前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇軌道交通工程范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
目前三維仿真、GIS、激光掃描等技術(shù)在軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)初見成果,然而,已有的系統(tǒng)都是針對(duì)一些特定的需求而開發(fā)的,它們?cè)诔鞘熊壍澜煌ǖ哪骋环矫娴膽?yīng)用取得了一定的效果,例如線網(wǎng)規(guī)劃、施工監(jiān)測(cè)等;但未能將這些技術(shù)在軌道交通項(xiàng)目全生命期內(nèi)進(jìn)行集成。為了使整個(gè)軌道交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)和施工更快速、更智能、更具成本效益,故提出理論,即軌道交通信息模型的全生命周期管理,是指項(xiàng)目全生命周期內(nèi)綜合應(yīng)用三維仿真、激光掃描、GIS和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)協(xié)同管理、施工精細(xì)管理和運(yùn)營智能管理的過程。以三維仿真技術(shù)和GIS為核心,依托和云技術(shù)等建立起“平臺(tái)”,將設(shè)計(jì)協(xié)同管理、施工精細(xì)管理和運(yùn)營智能管理等服務(wù)部署在云端。通過RIM技術(shù),將設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行超細(xì)粒度分解,用于多專業(yè)協(xié)同作業(yè),方便信息流轉(zhuǎn)、管理和調(diào)度。
2施工階段RIM和激光掃描結(jié)合應(yīng)用
在已取得成果的基礎(chǔ)上,利用激光掃描方式協(xié)同整個(gè)軌道交通施工,項(xiàng)目各參與方,就需要一個(gè)強(qiáng)大的信息系統(tǒng)作為支撐。因此,軌道交通施工信息化的新階段就是實(shí)時(shí)獲取施工信息,并及時(shí)反饋至設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等等,提供信息資源的集成、共享、交互。三維施工監(jiān)測(cè)的主要研究在建筑施工階段,我們通過三維激光掃描等技術(shù)掃描軌道施工站點(diǎn),獲取施工現(xiàn)場(chǎng)的施工信息,并快速獲取施工現(xiàn)場(chǎng)的點(diǎn)云模型,利用自動(dòng)化生成的激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)階段信息模型進(jìn)行對(duì)比查看和擬合,并由檢測(cè)軟件自動(dòng)校核,生成精度誤差圖譜,由此及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工誤差,減少施工返工,以達(dá)到一定的施工監(jiān)督的作用。
2.1數(shù)據(jù)深化
在施工階段,要進(jìn)行管線安裝施工監(jiān)測(cè),需要對(duì)未完善的設(shè)計(jì)階段模型進(jìn)行補(bǔ)充完善和細(xì)化,包括管線閥門、機(jī)電設(shè)備、支吊架、吊頂和孔洞等,需對(duì)模型的制作精度進(jìn)行細(xì)致歸類,增加軌道站點(diǎn)信息模型數(shù)據(jù)制作種類,并對(duì)每一個(gè)圖層進(jìn)行建模。
2.2施工數(shù)據(jù)采集
在站點(diǎn)主體施工結(jié)束,全程跟蹤站點(diǎn)的管線施工,在管線施工階段,設(shè)若干激光掃描測(cè)站,最大限度掃描已施工部分建筑主體和管線。工程測(cè)量由控制網(wǎng)測(cè)量和施工過程控制測(cè)量兩大部分組成,它們之間相互關(guān)系是:控制網(wǎng)測(cè)量是工程施工的先導(dǎo),原區(qū)域已建立的平面和高程控制網(wǎng),當(dāng)滿足施工測(cè)量技術(shù)要求時(shí),應(yīng)予利用。獲取管件的激光點(diǎn)云數(shù)據(jù),具體的操作步驟如下:(1)利用三維激光掃描儀和全站儀分別對(duì)軌道交通站點(diǎn)施工數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,架站掃描的數(shù)據(jù)要求能夠準(zhǔn)確并完整地獲取所有施工的管線。(2)在車站現(xiàn)場(chǎng)布置好三維激光掃描儀,完成車站測(cè)站布設(shè)、后視點(diǎn)坐標(biāo)掃描、測(cè)站坐標(biāo)掃描、車站場(chǎng)景粗掃描、場(chǎng)景精掃描;三維激光掃描儀獲取車站點(diǎn)云數(shù)據(jù)和車站影像數(shù)據(jù),全站儀獲取車站參考點(diǎn)云數(shù)據(jù)。
2.3點(diǎn)云數(shù)據(jù)和模型的擬合
根據(jù)快速獲取的站點(diǎn)的點(diǎn)云數(shù)據(jù),直接導(dǎo)入到軟件中,進(jìn)行配準(zhǔn),配準(zhǔn)過程中應(yīng)保證模型不損失精度,得到三維矢量模型,并賦予必要的建筑信息。如圖3所示:不同區(qū)域按柱體、旋轉(zhuǎn)體等特征劃分,然后以不同的CAD特征進(jìn)行擬合并修剪為最終三維實(shí)體模型。每次擬合完成時(shí),將顯示被處理的點(diǎn)云的實(shí)時(shí)偏差分析結(jié)果以輔助做出決策,施工數(shù)據(jù)模型能更精確。將處理后的點(diǎn)云數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入,直接與設(shè)計(jì)模型進(jìn)行精度對(duì)比。通過計(jì)算出實(shí)測(cè)值和設(shè)計(jì)值的標(biāo)準(zhǔn)差,得出實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的離散程度,從而判斷管線施工工程總體質(zhì)量。
2.4設(shè)計(jì)施工協(xié)調(diào)
將對(duì)點(diǎn)云數(shù)據(jù)和信息模型進(jìn)行精確匹配和對(duì)應(yīng),最后計(jì)算出點(diǎn)云數(shù)據(jù)與信息模型的偏差并用色譜圖顯示,使檢測(cè)結(jié)果可視化。同時(shí)可以挑選特征點(diǎn),列出對(duì)比分析報(bào)告,包含偏差、公差、偏差半徑、參考差等項(xiàng)目。由此及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工誤差,減少施工返工,以達(dá)到一定的施工監(jiān)督的作用。將分析結(jié)果反饋給建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等。設(shè)計(jì)單位和施工單位根據(jù)檢測(cè)報(bào)告判斷是否修改設(shè)計(jì)或重新施工。管線的設(shè)計(jì)和施工協(xié)調(diào)過程與主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和施工協(xié)調(diào)過程整體流程基本相同。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:城市軌道交通;基本類型;建設(shè)現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)
