前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇小豬歷險記范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
從前,在森林里有一只豬叫笨豬,它有一個好朋友叫傻豬。
有一天,他和傻豬吵架了,笨豬很生氣,一氣之下離開了森林。笨豬偷了一輛三輪車,直奔喜馬拉雅山。他驚奇道說:“這就是傳說中的喜馬拉雅山。”他正準備上山,看見一個牌子上面寫著:山洞里有很多妖怪……后面的怎么不叫我看了呢,算了先上山再說,笨豬走到半山腰,看見一個神仙,神仙說:“笨豬,不要上山,山上有妖怪,如果你想上山可以必須拿走對付妖怪的工具。”神仙手里有:鐵鏟;炸彈;石頭。小豬選了個炸彈,放進背包里上山了。走到山洞里,突然來了一只老虎,老虎說:“HRRL”這還是會說英語的老虎,老虎撲了上去,小豬法曹了,使用降龍十八掌,老虎給死了。小豬很高興,然后繼續(xù)前進。笨豬走到了山洞口,它伴著手指算了算,居然闖五關斬六將,突然,又來了兩只巨大的妖怪。妖怪來了個黃金右腳,笨豬來了個如來神掌,妖怪和小豬打了個平手,另一只妖怪說:“二弟,讓我來”妖怪又來了個黃金右腳,小豬沒了力氣。小豬只好等死,突然小豬想起了他有炸彈。小豬拿起炸彈一瞥,妖怪一踢,炸彈把小豬炸飛了。小豬的遺體在喜馬拉雅山,有了1億多年了,最后被人們發(fā)現(xiàn)。
他就是今天家之戶曉的烤乳豬,這只豬的貢獻真大。
小水珠歷險記
源源不斷
有一天,小水珠和他的哥哥,姐姐們又要到人間游玩,他們來到“天上航空站”,他們登上了“云朵”飛機,飛機云朵載著小水珠飛啊,飛啊,終到一個適合小水珠們降落的地方,小水珠們一個接一個的落到了地上,他們聚成了一個小池塘。
小水珠們趕緊拿出保濕露、防曬霜往身上使勁地涂,為了讓自己不被太陽曬干。他們在小池塘平靜的生活了幾天,有一個小水珠不耐煩的說:“哥哥、姐姐們,我們老待在這干嘛?出去闖一闖好不好?”緊接著發(fā)出一陣議論聲,有的說:“我們一路上會不會干了呢?”有的說:“我們在哪里安家最好?”有一個知識豐富的小水珠說:“我們大家去大海吧!大海里有千千萬萬個小水珠,去那兒安家,我們既不會寂寞,也不怕干枯。”大家都同意了,他們請來了風伯伯,他們請風伯伯把他們往海邊吹去。
這是一次艱辛的旅途,真正的困難還在后面等著他們。小水珠們開始慢慢移動了,可是每移動一步就會有許多小水珠掉隊,風伯伯可沒有云朵飛機那么舒服,一吹小水珠們就七零八亂的散開,有的掉到地上化了。他們想到一個好辦法:一個抓著一個形成一條長長的水鏈,就可以防止掉隊了。飄了好久,小水珠們來到了一片金燦燦的地方,有的小水珠說:“好美啊!我們在這兒歇會兒,欣賞一下美景吧!”許多小水珠興奮地停下,很快就被吸干,原來那是沙灘!剩下的小水珠害怕地爬上草葉上,突然一個小水珠被葉片一彈飛向大海,接著小水珠一個接一個飛向大海,原來是草葉姐姐揮動雙手把他們拋向大海,從此小水珠們在藍藍的大海里自由自在地生活著。
(一)邊際貢獻原理
邊際貢獻是對已有項目或資產(chǎn)進一步獲利能力的一種考量,也是在增量不變的前提下,盤活存量創(chuàng)造的利益。按照考核對象的不同,邊際貢獻一般可分為單位邊際貢獻和全部邊際貢獻,其計算方法為:單位邊際貢獻=醫(yī)療服務項目收費單價-單項服務的變動成本全部邊際貢獻=全部醫(yī)療服務收入-全部的服務變動成本基于上述2個公式,在醫(yī)療服務行業(yè)特別是醫(yī)院,根據(jù)設定的評價范圍不同可以分別評價個別醫(yī)療服務項目、業(yè)務科室以及醫(yī)院整體的邊際貢獻。顯見,邊際貢獻就數(shù)值越大越好。在目前醫(yī)療服務價格調(diào)整相對滯后的情況下,對于醫(yī)院內(nèi)部科室的評價,其醫(yī)療服務應首先保證邊際貢獻不為負數(shù),其次應考慮,科室整體醫(yī)療服務的邊際貢獻應盡量彌補科室應負擔的固定成本,并仍有一定的結(jié)余。而在醫(yī)療行業(yè)特殊訂價前提下,邊際貢獻保持正數(shù)是衡量能否提供醫(yī)療服務的底線。
