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改制方案范文第1篇

為徹底轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)投資主體多元化，構(gòu)建企業(yè)利益的共同體，新的有限責(zé)任公司嚴格按“公司法”規(guī)定組建。

一、新公司組建的可行性

1、政策支持。中央和省市都支持、鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，并制定了一系列配套的政策措施，市x局領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心公司未來的發(fā)展。

2、公司有一個團結(jié)協(xié)作、銳意改革的領(lǐng)導(dǎo)集體，有一支熱愛公司、素質(zhì)較高的職工隊伍，大家通過改制，對入股組建新公司有強烈的愿望并充滿期盼。

3、有原公司的場地、物資基礎(chǔ)及無形資產(chǎn)。

4、積累了豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗，有一批商品供銷的專業(yè)人才以及原已擁有的市場占有率。

二、新公司組建形式及股本設(shè)置

1、新公司名稱為：__x有限(責(zé)任)公司

法定注冊地址：__市__路__號

2、公司主營農(nóng)業(yè)機械及其配件、旅游服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)租賃及管理，兼營五金機電、建材及農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)。

3、公司總股本設(shè)置為人民幣__萬元，全部為內(nèi)部經(jīng)營者員工股，按照“經(jīng)營者持大股，職工自愿入股”的原則，其中：董事會成員持股51%，其他股東持股49%，每股股金為一元，每x萬股以上成為一份股權(quán)。要求董事長持股不少于__%，其他董事持股合計不少于__%，一般股東持股額不高于49%，若少于49%，則由董事會成員認繳。

三、新公司的法人治理結(jié)構(gòu)

按照%26lt;公司法%26gt;規(guī)定確立法人治理結(jié)構(gòu)，成立股東會、董事會、監(jiān)事會。

（一）公司股東會

1、公司組建方式：采用發(fā)起人募集方式。發(fā)起人的范圍：凡已辦理身份轉(zhuǎn)換，未辦理內(nèi)退、協(xié)保的__公司職工均有資格成為發(fā)起人。以誰募集的股份最多，則由誰牽頭。

2、發(fā)起人可以是個人，也可以是多人委托的人，如果多人集體發(fā)起，每一發(fā)起人最多不能超過x名員工。公司員工委托他人發(fā)起，每人只能委托一次。

3、允許多起發(fā)起人內(nèi)部競爭。每一發(fā)起人（含集體發(fā)起人）首募資金必須達到總股本的__%，即__萬元，取得資格，并在組建階段的限時內(nèi)向局黨組報名，經(jīng)改制領(lǐng)導(dǎo)小組審查資格后，交納五萬元保證金到市__局。中途無故退出或作弊違規(guī)者，扣罰保證金。

4、取得資格的發(fā)起人在公司符合股東條件的員工內(nèi)組織募集，限按每人x萬元，已參與或委托參與發(fā)起人的員工不能再募。最后以募集人數(shù)、資金最高量者（人數(shù)、資金分別按__%、__%計算總分）成為正式發(fā)起人。該團組人員所募資金轉(zhuǎn)入股金，參募員工成為預(yù)股東。未能競爭成發(fā)起人的保證金及所募資金全部退還。所有人員可向正式發(fā)起人申請重新參股，直至股東人數(shù)滿額為止。

5、發(fā)起人一經(jīng)確定，市局和公司改制領(lǐng)導(dǎo)小組在法律和政策允許的范圍內(nèi)，要積極支持發(fā)起人的工作。發(fā)起人（或發(fā)起人）自動進入公司董事、董事長的候選人。

6、股東人數(shù)：根據(jù)“公司法”第二十條“有限責(zé)任公司由2個以上50個以下股東共同出資設(shè)立”的規(guī)定，結(jié)合新公司的實際情況，確定公司股東人數(shù)為49人，超過49人則采取委托入股的辦法（委托入股按《__公司委托入股辦法》執(zhí)行）。

7、發(fā)起人確定公司股東人選后，股東補齊股本金，召開首屆股東大會，討論通過董事會選舉辦法。

（二）董事會的選舉辦法

新公司依法設(shè)立董事會，由董事__人組成，董事會對股東大會負責(zé)。

1、董事條件

（1）能認真執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)。

（2）為人正派，事業(yè)心、責(zé)任心較強；具有一定的經(jīng)營管理知識和業(yè)務(wù)能力；在公司以外不經(jīng)營與公司相同類型的業(yè)務(wù)。

（3）董事會組成應(yīng)充分體現(xiàn)團隊整體優(yōu)勢，應(yīng)考慮個人綜合素質(zhì)及文化、年齡、事業(yè)、經(jīng)驗等多種因素。

