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編號:
甲方: (存款方)
乙方: (項目方)
甲方為支持乙方項目的建設開發,同意在乙方指定銀行辦理定期存款,開具人民幣大額存單,并將該存單用作乙方質押貸款。現就存單質押貸款事宜,經雙方友好協商,在自愿、誠信的原則下,達成如下操作協議條款,共同遵守:
一、存單金額: 人民幣: 億元,分單操作,首單人民幣 萬元。
二、存單期限: 定期: 年。
三、存單受益人:甲方(存款方)。
四、存款利息及支取:存款利息按央行規定的同期同檔利率標準執行。存款到期由甲方一次性支取本金和利息。
五、辦理方式:甲方提供在乙方貸款銀行開戶存款的定期存單,為乙方在貸款銀行按正常的質押貸款工作程序、方式進行貸款,用于乙方項目的建設。為確保甲方存單資金的安全,乙方貸款銀行須向甲方出具書面“承諾書”(見附件)。
六、貸款銀行:乙方安排的存、貸款銀行為:中國銀行
支行。
七、返還回報:乙方一次性向甲方支付存單金額的%的固定回報。綜合服務費、中介費另行承諾支付。
八、操作程序
(一)、甲、乙雙方確認本操作協議條款:乙方貸款銀行應由銀行簽發的書面“承諾書”版本及內容。
(三)、甲方受理后,即向乙方明確具體的操作日程并安排人員收取操作差旅費。
(四)、甲方按約定時間帶齊相關手續及有效依據,赴乙方操作地。
(六)、本協議簽署后,甲方即刻作好劃款準備工作,劃款時,乙方提供本次到款金額1%的保證金,供甲方查驗,甲方即刻開設自己的存款帳戶并同時“電子匯款”,所匯資金顯帳后乙方即刻將1%保證金交付甲方。
(八)個銀行工作日內乙方必須完成貸款,甲方憑乙方所簽發付款支票或銀行“代付回報款承諾函”收取本次應收回報款和綜合服務費、中介費后,本單業務操作完畢。按此程序進入下一單操作。
九、業務操作期間,甲方及相關人員差、旅費用均由乙方承擔。
十、違約責任
(一)、甲方人員到達乙方地后,乙方所提供資料有誤或貸款銀行不能按本協議約定條款方式辦理存、貸業務,甲方可自行離開,乙方所交費用不退。
(二)、甲方人員到達乙方地后,乙方條件均已具備,而甲方提出與本協議約定條款以外的任何條件或無款到帳,致使本項業務不能進行,對此甲方雙倍賠償乙方所交費用。
(三)、甲方資金到帳收取了乙方保證金后,乙方不能按本協議第八條(七)項約定方式辦理,甲方有權自行劃走存款資金,保證金不予退還。
(四)、甲方收取了乙方保證金后,而不按本協議第八條(七)項約定方式辦理,甲方按所收保證金的雙倍賠償給乙方。
十一、其它
(一)、本協議若有未盡事宜,經雙方協商形成書面補充條款,與本協議一并執行,并產生同等法效。
(二)、本項業務執行過程中,甲乙雙方發生任何糾紛均與中介無關。
(三)、本協議書一式兩份,甲乙雙方各執一份。
(四)、本協議一經雙方簽字、蓋章即刻生效。業務執行完畢后,自動失效。
甲方: (蓋章) 乙方: (蓋章)
地址: 地址:
電話: 電話:
郵政儲蓄機構開辦小額質押貸款業務以來出現了一些難點
一是業務種類單一,業務范圍受限制。郵政儲蓄開辦貸款業務,目前只能辦理本轄區本儲蓄部門定期存單質押貸款,國債、保險單、其他銀行的定期存單還不能作為質押品,業務范圍有限。
二是質押存單只限于郵政儲蓄機構開立的,要求質押存單開立機構與以該存單為質押發放貸款的機構同屬一個地區,必須在存入30天后才能辦理質押貸款。對跨地區的郵儲存單及其他銀行業機構的定期儲蓄存單不予辦理質押貸款,這種限制嚴重束縛郵政儲蓄小額質押貸款業務的快速發展。
三是郵政儲蓄部門工作人員想盡一切辦法去營銷貸款,但還是難以完成任務,在這種情況下,為了完成上級和單位定的貸款營銷考核目標,有的郵政儲蓄部門工作人員只能自已給自己發放存單質押貸款。
基于以上情況,筆者認為應從以下著手:
一是擴大質押存單范圍,適當放寬政策。在基層多設網點,取消不合理的限制,開辦跨地區的郵儲存單及其他銀行業機構的定期儲蓄存單質押貸款,這樣既有利于郵政儲蓄業務的發展,同時又方便了有貸款需求的客戶;適度調整貸款期限和貸款額度,建立靈活的貸款期限和貸款額度管理方式,要深入到客戶群體進行調研,根據需求制定貸款期限和貸款額度,切實為儲戶提供方便快捷的郵政信貸服務。
二是合理配備人員,加強信貸隊伍培訓。郵政儲蓄隊伍建設應有前瞻性,現階段雖然僅開展小額質押貸款業務,拓展其他種類貸款業務只是時間問題,對此郵政儲蓄部門要及早配備人員,并對信貸隊伍加強培訓,提高操作技能,盡快適應即將開辦其他種類貸款業務的需要。
三是逐步建立健全各項制約機制,加快拓展各種貸款業務的進程。要圍繞小額質押貸款從規范管理入手,健全各項規章制度,狠抓落實;強化管理,控制風險,質押貸款從表面上看是零風險業務,但是其操作環節中也存在不同程度的風險,因此要注重各環節的管理,防止漏洞,杜絕各類風險隱患的發生。
貸款人在借款人違反上述貸款合同的任何條款或不論什么原因未能按時歸還上述貸款本金、利息及所有費用時,貸款人有權按貨款合同規定,從借款人上述定期存單中全額扣收借款人應還貨款人的本金、利息及費用。
本質押合同為不可撤銷的,只要上述貸款本金、利息及所有費用尚未還清,本定期存單質押合同將繼續保持有效。
貸款人對本質押合同項下的權益不會因為對上述貸款合同的修改、補充、刪除而受任何影響。
在本質押合同有效期內若此定期存款發生轉期,則轉期后的定期存單即自動替代已作質押的定期存單。未經貸款人同意,借款人不得以任何方式使用此已作質押的定期存單。
質押人(借款人)(章):__________________
法定代表人或委托人(簽章):__________
質權人(貸款人)(章):__________________
貸款擔保是指按合同約定,由借款人或第三人提供一種保障債權人實現債權的法律措施,當債務到期未受清償時,債權人依法行使擔保權以清償債權的法律行為。貸款擔保的充足、可靠程度直接影響對貸款質量的判斷。特別是借款人第一還款來源無法滿足還款需求時,貸款擔保往往從次要還款來源變成直接、現實的還款來源。近年來,隨著信用社貸款風險防范意識的進一步加強,貸款內控管理制度的不斷完善,擔保貸款在貸款構成中占有的比重越來越高,成為信用社防范貸款的一種最主要手段。對于保障信用社債權的實現,信貸資產的安全,有效提高信貸資產質量,防范和降低信貸風險起到了重要作用。筆者在實際工作中,發現有的信用社在辦理保證、抵押、質押等形式的擔保貸款有關手續時,貸款擔保知識欠缺,存在違規擔保,無效擔保,使信用社貸款擔保流于形式,存在潛在信貸風險,極易產生新的不良貸款損失。
一、存在的問題
(一)對保證人保證資格、實力、手續審查不嚴,從而使保證流于形式,造成貸款風險。一是忽視對保證人主體資格的審查,未按《擔保法》有關規定,把不能作為保證人的如政府機關及部門、學校、醫院等行政職能部門、以公益為目的的事業單位、社會團體或未經授權的企業分支機構充當保證人。由于保證人主體資格不合法,形成無效保證。二是忽視對保證人是否具有代為清償能力,即保證人是否具有經濟實力的審查,由于保證人沒有經濟保證能力,從而形成擔而不保。三是借款人互相保證和連環保證,由于貸款風險并沒有因此而減少,最后造成誰也不保,使擔保流于形式。四是第三人有限責任公司作為保證人,在辦理貸款保證手續時未簽具《董事會同意保證意見書》,或在簽具過程中未按《公司法》的有關規定,簽名達到法定董事人數形成董事會決議,從而使保證無效。五是連帶責任保證的保證人與信用社未約定保證期間,貸款到期后未能歸還貸款,信用社在六個月內未要求保證人承擔保證責任,即喪失了保證時效,使保證人免除保證責任,貸款形成風險。
