內部協同創新,實現創新產業生態系統中資源的Reuse、Recycle和Reduce,最終形成不斷增值的創新產業鏈條。
融資機構為創新產業生態系統提供資金保障和金融支持,表現在政府部門可以通過優惠的產業政策傾向引導融資機構把注意力集中在創新產業上,而創新產業也需要通過創新產品開發項目,創新資產證券化等吸引金融資本的投入。通過融資方式的多樣化、融資渠道的多元化加大對創新產業生態化系統的投資,為創新產業生態化系統的有效形成及運作提供資金保障,促進創新產業的繁榮發展。
3 我國創新產業生態化系統發展特征
我國創新產業的發展主要是依靠政府強有力的推動力發展的,在發展中已經具有了互利共生、協同發展的雛形,但是,還沒有形成一個同生共進的創新產業生態圈。創新產業生態化系統的發展具有以下特征,如表1所示:
表1 創新產業生態化系統的特征
階段 特征
形成 科技創新水平低;網絡節點聯系不緊密;系統環境不完善
發展 科技創新水平逐步提升;要素流動加快;合作加強;網絡節點相對緊密;生態化系統快速發展
成熟 科技創新能力高;交流機制完善;網絡節點聯系緊密;節點功能銜接;創新產業繁榮發展
衰退或
升級 技術退出:系統衰退;尋找新的出路
新技術代替舊技術:生態系統升級形成-發展-成熟循環往復
3.1 初級階段
在創新產業生態化系統構建的初期,政府必須充分利用產業政策制定者的優勢發揮其強有力的推動力的作用。創新企業個體在特定空間集聚之后,形成了若干個創新產業種群,這些種群在空間、時間和流動要素等方面形成了縱橫交錯的網絡結構。此時,創新產業的生態化系統初步形成。生態系統初始形成后,內部的各個主體之間的聯系不多、網絡內各節點的連接不緊密,生態系統賴以生存的環境不完善。這一階段,系統內部主要對資源要素進行整合,增強系統內部各個群落間的要素流動,加強合作,使各個群落利用系統內部的資源,推動創新產業生態系統發展。
3.2 發展階段
創新產業的快速發展階段主要是依靠科技創新能力的提升帶動起來的。創新產業和其他產業存在著互利共生的關系,特別是高新技術產業,高新技術產業對創新產業鏈的形成和發展發揮巨大作用,為其發展提供技術支撐。創新產業生態化系統內部存在一個以高新技術產業為核心的科技創新群落,當市場出現創新產品需求后,根據消費者的需求,科技創新群落中高技術企業對產品雛形和設計思路進行研究,加速系統內部科技創新資源的流動,從而帶動各種要素的流動,隨著各種要素的流動性加強,系統內部各主體之間的合作進一步加強,各網絡節點的聯系更加緊密,推動創新產業生態化系統的快速發展。
3.3 成熟階段
當創新產業生態化系統發展到成熟階段之后,系統內部創新企業和各個主體的融合程度增強。高新技術產業提供更多的科技創新資源,融資機構也主動創新金融支持。在創新產業生態化系統內部,通過廣泛的創新企業與創新企業間合作、聯盟和聯盟的合作等形式各個主體間進行密切合作,進行多層次全方位的交流,強化系統內部的合作交流意識,提升系統的輻射和集聚效應,進而創新產品生產和銷售,實現互利共生和協同發展的目標,形成穩定有序的系統。
3.4 衰退或升級階段
自然界中的生態系統都遵循著從產生到滅亡和演化更替的過程,創新產業生態化系統也具有類似的特征,當創新產業發展的某一項核心技術被新的技術所替代時,生態化系統想要發展必須研發新的技術,否則,該系統則走向滅亡。對舊的技術進行改良或者是在舊技術的基礎上研發新的技術是創新產業生態化系統獲得活力的唯一途徑和方式。
4 我國創新產業生態化系統的實現路徑選擇
4.1 通過聯盟的方式逐步形成創新產業生態化種群
創新產業繁榮發展的關鍵是掌握核心技術,而聯盟是創新產業迅速獲取核心技術的有效途徑。通過聯盟,創新產業內外部的企業可以實現核心技術資源的優勢互補,可以迅速獲取科技創新所需要的資源,為創新產業快速把握市場機遇創造條件,因此,我們提倡以契約形式組建聯盟,利用聯盟的優勢互補特征提升創新產業的核心競爭力。
4.2 通過種群間的集群方式逐步組建創新產業生態群落
創新產業生態化種群形成以后,已經在很大程度上提升了創新產業的核心競爭能力,但是,隨著市場對創新產品需求的不斷提升,要求創新產業生態化種群形成具有更加緊密聯系的組織,以發揮產業的集聚效應和輻射帶動效應,因此,通過種群間的集群方式組建創新產業生態化群落加強產業內外部的資源流動和交流。比如,創新產品挖掘節點上形成創新產業科技創新種群,為了挖掘創新產品的創新理念通過聯盟方式組合在一起;創新產品生產節點上形成創新產業生產種群和創新產品的監測種群,大規模的創新產品生產企業通過聯盟方式組合在一起;創新產品宣傳媒體建設的節點上形成創新產品營銷種群,創新產業生態產業鏈中的上下游種群通過集群方式組合在一起形成創新產業生態群落,很大程度上縮短了企業間交流的時間,增強了企業間的交流密度,而群落的規模效應使各成員企業減少了網絡維護成本,更容易獲取由集群帶來的網絡共享資源。這樣,創新產業生態化系統內部各個群落進行緊密聯系,實現網絡化環境下各個節點的密切聯系和功能鏈接。