前言
城市軌道交通具有安全、準(zhǔn)時(shí)、快捷、舒適、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn),已成為解決城市交通問題的根本途徑。經(jīng)過近二十年的發(fā)展,我國城市軌道交通的研究已從建設(shè)的必要性、重要性轉(zhuǎn)向技術(shù)與管理等具體領(lǐng)域,工程建設(shè)也已進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化與制式多樣化的新階段。因此,有必要對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和管理予以足夠的關(guān)注和重視。下面本人結(jié)合多年工作和理論研究經(jīng)驗(yàn),主要就城市軌道交通的定義、建設(shè)現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)和管理等方面淺談幾點(diǎn)看法,僅供同行參考。
1城市軌道交通概述
1.1城市軌道交通的定義
(1)城市軌道交通是指具有固定線路,鋪設(shè)固定軌道,配備運(yùn)輸車輛及服務(wù)設(shè)施等的公共交通設(shè)施。在中國國家標(biāo)準(zhǔn)《城市公共交通常用名詞術(shù)語》中,將城市軌道交通定義為“通常以電能為動(dòng)力,采取輪軌運(yùn)輸方式的快速大運(yùn)量公共交通的總稱”。
(2)“城市軌道交通”是一個(gè)包含范圍較大的概念,在國際上沒有統(tǒng)一的定義。一般而言,廣義的城市軌道交通是指以軌道運(yùn)輸方式為主要技術(shù)特征,是城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)中具有中等以上運(yùn)量的軌道交通系統(tǒng)(有別于道路交通),主要為城市內(nèi)(有別于城際鐵路,但可涵蓋郊區(qū)及城市圈范圍)公共客運(yùn)服務(wù),是一種在城市公共客運(yùn)交通中起骨干作用的現(xiàn)代化立體交通系統(tǒng)。
1.2城市軌道交通的作用
⑴城市軌道交通是城市公共交通的主干線,客流運(yùn)送的大動(dòng)脈,是城市的生命線工程。建成運(yùn)營后,將直接關(guān)系到城市居民的出行、工作、購物和生活。
⑵城市軌道交通是世界公認(rèn)的低能耗、少污染的“綠色交通”,是解決“城市病”的一把金鑰匙,對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。
⑶城市軌道交通是城市建設(shè)史上最大的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)城市的全局和發(fā)展模式將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
1.3城市軌道交通的類型
城市軌道交通種類繁多,技術(shù)指標(biāo)差異較大,世界各國標(biāo)準(zhǔn)不一,尚無十分統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)。一般按運(yùn)能范圍、車輛類型及主要技術(shù)特征可分為:有軌電車、地下鐵道、輕軌道交通、市郊鐵路、單軌道交通、新交通系統(tǒng)、磁懸浮交通七類,在此就不一一介紹了。
2我國城市軌道交通工程建設(shè)現(xiàn)狀
近20年來,國內(nèi)北京、上海、廣州等城市的城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)水平有了較大的進(jìn)展。近二十年的城市軌道交通建設(shè)實(shí)踐證明,國內(nèi)在工程建設(shè)的許多技術(shù)上并不落后。例如:明挖法、盾構(gòu)法等技術(shù)已達(dá)到了國際先進(jìn)水平,大跨度暗挖法隧道施工技術(shù)接近了國際領(lǐng)先水平。
2.1在城市軌道交通機(jī)械化施工方面與國際先進(jìn)水平有一定差距。目前,國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)所使用的盾構(gòu)隧道掘進(jìn)機(jī)主要靠進(jìn)口。
2.2在城市軌道交通專用系統(tǒng)設(shè)備方面,諸如:通信、信號(hào)、AFC等自動(dòng)控制系統(tǒng)技術(shù)水平與國際相比有一定差距。
2.3在城市軌道交通的技術(shù)水平上與發(fā)達(dá)國家相比存在差距。主要表現(xiàn)在系統(tǒng)集成能力不強(qiáng),缺乏具有對(duì)工程項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、運(yùn)營進(jìn)行全過程管理的專業(yè)化公司。
2.4在運(yùn)營管理方面與發(fā)達(dá)國家相比有較大的差距。主要表現(xiàn)在我國人工較多,自動(dòng)化、信息化水平較低。正線每公里運(yùn)營管理人員接近先進(jìn)國家的兩倍。
2.5在城市軌道交通技術(shù)創(chuàng)新上國內(nèi)存在明顯不足,尤其在新型交通系統(tǒng)研究與開發(fā)方面。
3城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)
3.1城市軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌化
目前,國內(nèi)交通樞紐存在的最嚴(yán)重問題就是乘客換乘不方便,一個(gè)主要原因就是技術(shù)與管理方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)。目前,國內(nèi)一些城市已開展了城市軌道交通線網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方案、車輛段與停車場(chǎng)、主變電站、聯(lián)絡(luò)線等綜合規(guī)劃方面的專項(xiàng)研究。
3.2城市軌道交通建設(shè)的區(qū)域延伸化
目前,國內(nèi)一些城市在開展中心城區(qū)城市軌道交通建設(shè)的同時(shí),已著手開展市域城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制工作,個(gè)別城市已啟動(dòng)了市域城市軌道交通建設(shè)。
2.3城市軌道交通工程技術(shù)裝備國產(chǎn)化
城市軌道交通工程投資規(guī)模巨大,而國產(chǎn)化是降低工程投資的重要途徑。目前,國內(nèi)城市軌道交通制造企業(yè)通過與國際企業(yè)合作進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn),使得企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到提高,也降低了城市軌道交通工程的建設(shè)成本。然而,國內(nèi)更應(yīng)重視對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和提高,做到自主研發(fā)并真正實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,逐步開發(fā)研制關(guān)鍵零部件及易損易耗備品,在保證設(shè)備的正常運(yùn)行的條件下,大幅度降低工程成本。