(二)邊際貢獻的作用
醫(yī)院成本核算采取的是全成本核算方式,成本中既包括變動成本也包括固定成本,而在科室成本管理過程中關鍵點在可控成本,而變動成本又是可控成本的關鍵,變動成本控制的高低,直接影響了邊際利潤的高低和科室的整體效益。在醫(yī)院院級財務核算中,醫(yī)療服務診療項目邊際利潤首先是用來彌補醫(yī)院所發(fā)生的固定成本總額,在彌補了所有固定成本后,如有盈余,就構(gòu)成醫(yī)院的收支結(jié)余。對科室核算在邊際利潤不為負的情況下,都可承擔一部分固定成本,有可能出現(xiàn)以下三種情況:1.當科室提供醫(yī)療服務的邊際貢獻剛好等于所發(fā)生的固定成本總額時,科室營運狀況只能保本,即做到不盈不虧,但已經(jīng)做到了自己負擔全部成本。2.當科室提供醫(yī)療服務的邊際貢獻小于所發(fā)生的固定成本總額時,科室營運狀況就要發(fā)生虧損。3.當科室提供醫(yī)療服務的邊際貢獻大于所發(fā)生的固定成本總額時,科室營運狀況將會盈利。因此,科室診療服務邊際貢獻的實質(zhì)就是其在反映科室實現(xiàn)收入的同時,對可控成本控制的效果以及科室服務收入對所發(fā)生的固定成本的彌補能力,是衡量科室績效較為恰當?shù)闹笜酥弧?/p>
二、邊際貢獻原理在醫(yī)院績效管理中的應用
隨著市場化和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深化,醫(yī)院上游供應商的商品服務價格已經(jīng)放開,醫(yī)院從市場上購買的各種醫(yī)用材料、器械設備、水電消耗以及維修、維保服務等都要按照市場定價結(jié)算,在醫(yī)療服務成本明顯上升和醫(yī)療服務價格與市場明顯不匹配的前提下,醫(yī)院深化改革、強化管理、苦練內(nèi)功、降低醫(yī)療成本,使醫(yī)院管理向精細化、績效化管理邁進顯得尤為重要。作為社會主要基礎設施的醫(yī)院,由于其基礎設施高投入的現(xiàn)狀使固定成本下降的空間很小,降低變動成本自然成為醫(yī)院管理會計的主要目標。在目前部分醫(yī)療項目收費價格不足以補償醫(yī)院全成本的前提下,運用邊際貢獻原理考核醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務科室成本更能被業(yè)務科室管理者接受。較之單純以收入指標作為科室績效與考核依據(jù)相比,以科室邊際貢獻作為科室考核依據(jù)維度更全、更為合理。
(一)以核算單元的邊際貢獻作為科室績效獎金考核依據(jù)的優(yōu)點
1.以邊際貢獻作為考核依據(jù)可以督促科室降低可控成本。在醫(yī)院中某些重點學科在獲得高額醫(yī)療服務收入的同時往往也占用了醫(yī)院大量的資源,傳統(tǒng)的考核只注重醫(yī)療收入,高收入的表象會掩蓋其高額支出而造成的邊際貢獻率較低的事實。增強這類單位的成本意識,促進科室增收的同時降低不必要的開支,使用邊際貢獻原理會產(chǎn)生很好的考核效果。邊際貢獻率可以使科室真正意識到,創(chuàng)收的同時降低消耗才能給醫(yī)院帶來效益,也會使自己的考核結(jié)果更加優(yōu)秀。2.鼓勵、扶持低收入同時也是低成本且邊際貢獻大于零的科室業(yè)務依靠擴大服務量拉動科室邊際貢獻率上漲,調(diào)動科室工作積極性,促進科室主動開源,在增加科室乃至醫(yī)院社會效益的同時帶來更多的收益。3.