(二)機械設備類動產抵押貸款存在“兩高一小”,從而使貸款存在潛在風險。所謂“兩高一小”,即指抵押物評估價值高,貸款抵押率確定高,抵押物實際抵償價值小。一是機械類動產作為貸款抵押物時,由于借款人不能提供購買時原始價值發票,作為動產抵押物價值依據,而信用社沒有較專業或懂行的評估人員,一般由抵押人委托注冊的評估部門進行評估。由于評估部門按照評估價值的金額大小收取評估費用,造成人為地對抵押物的高估,評估價值遠遠脫離市場價值。二是在確定貸款抵押率時,未按信貸管理工作的要求,根據抵押物的市場價值和變現的難易程度來確定貸款額度,而是根據資金需求確定抵押物價值和抵押率,有的企業為了增大抵押物價值,甚至把低值易耗品也一并作為抵押物,抵押率過高確定在評估價值的70%以上,且年復一年長期周轉連續抵押,未隨著折舊做到逐年壓縮,造成抵押貸款潛在風險。三是未把借款者的私人房產同時抵押,使有限責任公司貸款企業,在其經營發生風險導致企業關停后,由于承擔的只是有限責任,信用社通過法律程序處理機械類動產抵押物還貸,由于在操作中存在“兩高”現象,造成對動產拍賣或處理中抵償價值小,貸款損失大。
(三)不動產抵押貸款存在操作不當、調查失實、農村房產抵償處理難,而使抵押貸款產生風險。一是對劃撥土地使用權作貸款抵押物的,未按有關法律規定扣除40%的土地出讓金后計算抵押物的價值,增加貸款風險。二是對房產抵押貸款其房產的共有人情況調查失實,出現辦理貸款時無共有人,而在依法處理房產時共有人“復活”現象,使抵押貸款埋下風險隱患。三是僅憑借款人帶來的第三人房產證書和私章,辦理房產抵押貸款手續,在貸款依法訴訟時,由于抵押人否認抵押事宜,法院判決抵押無效而造成貸款損失。四是農村房產抵償處理難,由于農村情況的特殊性和受“有錢不買疙瘩產”的思想影響,信用社依法抵償的農村房產處理難度較大,造成貸款風險。
(四)以存單等權利質押貸款時,存在質押人未簽名,未辦理核押手續,使質押貸款存在貸款風險。一是在辦理第三人質押存單貸款手續時,僅憑借款人帶來的第三人私章和存單辦理,沒有對質押人加以核實并當場簽字,在貸款不能按期歸還處理質押存單時,質押人否認存單質押事宜,使質押貸款合同喪失法律保障。二是對質押的存單,未向簽發行社辦理質物核押登記止付手續,結果被提前掛失支取,使質押存單成為廢紙,造成質押貸款風
二、應采取的對策
(一)加強信貸員的培訓學習,提高信貸員的業務素質、增強法制觀念、增長業務水平,使每一個信貸員有能力發現工作中的失誤,能控制和化解操作風險,防患于未然,把擔保貸款的風險控制在萌芽狀態中。
(二)健章建制,用行之有效的,操作性強的信貸制度管理人、約束人;規范擔保貸款審批的操作程序, 實行貸審分離制度,貸后檢查制度,抵押物的專門保管制度;明確擔保貸款在申請,調查、審查、審批、發放、管理、收回等各個環節的責任人,做到責任明確,控制風險。
存單質押借款合同
合同編號:_________
出質人(甲方):_________
法定代表人:_________
住所:_________
郵政編碼:_________
電話:_________
傳真:_________
基本賬戶開戶行:_________
賬號:_________
基本賬戶開戶行電話:_________
傳真:_________
質權人(乙方):_________
法定代表人:_________
住所:_________
郵政編碼:_________
電話:_________
傳真:_________
簽約時間:_________年_________月_________日
簽約地點:_________
為保障實現編號為_________的借款合同(以下簡稱借款合同)項下債權,甲方愿意以其有權處分的單位定期存單(以下簡稱存單)項下權利作質押,乙方經審查同意接受甲方的質押擔保。甲乙雙方依照我國有關法律、法規,經協商一致,訂立本合同。
第一條 被擔保債權的種類、金額、利率和期限