（4）身體健康。

2、確定董事候選人

股東按統(tǒng)一格式提出書面申請，并在規(guī)定時間內(nèi)交足__萬元保證金的均可作為董事候選人。

3、選舉辦法

（1）董事候選人發(fā)表競爭演講，解答股東關(guān)心的問題。

（2）由股東無記名投票產(chǎn)生。

（3）采取1股1票的表決形式，不準委托投票。

（4）董事按得票多少依次當(dāng)選。若出現(xiàn)票數(shù)相等，則在票數(shù)相等人員中進行補選。

（5）選票選舉董事，人數(shù)超過x人的視為無效票。

（三）新公司首屆董事會董事長選舉辦法

董事會設(shè)董事長、副董事長，董事長為公司的法定代表人。

1、董事長條件

（1）宏觀決策能力和領(lǐng)導(dǎo)指揮能力較強，具有控制復(fù)雜局面、駕馭風(fēng)險的能力。

（2）政策素質(zhì)高、政策性強。

（3）負有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

（4）在股東、董事中具有較高的威望和親和力。

（5）社會資源比較充足，組織、協(xié)調(diào)能力強。

（6）身體健康。

2、董事長人數(shù)

新公司董事會設(shè)董事長1人，副董事長x人，在x名董事內(nèi)產(chǎn)生。

3、確定董事長候選人

發(fā)起人自動進入董事長、副董事長候選人。在董事中如有二人建議，可在董事中增補董事長、副董事長候選人x人，再在董事中選舉產(chǎn)生董事長一人、副董事長x人。

（四）按公司章程選舉監(jiān)事x名組成監(jiān)事會，由董事會提出候選人x—__名，在新公司全體股東員工中選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會對全體股東負責(zé)。

監(jiān)事條件：

除董事、經(jīng)理及財務(wù)負責(zé)人不得兼任監(jiān)事外，其他股東、職工均可參選監(jiān)事。

（五）新公司經(jīng)理層的產(chǎn)生

新公司設(shè)(總)經(jīng)理1人、副(總)經(jīng)理x人、財務(wù)總監(jiān)1人，由董事長提名，董事會聘任或者解聘，總經(jīng)理對董事會負責(zé)。根據(jù)公司規(guī)

模較小，董事長可兼任總經(jīng)理。

（六）新公司入選股東，當(dāng)選董事、董事長的確定

新公司入選股東、當(dāng)選董事、董事長、副董事長，在董事長、副董事長選舉結(jié)果公布后兩個工作日內(nèi)必須確定是否出任股東、董事、董事長、副董事長，不愿出任者可以退還保證金。兩個工作日后，各項保證金自動轉(zhuǎn)為股本金，并按董事、董事長應(yīng)到位的股本金補足。當(dāng)股東入股資金達不到注冊資本時，差額部分由董事會成員出資補足。

四、股權(quán)管理

1、入股起始時間：年月日至月日止。

2、股本金的籌集：股東必須以現(xiàn)金作為首付股本金。在入股起始時間限時到位，超過規(guī)定時間即視為自動放棄入股資格。股金交足后，由新公司登記注冊，同時出具股權(quán)證書。一經(jīng)入股，股東在本企業(yè)服務(wù)期間不能退股，脫離企業(yè)的股東可以按公司章程規(guī)定，在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、保留或繼承等方式處置其所持有的股權(quán)。

3、企業(yè)經(jīng)營管理者脫離企業(yè)時，經(jīng)離任審計確定不再對企業(yè)經(jīng)營承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，一年后才可以不同方式處置其持有的股權(quán)。對企業(yè)損失負有個責(zé)任的，應(yīng)以其所持股權(quán)抵扣賠償。

4、員工調(diào)整勞動關(guān)系的補償金以資產(chǎn)方式支付直接轉(zhuǎn)為股權(quán)或債權(quán)的，其超過x萬元部分應(yīng)征收的個人所得稅按政策暫予緩征。待變現(xiàn)后再行征收。

五、新公司的發(fā)展規(guī)劃

__x有限責(zé)任公司繼續(xù)堅持為__x服務(wù)的方向。利用原有的無形資產(chǎn)及銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展以__經(jīng)營為主的現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)。盤活存量資產(chǎn)，開發(fā)__x、__、__x游等經(jīng)營項目。

1、實施現(xiàn)代企業(yè)制度。做到企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、物流順暢。

2、實行靈活機動的現(xiàn)代企業(yè)人事管理制度。企業(yè)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，內(nèi)部實行層層競聘，各級負責(zé)人能上能下，推行全員招聘上崗的用工制度。

3、建立具有良好激勵效應(yīng)的分配制度。堅持效率優(yōu)先，兼顧公平；體現(xiàn)“按崗位拿工資，按績效得獎金，按資本分紅利”的新分配方式。

4、建立健全權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的財務(wù)制度。實施各環(huán)節(jié)的內(nèi)部會計控制規(guī)范辦法。