運用邊際貢獻原理,幫助邊際貢獻為負值的科室合理量化工作量指標,調(diào)整業(yè)務范圍和核心業(yè)務,收縮貢獻位負值的業(yè)務,避免盲目擴大服務量而導致虧損加劇;同時促使科室分析原因,降低不合理的醫(yī)療消耗品資源占用,探索扭轉(zhuǎn)邊際貢獻小于零的途徑;提高現(xiàn)有資源使用效率,通過尋找新的經(jīng)濟增長點、引進人才、開發(fā)新興服務項目等手段,促進科室實現(xiàn)邊際貢獻最大化,實現(xiàn)科室扭虧進而保證科室能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。4.使用邊際貢獻作為績效考核依據(jù),對于提高醫(yī)院經(jīng)營管理水平具有重要的作用。眾所周知,成本管理不是哪一個部門的事,需要全院各科室、各部門的參與。以邊際貢獻為考核依據(jù),可以提示科領導、醫(yī)生、護士關注收入的同時注重節(jié)約可控變動成本,提高節(jié)能降耗意識,通過避免浪費、降低變動成本、增加服務量,達到提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益的目的。進而讓邊際貢獻大的科室得到實惠,使績效激勵機制更能體現(xiàn)公平、公正。
(二)邊際貢獻原理在科室績效管理中應用實例
科室邊際貢獻=科室業(yè)務收入-變動成本科室邊際貢獻率=科室邊際貢獻/科室業(yè)務收入)×100%變動成本包括藥品費、衛(wèi)生材料費、人員績效獎勵等與收入成正比例變動的費用。邊際貢獻率越高,說明科室結(jié)余貢獻越高,反之則越低,甚至成為虧損科室,對醫(yī)院收益產(chǎn)生負面影響。通過對科室邊際貢獻的分析,可以掌握各科室收入貢獻率的高低,為成本管理與績效管理提供決策參考依據(jù)。013年該科室通過尋求新的業(yè)務增長點:新增惡性腫瘤治療項目,手術(shù)例數(shù)較上年同期增高1564臺,達到歷年科室最高,其中重大手術(shù)例數(shù)增高拉動業(yè)務量增長,使科室邊際收益大幅增加。以12月為例,科室收入增長44.07%,而邊際貢獻增長了83.89%,為醫(yī)院彌補固定成本,進而實現(xiàn)總體收益增長做出了巨大貢獻。以此作為績效激勵的依據(jù),對這樣的單位進行褒獎,勢必會提高科室增收節(jié)支的積極性,促進科室走上經(jīng)濟良性運行的軌道。
三、總結(jié)
關鍵詞:建筑企業(yè);經(jīng)濟風險;風險管理
Abstract: As the construction project has the characteristics of long duration, large investment, more participants, complex relationships, construction environment construction enterprises in which the complex, capital demand is big, raw materials and equipment supply, with many units, facing economic risk. Therefore, the construction enterprise want to obtain certain economic benefit, we must effectively identify, assess and respond to various economic risk,
Keywords: construction enterprise; financial risk; risk management
中圖分類號:F279.23