4.3 通過網絡化的方式形成創新產業生態系統
創新產業生態群落間通過網絡化的關系形成一個開放、規律的系統,網絡關系包括系統內部企業、種群和群落以及不同行為主體之間的聯系和交流,交流的程度不同則生態系統的穩定性不同。通過網絡化的形式,創新產業生態系統形成一定的規模,網絡規模的大小一定程度上代表著網絡內部各主體獲取網絡資源特別是科技創新資源的自由程度。在系統內部通過廣泛的企業與企業、企業與聯盟、聯盟和集群等的密切合作,進行多層次全方位的交流,強化系統內部的科技創新意識,提升科技創新能力,創新產品生產和銷售,實現互利共生和協同發展的目標,形成穩定有序的系統。
參考文獻
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關鍵詞:財政投融資;科技創新;政策性
中圖分類號:F812.2 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2013)10-0035-04
一、財政投融資的內涵及對科技創新的影響
(一)財政投融資的內涵
財政投融資是指政府為實現一定的產業政策和其他政策目標,以國家為主體,采取有償的手段吸收社會閑散資金,并按照政府特定的政策目標進行資金投放,所產生的一系列資金籌集、資金運用及償還的活動。財政投融資不同于通常的金融活動,它是體現政府意圖的政策性投融資,總體上屬于財政的范疇,且與金融體系緊密相聯系,具有有償性、準公共性和政策性等特點。
(二)財政投融資對科技創新的主要影響
1.財政投融資對科技創新的先導性影響。科技創新過程具有風險高、投資大、周期長等特點,科技成果一經應用和推廣將會產生可觀的經濟和社會效益,并且為行業、社會成員共享,科技開發的產業關聯效應和滲透效應也會提高社會的勞動生產率。可見,科技創新活動所創造的社會收益遠遠超過成果創造者所獲得的私人收益,具有較顯著的外部效應[1]。由于社會的收益率遠高于企業的收益率,企業對科技創新活動的投資意愿不足,但政府財政投融資對科技創新活動直接或間接的支持,能夠對科技創新活動產生先導性影響,在保證此類科技創新活動供給的同時,也能鼓勵企業參與科技創新活動,帶動民間資本投資科技創新項目。
2.財政投融資對科技產業的資源配置影響。在科技創新行業中,一般生產競爭性領域的科技開發項目需要的資金較少、周期較短、風險較低,企業會較多的涉入此類項目,政府部門不需要過多的介入;一些關鍵性領域的技術攻關項目以及基礎研究項目需要的投入資金較多、周期較長、風險較高,企業的投資意愿不強,往往也不具備足夠的資金實力,企業較少涉入此類項目。這就需要政府運用財政投融資等手段為此類項目籌集資金,確保此類科技活動的正常開展。財政投融資不以盈利為主要目的,不追求單純的經濟回報,而是按照政府的政策意圖配置和調節科技創新資源,以彌補市場失靈。
3.財政投融資對科技投入產出的激勵影響。在科技創新的投入階段,財政投融資籌集的資金能夠緩解科技活動的資金壓力,保證科技活動的順利進行;在科技創新的產出階段,財政投融資提供的資金能夠幫助科技成果轉化為新產品并推向市場,降低新產品市場化所面臨的的風險。因此,財政投融資對科技活動提供的扶持資金在降低項目風險以及資金壓力的同時,還能夠對科技創新活動的投入產出產生激勵作用。此外,財政投融資具有較強的政策性,其資金投向體現了政府的政策導向和意圖,能夠增強民間資本的投資信心,吸引民間資本積極進入科技創新領域,從而提高科技創新活動的投入產出量。
二、我國科技創新財政投融資的現存問題
(一)科技創新財政投融資在資金籌集方面存在的問題
1.資金來源渠道較為單一。科技創新產業所需資金巨大,而我國目前財政投融資資金來源渠道比較狹窄,基本是依賴國家預算撥款和國家債務融資,對財政資金的依賴性較大。由于國家財政收支矛盾的存在,必然產生財政科技資金相對不足的問題,從而導致財政對科技創新產業的投資不足[2]。目前我國的社會保險基金、企業年金以及民間資本等各類資金還沒有完全納入科技創新財政投融資體系,制約了科技創新財政投融資的快速發展。以社會保險基金為例,從表1可知,近年來隨著我國社會保障體系的改革,社會保險基金的收入增長較快,資金流較充裕,但我國對社保基金的投資方式比較傳統,社保基金保值增值難度加大,對未來社保支出形成較大壓力。若能將社保基金納入科技創新財政投融資的籌資范疇,參與到風險低、效益好且資金需求量較大的科技創新項目中,不僅能夠緩解財政科技投資的部分壓力,也能夠為社保基金的保值增值開辟新的途徑。