3.4城市軌道交通技術(shù)的信息智能化
智能化城市軌道交通系統(tǒng)是高新自動(dòng)控制技術(shù)在城市軌道交通領(lǐng)域的綜合體現(xiàn),它是充分利用信息傳輸和自動(dòng)化處理技術(shù),在提高現(xiàn)有交通設(shè)施利用率方面發(fā)揮著極為重要的作用。目前,國內(nèi)城市軌道交通機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高,但整體集成水平不高。因此,國內(nèi)應(yīng)該開展城市軌道交通安全保障體系研究,綜合研制具有高度智能化、集成化的快速事故防范預(yù)警系統(tǒng)和安全疏散、救援系統(tǒng)。
3.5城市軌道交通建設(shè)的環(huán)保節(jié)能化
城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展必須重視協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用等重大問題。建設(shè)生態(tài)城市對(duì)城市軌道交通的有關(guān)設(shè)施(如風(fēng)井、出入口、冷卻塔等)提出了更高的環(huán)境要求。為使城市軌道交通與周圍環(huán)境融為一體,城市軌道交通應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)保與節(jié)能研究,技術(shù)裝備與管理過程中應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好安全、環(huán)保、節(jié)能、低維護(hù)之間的關(guān)系。此外,在建設(shè)集約型社會(huì)的要求下,如何節(jié)省建設(shè)投資及運(yùn)營成本,也是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。
4城市軌道交通工程建設(shè)發(fā)展的管理策略
4.1加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理,成立國家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),會(huì)同規(guī)劃、技術(shù)與運(yùn)營等部門,協(xié)調(diào)城市軌道交通發(fā)展中的重大技術(shù)問題,在引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃,明確城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并在適當(dāng)時(shí)機(jī)制定相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)行業(yè)的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào),促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)快速、有序、健康的發(fā)展。
4.2加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),提高產(chǎn)業(yè)水平。開展城市快速軌道交通系統(tǒng)成套技術(shù)研究,提升我國城市軌道交通的整體技術(shù)水平,完成行業(yè)技術(shù)跨越,打破國外的技術(shù)壟斷,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市軌道交通管理部門、研發(fā)機(jī)構(gòu)與運(yùn)營商應(yīng)就技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、研發(fā)、鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等密切合作并達(dá)成一致性意見,以促進(jìn)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目管理有序、高效開展。
4.3促進(jìn)技術(shù)整合并加強(qiáng)協(xié)同管理。技術(shù)整合是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的一種形式,是城市軌道交通發(fā)展過程中解決技術(shù)創(chuàng)新問題的一種快速有效途徑。它是通過系統(tǒng)集成的方法評(píng)估、選擇適宜的新技術(shù),并將新技術(shù)與城市軌道交通現(xiàn)有技術(shù)有機(jī)地融合在一起,從而推出新產(chǎn)品和新工藝的一種創(chuàng)新方法。技術(shù)整合的過程管理注重新舊技術(shù)的相融,其核心就是合作各方的協(xié)同管理。
4.4加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)盟的管理。技術(shù)聯(lián)盟是通過共同的研究開發(fā)信念,將聯(lián)盟內(nèi)研發(fā)人員緊密聯(lián)系起來。它已成為新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的最新方式。隨著國際化進(jìn)程的發(fā)展,為了完成城市軌道交通中一些高投入的技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目,有必要開展國內(nèi)城市、國外機(jī)構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合一起組建技術(shù)聯(lián)盟進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。
中國社科院在《中國汽車社會(huì)發(fā)展報(bào)告2012-2013》中預(yù)計(jì),到2013年第一季度。中國私人汽車擁有量將破億。十年之后汽車擁有量將達(dá)到或接近60輛/百戶。私人汽車擁有量過億標(biāo)志著中國進(jìn)入汽車大國行列。這是國富民強(qiáng)的重要體現(xiàn),但同時(shí)道路擁堵、空氣污染、能源短缺又使其快速增長飽受詬病。城市軌道交通運(yùn)量大、污染低,對(duì)于緩解城市交通擁堵、減少汽車尾氣排放、降低能源消耗起著至關(guān)重要的作用。隨著軌道交通建設(shè)迅猛發(fā)展,工程接口問題的研究越來越受到各軌道交通公司重視。
現(xiàn)代城市軌道交通工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,一般由前期工程、土建工程、軌道工程、裝修工程、設(shè)備安裝工程和工藝設(shè)備組成(見圖1關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)圖)。接口管理不是獨(dú)立的,也不是一次性的,它貫穿地鐵建設(shè)整個(gè)生命周期。更重要的是,沒有專門的合約、承包商、施工監(jiān)理、項(xiàng)目管理人員來管理接口問題。相反,接口管理牽連所有合約、承包商等單位。簡(jiǎn)而言之“接口管理,人人有責(zé)”。
圖1關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)圖
二、接口的分類
