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城鄉規劃理論

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城鄉規劃理論

城鄉規劃理論范文第1篇

而“反規劃”(Anti-planning)概念正是在中國城市快速擴張背景下提出的城鎮建設的一種逆向思維方法。筆者認為,如果未來城鄉規劃適度采用“反規劃”途徑,將會對城鄉環境保護起到重要的促進作用。

1.對“反規劃”理論進行解讀

伴隨現今構建城市化發展水平的提升,其“反規劃”的理論表現得集為明顯。擴張了城市化的榭莫以及加速發展城市內部的工業,進而使生態環境遭到嚴重惡化,間接降低了社會群眾的生活環境質量。因此,在該城市化的北京驅使下,社會群眾逐漸提升了對生態環境進行保護的意識,促進生態環境實現持續性的良性發展m。

1.1研究“反規劃”理論具有的價值

實施規劃的旨意不僅要對建造部分進行規劃,還需設法預留好非建設區域的空地面積。“反規劃”實際是實現景觀規劃的主要途徑,強調控制為進行建設的區域并對空間進行規劃的策略。在區域建設的尺度上還強調了對非建設區域實施的規劃,對生態的基礎設施進行設計,以此形成高效、安全的城市環境并滿足社會群眾對規劃的需求,對景觀實施生態化布局。在人口逐漸增加的城市化發展中,環境保護工作承受了巨大的壓力,其反規劃的理論有效控制了城市建設的規劃工作,能夠根據城市內部的生態環境實施適宜性的設計及規劃,以便在經濟方面、環境保護方面達成協調與統一的發展規劃。

從思維的具體方式上進行分析,此理論重在強調規劃過程的逆向性,并優化了傳統規劃的思維模式,體現規劃的思維具有辯證性、反思性以及可逆性。因此,該理論打破常規的規劃行為,為城鄉規劃提供科學性發展的依據。

1.2“反規劃”理論在城鄉規劃中的含義

將“反規劃”理論應用在現今城鄉發展的規劃中,迎接市場經濟的挑戰實現城鄉建設在空間上的規劃,其反思如下:(1)對城鄉實施傳統規劃下存在的眾多問題、挑戰進行分析,尤其是對多年以來所貫徹的城鄉發展規劃問題進行反思;(2)對城鄉建設的具體形態、城鄉區域發展存在問題的反思;(3)逆向式規劃策略只要通過明確環境容量的合理性、生態設施的系統性等作為落實規劃的重要前提,將區域發展、資源的持續性使用作為建設的基礎目標,進而對城鄉規劃發展進行深入性思考;(4)對“反規劃”造成的強制性、不平衡區域發展成果反思,形成低水平的城鄉發展現狀,進而界定了城市在區域發展上具有空間性形態,即富規劃、窮建設的思想避免出現盲目性的城鄉建設。

2.傳統城鄉規劃存在的問題和面臨的挑戰

2.1存在問題

2.1.1缺乏系統的操作體系

城鄉規劃在工程方面具有系統性、復雜性,要求城鄉管理、服務等部門間進行有效性協調與配合。但在實際落實中,多數地區領導部門對下設部門實施的管控、協調缺乏了權利性職能,溝通的缺乏難以實現建設資源的共享氣致使城鄉建設出現交稿的重復率,浪費、破壞了生態有限的資源,難以發揮建設成果的有效性作用。

2.1.2規劃的無序與滯后嚴重

傳統規劃下的城鄉建設遵循調查、分析、規劃等程序,經常將建設什么樣的城鄉項目作為首要考慮問題131。但從該方面人手比較容易形成規劃的誤區,縮小了建設的范圍,嚴重脫離了規劃的軌道。其煙囪林立問題也比較嚴重,令生態環境的保護區在規劃方面呈現被動性、滯后性,在明確建設項目以后實施的規劃屬于專項規劃。

2.2面臨的挑戰

在經濟實現轉型的特殊時間節點上,政府機構由于缺失公共的職能,致使對干部實施考核的機制過于注重招商引資、

GDP增長值,尤其是部分小城鎮急于改變經濟落后的局面,將經濟效益作為選擇產業的唯一標準,導致有利益性的城鄉建設局面。在現階段看城鎮產業的發展模式、規模,都處于利益優先的不良局勢。以長遠目光來看城鄉規劃,都為了吸引投資商達到經濟增長的目的,進而進行毫無秩序的城鄉建設。在這種權利與利益的驅使之下,眾多規劃設計單位在此輪圈地狂潮中陷人推波助瀾的困局。