2.財政科技投資的杠桿效應較弱。科技創新成果轉化為生產力不僅需要財政給予支持,還需要有助于企業發展的其他配套資金投入,財政科技投資很難單獨完成將科技成果轉化為生產力的重任。因此,在科技創新活動中應該充分發揮財政投資的杠桿效應,作為其他一系列投資的龍頭,引導其他配套資金進入科技創新領域。根據有關資料顯示,我國專利技術的實施率僅為10%,科技成果轉化為商品并且取得規模效益的比例為10~15%,遠遠低于發達國家60~80%的水平;高新技術產業產值僅占工業總產值的8%左右,也遠低于發達國家30~40%的水平[3]。可見,我國科技創新活動中的技術開發環節和產品市場化環節之間的銜接還不夠緊密,使得科技創新活動未能取得其應有的社會和經濟效益。主要原因在于,我國財政投融資對科技創新活動的支持,大多停留在為科技創新項目的技術開發環節提供資金扶持與融通上,而忽略了將科技成果向市場轉化,財政資金的杠桿帶動效應不明顯,未能有效帶動和吸引民間資金以及風險投資進入科技創新領域。
(二)科技創新財政投融資在資金運用方面存在的問題
1.資金使用效率不高。以高新技術產業為例,王敏晰(2010)通過實證分析得出結論:高新技術產業對經濟增長的促進作用尚未顯露,我國的高新技術產業的邊際生產率略低于傳統產業,尚處于投入大于產出的階段[4]。因此,我國科技產業財政投融資資金使用效率低下,主要是我國財政投融資體系的運作制度不完善。一是我國目前還沒有一個全國統一的對財政投融資進行全程管理的監管機構,多頭管理現象在地方財政投融資體系中表現得更為突出。地方政府進行財政投融資運作,管理權分散于不同的部門,負責投融資資金管理部門與項目決策部門往往不同,各部門間信息不對稱的存在,容易導致科技創新項目中重復性投資以及零投資并存的現象,從而降低資金的使用效率以及投資效益。二是我國財政投融資機構在對科技創新項目發放資金前缺乏全面的可行性分析以及成本效益分析,項目過程中缺乏有效的監督約束機制,項目結束后也缺乏有效的投入產出評價。這些評價管理機制的缺失,使得科技創新財政投融資無法維持“融資—投資—還款”的良性循環,容易引發政策性科技創新投融資鏈條的中斷。
2.資金投向政策性不強。我國財政投融資的政策導向沒有統一的標準,在投融資項目的選取上具有一定的隨意性。財政投融資項目的選擇本應體現出政府的政策意圖,而現實情況卻是政府存在著“越位”與“缺位”并存的問題。一些地方政府熱衷于投資經濟附加值高的盈利性項目,對于本應由政府通過投融資扶持的科技創新領域卻投入不足。使得科技企業資金短缺問題未能得到有效解決,科技產業的資源配置無法達到最優,也未能體現財政投融資的政策性本質[5]。此外,國家政策性銀行作為支持科技創新的主要金融機構,相對于科技創新融資,更傾向于投資回報率高、效益好、風險低的項目,這就與政策性銀行的特征不相吻合,且容易向市場傳遞錯誤的產業政策信息,從而弱化了財政投融資對科技產業的政策引導作用。
三、發達國家科技創新財政投融資的經驗借鑒
(一)資金來源的多樣化
發達國家科技創新的財政投融資資金來源多樣化,其資金來源包括了政府財政撥付、各種性質的政府基金以及發行的各種債券。以韓國為例,韓國產業銀行①的資本金都由財政撥付,資本充足率保持在10%以上,高于一般商業銀行。1993年韓國產業銀行通過發行由政府擔保的債券籌集的資金已高達財政投融資總金額的73.1%。目前韓國明文規定設置的各種政府基金已達36種,且全部納入財政投融資體系。另外,發達國家還十分注重使用新的金融工具籌集資金以支持科技創新,例如經營者期權、高新技術債券和知識產權抵押擔保等。美國的一些州政府通過發行工業開發債券籌集資金,將所籌資金以低息貸款發放給高新技術企業,從企業獲取的利潤償還債券本息;美國硅谷銀行對生物科技企業則采取知識產權擔保的方式發放貸款[6]。
(二)資金運用的規范性
一是發達國家財政投融資的投資方向都受到有關法律或法規的嚴格限制,不追求單純的財務盈利而是以政策性業務為本。資金投向主要有:基礎產業,主要是農業、郵電通訊、交通運輸等;具有混合物品性質的公共設施項目,如城市基礎設施建設;需要政策性鼓勵和資助的領域,如高新技術的開發、中小企業等。例如,美國政府對于投資量大、風險較高、私人投資較少的科技開發領域極為重視,財政投資占研究開發投資總額的40%以上。20世紀80年代以來,美國聯邦政府每年用于科學、太空和技術方面的支出都保持在40%以上[7]。二是發達國家財政科技投資的對象多是外部效應較強、風險較高的科技創新項目,為了保證資金的良性循環,政府對此類項目提供了長期的優惠政策,如稅收減免、利差補貼、虧損補償等。三是發達國家的財政投融資機構都是在嚴格遵守政府有關法律的條件下,采取類似于商業銀行的經營管理方式,在投資前必須對各科技創新項目進行綜合評估,只有在該項目有正常的還本付息能力下才會放款[8],以提高財政資金的使用效率和良性循環。