建筑企業(yè)所處的施工環(huán)境復雜,資金需求量大,原材料和設備供應等配合單位多,面臨的經(jīng)濟風險廣泛。 為了獲取有效的經(jīng)濟利益,就需要有效識別、評估和應對各類經(jīng)濟風險,包括流動性風險、信用風險、價格風險、利率風險等。 通過采取應對策略進行風險規(guī)避、風險緩解、風險轉(zhuǎn)移和風險保留。 建立靈敏的風險預警機制,提高資金運行效益,加強資金運行的監(jiān)控管理,保證資金合理、安全使用,增強建筑企業(yè)抵御風險能力,監(jiān)控市場要素的價格變化,密切關注外部因素的變化,注意政策變化趨勢。 熟悉和掌握工程有關法律法規(guī)。 用法律保護自己的合法權(quán)益。 加強履約管理,加強合同管理。 從戰(zhàn)略層面、戰(zhàn)術(shù)層面、運營層面多層面持續(xù)監(jiān)察經(jīng)濟風險。 不斷提高風險管理水平,將建筑企業(yè)的經(jīng)濟風險降低到最低程度,從而有效地保證建筑企業(yè)經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。
1 施工企業(yè)常見的幾種經(jīng)濟風險。
施工企業(yè)與其他行業(yè)相比,具有周期性長、規(guī)模大、投資多、產(chǎn)品多樣性和流動性等特點,這些特點決定了其風險的表現(xiàn)形式不同于其他行業(yè),而且其存在方式也貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。施工企業(yè)常見的經(jīng)營風險主要有投標報價風險、合同履約風險、現(xiàn)場作業(yè)風險、物資漲價風險、結(jié)算訴訟風險等幾種。
1.1 投標報價風險
施工企業(yè)經(jīng)營營銷活動主要是承攬任務、參與工程項目的投標。在目前建筑市場“僧多肉少”、競爭不規(guī)范的情況下,往往迫使建筑施工企業(yè)必須低價中標,而低價中標中蘊含著很大的施工風險,主要表現(xiàn)在投標成本和投標回報上,以及標價盈利空間的不確定性上。
1.2 合同履約風險
施工企業(yè)與工程發(fā)包方簽訂的合同因類型選擇不同、合同條款遺漏、責任義務不清、簽證索賠不明確等原因,形成項目施工中的合同履約風險,主要體現(xiàn)在合同實施中的不確定性。
1.3 現(xiàn)場作業(yè)風險
施工工藝是否合理、技術(shù)方案是否可行、采用的新技術(shù)是否已成熟掌握,工期、質(zhì)量、安全、成本控制的施工措施是否得當,這些構(gòu)成了項目施工風險的主要因素。
1.4 物資供應風險
物資漲價風險由于工程項目建設規(guī)模大,時間長,投資數(shù)額大,建筑材料受市場需求和宏觀經(jīng)濟變化的影響。
2 做好建筑施工企業(yè)經(jīng)濟風險管控的措施
身處風險叢林的施工企業(yè),如何有效規(guī)避風險,合理減少風險帶來的各種損失,是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康安全發(fā)展的重要保證。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)各級領導要切實樹立強烈的風險意識和危機防范意識,在順境中要居安思危、未雨綢繆,在逆境中要居險思變、運籌帷幄,做到風險分析要超前、風險決策要慎重、風險防范要科學。為了有效管控經(jīng)濟風險,建筑企業(yè)要建立完善的經(jīng)濟風險管理體系。健全財務管理系統(tǒng)和內(nèi)部監(jiān)控機制、完善風險檢測評估報告體系:確定主要經(jīng)濟風險并確定其優(yōu)先順序;確定適當?shù)娘L險承受能力;根據(jù)企業(yè)政策推行風險管理戰(zhàn)略,對經(jīng)濟風險實施衡量、報告、監(jiān)測并加以改進。對施工企業(yè)存在的主要風險,我們通過以下措施來加強管理。