改制方案范文第2篇

為扎實做好年度土壤有機質(zhì)提升補貼項目實施工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)年土壤有機質(zhì)提升補貼項目實施指導(dǎo)意見的通知》農(nóng)辦財〔〕59號）和財政部《關(guān)于撥付年土壤有機質(zhì)提升補貼資金的通知》財農(nóng)〔〕214號）精神。特制定本方案。

一、項目內(nèi)容

對農(nóng)民應(yīng)用稻田秸稈還田腐熟技術(shù)的補貼秸稈腐熟劑。項目區(qū)主要推廣水稻田小麥、油菜秸稈粉碎腐熟還田技術(shù)和小麥、油菜秸稈“田頭窖”堆腐還田技術(shù)兩種模式，確定在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及循環(huán)經(jīng)濟示范園（簡稱“五鎮(zhèn)一區(qū)”實施土壤有機質(zhì)提升補貼項目。實施面積12.41萬畝，堅持“同一地塊連續(xù)實施3年為一周期，以點帶面，整村滾動推進”原則，3年后項目區(qū)稻田秸稈還田率力爭達到95%以上，田間地頭焚燒秸稈現(xiàn)象基本杜絕，土壤理化性狀明顯改善，土壤有機質(zhì)含量穩(wěn)定提高，同時減少化肥施用量10%以上。

二、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府已成立以分管負責(zé)人為組長、各相關(guān)部門和項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)園區(qū)管委會）主要負責(zé)人為成員的土壤有機質(zhì)提升項目補貼實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。依照項目實施要求，統(tǒng)籌布置，分類指導(dǎo)，并做好宣傳發(fā)動工作，面向農(nóng)民開展全方位服務(wù)；要加強工作檢查督導(dǎo)，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，確保各項工作落到實處。

（二）制定工作方案。五鎮(zhèn)一區(qū)”要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際。落實項目地點；縣土肥站要制定《秸稈腐熟劑品種篩選、稻田秸稈還田腐熟試驗示范技術(shù)方案》和有關(guān)技術(shù)宣傳資料，做到定人員、定任務(wù)、定措施，并細化項目實施進度表，切實加強技術(shù)指導(dǎo)，確保項目實施取得預(yù)期效果。

（三）落實目標任務(wù)。五鎮(zhèn)一區(qū)”要依照項目實施要求和補貼產(chǎn)品實際推銷數(shù)量。省、縣農(nóng)委項目合同的基礎(chǔ)上，根據(jù)目標任務(wù)的分解內(nèi)容，縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)園區(qū)管委會、村委會層層簽訂項目實施責(zé)任書，實行分級負責(zé)，確保項目實施不走樣。

（四）精心組織實施。

1五鎮(zhèn)一區(qū)”要編制秸稈腐熟劑產(chǎn)品補貼發(fā)放清冊（包括地點、農(nóng)戶名、補貼產(chǎn)品數(shù)量、補貼面積、補貼金額、產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)等）及時向農(nóng)戶發(fā)放補貼產(chǎn)品并張榜公布。

因地制宜地選用適宜的技術(shù)模式，培訓(xùn)農(nóng)民掌握技術(shù)要領(lǐng)和操作方法。縣技術(shù)指導(dǎo)組對項目示范區(qū)農(nóng)戶應(yīng)培訓(xùn)1次以上，骨干示范戶和種田大戶應(yīng)培訓(xùn)2次以上，技術(shù)明白紙發(fā)放到戶率應(yīng)為100%,2要有計劃地組織開展對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和農(nóng)民特別是核心示范區(qū)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。使秸稈腐熟還田技術(shù)家喻戶曉。縣技術(shù)指導(dǎo)組成員要深入到示范基地，指導(dǎo)農(nóng)民在稻田秸稈腐熟技術(shù)推廣過程中，選用適宜的技術(shù)模式，足量施用秸稈腐熟劑，適當(dāng)增施氮肥調(diào)節(jié)碳氮比。

采用不同的技術(shù)模式，3要建立核心示范片。五鎮(zhèn)一區(qū)”要因地制宜。至少建有1-2個核心示范片，每個示范片面積5001000畝，核心示范片要豎立宣傳展示牌，并建立核心示范片的農(nóng)戶生產(chǎn)檔案，嚴格依照技術(shù)模式進行操作，確保技術(shù)要點應(yīng)用準確。鎮(zhèn)同合村、鎮(zhèn)王集村、鎮(zhèn)龍西和合浦村、長樂村、鎮(zhèn)星光村以及循環(huán)經(jīng)濟示范園，各建立1個500畝以上的核心示范片；同時在鎮(zhèn)建立1個稻田油菜秸稈粉碎旋耕還田萬畝示范區(qū)，鎮(zhèn)建立1個稻田小麥秸稈粉碎旋耕還田萬畝示范區(qū)，建立1個稻田油菜和小麥秸稈“田頭窖”堆腐還田萬畝示范區(qū)。每個核心示范片選擇5個典型地塊設(shè)立定點調(diào)查與監(jiān)測點，收集整理技術(shù)參數(shù)，進行項目技術(shù)應(yīng)用效果多年定點調(diào)查，總結(jié)完善適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際的應(yīng)用技術(shù)模式。