一、被擔保債權為借款合同項下_________(短期/中期/長期)貸款,本金為(幣種)_________(大寫)_________(小寫)_________,利率為_________,期限自_________年_________月_________日始至_________年_________月_________日止。
二、借款合同上述情況有變化的,以借款憑證為準。
第二條 質物
一、甲方保證
1.本存單項下權利為甲方合法所有或依法享有處分權;
2.本存單不存在瑕疵、爭議、轉質、申請掛失、提起公示催告程序或涉及訴訟、但栽種等情況;
3.本存單上設定的質權未超出存單的現值;
4.已完成與質押有關的審批手續,并取得所有必要的授權;
5.提供與質押有關的所有文件、材料、均真實、準確、合法、有效。
二、存單情況
1.存單種類_________,號碼_________,數量_________(質物清單及存單原件附后)。
2.存單戶名_________。
3.存單期限_________。
三、存單現值為人民幣(大寫)_________(小寫)_________。
存單現值由甲乙雙方商定。如有爭議,由乙方指定的法定評估機構進行評估。
四、質押率為百分之_________,存單現值與質押率的乘積不得小于擔保債權。
第三條 質押擔保的范圍
甲方質押擔保的范圍為借款合同項下貸款本金、利息、復利、罰息、違約金、損害賠償金和乙方為實現質權而發生的費用(含乙方律師費等)以及所有其他應付費用(以下簡稱擔保債權)。
第四條 存單的開立與確認
一、甲方于本合同簽訂前,向乙方提前交開戶證實書、預留印鑒或密碼、委托乙方開具或申請開具存單的委托書等有關文件;
二、乙方憑上述文件負責開具或申請開具存單和單位定期存單確認書;
三、存單簽發行出具單位定期存單確認書時,應確認存單真實有效,并保證在質押期間除乙方外不接受其他各方存單掛失或提前支取的申請,同時,應保證乙方質權的實現及承擔相應的責任。
第五條 存單的移交與保管
一、甲方應將存單和單位定期存單確認書等權利憑證于本合同簽訂之日交由乙方保管,保管期限至本合同終止時。
二、乙方應妥善保管存單及預留印鑒和密碼。因保管不善致使其滅失、毀損或泄密的,乙方承擔相應責任。
第六條 質押的費用
質物的評估、保管、提存和質押公證、鑒定等質押費用及實現質權的費用由甲方或借款合同項下借款人承擔。由乙方代繳的,甲方授權乙方從其賬戶直接扣收。
第七條 質押的效力
一、質押期間,甲乙雙方及有關第三方不得以任何方式處分存單,除乙方外的其他各方不得申請掛失、提前支取或提起公示催告程序。
二、質押期間,甲方必須處分存單的,經乙方書面同意后,其所得價款應向乙方提前清償擔保債權或向與乙方約定的第三人提存,不足部分由甲方和/或借款合同項下借款人繼續清償。甲方也可以提供乙方認可的新的擔保,以保證乙方債權的實現。
三、質押期間,存單所產生的法定利息作為質物的組成部分,乙方可以直接用于清償擔保債權或向與甲方約定的第三人提存。
四、存單有價值明顯減少的可能,足以危害乙方權利的,乙方有權要求甲方提供新的擔保。甲方不提供的,乙方可以依法處分存單,并將所得價款用于提前清償擔保債權或向與甲方約定的第三人提存。
五、存單期限先于貸款期限屆滿的,乙方可以在貸款期限屆滿前提前兌現,并與甲方協議將兌現的價款用于提前清償擔保債權或者向與甲方約定的第三人提存。
六、甲方和/或借款合同項下借款人以質押方式提供新的擔保的,按照本合同的約定執行。
七、因存單所征收的存款利息稅由甲方承擔。
第八條 質權的實現
一、質押期間,甲方和/或借款合同項下借款人可能或已經發生停業整頓、解散(撤銷)、破產、關閉等情況時,應及時通知乙方,乙方有權要求甲方和/或代借款合同項下借款人提供由乙方認可的新的擔保,或采取停止發放貸款,并/或提前收回貸款等措施,或將存單兌現或提前支取從而提前實現質權。