根據(jù)《辭海》(2009年版)中的解釋。接口指物體和物體之間的接觸面。接口來源于英文單詞interface。又譯作界面。在軌道交通行業(yè)中,接口/界面經(jīng)常互用。本文統(tǒng)稱為接口。接口并非軌道交通行業(yè)的專有名詞。它最初源于工程技術(shù)領(lǐng)域。隨后在計(jì)算機(jī)行業(yè)中發(fā)展。由于人為因素的引入,接口概念被引入到管理領(lǐng)域。至今,接口的概念已經(jīng)得到了很大的外延。其所要描述的狀態(tài)也越來越抽象。
國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于一般意義上的工程接口分類已經(jīng)有了相當(dāng)成熟的研究。最具代表性的是Pacitt,Gibb的分類:實(shí)體界面、組織界面和合同界面。而具體到軌道交通接口分類。有不同的分類的方法。
目前各大城市軌道交通接口按照參與方及其工作性質(zhì)各類接口可分為職能管理接口、工程技術(shù)接口和合同接口三種類型。
1)職能管理接口
職能管理接口是工程各參與方之間的工作流程,包含相互約束關(guān)系以及各方的責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)的確認(rèn)等內(nèi)容。城市軌道交通建設(shè)參與方的職能管理接口包括:業(yè)主、運(yùn)營單位、總體設(shè)計(jì)單位、分包設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工監(jiān)理單位、咨詢單位、審查單位以及承包供貨商等之間的職能管理接口;與省、市政府相關(guān)部門間的職能管理接口;與國家政府有關(guān)部門的職能管理接口。業(yè)主、總體設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)、施工和調(diào)試的各階段中都將與上述單位或部門對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào),對(duì)軌道交通建設(shè)中存在的各類問題進(jìn)行溝通和處理。此類接口非常關(guān)鍵,對(duì)于整體工期的影響比較大。
2)工程技術(shù)接口
城市軌道交通的工程技術(shù)接口涉及設(shè)計(jì)、施工、安裝和調(diào)試等各階段的工作,含土建與土建、土建與設(shè)備、設(shè)備與設(shè)備系統(tǒng)、設(shè)備系統(tǒng)與運(yùn)營模式等的工程技術(shù)接口。各專業(yè)在設(shè)計(jì)、施工、安裝及調(diào)試階段中的工程技術(shù)接口有信息接口、實(shí)體接口、連接接口等。設(shè)計(jì)接口確定各系統(tǒng)的接口任務(wù),主要為信息接口、宏觀管理各系統(tǒng)間的協(xié)調(diào),定義技術(shù)接口關(guān)系。施工、安裝、調(diào)試階段為實(shí)體接口和連接接口。工程技術(shù)接口規(guī)定各系統(tǒng)之間應(yīng)相互遵守共同的技術(shù)要求、條件、規(guī)則。工程技術(shù)接口是解決各類接口問題的基礎(chǔ)。
3)合同接口
城市軌道交通建設(shè)中有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、施工承建、設(shè)備承包及圖紙審查等合同。合同接口的管理主要是監(jiān)督簽約方權(quán)利和義務(wù)的執(zhí)行。合同接口之間具有包容連接性、覆蓋性,以防止存在矛盾和責(zé)任真空及重疊責(zé)任。
除了上述接口的主要分類外,軌道交通工程接口還有其他分類方式:
1)按系統(tǒng)接口劃分:①土建與土建的接口,②土建與設(shè)備的接口,③設(shè)備與設(shè)備的接口;按工程不同階段劃分:①功能需求階段的接口,②設(shè)計(jì)階段的接口,③工程策劃階段的接口,④施工、安裝階段的接口等;
2)按接口范圍劃分:①內(nèi)部接口,②外部接口。內(nèi)部接口如工序搭接接口、連接接口(工作界面、施工縫)、幾何關(guān)系接口、實(shí)體接口(土建為機(jī)電設(shè)備預(yù)埋管件、預(yù)留孔、洞、制作設(shè)備基礎(chǔ)等)。外部接口指與城管規(guī)劃、市政、土地、電力、環(huán)保、消防、水務(wù)等一系列支撐城市軌道建設(shè)和運(yùn)營的政府部門的接;
3)按接口形式劃分,可分為硬接口與軟接口,所謂硬接口就是各子系統(tǒng)之間的相互關(guān)聯(lián)的硬件,屬于空間、物理方面的接口關(guān)系;所謂軟接口就是各子系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)輸、計(jì)算機(jī)軟件等;還可分為物理接口與信息接口,物理接口表示設(shè)備或系統(tǒng)之間存在的機(jī)械、電氣方面的直接連接。如:設(shè)備與電纜之間的連接,構(gòu)筑物與帶電設(shè)備之間的安全距離,設(shè)備安裝對(duì)土建工程預(yù)留孔洞的要求等。信息接口是指設(shè)備之間或系統(tǒng)之間存在的功能、軟件、通信規(guī)約等方面的相互匹配、協(xié)調(diào)運(yùn)作。如:整流器與整流變壓器之間技術(shù)參數(shù)的匹配;電力監(jiān)控與繼電保護(hù)之間、電力監(jiān)控與城市供電局電調(diào)之間的通信規(guī)約等;
4)按時(shí)空劃分,可分為時(shí)間接口和空間接口。空間接口以技術(shù)形成的工程接口問題為主,時(shí)間接口主要指節(jié)點(diǎn)工期、施工順序、運(yùn)輸組織等涉及時(shí)間要求的工程接口。
三、接口的特點(diǎn)
工程接口問題對(duì)工期影響較大。通過接口管理,統(tǒng)一籌劃各工序之間的施工安排,超前協(xié)調(diào)管理各接口方面的任務(wù),使各參建單位責(zé)任明確,邊界清楚。使多承包商交叉作業(yè)有序進(jìn)行,從而確保工程總工期。
(1)階段性。在軌道交通工程建設(shè)的不同階段存在不同的接口問題,同一個(gè)接口問題在不同建設(shè)階段有著不同的特點(diǎn)。接口的技術(shù)要求按照一 定的順序在不同的階段給予落實(shí)或?qū)嵤?隨著工程的不斷推進(jìn)而逐步深化、細(xì)化和量化,是一個(gè)從定性到定量的過程;
(2)復(fù)雜性。軌道交通工程涉及專業(yè)多,各專業(yè)之間存在大量的接口問題,并且接口界面涉及到多學(xué)科的交叉,綜合性較強(qiáng),呈現(xiàn)出復(fù)雜的特點(diǎn);
(3)不穩(wěn)定性。盡管設(shè)計(jì)文件和各項(xiàng)合同在總體上對(duì)接口都有考慮,但由于客觀條件變化或其他原因,導(dǎo)致接口不穩(wěn)定,發(fā)生變化。如地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)不符、材料設(shè)備的型號(hào)或性能發(fā)生變化、局部工程的工期延誤、設(shè)計(jì)中的疏漏以及在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的新問題、新要求等,如果處理失時(shí)或失當(dāng),不僅會(huì)給局部工程造成損失,還可能給整個(gè)工程帶來嚴(yán)重后果。因此要對(duì)接口問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和事前控制。