試驗示范安排專人負責(zé)。縣土肥站負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，4要依照技術(shù)方案認真實施田間試驗示范。分別在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的小麥和油菜核心示范區(qū)各選擇1個秸稈腐熟劑品種篩選小區(qū)進行試驗和1個秸稈還田腐熟技術(shù)應(yīng)用大田進行示范。定期做好田間觀察檔案記錄，重點分析項目區(qū)土壤理化性狀的變化、肥料施用結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)作物產(chǎn)量增加和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)改善、不同腐熟劑產(chǎn)品的田間應(yīng)用效果等情況，歸納總結(jié)項目實施后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。

及時解決農(nóng)民技術(shù)應(yīng)用過程中遇到實際問題，5技術(shù)服務(wù)要到位。開通技術(shù)服務(wù)熱線電話指定專人負責(zé)。注意收集群眾對補貼項目實施的各種反映，發(fā)現(xiàn)項目實施過程中的勝利經(jīng)驗和典型事例。

（五）嚴格項目獎懲。實施土壤有機質(zhì)提升補貼項目是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大事。安排專人負責(zé)，將秸稈還田技術(shù)推廣與秸稈禁燒工作有機結(jié)合起來。縣項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對“五鎮(zhèn)一區(qū)”項目實施工作進行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決。對工作突出的個人和單位進行懲辦獎勵，對工作不實、措施不力的單位和個人進行通報批評。

三、項目實施進度

改制方案范文第3篇

（一）目標任務(wù)

從年開始，在新興街道邰家村、武屯鎮(zhèn)西相村、鎮(zhèn)南樊村、鎮(zhèn)康村進行試點，在試點的基礎(chǔ)上全面推開，力爭用兩年時間完成試點鎮(zhèn)街的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。未列入試點的鎮(zhèn)街也可大膽探索，積極創(chuàng)新，先行試點。

（二）改革內(nèi)容

農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體土地建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)、集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、小型水利設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)。

二、實施步驟

全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作分兩步完成：第一步完成確權(quán)登記頒證工作，第二步建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺。

（一）確權(quán)工作階段劃分

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)登記頒證工作分三個階段實施。

第一階段：基礎(chǔ)工作階段。

召開全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革啟動大會，安排部署此項工作。各相關(guān)部門、工作組組建工作隊，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定實施細則。各鎮(zhèn)街要通過發(fā)放宣傳資料，張貼標語，召開黨員、村民代表會議等形式，廣泛宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性和必要性，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，并成立鎮(zhèn)街、村確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，為試點工作打好基礎(chǔ)。試點鎮(zhèn)街和各工作組在實施方案下發(fā)后，10日內(nèi)制定好各自的工作方案報區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后開展試點工作。

第二階段：試點啟動階段。

新興街道邰家村、武屯鎮(zhèn)西相村、鎮(zhèn)南樊村、鎮(zhèn)康村進行先期改革試點，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體土地建設(shè)用地所有權(quán)確權(quán)到集體經(jīng)濟組織，集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)到戶（其他經(jīng)濟組織），并進行發(fā)證工作，逐步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策體系。

第三階段：全面推行階段。

在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)、新興街辦其他村逐步分批開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭全面完成試點鎮(zhèn)街農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革目標任務(wù)。

（二）交易平臺建設(shè)階段劃分

在試點工作完成確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，用一年時間分兩個階段完成區(qū)、鎮(zhèn)街農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺建設(shè)。區(qū)上抽調(diào)專人、成立機構(gòu)，組建區(qū)級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，負責(zé)全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，主要辦理農(nóng)村集體建設(shè)用地、集體建設(shè)用地上房屋、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)交易事項。鎮(zhèn)街也要成立專門機構(gòu)，負責(zé)與區(qū)級交易平臺進行對接和服務(wù)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研和制定方案階段。

學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際進行深入研究，制定相關(guān)政策和管理辦法。

第二階段：啟動工作。

完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺建設(shè)。

三、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)工作程序

（一）摸底調(diào)查。國土分局、區(qū)建設(shè)和住房保障局、農(nóng)林局、水務(wù)局要按照職責(zé)分工，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革系列文件出臺后，會同試點鎮(zhèn)街分級、分戶全面調(diào)查、核實農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體土地建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)、集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)和其他需要明確的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，完成土地、房屋的勘丈、面積核實工作。