(三)重視培養中小企業的創新能力
來自歐盟的研究結果表明,中小企業人均創新成果是大企業的兩倍,單位R&D投入產生的新成果是大企業的3—5倍。但中小企業在資金獲取、經營管理等方面處于弱勢地位,需要政府的扶持和引導。發達國家重視通過財政投融資等政策手段來培養中小企業的科技創新能力,大致可分為直接、間接和營造環境三種方式(見表2)。直接方式就是政府資金以小額撥款、投資參股、低息貸款等方式直接注入中小企業;間接方式就是通過稅收激勵、信貸擔保、政策傾斜等手段扶持中小企業的發展;營造環境方式就是通過建立管理機構、高科技園區、提供科技服務等方式鼓勵中小企業進行科技創新。全方位的中小企業科技創新投融資扶持體系,有力地推動了發達國家的科技創新和技術進步。
四、完善科技創新財政投融資體系的政策建議
(一)發揮政府在科技創新財政投融資體系中的主導作用
在科技創新財政投融資體系中,由于科技創新涉及的行業眾多,投資數額巨大,單純依靠財政收入很難滿足投資需求。因此,政府應該充分發揮財政資金的主導作用和杠桿效應,引導多元化金融資本進入科技創新領域。首先,政府應該最大限度地降低各行業的準入門檻,鼓勵民間資本進入壟斷行業和基礎產業的創新部門。對于部分非營利的社會公益研發,也可以采取財政補貼、政府采購等方式吸引企業或個人參與。其次,政府應該進一步減少對企業以及民間投資的直接干預,轉而使用政策引導的方式,讓企業或個人能夠更加自由、靈活、公平地參與對科技產業的投資。最后,應借鑒發達國家對科技創新項目風險共擔的做法[9],由政府行政部門或政府出資成立的實體機構為科技創新企業提供融資信貸擔保,并與商業金融機構合作,對投資風險以及收益分配進行合理的劃分,共同分擔科技創新活動的風險和收益。
(二)拓寬科技創新財政投融資的資金來源渠道
科技創新項目投入大、回收期長、收益具有不確定性,面臨著各種風險,需要政府介入予以引導。不過,以財政撥款和國債為主要資金來源的科技創新財政投融資體系的資金畢竟有限。因此,應拓寬多元化的融資渠道,以滿足資金需求。可以考慮將社會保險基金、企業年金以及民間資本等納入財政投融資體系。同時,為保障社會保險基金等的保值增值,在財政預算上,應該建立科技創新財政投融資的周轉資金和償債保障機制,從而形成“財政科技資金引導——社會資金廣泛參與——財政保障機制——科技創新發展”的良性循環。
(三)建立健全科技創新財政投融資的運作機制
1.構建科技創新財政投融資的績效評價系統。為提高科技創新資金的使用效率,應建立科技創新財政投融資的績效評價系統。在科技創新項目立項及投資前階段,進行全面的可行性分析以及成本效益預測分析,重點是評估科技項目的發展前景及投入產出情況;在科技項目研發過程中,通過跟蹤分析和評價,保證科技創新資金專款專用;在科技項目完成后,開展完整的投入產出績效的總體評價,全面分析科技創新財政投融資的實際績效,也同時為其他科技項目的財政投融資積累經驗。通過建立績效評價系統,推動科技創新財政投融資進入“融資—投資—產出—還款”的良性循環,實現科技創新財政投融資資金的使用效率最大化。
2.建立科技創新財政投融資的法律保障體系。為了確保科技創新財政投融資運作的規范性和政策性,政府應該建立健全科技創新財政投融資的法律保障體系,嚴格規定科技創新財政投融資的投資目標、融資方式、投資范圍、資金回收年限和管理機構的權利、義務等。完善知識產權法、專利法、中小企業促進法及相關金融法律法規,加大對知識產權的保護力度,為中小企業科技創新提供政策支持,在法律層面推動金融資本向科技創新領域的聚集,推動各類企業特別是中小企業的技術研發、成果轉化和產業化。同時,根據國家的宏觀經濟形勢進行適時調整,使科技創新財政投融資活動的全過程都能有法可依、有章可循,從而保證科技創新財政投融資的規范運作和快速發展。
(四)重視對中小企業科技創新的資金扶持
中小企業是科技創新的重要力量,我國中小企業特別是科技型中小企業融資難的問題一直未能得到根本性解決,影響了全社會的科技創新效率。基于此,應借鑒發達國家扶持中小企業科技創新的成功經驗,營造適合我國中小企業科技創新的政策環境。由政府成立專門的中小企業服務機構,其主要任務是幫助中小企業獲取資金,包括取得政府提供的風險資金,提供信用擔保以獲得商業銀行貸款,提供咨詢、管理培訓服務,以及幫助獲得政府的研發項目與合同等[10];由政府出資設立中小企業科技創新的專項風險基金,基金中的財政投入主要是為了體現政府對中小企業的政策性資助,以吸引和帶動更多的社會資金投入科技型中小企業,從而有力推動中小企業的科技創新與發展。