(4)對(duì)稱性。同一項(xiàng)接口技術(shù)要求在兩個(gè)相關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)接口說明表中都會(huì)出現(xiàn),接口要求的內(nèi)容相同,但接口要求的方向相反。
(5)相似性。由許多相似的工點(diǎn)(車站、區(qū)間等)組成,技術(shù)接口在相類似的工點(diǎn)上,其接口要求內(nèi)容是相似的,但具體的接口參數(shù)不一定相同。
(6)與自動(dòng)化程度的關(guān)聯(lián)性。軌道交通工程的接口復(fù)雜程度與自動(dòng)化程度相互關(guān)聯(lián),自動(dòng)化程度越高,接口越多、越復(fù)雜。
(7)不同參與??,接口管理的責(zé)任不同,對(duì)甲是外部接口,對(duì)乙則是內(nèi)部接口。業(yè)主管理在滿足工期、質(zhì)量、投資的前提下,宜盡量把接口轉(zhuǎn)移。
關(guān)鍵詞:軌道交通,設(shè)計(jì),投資控制
軌道交通工程投資控制有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程和建設(shè)程序的所有步驟。但每個(gè)階段投資控制的重要性卻不一樣,越是建設(shè)前期,投資控制的作用越大。設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵階段。因此,結(jié)合工程特點(diǎn),在設(shè)計(jì)階段明確投資控制目標(biāo)、分析結(jié)構(gòu)與過程、選擇方法與措施、優(yōu)化關(guān)系處理、突出控制重點(diǎn),將對(duì)降低工程造價(jià)起到關(guān)鍵作用。
1、投資控制目標(biāo)的設(shè)置
軌道交通工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)是隨著工程建設(shè)實(shí)踐的不斷深人而分階段設(shè)置的,設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo)是其中最重要的階段目標(biāo)。一般說來,軌道交通工程項(xiàng)目的建設(shè)過程分為5個(gè)階段,即項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段、試運(yùn)營與竣工驗(yàn)收階段。這5個(gè)階段的投資控制目標(biāo)既是相對(duì)獨(dú)立的,又是相互聯(lián)系和不斷遞進(jìn)的。
在項(xiàng)目建議書階段,主要設(shè)定投資的初步估算目標(biāo)。其投資分析、測(cè)算的數(shù)據(jù)精度要求較粗,內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單,往往通過對(duì)項(xiàng)目主要工程量和內(nèi)容的框算,并參考同類項(xiàng)目的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)綜合平衡,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)給出投資的初步估算,其估算誤差一般在士20%左右。但此階段作為項(xiàng)目的投資策劃,第一次明確提出了投資控制的初步目標(biāo)。
在項(xiàng)目可行性研究階段,主要是確定投資估算目標(biāo),即對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的工程量和各種可能涉及的費(fèi)用合理性進(jìn)行考慮,并進(jìn)行較為全面的動(dòng)態(tài)估算,估算誤差應(yīng)控制在±10%左右。國家規(guī)定,此階段的估算投資額應(yīng)對(duì)項(xiàng)目總造價(jià)起控制作用。
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,可研投資估計(jì)是編制設(shè)計(jì)概算的依據(jù),設(shè)計(jì)概算一般不應(yīng)超過可研估算10%原則上,這是項(xiàng)目總投資的最高限額,不得任意突破,如有突破須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。因此,設(shè)計(jì)概算是編制投資計(jì)劃、進(jìn)行投資包干、考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性、實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)、核定合同價(jià)格的最重要依據(jù),也是項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的重點(diǎn)。經(jīng)驗(yàn)表明,設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的權(quán)重可達(dá)80%~90%左右,抓住此階段的投資控制目標(biāo)就抓住了根本。
在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段,以設(shè)計(jì)概算及設(shè)計(jì)為指導(dǎo)的工程招投標(biāo)活動(dòng)確定的中標(biāo)合同價(jià)格,將是此階段投資控制的目標(biāo)。這個(gè)階段投資控制的任務(wù)是按設(shè)計(jì)圖施工,使實(shí)際支出控制在中標(biāo)確定的合同價(jià)格范圍內(nèi)。
在項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段,投資控制的任務(wù)就是搞好項(xiàng)目結(jié)算和決算,檢驗(yàn)項(xiàng)目投資是否控制在國家批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算或修正概算內(nèi)。
綜上所述,設(shè)計(jì)階段作為實(shí)施投資控制的關(guān)鍵階段,其投資控制目標(biāo)的設(shè)置必須科學(xué)合理,必須按其規(guī)律依次確立。
2、工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)與過程分析
從軌道交通工程的項(xiàng)目內(nèi)容劃分,人們一般把投資結(jié)構(gòu)劃分為幾大組成部分,即施工準(zhǔn)備、土建(車站、區(qū)間等)、設(shè)備(車輛、供電、信號(hào)、通信、空調(diào)通風(fēng)、給排水與消防、電動(dòng)扶梯、自動(dòng)售檢票、環(huán)境監(jiān)控、防災(zāi)報(bào)警、車輛段等)、鋼軌及扣件、其他費(fèi)用(征地拆遷、勘測(cè)設(shè)計(jì)、研究實(shí)驗(yàn)等)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)周期貸款利息等。根據(jù)廣州、深圳、南京等城市軌道交通建設(shè)投資概算分析,其中各部分占投資的大致比例分別為:施工準(zhǔn)備占1%~3%,土建占25%~35%,設(shè)備占30%~40%,鋼軌及扣件占2%左右,其他費(fèi)用占10%~15%,不同籌措方案建設(shè)期銀行利息占5%~7%.