3.新型城背景下解境保護問題

對于傳統的城鄉規劃來講’其大量注重對城市用地緊缺的解決方面。這就導致獅職了酬軀糊擴滕刪,造成了城市邊緣艦15姓態職翻破壞。側著最近幾年城軸獅頻發的情況出現,城市周邊地區濕地的儲水能力就受到了更多的關注。同時,傳統的城鄉規劃將城市規劃同農村規劃相區分,環1^1境保護重視城市而忽略鄉村的情況嚴重。主要包含兩方面問題:

(1)分布在農村的企業所造成的污染日益嚴重,工礦污染及城市--污染也逐步向農村轉移;(2)城市垃圾對鄉村環境也造成了污染。

一些城市將生活垃圾堆放到周邊鄉村地區,污染了農村的土壤及水源,而污染的土壤及水源所種植出的農作物,同樣污染了城市的飯菜。

此外,過度無序的城鎮開發建設嚴重破壞了當地原有的生態系統,生態肌理與鄉土文脈無法延續。該種措施的實施制約了經濟實現持續性發展,進行形成無法逆轉的生態環境破壞問題。

城鄉規劃理論范文第2篇

關鍵詞:監理 工作內容 問題 注意事項 施工工藝

一、監理工作依據

1、根據國家和省、市有關法律、法規和規范性文件,結合當地頒布內容, 開展建筑工程質量通病防治監理工作。

2、國家施工質量驗收規范、規程、施工技術標準、設計圖及設計文件。

3、本工程地質勘察資料。

4、本工程設計圖紙、設計變更洽商以及有關的設計文件。

5、相關部門批準的項目批文、規劃紅線、規劃許可證、施工許可證等。

6、本工程建設監理合同和施工合同。

7、《建設工程強制性標準》(房屋建筑部分)。

二、監理工作總則

1. 乙方必須按本合同和甲方現場的要求對本工程項目的質量、進度、投資、安全文明施工管理、信息資料等方面進行全面監理。

2. 監理人員應熟悉施工規范和驗收標準,掌握監理人員應具備的知識,熟悉本項目的有關合同和圖紙,熟悉工程實際施工情況,保持廉潔公正。

3. 必須嚴格按照國家規范和標準、監理條例、合同條款,對本工程的施工質量進行檢查和驗收,負責監督各施工單位按施工圖、設計變更及甲方書面指令施工,每周例會前向甲方提交書面記錄和報告。

4. 必須按照建設部頒發的《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法》進行旁站監理并形成規定的記錄。

5. 嚴格按照《民用建筑工程室內環境污染控制規范》的要求控制進場材料的質量,嚴格把關,保證竣工驗收時室內環境符合國家有關規范要求。

6. 按甲方要求進行關鍵工序檢查驗收、竣工驗收和移交等。

7. 為保證戶戶精品,乙方應按照甲方要求,組織有關施工單位一起在工程竣工前二個月開始分戶檢查,發現問題及時督促整改,并且做好每一戶的檢查和整改記錄。

三、施工前控制

1.施工前質量控制

(1) 審查施工單位選擇的分包單位的資質等(如有分包)

(2) 監督檢查施工單位質量、安全保證體系及安全技術措施,協助完善質量管理程序與制度

(3) 認真熟悉圖紙,為圖紙會審工作做好準備

(4) 參加設計單位向施工單位的技術交底

(5) 審查施工單位上報的實施性施工組織設計,重點對施工方案、勞動力、材料、機械設備的組織及保證工程質量、安全、工期和控制造價等方面的措施進行監督,并向建設單位提出監理意見