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關鍵詞:市場競爭;企業;市場創新
前言
在當前激烈的市場競爭中企業之間比拼的不只是產品的質量、核心技術、人才資源、企業服務等方面,更重要的企業創新能力的競爭。市場的格局是在不斷變化中的,企業想要依靠一成不變的技術水準在市場上立足是不可能實現的,企業也不能得以長久的發展,而實現企業市場創新不能單純依靠對技術的引進及模仿,這種暫時性的方式不能從根本上解決企業市場創新的問題,必須要通過企業的自主創新才能夠找到適合企業自身發展的經營模式。
1.市場競爭中企業市場創新的意義
1.1 企業的市場創新是企業提高應變能力和競爭能力的重要手段。
隨著社會現代化的不斷推進,網絡與科技已滲透到人們生活的各個方面,人們的思想和眼界都有了更為廣闊的天地,因此人們的消費觀念也與以往有了很大的不同。在改革開放初期,人們的消費意識剛剛萌芽,但也只停留在對物質的基本需求,強調的是擁有的概念而不在乎產品的質量與外觀。而在當前的信息時代中,人們的消費觀念更追求的是新穎、奇特的產品,消費者更看重產品的性價比、外觀設計,越是具有新意的產品越容易得到市場的認可,這樣的消費趨勢下對企業的生產經營提出了更高的要求,必須要求企業具有較強的應變能力以適應市場的發展需要。
1.2企業的市場創新是提高企業的經濟效益的關鍵。
當前激烈的市場競爭環境下,沒有一個產品可以在不更新進步的前提下而能夠長久不衰的銷售。因為現在消費者在選擇商品的時候除了重視產品的使用價值外更加重視產品的使用體驗,如果一個產品在用戶體驗方面做的出色,用戶往往不會太考慮價格的因素,蘋果手機就是最好的例子,蘋果手機的價格一直在手機行業中屬于高端價位,但是由于其在手機功能上的不斷創新,甚至每一款新品都能引發手機產業的變革,因此受到全世界范圍蘋果迷的追捧,尤其在新款手機的時候都需要徹夜的排隊才能購入,其企業的利潤也可想而知,因此企業需要不斷進行產品的創新才能在市場銷售中取得好的銷量,才能有效提高企業的經濟效益。
1.3 企業的市場創新決定了企業對市場的把控能力
市場創新能力是指企業充分熟悉市場的需求熱點的前提下,利用科學的經營理念和先進的現代科技,不斷開發出適應市場需求的新產品以及開拓新的市場領域。這里的新產品有以下幾點含義,一是完全創新的產品,即企業運用新材料、新技術所開發出的原創性的、沒有在市場中出現過的產品;二是更新換代的產品,是指企業對市場上已有的產品的技術創新,對產品性能上的升級和變革,給用戶帶來更愉悅的使用感受;三是仿制性的新產品,主要是針對國外市場上已有而國內尚未出現的這一類產品,企業對產品的外觀及功能加以模仿,并結合國內市場的實際需求加以改進的產品。因此企業必須要重視對新產品的開發,不斷的開拓創新,利用先進的技術改善產品結構,提升產品質量,優化企業服務,才能夠在激烈的市場競爭中占有優勢地位,提高對市場的把控能力
2.提高企業市場創新能力的途徑
2.1 提高科學決策能力,實現科學經營
企業管理者的經營理念和管理能力決定了企業的發展和整體的生產經營情況,是決定企業發展的核心因素。因此企業管理者要樹立正確的經營理念,具有敏銳的發展眼光,將科技創新作為企業發展的生命。重視創新型人才的引進,提高企業科技創新的能力,加快產品更新的周期。根據市場的需要和企業自身的現狀,建立企業自己的創新團隊,由企業負責人直接領導,分析當前市場的形勢以及用戶需求,制定產品開發計劃,創造出兼有創新性和實用性的新產品,投入市場后配合營銷手段將產品得以快速的推廣,被廣大消費者所了解并逐漸認可,從而成功實現產品的銷售。
2.2 企業在市場創新中占有主動權
任何一種產品都沒有絕對的暢銷,而只有相對的暢銷。企業管理者要時刻保有清醒的頭腦,因為在當前社會快速的節奏中,產品的生命周期也變得更加短暫,產品會隨著時間的推移由新產品變為老產品,產品的銷售額也會相應的呈拋物線變化。產品剛推出到市場時由于創新性而逐漸被市場接受,銷售額會有一段增長期,隨著其他新產品投入市場后的沖擊,消費人群轉移到其他產品,銷售量會逐漸下降直至虧損。所以盲目的追求潮流而忽視了自身產品的創新必然會被市場競爭所擊敗,也永遠不能把企業做大做強,將企業的經營提高到新的階段。因此企業要根據市場的價值規律制定合理的更新周期,由企業作為市場的主導,而不是被市場所制約,被動的進行創新,這樣的經營模式才有利于企業未來的發展。