2.1 建筑企業(yè)經(jīng)濟風險識別,根據(jù)以往的經(jīng)驗并輔助使用魚刺圖識別建筑企業(yè)面臨的主要經(jīng)濟風險因素及其來源,包括經(jīng)濟風險的種類和發(fā)生可能性。
(1)流動性風險:因資金緊張,短期內(nèi)不能履行財務義務,無法支付供貨商的材料價款和租賃費用。將會導致材料和設備無法到位,進而影響建筑工程的施工進度和工程質(zhì)量,主要通過資金籌集、資金運用、資金積累、分配等財務活動加以調(diào)節(jié)。
(2)信用風險:由于發(fā)包方不能做到重合同守信用而導致?lián)p失的可能性。主要是由于標前調(diào)研不足,選擇的發(fā)包方信譽差,履約能力差。
(3)價格風險:由于建筑材料和租賃設備的市場價格的上漲而導致的損失。以及國家對工資、稅種和稅率等進行宏觀調(diào)控,所帶來的風險。
(4)利率風險:由于金融市場利率變動,貨幣貶值導致發(fā)包方供應的資金、材料、設備,或質(zhì)量不合格,或供應不及時,都影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.2 建筑企業(yè)經(jīng)濟風險的評估,通過敏感性分析和預期值,列明潛在風險的清單,識別出最為重大的風險;估計承擔風險的成本和風險的期望值。評估的經(jīng)濟風險有費用超支風險、資源風險、工期拖延風險、技術(shù)風險、質(zhì)量風險、自然災害和意外事故風險等。
2.3建筑企業(yè)經(jīng)濟風險應對策略有風險規(guī)避、風險緩解、風險轉(zhuǎn)移和風險保留。
(1)風險規(guī)避:加強風險意識,對風險較大的項目從源頭上加以防范。加強標前調(diào)查,對擬投標項目的風險進行充分的分析,對于不誠信、信譽差,導致履約能力差的發(fā)包方,要主動放棄投標。堅持“三不攬”原則,即發(fā)包方資金不到位的工程不能攬,大量墊資的工程不能攬,邊勘察、邊設計、邊施工的工程不能攬。只有對所投項目認真調(diào)查研究,篩選方案,重視經(jīng)濟風險的控制,量力而行;完善的施工合同簽訂流程,通過對合同條款拾遺補缺,有效規(guī)避合同風險。
(2)風險緩解:深入研究和全面分析招標文件,吃透發(fā)包方意圖及要求;詳細審查施工圖紙,復核工程量,研究投標策略,以減少合同簽訂后的風險;掌握要素市場價格動態(tài),使報價準確合理,減少價格風險。特別是可調(diào)價格合同,控制風險要隨時掌握要素市場價格變化,才能及時按照合同約定調(diào)整合同價格,以減少價格風險;選擇并管理好分包商,督促分包商認真履行分包合同,把總分包之間可能發(fā)生的風險減少到最低程度。通過與分包商或合作者建立項目利益分享、風險共擔的關系,將經(jīng)濟風險轉(zhuǎn)移和分散給分包商或合作者。要求分包商接受主合同文件中的各項合同條款,提供履約保函、預付款保函等,使分包商分擔一部分風險。
(3)風險轉(zhuǎn)移:推行擔保制度和進行工程保險,將風險向第三方轉(zhuǎn)移。在工程施工階段推行保證和抵押兩種擔保方式。購買工程保險,當出現(xiàn)保險范圍內(nèi)的風險而造成經(jīng)濟損失時,通過向保險公司索賠,以獲得相應賠償。主要有建筑工程一切險、第三方責任險、人身傷亡險和施工機械設備險等。