2.施工前進度控制

審核施工單位提交的施工總進度計劃和月進度計劃及施工進度保證措施,發現問題,需及時向承包單位提出并進行修改。

3. 投資控制

根據設計文件、招標文件、投標書及協議,仔細分析合同的構成要素,確定工程費用最易突破的方面,在實施過程中嚴加控制,防止或減少索賠事件發生。

四、施工階段質量控制

監理采用試驗、旁站、巡視、平行檢驗等方法全過程跟蹤檢查工程施工質量,及時指出施工中存在的問題,督促施工單位改正,并通過工程例會總結施工中的優缺點,提高施工單位質量管理水平,必要時通過監理工程師指令性文件(聯系單、通知單、暫停令、備忘錄等)要求施工單位自行解決或按監理具體要求解決存在的施工問題。

(1) 施工階段原材料質量控制

①承包商應選多家有資質的混凝土生產單位,供甲方考察選擇。

②所有用于工程的原材料進場時必須報驗,在提交有關質保資料并為建設單位在承包合同中指定品牌或經建設單位認可的其他品牌同時經取樣送檢合格后方可同意使用;未經監理簽字認可的材料不得進場使用。

③鋼筋、水泥、石灰、碎石等規范規定的必須取樣復試的材料,進場后必須及時通知監理工程師進行外觀質量的檢查,同時提交有效的質保資料;外觀質量檢查合格后在監理見證抽樣后送檢測中心檢驗,合格后方可使用,并應做好記錄,未經監理見證的試驗不予認可。

④承包商應安排專職人員負責材料取樣、送檢、試塊制作、試驗記錄等。當監理認為該人不稱職時,承包商應重新安排專人。現場必備的檢測器具必須到位。

(2) 工序施工質量控制

①工序施工質量控制監理人員將根據工程需要及進展情況采用巡視、旁站、抽查、檢測等方法檢查承包商施工質量情況,并及時以口頭、指令單、聯系單、備忘錄等形式指出施工中存在的與設計不符或不滿足施工規范要求等問題,承包商應及時按照監理的要求進行整改并滿足有關要求,如拒不整改的,必須及時向業主回報,并不予簽認工程量和認可工程質量。

②承包商必須嚴格按國家有關規范、規定、標準和審查通過的設計圖紙施工,不得擅自更改設計和降低質量標準。所有設計變更需由設計院書面通知并得到甲方簽字同意。同時,承包商有責任不斷地深化設計圖紙,及時發現圖紙中存在的問題特別是各專業銜接方面的問題,并以書面形式提交,由甲方聯系設計單位解決。

③監理將要求承包商做到:所有施工工序(含隱蔽工程),未經監理(基槽由勘測單位)復核簽字認可,不得進入下道工序或隱蔽。工程隱蔽前還必須經質監站和設計單位驗收認可。

④監理將要求承包商對鋼筋、混凝土、防水卷材等材料及工序施工按規范要求的頻次進行質量檢驗、試驗,且必須有監理在場見證取樣。

3.投資控制

監理將要求承包商根據合同要求及時申報工程付款形象進度預算書,報業主審核。監理根據現場實際情況,及時按合同要求簽署付款憑證。承包商應以事實和合同為依據,實事求是地申報合同工程量、合同外簽證工作量;合同外工程量簽證還必須會同甲方現場代表審核簽認。

五、總結與展望

隨著我國城市化的飛速發展,建筑行業也跟著發展,工程監理的作用也日趨明顯,自從我國實行建設工程監理制度以來,項目總監理工程師已成為項目監理機構的核心和支柱。工程質量的優劣,監理成效的大小在很大程度上取決于總監理工程師的素質和水平。在項目監理機構,總監理工程師對外是代表監理單位,對內則是監理機構日常工作的負責人。由此可見,在項目監理機構中,總監理工程師扮演著承上啟下、統攬全局的重要角色。

參考文獻:

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[4] 龐志平,殷正云.切實提高監理規劃的編制質量[J].建設監理,2009.(9):4~22.