軌道交通工程設(shè)計(jì)階段投資控制也是一個(gè)逐步推進(jìn)的完整過程,一般包括以下幾個(gè)主要內(nèi)容。
首先,對(duì)已獲批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中投資估算部分進(jìn)行認(rèn)真分析,在此基礎(chǔ)上編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件(或設(shè)計(jì)委托書)。一般說來,工程可行性研究報(bào)告都有投資估算偏小的傾向。如果將這一估算作為設(shè)計(jì)階段投資控制的基本目標(biāo),無疑有很大的壓力。因此,在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)目標(biāo)中的投資控制提出原則意見,并就合理選用相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、制定節(jié)約投資降低成本措施等提出詳細(xì)要求。這就是控制過程中限定范圍的工作。如在南京地鐵的設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中,明確提出設(shè)計(jì)必須實(shí)現(xiàn)“安全可靠、功能合理、經(jīng)濟(jì)適用、技術(shù)先進(jìn)、用戶滿意”的目標(biāo),在安全可靠、功能合理的前提下,應(yīng)盡可能追求經(jīng)濟(jì)適用、降低造價(jià),必須實(shí)行限額設(shè)計(jì)。
其次,在設(shè)計(jì)招示中重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)投標(biāo)方案作投資控制分析與評(píng)價(jià)。應(yīng)在考察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、信譽(yù)和人財(cái)物保障條件時(shí)著重考慮其對(duì)投資控制的能力,應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)投標(biāo)方案的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是否正確、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理、限額設(shè)計(jì)是否有保障、投資控制措施是否得力等方面進(jìn)行綜合比選,以確定最合適的設(shè)計(jì)單位中標(biāo)。這就是控制過程中識(shí)別主要特性的工作。南京地鐵在設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)就將設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)投資控制能力作為主要的特性來考核。
第三,設(shè)計(jì)單位制定經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系,明確主要經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo),推行限額設(shè)計(jì),選用科學(xué)合理的設(shè)計(jì)概算編制方法。這就是控制過程中訂立標(biāo)準(zhǔn)的工作。標(biāo)準(zhǔn)是衡量投資控制績效的依據(jù)和準(zhǔn)繩。標(biāo)準(zhǔn)來自控制目標(biāo)并服務(wù)于控制目標(biāo),訂立標(biāo)準(zhǔn)必須根據(jù)設(shè)計(jì)階段投資控制的特點(diǎn)定量確定。
第四,業(yè)主與設(shè)計(jì)單位共同采取行之有效的控制方法及組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施,及時(shí)收集控制中的各種動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),認(rèn)真對(duì)比分析研究,確保設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與概算文件編制質(zhì)量。
第五,抓好過程控制,及時(shí)衡量績效。所謂衡量績效就是摳出投資控制中的實(shí)際工作情況與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差信息,并根據(jù)這種信息來評(píng)估實(shí)際控制工作的優(yōu)劣。只有在投資控制過程中不斷地將實(shí)際控制狀態(tài)和效果與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,找出差異,才能對(duì)控制活動(dòng)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià),才能不斷趨近控制目標(biāo)。
第六,認(rèn)真診斷及糾正,精心做好設(shè)計(jì)概算審查和調(diào)整。如果設(shè)計(jì)階段投資控制衡量績效后發(fā)現(xiàn)偏差,就要診斷偏差,分析偏差產(chǎn)生的原因并加以糾正,直至最后完成對(duì)設(shè)計(jì)概算的審查和修正。3、投資控制的方法與措施選擇
設(shè)計(jì)階段投資控制必須借助科學(xué)合理的方法。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法是軌道交通工程設(shè)計(jì)階段投資控制較為有效的方法,主要有方案比較法和價(jià)值分析法。
方案比較法是一種簡(jiǎn)便而適用的方法。軌道交通工程設(shè)計(jì)根據(jù)功能需求提出各種技術(shù)方案,對(duì)各種方案在安全可靠、功能合理的前提下進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)系列對(duì)比分析,從中挑選經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最優(yōu)的方案,并同時(shí)達(dá)到控制投資的目的。在同樣滿足功能要求的前提下,技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案,可以降低工程投資5%~20%。因此,凡能進(jìn)行定量分析對(duì)比的設(shè)計(jì)內(nèi)容,均應(yīng)通過計(jì)算,用數(shù)據(jù)說明其技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理并比較選擇。特別要注意占工程造價(jià)比例較大的建筑材料和機(jī)電設(shè)備選用的經(jīng)濟(jì)性,盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化設(shè)計(jì)。
價(jià)值分析法是以較低的壽命周期費(fèi)用,可靠地實(shí)現(xiàn)必要的功能,較適用于對(duì)軌道交通工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析和優(yōu)選,投資控制的效果比較明顯。價(jià)值分析法的表達(dá)式用V=F/C表示。式中V為價(jià)值,F(xiàn)為功能,C為壽命周期費(fèi)用。提高設(shè)計(jì)價(jià)值有以下途徑,即:功能提高、費(fèi)用不變;功能不變,費(fèi)用降低;功能提高,費(fèi)用降低;功能稍降,費(fèi)用大降;功能大增,費(fèi)用稍增。在軌道交通工程設(shè)計(jì)中,通過價(jià)值分析控制投資的二個(gè)步驟是:一是在功能合理的前提下識(shí)別非必要費(fèi)用;二是抓住功能與費(fèi)用之間的數(shù)量關(guān)系,找出減少費(fèi)用的環(huán)節(jié);三是尋找消除非必要費(fèi)用的多種辦法,如修改設(shè)計(jì),改變?cè)牧掀贩N、規(guī)程和供應(yīng)來源,選擇更合適的機(jī)電產(chǎn)品,采用更合理的運(yùn)營模式、生產(chǎn)組織形式及管理方法等。同時(shí),價(jià)值分析應(yīng)側(cè)重在降低費(fèi)用潛力大的對(duì)象上。
南京地鐵1號(hào)線在工程設(shè)計(jì)的許多方面都進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,作了多方案比選。全線13個(gè)車站共做了40多個(gè)方案。很多車站方案多次論證,投資控制效果明顯。總體設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中,對(duì)全線的12段線路進(jìn)行了全面的優(yōu)化和完善,既確保了功能合理,又降低了造價(jià)。設(shè)備的選型定型及按設(shè)計(jì)招標(biāo)采購是影響投資的重要方面。業(yè)主與設(shè)計(jì)單位在每個(gè)設(shè)備系統(tǒng)的用戶需求書編制中都是幾易其稿,進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,效果良好。