二、貸款期間,借款合同項下的借款人未履行合同義務,乙方按照合同約定采取停止發放貸款,并/或提前收回貸款措施時,乙方有權在債權未受到清償時提前實現質權。
三、貸款期限(含展期)屆滿,乙方債權未受清償的,乙方有權將存單兌現或提前支取,從而實現質權。所得價款不足清償的,由甲方和/或借款合同項下借款人繼續清償。
四、貸款按次分期歸還的,如果某期應還款項已屆清償期而未受清償的,乙方有權將存單兌現或提前支取,所得價款直接用于清償該期應還款項,剩余部分可用于提前清償所擔保債權或向與乙方約定的第三人提存。
五、乙方對存單享有優于其他任何債權人的受償權。
六、甲方采取其他方式清償擔保債權的,須經乙方書面同意。
第九條 質物的返還
貸款期限(含展期)屆滿,借款合同項下借款人履行還款義務或者甲方提前清償擔保債權的,乙方應當返還存單。
第十條 違約責任
一、甲方隱瞞存單爭議、申請掛失、提起公示催告程序或提前支取,或偽造、變造權利憑證,或涉及訴訟、仲裁等其他嚴重情況危害質權實現時,應向乙方支付擔保債權數額百分之_________的違約金。并且,乙方有權采取停止發放貸款,并/或提前收回貸款等措施從而提前實現質權,或由甲方提供乙方認可的新的擔保等其他補救措施。
二、發生存單毀損或滅失,乙方應及時申請補辦或申請掛失,否則應承擔相應責任。
三、由于甲方的原因,致使乙方不能及時實現質權的,甲方應承擔妨礙清除前擔保債權數額每日萬分之_________的違約金。
第十一條 甲方和/或借款合同項下借款人違約給乙方造成經濟損失超過違約金的,應就超過部分向乙方支付損害賠償金。
第十二條 甲方不是借款合同項下當事人的,甲方保證,發生存單不足以清償擔保債權時,由其承擔連帶賠償責任。
第十三條 本合同項下違約金、損害賠償金的支付方式為甲方主動支付乙方賬戶,乙方有權從甲方賬戶直接扣收。
第十四條 甲乙雙方或/和借款合同項下借款人等有關各方發生合并、分立、股份制改造等體制變更時,本合同對其繼受人仍具有法律約束力。
第十五條 借款合同項下貸款展期或債權轉讓,無需經過甲萬同意;甲方繼續承擔本合同項下擔保責任。
第十六條 借款合同項下債務轉讓,須經甲方同意;否則甲方免除債務轉讓后的擔保責任。
第十七條 甲方不是借款合同項下當事人,在乙方實現質權后,有權向借款合同項下借款人追償。
第十八條 本合同不因借款合同的無效或解除、甲方財務狀況發生變化、經營方式、自身體制或法律地位等發生變化或甲方簽訂的其他仟何協議或文件而無效。
第十九條 質押期間,甲方法人名稱、法定代表人、法定住所等發生變更而未書面通知乙方時,乙方按本合同所載資料向甲方發送的所有文書,視同送達。
第二十條 本合同自存單移交乙方占有,甲乙雙方法定代表人或其授權代表簽字并加蓋單位公章或合同專用章之日起生效,至擔保債權全部清償之白終止。
第二十一條 其他約定
_________。
本合同未盡事宜,依照有關法律、法規執行,法律、法規未作規定的,甲乙雙方可以達成書面補充協議,作為本合同附件,與本合同具有同等法律效力。
第二十二條 爭議解決方式
一、甲乙雙方在本合同履行中發生爭議,應協商解決;協商不成的,任何一方在不違背專屬管轄或國際慣例的情況下,應向_________(乙方住所地人民法院)起訴/_________仲裁委員會申請仲裁。
二、甲乙雙方在協商、訴訟或仲裁期間,對不涉及爭議的本合同項下其他條款,仍須執行。
第二十三條 合同文本
一、本合同一式_________份,甲乙雙方各執_________份,具有同等法律效力。
二、乙方已采取合理方式提請甲方注意本合同項下免除或限制其責任的條款,并按甲方要求對有關條款予以充分說明;甲乙雙方對本合同所有條款內容的理解不存在異議。
第二十四條 合同附件
本合同項下有關附件為本合同組成部分,與本合同具有同等法律效力。