2.3 將科學技術、生產經營、市場創新三者有機的結合起來
市場創新是一個企業生產經營能力的基本要求,沒有創新企業就不能得以生存發展,企業的市場創新能力是由它自身的經濟實力、創新型人才、管理層的重視程度等多方面因素所決定的,一個優秀的企業必然會做到將科學技術、生產經營、市場創新三者有機的結合起來實現科技成果產業化。尤其很多產品本身對產品創新的要求就比較高,比如人們日常工作和生活中的必需品――智能手機。智能手機是近年來發展勢頭強勁的產品之一,層出不窮的手機樣式和功能在不斷刷新行業的創新速度,各大手機企業能夠在市場上占有一席之地都是依靠企業強大的創新團隊在手機的功能以及用戶體驗上的開拓創新。由此可知,只有不斷縮短產品的更新周期才能夠適應日新月異的市場環境,滿足用戶的使用需求,如果沒有創新能力,企業必然會面臨著生產經營的困境。
3.結語
企業的市場創新是企業在激烈的市場競爭中得以生存的關鍵性因素,很多成功的企業都十分重視企業的市場創新能力并投入了大量的資金和人力。市場的競爭性能夠有效促進企業自身的開拓創新,不斷開發出兼具創新性和實用性的產品,提升用戶的使用感受,從而帶動產品的銷售量,增加企業的收益,促進企業不斷發展壯大。(作者單位:1、襄陽汽車職業技術學院;2、襄陽職業技術學院)
參考文獻:
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關鍵詞:電力企業;營銷策劃;創新;經濟效益
一、當前我國電力企業營銷現狀
在如今的電力事業單位當中,仍有大量的單位領導在思想意識上沒有對電力營銷工作給予足夠的重視,而是將精力大部分都投入到了電力事業的經營發展中,對于拓寬自己的業務如何獲得更大的經濟效益投入了大量的精力和人力。在單位內部沒有獨立的電力營銷策劃部門,而是用其他的部門兼職代替,這種領導不重視的態度,致使下面執行的部門也無法有力的執行,那么營銷工作的不到位,就為電力企業的發展起到阻礙的作用,對企業會造成極大的損失。
在如今電力事業單位中,由于領導將主要精力都投入到企業業務的發展中,而對于營銷策劃工作只是在形式上走一下過場而已。所以說營銷策劃工作還是在執行過去的工作方式,與時代的發展不相宜,所以在工作中也就無法取得顯著的效果,為企業的發展增加了風險。我國在電力營銷策劃行業上并沒有投入足夠的資金對才人培養,所以從事營銷策劃工作的工作人員大多沒有收到過專業的職業培訓,業務知識比較欠缺,并且整體素質不高。這種情況使得電力營銷策劃工作很難取得好的效果。
二、電力市場營銷創新管理
1.觀念創新
首先電力事業單位的領導要在思想意識上有所轉變,與時俱進,適應時代的發展,意識到營銷策劃工作的重要性,在企業中將營銷策劃工作納入重要的日程上來。只有企業的領導重視了,才能為營銷策劃工作提供有力的后盾,在各方面的發展都能夠得到有力的支持,使營銷策劃工作能夠更好的為企業服務。此外還要重視信息的反饋工作,從廣大的群眾中得到的信息往往最能夠真實的反映出電力工作的發展現狀,通過對市場的了解可以使企業能夠對市場動向有所預知,及時的做出正確的政策判斷,為企業的發展制定明確的目標。
2.管理創新
電力企業的營銷策劃管理工作主要由前期市場調研、營銷環境分析、市場營銷策略以及客戶關系管理四個部分組成,營銷工作要實施過程控制,即監督檢查規范工作行為和進一步采取措施,持續改進的過程。過程管理要健全制度,如前期市場調研要有充分的行業調研數據及調研報告,為企業營銷策劃管理提供可靠信息依據。同時對每個環節實行限時結辦制,提高工作效率。市場營銷環境瞬息萬變,營銷環境分析與市場調研報告不能一成不變,應以現實營銷環境為依據,限時統計數據,將最新行業發展動態作為企業營銷策劃制定的基礎。營銷工作的各項業務環環相扣,任何一項工作沒做好,都會影響到營銷策劃的正確性,造成企業經濟利益的流失,因此,規范內部管理流程,實施過程控制是營銷管理的核心,通過制定工作流程、明確員工崗位職責、實行營銷員工績效考核,開展營銷業務稽查都營銷管理工作必不可少的手段。
3.手段創新
在我國電力營銷策劃業務中,計算機應用是零散的、低水平的,盡管多數企業營銷策劃業務中開始應用了計算機技術,但就全行業而言,還是無法與銀行、電信、民航、鐵路等行業相比,也就給電力行業的發展以及電力用戶帶來了障礙。電力行業是公共性、基礎性、服務性的行業,在國家和各網省公司都需要建立統一規范的電力招、投標信息網絡平臺,各企業統一進行業務操作,實現信息化、網絡化、規范化業務操作模式。面向客戶,創新服務手段。同時,企業建立相應的門戶網站,對各地用電終端進行統一歸口管理,用戶可以實現在網絡上查詢用電準確率與抄表成功率。對于常見的斷電、缺抄現象以及表號查詢等都能同時在網站平臺上得到解決。