城鄉規劃理論范文第3篇

黑川紀章在書中寫道,“機械原理”時代,人們的思維方式是機械的二元論,非此即彼,是追求“真”的時代。而生命時代,則是多元共生的,是追求關系的“真”的時代。現在在認識論上已經從否定和矛盾的時代,轉向了包含有否定和矛盾的時代;從亞里士多德和康德的領域,轉向非亞里士多德和康德的領域;整個知識體系都發生了結構性的變化,由“布魯巴基體系(Bourbaki)轉化為非布魯巴基體系”。

布魯巴基體系是新科學中經常使用的概念。簡言之,就是基于二元論的客觀主義、合理主義的概念,將能夠證明的和無法證明的事物區分開來的科學實證主義。“布魯巴基體系”包括:伽利略、牛頓力學、笛卡兒、歐幾里得幾何學、安托萬的化學和達爾文主義等等。與此相對,“非布魯巴基體系”則包括:萊布尼茨、斯賓諾莎的巴洛克自然科學、戴衛·博姆的內藏秩序、大衛·彼得的共時性、黎曼空間、凱斯特勒的整體協調、曼戴爾布羅特的佛拉塔爾幾何學和普里高津的耗散結構論等等。

2.關于共生思想

眾所周知,共生思想是黑川紀章哲學理念的主體。它以日本傳統文化的唯意識論、三浦梅園的“反觀合一”辯證思維、鈴木大拙的“即非理論”和大乘佛教與禪宗的“諸行無常”、“萬事皆空”等等東方的哲理為本,同時又汲取了西方哲學家凱斯特勒的“子整體結構”、法國哲學家勒澤的生命結構和龐蒂的多價哲學,使共生思想上升為一種哲學理論,并成為超越規劃建筑領域的很有影響力的學說。

2.1共生思想的來源

“共生”一詞來源于佛教的“共存”。按照黑川紀章的說法,佛教中的共存思想,帶有一定的唯心主義色彩,所以很快就放棄了。后來,他又了解到“共棲(共生)”一詞也是生物學上的重要概念,并且超躍了佛教理念,于是他便又開始使用“共生”這個詞了。共生思想的形成,主要經歷了三個階段:60年代的新陳代謝和開放結構概念,以面向未來的高技術建筑表現成長和代謝;70年代的變生、中間領域和模糊理論,開創了城市和建筑中的“灰空間”;80年代以后,開始對共生的概念進行補充、完善和發展。盡管共生思想只是黑川紀章哲學理念的現在表達,但是他認為,“共生”在21世紀,將會成為時代的關鍵詞。

2.2共生思想的內容

共生哲學的內容包括:歷史與未來的共生、異質文化的共生、部分與整體的共生、內部與外部的共生、理性與感性的共生、宗教與科學的共生、人與技術的共生、人與自然的共生,甚至還包括經濟與文化的共生、年青人與老年人的共生、正常人與殘疾人的共生等等。共生哲學涵蓋了社會與生活的各個領域,將城市、建筑與生命原理聯系起來,它不僅是貫穿黑川紀章城市設計思想和建筑設計理念的核心,也是他創作實踐中遵循的準則,這在他的城市設計和建筑作品中均得到體現。

3.城市規劃以及發展理論引入熱力學平衡

3.1概念的城市論

黑川紀章將熱力學中的平衡概念引入了城市理論。在熱力學中,動態穩定取決于平衡增大,所謂平衡增大就是多樣化發展膨脹的結果,其極限狀態將是走向“熱死”。這是由于過度的多樣化,而使其整體變得僵直,平衡增大的可能性亦將喪失。其實,無論是宇宙,還是人類社會,都在逐漸地增大,變得越來越復雜化、多樣化。如果這樣不斷地擴大下去,最終都將走向“熱死”的狀態,而城市的建設也是如此。

城市隨著人類社會的進步,一直在不斷地向著多樣化擴展,城市中各種關系的平衡也在增大,而這種多樣化擴展的盡頭,是無秩序的城市狀態,進而是各種各樣的城市構成要素相互對立的狀態,在逐漸向著“熱死”逼近。例如我們國家的幾個大型城市——北京、上海的城市發展,它們在發展上的投入已經遠遠的超出了產出(建成后的使用效果),這就給我們提出了一個嚴重的問題,建筑師與規劃師所做的,原本是想創造秩序,但結果得到的卻常常是破壞了平衡。例如在城市規劃中為了解決交通問題,建造了高速公路,但在空間環境上卻造成了破壞。所以,以空間平衡的概念來衡量,則是負的投入。而所謂的創造性行為,又幾乎都可以被看做是在打破平衡,是負的投入。因此,為了推遲“熱死”狀態的到來,減少破壞,在城市建設中,就要建立起動態穩定系統和循環系統,使城市的成長、變化平衡發展。