（二）結(jié)果公示。在完成摸底的基礎(chǔ)上，國土分局、區(qū)建設(shè)和住房保障局、農(nóng)林局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門、會同各鎮(zhèn)街分別按農(nóng)村集體土地所有權(quán)信息、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)和所有權(quán)信息、集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)信息、土地承包經(jīng)營權(quán)信息、小型水利設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)信息進行分類、核實，對核實無誤的的信息進行匯總、整理，分別形成分類統(tǒng)計表。核查、統(tǒng)計工作完成后，按權(quán)屬對摸底調(diào)查結(jié)果進行公示，公示期為7天。對公示過程中群眾提出異議的問題，由相關(guān)職能部門進行研究解決，解決不了的報區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行研究，提出指導(dǎo)性意見。

（三）登記公告。由所有權(quán)人提出申請登記后，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后，國土分局、區(qū)建設(shè)和住房保障局、農(nóng)林局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門對符合登記條件的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進行登記前公告，公告期為7天。

（四）登記頒證。對公告期滿無異議的，分別由國土分局、區(qū)建設(shè)和住房保障局、農(nóng)林局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門報區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，并經(jīng)區(qū)政府批準，予以注冊登記，并向所有權(quán)人（集體經(jīng)濟組織）頒證。

（五）檔案整理。產(chǎn)權(quán)登記原始表冊和確權(quán)登記、發(fā)證工作檔案要及時整理歸類，建立臺賬，按工作職能和有關(guān)要求分級確定專人或?qū)ｉT機構(gòu)長期保存。

四、責(zé)任分工

1、國土分局（農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革工作組）：具體負責(zé)集體土地所有權(quán)、集體土地建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)的調(diào)查摸底、勘測定界、確權(quán)登記、發(fā)證、糾紛處理、管理工作。

2、區(qū)建設(shè)和住房保障局（農(nóng)村集體建設(shè)用地上房屋產(chǎn)權(quán)制度改革工作組）：具體負責(zé)集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)的調(diào)查摸底、勘測丈量、確權(quán)登記、發(fā)證、管理工作。

3、區(qū)農(nóng)林局（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)制度改革工作組）：具體負責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的調(diào)查摸底、確權(quán)登記、發(fā)證、管理工作，林權(quán)制度改革后配套政策的落實工作。

4、區(qū)水務(wù)局（農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革工作組）：具體負責(zé)小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)的調(diào)查摸底、確權(quán)登記工作。

5、區(qū)金融辦（農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資改革工作組）：具體負責(zé)集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款融資工作。

各工作組要根據(jù)我區(qū)實際情況，組建工作隊，制定具體的確權(quán)登記頒證辦法和流轉(zhuǎn)管理辦法。

鎮(zhèn)街是本次改革的主體，負責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，完成本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)制度改革工作；區(qū)司法局負責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)解工作；區(qū)局負責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革期間的工作；區(qū)檔案局負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門做好檔案管理工作；區(qū)委宣傳部、文體廣電局負責(zé)做好宣傳工作；區(qū)監(jiān)察局負責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中的監(jiān)督工作。

五、檢查驗收

（一）驗收方式

一是鎮(zhèn)街自查。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作結(jié)束后，試點鎮(zhèn)街組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證情況進行全面核實，確認區(qū)域內(nèi)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整理上報。二是區(qū)級驗收。由區(qū)推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，采取查看檔案資料和實地訪問農(nóng)戶的方式對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)頒證質(zhì)量進行檢查。

（二）驗收程序

鎮(zhèn)街自查區(qū)級驗收形成驗收報告。

（三）驗收標準

由區(qū)產(chǎn)權(quán)辦會同相關(guān)職能部門根據(jù)工作實際和改革要求，分別制定確權(quán)頒證的驗收標準。

六、保障措施

（一）成立組織機構(gòu)。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、監(jiān)察局、編辦、發(fā)改委、財政局、統(tǒng)籌辦、建設(shè)局、農(nóng)林局、水務(wù)局、人社局、經(jīng)貿(mào)局、司法局、民政局、局、政務(wù)服務(wù)中心、文體廣電局、檔案局、金融辦、城改辦、國土分局、規(guī)劃分局、公安分局等部門和各鎮(zhèn)街、各開發(fā)區(qū)主要負責(zé)同志為成員的區(qū)推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和農(nóng)村集體土地、農(nóng)村集體建設(shè)用地上房屋、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村小型水利設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資五個工作組。

（二）建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)，由區(qū)統(tǒng)籌辦、建設(shè)局、農(nóng)林局、水務(wù)局、金融辦、財政局、司法局、民政局、局、檔案局、文體廣電局、監(jiān)察局、國土分局等部門和3個試點鎮(zhèn)街的主要負責(zé)同志組成，通報工作進展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，以確保改革的順利進行。

（三）確保工作經(jīng)費。各工作組的業(yè)務(wù)經(jīng)費由工作組所在部門向區(qū)政府申請，區(qū)級財政予以統(tǒng)籌安排；試點鎮(zhèn)街工作經(jīng)費由鎮(zhèn)街本級財政解決；區(qū)產(chǎn)權(quán)辦工作經(jīng)費經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組主管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，向區(qū)政府申請，區(qū)財政予以統(tǒng)籌安排。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，承擔(dān)改革工作任務(wù)的相關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確專人負責(zé)此項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究和協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