4.服務創新
(1)建立一個以滿足客戶需要為核心的主動的營銷服務體系,做好市場變化的跟蹤分析 ,提高市場預測的及時性和準確性,正確引導客戶新的用電需求,對重點用電項目實行上門服務、跟蹤服務,爭取客戶早供電、早投產。進一步豐富和完善供電承諾服務的形式和內容,逐步提高承諾水平。
(2)科學的生產調度服務,一方面要面向市場搞調度,各級調度應搞好每日所需負荷和電量的預報工作,做好負荷分析和負荷平衡,提出更科學、更細化的調整方案,同時做好事故應急預案,在電網運行發生事故和異常情況下,通過調整電網運行方式,排除故障或減少停電損失。另一方面要面向市場安排檢修,“從檢修中奪電量”,就是最大限度地減少檢修停電的次數和時間。
5.重視員工教育,建設高素質市場營銷策劃隊伍
員工在新的營銷策略下,需要具有高素質的敬業精神,由于員工長期在壟斷企業中工作,從思想上有一定的優越感,所以在服務的過程中很難從客戶的角度去考慮問題。但新的營銷策略則要求員工以服務為中心,以客戶滿足為服務的落腳點,為客戶提供優質的、全方位的服務為其服務的宗旨。這就對員工提出了更高的要求,企業除了注重員工的職業素質以外,還要加強對員工的培訓,通過多種形式的培訓,使員工對高科技的技術有所掌握,以便于更好的提高員工營銷服務的技能。
三、結語
總之,電力企業的營銷策劃工作是一項長期的系統工程,因營銷工作涉及的范圍較廣,所以在完成這一工程的過程中要以市場為導向,以電網安全、經濟運行為基礎,還要狠抓內部管理,提高服務質量,加大科技創新投入。既要打破陳舊觀念、深化改革,又要有健全的法制體系作保障,更要造就一支高素質的員工隊伍,塑造良好的企業形象,營造濃厚的企業文化。只有這樣,才能最大限度地滿足工、農業生產和人民生活的用電需要,才能創造更大的效益,才能推動和促進供電企業的發展 。
參考文獻:
[1]黃德平;經濟時代電力市場營銷理念及策略研究[J];電力信息化;2005年06期.
關鍵詞:建筑安全;技術創新;模式
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A
1建筑安全技術創新的必要性
1.1技術創新源自人類安全生產的需要
眾所周知,建筑業是我國事故的高發行業,傷亡事故的發生率排在礦山生產之后,嚴重影響了社會的穩定發展。雖然近年來建設部加強了安全生產法規的建設,完善了建筑安全技術標準體系。但是,建筑安全科研投人嚴重不足,建筑安全生產監督管理的手段落后,安全生產的技術含量低,施工現場安全防護技術陳舊等仍然是制約我國建筑安全生產水平提高的重要因素。因此,需要推進技術創新,從技術管理的層面上減少事故發生的概率。
1.2科技創新是企業生存及發展的根本
隨著科學技術的發展,新材料、新設備不斷推陳出新,誰先掌握了新技術,誰就能在市場競爭中占據主動。創新是民族發展的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力,也是一種資源的創造。入世使我們有更多的機會分享世界經濟的繁榮,135個成員既是對手也是伙伴,有競爭也有發展的機遇。國民待遇不保護個體差異,惟有善于獲取、分析和利用信息,走自立自強科技進步、科技創新之路,才能在國際市場公平競爭中求生存、求發展。如廣州市盾建地下工程有限公司走技術密集型和管理型的發展道路,在組建僅僅兩年多的時間里,獲得四個第一:第一家在中國城市地鐵施工中引進德國先進盾構設備和技術;第一家使用 1.5 m 管片襯砌技術;第一家成功運用盾尾同步注漿技術;第一家采用電腦控制同步激光測量導向系統。在廣州地鐵 2 號線盾構施工中掘進進度打破了國內紀錄,成為業界的排頭兵。
2建筑安全技術創新理論分析
產生于 20 世紀 80 年代的新增長理論(又稱為內生增長理論),認為技術進步是經濟實現增長的決定因素。技術的本質是知識,技術進步的本質是知識存量的增加,也即創造新的知識。依據創新理論的創立者熊彼特的定義:創新是指把一種前所從未有過的關于生產要素的“新組合”引入生產體系,這種新的組合包括以下內容:引進新的產品;引進新的技術;開辟新的市場;控制原材料新的供應來源;實現工業的新組織。熊彼特的創新概念涵義相當廣泛,而且規定只有將第一次的發明引入生產體系的行為才是創新行為,而第二個、第三個則是模仿。
對中國這樣一個發展中國家來說,擁有符合熊彼特理論的創新行業很少。因此,我們有必要將創新限制在特定的技術經濟系統內,這里所說的技術經濟系統,可以指一個行業、一個部門、一個地區,也可以是一個國家的生產、經濟活動空間。進行這樣的界定之后,對于建筑業而言,只要是在中國建筑業歷史上沒有過的技術,被引進了建筑業,并且帶來了經濟效益和社會效益,我們就可以稱之為一種創新技術,從而當然是一種技術進步。