4.城市功能的綜合化

在現代的城市規劃中,公園、居住區、商業區和工業區等等,在地域上是被截然分開的,各種功能用地由道路相連。這種源于CIAM的規劃設計理念,已成為功能主義的現代城市規劃基本理論,目前我國在城市規劃設計中廣泛采用的平面功能分色表示方法,就是這種理論的產物。黑川紀章認為這種規劃設計理念,是上一個時代“機械原理”的東西。他說:“牛頓解剖了宇宙,達·芬奇解剖了人體,柯布西埃則解剖了城市。”

在強調工業化、機械化的時代背景下,無論什么事都會以分離主義和機械構成的零件來加以說明,即容易理解又十分明了。而且這對打破當時社會上的封閉保守性,也是最理想的思想武器。功能的純化、廣闊的空地、綠化、陽光和新鮮空氣這些口號,被當做現代化的形象為人們普通接受,進而成為世界共通的現代化城市的目標。

但是,在生命原理時代,這種合理的功能分離受到了越來越多的批評。居住區與工作場所和商業區的分離,不僅無謂地增加了人們花費在路途上的時間,造成了交通擁擠,而且也使得辦公區到了晚上和節假日,便成了一片寂靜的死城。更有甚者,那種按照收入劃分居住用地,依據政策把收容殘疾人和老年人的福利設施建在郊外的做法,更是嚴重地違背人情世故。它不但令老年人和殘疾人從市中心被分離,而且還從人際關系上被隔離。

5.基于共生思想的從樹形結構向根莖與網狀系統轉換

黑川紀章受《反俄狄浦斯》一書的影響,將生物學中的根莖、鏈環和網狀系統引進城市規劃領域,提出了生命時代的城市結構將從樹型結構向根莖或是網狀結構轉換的預言。

過去的城市空間結構多在中心區設置商業中心、市政廳等設施,在城市的幾何中心附近建造市中心,并以其為中心呈放射狀擴展開去。后來隨著城市規模的擴大,市中心的功能便被肢解給外圍的副中心。這就是傳統的“樹形”結構,從樹干上分出樹枝,再由樹枝分出更小的樹枝,然后是樹葉。這是古典的城市結構,等級嚴格、主從關系明確。

而黑川紀章提出的“根莖”結構,則是許多異質體相互纏繞、呈交織狀態的系統。它們之中沒有秩序,也沒有中心,一直處在動態的變化之中。城市單元社區沒有核心,循環系統設在外圍,在外側擁有中心設施。如果城市的人口增加了,只要添加循環系統就行了。由于中心設施在單元的外側,所以將添加的部分與原有的設施連接在一起時,也不會給生活帶來不便。如果新添加部分的人口再次增加的話,還可以適當地在外側再建造中心設施,添加循環系統的環,如同細胞繁殖一樣,不會失去原有的平衡。

按照這種革命性的理論建設的城市,是黑川紀章1967年規劃的菱野新城。

6.街道空間的意義——中介與活動場所

6.1東方城市街道空間

東西方城市空間的特征有著很大的差異,黑川紀章以敏銳的觀察力指出:就傳統城市的空間形態而言,“東方的城市沒有廣場,西方的城市沒有街道”。他在對印度、中國和日本古代的城市進行了分析總結之后,得出了東方城市中的公共活動,主要是在街道上進行,街道不僅具有交通功能,而且還具有生活功能的結論。古代的印度和中國都是直線型網格狀道路結構的城市,在這些城市中沒有廣場,公共設施、商業設施和宗教建筑都沿著道路分散布置。印度古想城市的中心是一棵菩提樹,而中國古代城市的中心則多是衙署、鼓樓,均不是直接與市民生活緊密相連的城市核心。日本的古代城市也是如此,市中心是城主的住宅,市民都住在城堡四周。在東方城市中街道承擔著商業活動、信息交換、人際交往等多種生活功能。到了節日,游行的人群也巡回在街道上,而“街頭說法”、“街頭叫賣”、“街頭表演”和“街談巷議”等用語,都說明了是街道把人們的生活與城市緊緊地聯系在一起的。