（二）加強宣傳，營造氛圍。各相關(guān)部門及試點鎮(zhèn)街要高度重視宣傳工作，切實做好基層干部和群眾的思想工作，要向村干部和村民講清農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義，講清農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的政策，消除廣大村干部和村民的顧慮，積極參與和支持此項改革。

改制方案范文第4篇

一、企業(yè)基本情況

*企業(yè)成立于*年*月，現(xiàn)位于*市*區(qū)*路（街）*號，隸屬*資產(chǎn)經(jīng)營公司（或集團、區(qū)、委、辦、局），企業(yè)性質(zhì)為國有獨資（國有控股）。

1、資產(chǎn)、負債：以*年*月*日為基準日，經(jīng)資產(chǎn)評估備案（核準）后，企業(yè)資產(chǎn)總額為*萬元，負債總額為*萬元，剔除劃撥土地價值量和非經(jīng)營性資產(chǎn)后，企業(yè)凈資產(chǎn)為*萬元。

2、人員情況：截止*年*月*日，企業(yè)在職職工*人，其中：全民固定工*人，合同工*人（含混崗集體工），距法定退休年齡不足5年人員*人。離休人員*人，退休人員*人。

3、土地房屋狀況：企業(yè)現(xiàn)有劃撥土地面積*平方米，土地級別為*級*用地，經(jīng)具有A級土地評估資質(zhì)的*事務(wù)所評估，按*年使用權(quán)評估，價值量為*萬元。現(xiàn)有公企房*平方米，產(chǎn)權(quán)單位為*公司（集團），現(xiàn)使用用途（工業(yè)或商業(yè)）用房。自有房產(chǎn)*平方米，為（工業(yè)或商業(yè)）用房。產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否清楚，有無抵押或擔(dān)保（如有抵押或擔(dān)保請注明抵押或擔(dān)保面積和金額）。

二、企業(yè)改制的基本思路

1、改制必要性；

2、改制工作思路。

三、企業(yè)改制方式

1、采取的基本方式：“雙退”或“單退”。

2、職工理順勞動關(guān)系的政策依據(jù)。

3、資產(chǎn)處置方法：包括對國有獨資企業(yè)采取出售產(chǎn)權(quán)或引資參股、職工集體購買、用補償費置換成個人股權(quán)等辦法；對非上市國有控股公司，采取出售股權(quán)、放棄控股地位或相對控股、用減持國有股權(quán)收益和適當(dāng)讓渡國有股分紅權(quán)等方式理順職工勞動關(guān)系；對暫不具備產(chǎn)權(quán)制度改革條件的國有獨資企業(yè)，采取將企業(yè)資產(chǎn)向社會法人、社會自然人、本企業(yè)經(jīng)營者或職工集體實行出售式租賃等等。