設(shè)計(jì)階段投資控制必須依靠強(qiáng)有力的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施保障。組織措施主要是建立合理的設(shè)計(jì)管理模式,明確業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位在設(shè)計(jì)階段投資控制中各自的任務(wù)及職責(zé),確定投資控制流程,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,落實(shí)投資控制人員。技術(shù)措施主要是發(fā)揮業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)、平衡好設(shè)計(jì)工作的各個(gè)方面,特別要通過系統(tǒng)分析、價(jià)值分析、方案比較、限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)等技術(shù)手段,將投資控制落實(shí)在實(shí)處,從源頭控制設(shè)計(jì)輸人的正確性以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文件深度的合理性、統(tǒng)一性。經(jīng)濟(jì)措施是調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員控制投資積極性的重要方面。經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲既是對(duì)設(shè)計(jì)成果的價(jià)值確定,更是為設(shè)計(jì)提供激勵(lì)和制約的基本動(dòng)力。對(duì)設(shè)計(jì)方在設(shè)計(jì)中通過技術(shù)措施而節(jié)約了工程投資的,或功能較原來基礎(chǔ)有較大提高的,業(yè)主應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)設(shè)計(jì)方未取得業(yè)主同意的不合理超投資限額設(shè)計(jì),業(yè)主應(yīng)扣減設(shè)計(jì)費(fèi)。鼓勵(lì)監(jiān)理方發(fā)揮主觀能動(dòng)性,多提優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,盡心盡責(zé)實(shí)施投資控制,效果明顯者給予重獎(jiǎng)。合同措施是通過設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同的簽定,明確業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的權(quán)責(zé)利,這是投資控制落實(shí)的有效保障。合同措施必須對(duì)設(shè)計(jì)目標(biāo)中投資控制定位。南京地鐵1號(hào)線就是將“經(jīng)濟(jì)適用”作為設(shè)計(jì)目標(biāo)之一明確定位的。
4、投資控制與設(shè)計(jì)費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系優(yōu)化
4.1投資控制與設(shè)計(jì)費(fèi)用的關(guān)系
按照慣例,設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的費(fèi)用,與其設(shè)計(jì)工程的投資額掛鉤。國家發(fā)文規(guī)定了不同種類、大小的工程設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)的指導(dǎo)費(fèi)率。這種設(shè)計(jì)費(fèi)的取費(fèi)方式帶來的問題是:進(jìn)行了限額設(shè)計(jì),或通過設(shè)計(jì)階段的投資控制降低了工程造價(jià),如何分解設(shè)計(jì)費(fèi),調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員積極性?在南京地鐵工程的設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)總費(fèi)用計(jì)算基數(shù)為國家批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告中投資估算的相關(guān)部分,選取某一確定的費(fèi)率,確定設(shè)計(jì)總費(fèi)用。總體總包設(shè)計(jì)費(fèi)及分項(xiàng)設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)投資估算,考慮各設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)工作的技術(shù)含量、難易程度、復(fù)雜性、重復(fù)性、實(shí)際投人工作量和行業(yè)收費(fèi)水平等因素,在設(shè)計(jì)總費(fèi)用的范圍內(nèi),經(jīng)綜合平衡先一次確定相應(yīng)設(shè)計(jì)費(fèi)用,業(yè)主也在其中預(yù)備一塊作為設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)基金和設(shè)計(jì)變更費(fèi)。設(shè)計(jì)費(fèi)由各設(shè)計(jì)單位包干使用。設(shè)計(jì)方在確認(rèn)設(shè)計(jì)費(fèi)合理、完整的基礎(chǔ)上,包干完成合同規(guī)定的所有設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)費(fèi)用與設(shè)計(jì)概算投資脫鉤,不因項(xiàng)目投資的增減而增減,確保設(shè)計(jì)人員科學(xué)對(duì)待設(shè)計(jì),推行限額設(shè)計(jì)。業(yè)主重視并處理好投資與設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)系,做好設(shè)計(jì)工作總體評(píng)價(jià),盡量使設(shè)計(jì)工作量和設(shè)計(jì)業(yè)績與設(shè)計(jì)費(fèi)匹配。根據(jù)設(shè)計(jì)工作評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)確因?qū)嶋H原因增加了設(shè)計(jì)工作量的給予適當(dāng)補(bǔ)償;對(duì)通過精心設(shè)計(jì)提高質(zhì)量降低造價(jià)的給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有做好限額設(shè)計(jì)、投資控制的設(shè)計(jì)除責(zé)令修正外還可作適當(dāng)處罰。投資控制與設(shè)計(jì)費(fèi)用這種關(guān)系的建立,避免出現(xiàn)長期以來設(shè)計(jì)工作中存在的怪圈:設(shè)計(jì)費(fèi)用與投資費(fèi)用按比例掛鉤,誰將設(shè)計(jì)概算做得大,誰就可以按比例多拿設(shè)計(jì)費(fèi)用,最后導(dǎo)致優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制投資的設(shè)計(jì)費(fèi)降低,而放棄控制、突破限額的反而可得額外得好處。
4.2投資控制與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
軌道交通工程必須保證質(zhì)量。質(zhì)量首先取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇。這種選擇必須與投資控制結(jié)合起來,做到兩者的協(xié)調(diào)一致,相互制約,防止片面追求標(biāo)準(zhǔn)提高而放松投資控制的傾向,也不能因?yàn)橥顿Y控制的要求而消極地降低標(biāo)準(zhǔn)。為保證設(shè)計(jì)階段確保質(zhì)量前提下的投資控制,必須重視以下工作:一是業(yè)主和設(shè)計(jì)單位應(yīng)及早確定全線的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),注意標(biāo)準(zhǔn)的總體優(yōu)化,確保整個(gè)系統(tǒng)的技術(shù)協(xié)調(diào)一致性和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匹配性,應(yīng)體現(xiàn)單項(xiàng)工點(diǎn)服從系統(tǒng),系統(tǒng)服從整體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)原則;二是對(duì)于全線系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工點(diǎn)項(xiàng)目帶有共性的設(shè)計(jì),應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、深度和要求,采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),按國家有關(guān)規(guī)定及業(yè)主對(duì)投資控制的要求執(zhí)行,工點(diǎn)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用模塊化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì);二是合理選擇相應(yīng)的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真做好全線車輛、機(jī)電設(shè)備的選型定型,車輛、機(jī)電設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇應(yīng)確保設(shè)備性能完善、質(zhì)量可靠、維修方便。
關(guān)鍵詞:城市軌道交通;施工項(xiàng)目;招標(biāo)評(píng)標(biāo)
城市軌道交通工程發(fā)展迅猛,一直面臨著在建工程項(xiàng)目多、工期緊、任務(wù)重、建設(shè)及運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)大等諸多難題,如何規(guī)范軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理,促進(jìn)軌道交通又好又快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文針對(duì)城市軌道交通工程施工類項(xiàng)目的特點(diǎn),就招標(biāo)評(píng)標(biāo)規(guī)范化管理及其注意事項(xiàng)進(jìn)行探討。
一、招標(biāo)公告
招標(biāo)公告一般包括以下內(nèi)容:(1)招標(biāo)條件,包括項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的情況、項(xiàng)目資金來源等;(2)項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍,包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等;(3)投標(biāo)人資格要求,包括對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績、人員、設(shè)備、財(cái)務(wù)等要求,以及是否允許投標(biāo)人組成聯(lián)合體參與投標(biāo)等;(4)招標(biāo)文件的獲取,明確招標(biāo)文件的獲取時(shí)間、方式、地點(diǎn)和價(jià)格等;(5)投標(biāo)文件的遞交,明確投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間和地點(diǎn)等;(6)招標(biāo)公告的媒介,明確招標(biāo)公告的所有媒介名稱;(7)招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的名稱、地址和有效聯(lián)系方式等。