6.2東西方在城市街道空間的差異

西方歐洲的城市,是靠廣場上的聚會,將市民生活與城市聯結在一起的,廣場是提高城市意識的媒介空間。西方的城市空間結構在兩方面與東方的城市不同,其一是公共設施多設在城市的中心部,具有公共空間作用的是廣場;其二是道路空間結構,即“路”和沿路兩側建筑的空間關系不一樣。沿街建筑不像東方那樣相互融合,而是被一堵石墻隔開,道路功能單一,只作為交通使用。

因而黑川紀章便以兼容并蓄的多價共生理念,提出在現代的城市設計中除了引進西方的城市規劃原理之外,還應該使優秀的東方傳統規劃思想得到繼承發展,在現代的城市中創造富有生氣的街道空間。同時,他還認為這種街道空間是典型的中間領域,極具東方魅力,是生命時代應該發揚光大的東西。

7.世界城市與超級城市

在信息社會中,隨著交通、信息的不斷發展,定義城市的依據也在變化。與人口數量、產業結構相比,信息量、活動量和活動密度越來越為人們所重視。現在人們的生活活動范圍已經超出了城市領域,在區域城市之間不斷地流動,城市群的形成就說明了這一現象。黑川紀章以環狀結構來解釋日本的城市群———都市圈,環狀結構的都市圈沒有中心,也沒有起點和終點,永久運動。他還進一步地借用希臘城市規劃師德庫佳迪斯的理論,將大都市圈擴大到世界范圍。他認為,如果世界上一些大都市之間的聯系比其所在國城市之間的聯系更加緊密、信息和各種資源流動更加密切的話,那么這些城市就應該被稱作“世界城市”。毫無疑問,“世界城市”成立的時代,就是超越國境活動的“世界人”奠定地球最后文明的時代,當這一文明真正成為人類文明的主體之時,現在的大都市中就會出現一種所謂的超級城市群。

超級城市群是與“世界人”的居住模式相適應的城市集群,超級城市群也是最大的世界城市網絡。如果說城市群是20世紀最大的研究課題,那么世界城市和超級城市群就是21世紀最大的研究課題。如果世界各地的大城市都成了世界城市,那么世界城市體系就不再是權利的體系,而是作為“世界人居住的模式”而存在,那時,將會不斷地發生超越國境的人口大流動,全球化的時代便會到來。從現在的情況來看,種種跡象均表明這似乎已經成為人類社會的發展趨向。

城鄉規劃理論范文第4篇

參考文獻:

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城鄉規劃理論范文第5篇

環境影響評價的特點是復雜,在工作過程中要充分具備相應的思想,并且將其作為主要指導,同時還要具備協調性原則,遵守保護與開發并存,這樣才能充分體現出環境影響評價的自身價值和意義,水利工程在進行規劃建設的過程中,受環境影響評價相對來說比較大,所以,在規劃設計時要全面了解環境影響評價,只有這樣才能在一定程度上不斷完善水利工程規劃設計,全面加強水利工程在設計過程中的質量。

1.水利工程與環境這兩者關系分析

水利工程以及環境彼此間的關系要有正確的認識和了解,這是對水利工程規劃設計中環境影響評價的主要前提條件。

一是,對于水利工程而言,它在一定程度上是環境不可缺少的重要內容;和建設前的相關環境進行比較,由于對新的環境因素進行添加,并且開始形成新的環境系統。這一系統的好與壞,主要由環境各要素以及水利工程的配合所決定,如果這兩者之間具有一致的協調性,新環境系統不僅利于發展,同時也利于人類生存,如果兩者之間存在不協調,就會對以往的生態環境進行破壞,甚至不利于人類的發展。

二是,水利工程在建設過程中的基礎是環境;水利工程在初期建設的過程中是以環境為主要基礎,所以,這對環境帶來的影響是不可避免的。如果水利工程在規劃設計過程中能夠對環境影響給予充分地分析和考慮,就能對環境起到改善作用,將不利于環境的因素最大限度的降到最低,反之,就會導致出現對自然環境破壞的現象,例如:水土流失等。

總的來說,水利工程以及環境這兩者之間的關系是相互促進和相互制約的。換一種說法就是:水利工程主要目的是對自然環境進行改造和利用,同時良好的環境能讓水利工程作用得到充分發揮,而環境在一定程度上是水利工程建設過程中的基礎條件。