四、企業(yè)改制成本測算

企業(yè)改制總成本為*萬元。主要構(gòu)成如下：

1、在職職工補償金按*文件標準計算，總額為*萬元，其中：

固定工*人，補償金*萬元（人均*萬元）；

合同工*人，補償金或補助費*萬元（人均*萬元）；

混崗集體工*人，比照全民合同工標準計算，安置費*萬元（人均*萬元）；

距法定退休年齡不足5年的在職職工，應(yīng)預(yù)繳社保費*萬元（以社保部門核定為準），預(yù)留費用*萬元（人均*萬元）。

2、在職職工定額醫(yī)藥費補貼合計*萬元。其中：

*年以前參加工作*人，*萬元；

*年以后參加工作*人，*萬元。

3、離休人員*人，費用總額*萬元（以老干部局核定數(shù)為準）。

拖欠費用*萬元；

移交市老干部管理中心統(tǒng)管費*人，*萬元。

4、退休人員*人，預(yù)留費用*萬元（人均*萬元）。

5、職工勞動債權(quán)（以勞動部門核定為準）*萬元，其中：

拖欠職工工資*萬元；

拖欠職工生活費*萬元；

集資款*萬元；

抵押金*萬元。

6、新增成本項目：

可享受獨生子女一次性獎勵的退休人員*人，費用總額*萬元（以主管部門核定數(shù)為準）；

工傷人員*人，補助費按*文件規(guī)定預(yù)留*萬元。

7、拖欠社保“兩費”企業(yè)承擔(dān)部分*萬元（以社保部門核定為準）。

8、其它費用*萬元，主要包括的具體項目。

以上全部改制成本總額為*萬元，成本缺口*萬元。

五、成本支付

1、用企業(yè)法人財產(chǎn)支付；

2、需政府用政策補充。

六、需要政府協(xié)調(diào)解決的問題

包括：除政府用政策補充或現(xiàn)金補充改制成本之外，需政府協(xié)調(diào)解決的事項。

七、企業(yè)改制后的發(fā)展設(shè)想

1、改制后企業(yè)性質(zhì)；

2、改制后企業(yè)股權(quán)設(shè)置；

改制方案范文第5篇

[關(guān)鍵詞]計量裝置 改造 反竊電

中圖分類號：Y36 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）10-0020-01

電能計量裝置在供電企業(yè)中是供電銷售電能結(jié)算的秤桿子，其計量結(jié)果的可靠以及準確關(guān)系到供電公司和用戶雙方的結(jié)算公平和合理。然而，某些用電戶在計量裝置上做手腳，竊電行為層出不窮，為了促進用戶的計量裝置改造的規(guī)范使用以及實用化，有必要對計量裝置進行合理改制，以防止電力資源的竊取。

1、計量裝置改造項目

1.1 提高電能表及互感器準確度等級的改造項目

對這類項目因按年度分期分批的進行，常與推廣新技術(shù)新功能電能計量裝置的推廣同時進行，以避免項目的重復(fù)性。對于改造對象優(yōu)先選擇的研究就尤為重要，包括將關(guān)口及各類用戶按相應(yīng)的或高于準確度等級的配置原則進行改造的項目，以提高計量的準確性減少誤差損失為目的。按照DL/T448-2000《電能計量裝置技術(shù)管理規(guī)程》，各類電能計量裝置應(yīng)配置的電能表、互感器的準確度等級不應(yīng)低于表1所示值。

由此可以看出，這類改造項目涉及的面比較寬，改造的點比較分散，只要是配置不合格的計量裝置全在改造之列。

1.2 電能計量裝置接線方式改造

這類改造項目能減小誤差，提高計量的安全性、準確性，減少差錯電量。在中性點非絕緣系統(tǒng)中如采用三相三線計量，在三相電流不平衡時，會造成電能計量誤差，就存在多計或少計的可能。在互感器的接線方式上，對于三相三線制接線的電能計量裝置，其兩臺電流互感器二次繞組與電表之間，如果采用簡化的三線接線方式，在公共導(dǎo)線中流過a相和c相的合成電流，在公共導(dǎo)線電阻上產(chǎn)生壓降，與a相和c相電流互感器原有的二次負荷壓降相疊加，使a相和c相電流互感器實際二次負荷總量的大小和功率因數(shù)發(fā)生很大的變化，導(dǎo)致計量附加誤差。電能計量裝置接線方式改造內(nèi)容包括把非中性點絕緣系統(tǒng)電能計量裝置接線由三相三線改為三相四線；將三相三線制接線計量裝置其兩臺電流互感器二次繞組與電表之間由三線接線改為四線接線；將三相四線制接線計量裝置其三臺電流互感器二次繞組與電表之間由四線接線改為六線接線。而三相四線制接線的電能計量裝置，其三臺電流互感器二次繞組與電表之間，如果采用簡化的四線接法不利于查處錯誤接線。

1.3 電能計量箱、柜、屏的改造

通常電能計量箱、柜、屏的改造都是以方便抄表、防止竊電為主要目的，有的是配合新電能技術(shù)和新產(chǎn)品的配套改造，也有專門針對不符合要求的舊表箱進行的專項改造，其主要是為了減少電量損失和提高生產(chǎn)率，也兼具考慮用電的安全性。比如提高抄表的準確性、及時性，減少竊電和導(dǎo)致人身中電情況的發(fā)生等。

1.4 二次回路運行水平的改造

這類改造主要是為了減少誤差和差錯電量的發(fā)生，提高二次回路的安全性。通過將電流二次回路導(dǎo)線截面積小于4mm2、電壓二次回路導(dǎo)線截面積小于2.5mm2的導(dǎo)線進行更換使其達到規(guī)程要求的項目；將電壓互感器二次壓降超差的回路，通過減少負載，增大導(dǎo)線截面積及更換二次PT保險以減小接觸電阻等手段，使其二次壓降合格的項目。PT二次壓降問題是電力發(fā)、輸、變、配企業(yè)普遍存在的問題，它使系統(tǒng)電壓量測量產(chǎn)生偏差，不僅影響電力系統(tǒng)運行質(zhì)量，而且直接導(dǎo)致電能計量誤差，這種計量誤差直接歸算到電能計量綜合誤差之中。一旦發(fā)生電壓互感器二次接線故障，還會直接影響二次回路的安全運行，造成一定的經(jīng)濟損失。