我國著名的技術創新研究專家傅家驥在總結前人的研究成果的基礎上,對技術創新提出了新的看法。他認為技術創新是企業家抓住市場的潛在盈利機會,以獲取商業利益為目標,重新組織生產條件和要素,建立起效能更強、效率更高和費用更低的生產經營系統,從而推出新的產品、新的生產工藝方法、開辟新的市場、獲得新的原材料或半成品供給來源或建立企業的新的組織,它是包括科技、組織、商業和金融等一系列活動的綜合過程。技術創新按其創新對象不同可以分為產品創新和過程創新。
產品創新是指技術上有變化的產品的商業化。按照技術量變化的大小,產品創新又可以分為全新產品創新和改進產品創新。過程創新又稱為工藝創新,是指產品的生產技術的變革,它包括新工藝、新設備和新的組織管理方式。技術創新戰略可以分為自主創新戰略、模仿創新戰略和合作創新戰略。施培公認為模仿創新戰略是指企業以率先創新者的創新思路和創新行為為榜樣,并以其創新產品為示范,跟隨率先者的足跡,充分吸收率先者成功和經驗和失敗的教訓,通過引進購買或反求破譯等手段吸收和掌握率先創新的核心技術和技術秘密,并在此基礎上對率先創新進行改革與完善,進一步開發和生產富有競爭力的產品參與競爭的一種漸進性創新活動。簡單來說,模仿創新就是后發者的創新。由于我國是一個發展中國家,所以我們的戰略應該是以模仿創新為主。
3我國建筑安全技術創新模式構想
①建筑安全技術創新體系構成
根據國家創新理論,建筑安全技術創新體系的主體分為三個層次:外層、中間層和核心層。外層是國際經濟技術環境;中間層由政府、金融體系、其他產業和歷史文化傳統四個部分組成;核心層由建筑企業、建筑類科研院所、大學、建筑業技術開發基地、中介組織和培訓機構六個部分組成。
②核心層功能分析
1)建筑企業
建筑企業是整個建筑安全技術創新體系的核心,是以市場為導向的技術開發投入主體。國外的建筑企業對于技術研究相當重視,且組織方式比較多樣,比較有代表性的是日本建筑企業的集中式結構。我國的大型企業一般建立一個專門的研究部門來進行技術的研究和開發工作,但是大多數企業對技術研究中心的組織形式不夠明確,可以借鑒日本模式的經驗。
2)大學
大學是創造和傳播知識的主體,也是進行科學基礎研究,組織國際學術交流,培養科技人才的一個創新平臺,在核心層里起著舉足輕重的作用。
3)建筑類科研院所
建筑類科研院所是應用技術的創新主體,一般比較注重于公共項目的課題研究和基礎技術與共性技術的研究開發等。
4)建筑技術開發基地
建筑技術開發基地是企業和大學及科研機構合作建立的一個技術創新機構,一般以國家重點技術創新項目和建設項目為依托,采取產、學、研結合的合作形式,解決國民經濟建設和發展中重大安全問題的技術瓶頸。
5)培訓機構
培訓機構主要是指建筑新技術繼續教育培訓中心,由各個專業化學會或協會進行組織,以提高建筑行業人員的技術素養。
6)中介機構
中介機構主要提供一些咨詢服務,是各個企業及相關組織交流的一個信息平臺。
③中間層的功能分析
1)政府政府在技術創新中的主要職能在于組織或授權行業協會或學會制定中長期應用技術的創新計劃,確定研究方向和重點開發的領域,鼓勵建筑業產學研的基礎研究發展,增加和引導社會對科技的投入,在全社會營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創新的文化氛圍,推動科學的普及,弘揚科學精神,提倡科學方法和高尚的科學道德。
2)金融體系
金融體系對于建筑技術的進步有重要的作用。一方面,技術的開發需要資金的支持,特別對于中小企業;另一方面,金融體系可以對技術資源進行合理的配置,主要表現在分散風險、流動性風險管理和項目的評估方面。另外,金融體系的激勵機制還可以提高建筑技術的創新主體的積極性。
3)其他產業
建筑業與其他產業有著緊密的聯系,可以借助其他產業的發展管理經驗來發展建筑業,如煤礦安全、糧食安全等。
4)歷史文化傳統
歷史文化傳統不僅直接影響建筑的風格,更是技術文化的象征,可以將建筑技術和歷史文化納入到一個體系中,建立一個技術文化的系統來研究文化對技術的促進作用。
④外層的功能分析
良好的國際技術經濟環境對技術進步有很大的促進作用。由于知識具有非競爭性和排他性,所以我們要加強國際間的交流合作。國家的技術進步績效取決于該國的“社會能力”,即該國吸收新技術和創造新技術的能力。
參考文獻:
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