二、招標(biāo)文件
(一)招標(biāo)文件主要內(nèi)容和編制要求
(1)投標(biāo)人須知重點(diǎn)闡明招標(biāo)內(nèi)容,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的程序規(guī)則以及對(duì)編制、遞交投標(biāo)文件等投標(biāo)活動(dòng)的要求,由正文及其前附表兩部分組成。(2)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法一般包括評(píng)標(biāo)方法、評(píng)審程序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,相關(guān)編制要求如下:①評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)科學(xué)、公平和公正,滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較,以及擇優(yōu)推薦中標(biāo)候選人或依招標(biāo)人授權(quán)確定中標(biāo)人的需要。②依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求通常選擇經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法或綜合評(píng)審法。(3)合同條款及格式主要由通用合同條款、專用合同條款和合同附件格式三部分組成。結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)和管理要求,對(duì)合同主體的責(zé)任和義務(wù),工程質(zhì)量,進(jìn)度計(jì)劃、開竣工時(shí)間,合同價(jià)格的確定、調(diào)整,計(jì)量與支付,變更,竣工驗(yàn)收,缺陷責(zé)任與保修責(zé)任,違約,索賠,爭(zhēng)議的解決等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和關(guān)鍵性條款作必要的細(xì)化和補(bǔ)充。(4)工程量清單工程量清單的編制應(yīng)以單位(項(xiàng))工程為單位編制,由分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單組成。(5)圖紙應(yīng)提供招標(biāo)圖紙,作為投標(biāo)人編制工程量清單和投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。(6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求一般包括以下內(nèi)容:①項(xiàng)目范圍;②總體技術(shù)要求;③國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程名稱及編碼;④項(xiàng)目實(shí)施條件,如環(huán)境、外部條件和建設(shè)條件;⑤技術(shù)要求,一般包括以下事項(xiàng):a.材料質(zhì)量要求;b.具體施工要求;c.質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);d.質(zhì)量驗(yàn)收方法。
(7)投標(biāo)文件格式重點(diǎn)闡明投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)使用的各類格式文件及相關(guān)編寫要求。(8)其他內(nèi)容依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況,應(yīng)闡明需在招標(biāo)文件中明確的其他內(nèi)容。
(二)招標(biāo)文件的裝訂與發(fā)售
招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式,安排專人負(fù)責(zé)發(fā)售招標(biāo)文件,發(fā)售期應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定。
(三)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)
2.3.1根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需要,需組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘的,招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確現(xiàn)場(chǎng)踏勘的時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)注意事項(xiàng)。2.3.2踏勘現(xiàn)場(chǎng)過程中,招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員向潛在投標(biāo)人口頭介紹招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)情況和非正式回答有關(guān)問題,供潛在投標(biāo)人參考。(四)收取投標(biāo)保證金依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確是否要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金的金額、形式、提交截止時(shí)間以及其他需要投標(biāo)人了解和注意的事項(xiàng)。不得侵占或者挪用,不得延遲退還投標(biāo)保證金。
三、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)
(一)開標(biāo)程序
組織開標(biāo)會(huì)議,招標(biāo)人核驗(yàn)各投標(biāo)人的資質(zhì)證件,投標(biāo)人互查投標(biāo)文件密封情況,當(dāng)眾開標(biāo)、唱標(biāo),公布標(biāo)段名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容,宣布招標(biāo)控制價(jià)。
(二)組織評(píng)標(biāo)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中的規(guī)定,依據(jù)各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行資格后審、初步評(píng)審、資信標(biāo)詳細(xì)評(píng)審、技術(shù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)初步評(píng)審、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審。采取綜合評(píng)審法的,按技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)和商務(wù)標(biāo)總得分,評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定推選經(jīng)過排序的1至3個(gè)中標(biāo)候選人。采取經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)法的,先按技術(shù)標(biāo)和資信標(biāo)得分之和,將通過技術(shù)標(biāo)和資信標(biāo)評(píng)審的有效投標(biāo)人由高到低排序,然后再按商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排序,評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定推選經(jīng)過排序的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法最終出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。
(三)評(píng)標(biāo)結(jié)果公示
招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)后,招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人。公示期不得少于3日。在投標(biāo)有效期屆滿之前,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行或者在招標(biāo)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下依法確定中標(biāo)人。
(四)發(fā)出中標(biāo)結(jié)果
中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要,但至少應(yīng)當(dāng)包括告知投標(biāo)人已中標(biāo),中標(biāo)價(jià)款,簽訂合同的時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。需要對(duì)合同非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)一步補(bǔ)充或細(xì)化的,中標(biāo)通知書上需要載明合同談判的有關(guān)安排。
四、合同簽訂與后續(xù)工作
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專人、采取有效措施對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中形成的相關(guān)文件和資料進(jìn)行及時(shí)搜集、妥善整理并保存。針對(duì)城市軌道交通工程施工項(xiàng)目招標(biāo)的特點(diǎn),合理選擇招標(biāo)模式、評(píng)標(biāo)辦法,對(duì)促進(jìn)城市軌道交通工程持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的作用。
作者:元莎莎 單位:天津市地下鐵道運(yùn)營有限公司
參考文獻(xiàn):