2、計量裝置改造與防竊電措施相結(jié)合

2.1 封閉式接線反竊電

對于變電站計量的專柜專線用戶，可采用對整個計量設(shè)施全封閉，即封閉TA一次進出線（含進出線接線柱）；封閉TA、TV二次引接線；封閉表計；封閉試驗端子盒；對共用TV而TV二次回路無法實行封閉的用戶的計量裝置，改造中也采用在電能表處加裝失壓計時儀或選用具有失壓計時功能的多功能電能表來防止竊電和方便查處竊電。對于在變電站有專用出線間隔和計量互感器裝在室內(nèi)的變電站側(cè)計量的用戶可對其室內(nèi)TA一次進出線全封閉；TA、TV二次回路全封閉；電能表全封閉的改造措施防止竊電。若TV共用則還需在電能表處加裝失壓計時儀或改造中選用具有失壓計時功能的多功能電能表，防止斷開TV二次回路竊電。

2.2 二次計量回路、計量表計實行全封閉改造反竊電

對于電力系統(tǒng)變電站側(cè)計費計量裝置無專用屏柜的專線用戶（一般為35kV及以上電壓等級用戶）改造中可采取對二次計量回路、計量表計實行全封閉，以防止?jié)撊胱冸娬镜姆欠ㄍ鈦砣藛T或內(nèi)部職工通過改動二次回路或動用計量表計竊電。具體做法是對電能表屏上的試驗端子排改造為試驗端子盒并對其雙鉛封；將戶外互感器的二次端鈕盒，端子箱用電磁密碼鎖進行封閉，防止其通過此處竊電；對電能表大表蓋，端鈕盒蓋實行雙鉛封，并選用防盜表蓋或采取措施對電能表電流進出線的部分進行處理，使之絕緣封閉，防止竊電。

2.3 對計量點設(shè)在用戶處改造反竊電

計量方式為高供低計的用戶可通過改為高供高計的計量方式，同時實施高供高計的防竊電措施防止其竊電。對不能改變計量方式的高供低計用戶可采取如下防竊電措施：在變壓器的低壓側(cè)從變壓器低壓出線柱（含出線柱）到安裝低壓計量TA間實行全絕緣封閉，防止用戶在計量裝置前偷用電能；對計量設(shè)施（含TA、二次回路、計量電壓線、電能表、試驗接線端子盒等）實行全封閉，防止動用計量設(shè)施竊電。對直通用戶可采取在表計前對線路等進行全封閉處理，防止竊電；將計量表計裝入箱、柜并對箱柜封閉來防止竊電。對低供低計帶TA用戶的計量裝置，可采取在計量裝置前一次進行全封閉防止竊電，對整個計量裝置用計量箱或柜進行封閉，防止偷電。必要時還可以增設(shè)三相電流積分表，增加TA工況在線實時檢查（判外電路阻抗變化）與記錄功能，以便做追繳流失電費依據(jù)。

2.4 專線專柜而計量點原設(shè)在用戶處的電能計量裝置改造

對計量點設(shè)在用戶處且計量方式為高供高計的用戶計量裝置改造時可通過將其計量裝置從戶內(nèi)移至戶外并安裝在電線桿上的辦法增大其竊電的難度，同時對組合計量互感器一次進出線（含組合互感器一次進出線接線柱）用絕緣材料如熱縮材料全封閉，防止通過短接一次分流竊電；對組合互感器箱體實行封閉，防止調(diào)芯改動互感器內(nèi)部接線竊電；組合互感器二次端鈕盒，二次導(dǎo)線（一般選用鋼鎧電纜）全封閉，防止通過二次竊電；表箱選用電磁密碼鎖或鉛封封閉（兩相比較，封閉箱、柜用電磁密碼鎖比用鉛封好），防止開啟表箱竊電。

2.5 提高計量裝置的穩(wěn)定性的反竊電

計量裝置的選擇要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，動熱穩(wěn)定要求高的場所一定要選用動熱穩(wěn)定高的產(chǎn)品，產(chǎn)品本身要求接地的一定要可靠接地。將戶外的組合計量互感器安裝在避雷器之后（以來電方向區(qū)分），使其受到避雷器的保護。產(chǎn)品選用防污防腐等級較高的產(chǎn)品，如安裝在桿上的組合互感器選用環(huán)氧樹脂澆注產(chǎn)品比選用油浸產(chǎn)品好，一可有效降低運行維護工作量， 二可杜絕計量互感器故障噴油擴大事故的可能，而且油浸產(chǎn)品取油化驗或換油均很麻煩，通過確保計量裝置運行的穩(wěn)定性來提高計量精度。

3、結(jié)語

要充分發(fā)揮電能計量裝置反竊電技術(shù)，提高管理質(zhì)量，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和電力體制改革的需要，同時要充分借鑒國外電力企業(yè)的管理經(jīng)驗，引進推廣成熟的新產(chǎn)品新技術(shù)，建立了適應(yīng)社會發(fā)展需要的、科學(xué)的電能計量裝置技術(shù)管理體系以保證計量法制管理的準確、可靠和統(tǒng)一。

參考文獻