2.環境影響評價對于水利工程規劃設計中的幾點問題分析

2.1 環境影響評價的指導思想分析

在進行水利工程規劃設計的過程中,必須要進行評價環境,只有這樣才能夠更好地保證水利工程不會對當地的環境帶來危害。在進行環境評價的過程中,必須要對其指導思想做出明確,任何的水利工程規劃必須要從以人為本作為指導思想,與此同時也需要對協調性以及全面性給予充分關注,這樣才能更加有效地體現出現如今倡導科學發展觀。相關工作人員需要在這個思想指導下對存在的問題進行考慮,對當地的整體生活環境以及當地的一些河流情況等進行認真仔細檢查。在此之外,需要站在微觀角度實施以及科學合理的評價,這樣才能更好地將水利工程規劃設計方案進行制定。

2.2 原則分析

水利工程在進行規劃的過程中,其中有一項比較重要的內容就是環境影響評價,所以要充分認識環境影響評價,并且對其給予高度重視,不能隨意進行評價。工作人員應該按照以下原則對環境影響進行科學合理評價:

一是,遵守戰略性原則,長遠問題給予有效的考慮,并且制定相關規劃方案。

二是,遵守協調發展原則,水利工程在規劃設計過程中一定要復核環境評價要求,不僅評價目標方面存在較高協調性,其評價系統中也具備一定的協調性,這樣才能對水資源進行合理利用。

三是,遵守開發和保護并存原則,作為不可再生資源,水資源是人類生命之源,同時在生產以及農業中都發揮著不可替代的作用,所以在對水資源進行開發利用的過程中,一定要做好相關的保護工作,不然會影響經濟發展,同時還會破壞環境。

3.環境影響在水利工程規劃中每個環節應用分析

3.1 工程規劃設計過程中的環境評價工作和環境影響報告書的關系

在水利工程項目中,基本建設管理已經全面納入到環境管理,所以,環境保護部門必須對每一個工程設計環節中的環境影響評價以及環境影響報告書進行嚴格地審批。然而針對這些工作來說,主要屬于工程設計過程中一項十分關鍵的組成內容。

首先需要根據有關法律規定,在項目進行可行性研究的過程中,建設單位必須對工程環境影響報告書做出相應報批,并且水利工程設計的全過程中,需要有效的貫穿工程規劃設計中的環境影響評價,與此同時環境影響評價要在工程設計過程中能夠直接地參與到其中。

其次環境執法主要是報批后的環境影響報告書,立足于評價基礎上,從而對環境管理給予充分關注,需要將建設者的環境責任做出相應明確,重點服務于建設項目的管理。對于環境影響評價,在工程規劃設計過程中主要重點服務于工程優化設計方面,同時在工程設計的每個階段方案中能全面落實環境保護需要。

3.2 環境影響評價在規劃設計過程中的側重點分析

主要是把建設人員對于環境保護的意義以及責任做出相應地明確,并且也需要把相關的依據提供給環保管理以及工程優化進行設計,這也是進行環境影響評價過程中最為主要的一個目的。可以把環境影響評價工作目的看成環境問題進行明確,進而開展環境預測評價,對環境保護措施以及對策進行有效地擬定,環境保護相關的投資做出準確地估算,科學合理地制定環境管理以及環境監測計劃。對于環境影響評價,工程規劃的每個階段主要是重視結合每一個階段的設計工作深度,同時環境影響評價工作側重點以及深度在不同階段存在著一定的差異。

對于可行性研究階段來說,主要進入到環境管理程序,在一些大型水利工程項目中,必須對其環境影響報告書進行編制,中型水利工程則可以對環境影響表做出相應填寫,與此同時需要實施專項審查。報告書要立足于環境保護角度對水利工程環境可行性做出全面論證,環境影響評價在科研報告中必須要立足于報告書評價基礎上,從而結合工程設計以及針對一些不利影響采取相應的環保措施,對環保措施的可行性以及有效性做出強調。為了能夠更好地將這些環保措施進行落實,必須嚴格根據工程概算方法對環保投資做出相應估算,并且列入到總概算中。針對水利工程初步設計來說,環保措施應該在環境影響評價的每一個階段中進行有效落實,這個階段具有較強的工程特性,必須要保證工程管理深度以及環境管理措施這兩者達到一致性。

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