(4)風險保留,建立靈敏的風險預警機制,制訂詳細的風險應對計劃,在資金、進度、技術(shù)方面有應對緊急事件的儲備。提高資金運行效益,加強資金運行的監(jiān)控管理,保證資金合理、安全使用,增強建筑企業(yè)抵御風險能力。完善長期財務預警系統(tǒng),綜合評價建筑企業(yè)的效益,從獲利能力、償債能力、經(jīng)濟效率、發(fā)展?jié)摿Φ确矫嬗行Х婪敦攧诊L險。資產(chǎn)獲利能力指標有:總資產(chǎn)報酬率、成本費用利潤率;償債能力指標有:流動比率、資產(chǎn)負債率;經(jīng)濟效率指標有:應收賬款周轉(zhuǎn)率、產(chǎn)銷平衡率;發(fā)展?jié)摿χ笜擞校嚎傎Y產(chǎn)凈現(xiàn)率、銷售凈現(xiàn)率、股東權(quán)益收益率。加強成本控制,根據(jù)設計圖紙和技術(shù)資料,考慮施工現(xiàn)場條件、合同工期、目標責任成本等因素,制訂出科學先進、經(jīng)濟合理的施工方案,以達到提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本的目的。監(jiān)控市場要素的價格變化,密切關注外部因素的變化,注意政策變化趨勢。熟悉和掌握工程有關法律法規(guī)。用法律保護自己的合法權(quán)益。加強履約管理,加強合同管理,特別是對風險較大的工程項目更要強化合同分析,及時進行工程結(jié)(決)算。在建筑工程固定價格合同中考慮一定比例的風險金,根據(jù)合同風險范圍和對風險分析的結(jié)果,一旦出現(xiàn)風險,發(fā)生經(jīng)濟損失,將由風險基金支付。
2.4 建筑企業(yè)風險監(jiān)察,對識別出的經(jīng)濟風險進行持續(xù)監(jiān)察。監(jiān)測內(nèi)容有:經(jīng)濟目標的實現(xiàn)過程、新的經(jīng)濟風險和相關損失。不斷地強化風險意識,從戰(zhàn)略層面、戰(zhàn)術(shù)層面、運營層面多層面持續(xù)監(jiān)察經(jīng)濟風險。在戰(zhàn)略上要挑選較佳的風險管理策略,將對風險對建筑企業(yè)的整體影響進行持續(xù)地監(jiān)察。在戰(zhàn)術(shù)上只對于影響戰(zhàn)術(shù)管理的風險進行監(jiān)察,在運營上對運營層面的風險進行監(jiān)察。將建筑企業(yè)的經(jīng)濟風險降低到最低程度。
總之,建筑企業(yè)通過對經(jīng)濟風險實施有效的管控,不斷地提高風險意識,將風險融合到企業(yè)文化和價值觀之中。完善風險預警控制系統(tǒng)和內(nèi)部控制機制,運用風險管理工具主動識別、評估和應對各類經(jīng)濟風險,有效實施風險規(guī)避、風險緩解、風險轉(zhuǎn)移和風險保留,并對經(jīng)濟風險進行持續(xù)的監(jiān)察。不斷提高風險管理水平,有效地將建筑企業(yè)的經(jīng)濟風險降低到最低程度,不斷提高經(jīng)濟效益,促進企業(yè)經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。
參考文獻:
[1] 馬畔. 試論建筑企業(yè)工程項目風險管理問題[J]. 科技資訊. 2006(05)
[2] 張軍改,龐耀華. 淺議工程項目的風險管理[J]. 科技致富向?qū)? 2011(26)
【關鍵詞】縣級;小型水利工程;規(guī)劃;問題;解決措施
按照水利工程的服務對象,我們可以將其分為農(nóng)田水利工程、防洪水利工程、水利發(fā)電工程、城市給排水工程等多個工程類型。縣級水利工程一般規(guī)模相對比較小,其主要目的是為了灌溉農(nóng)田,提高農(nóng)作物產(chǎn)量,穩(wěn)定社會發(fā)展秩序。但是從實際情況來看,如果設計者對縣級小型水利工程規(guī)劃不夠合理,就會引起反效果,不利于農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。那么在對其規(guī)劃過程中,我們應注意到哪些問題呢?
1.縣級小型水利工程規(guī)劃過程中存在的問題
1.1規(guī)劃過程中缺乏協(xié)調(diào)性,導致當?shù)爻霈F(xiàn)自然災害
根據(jù)縣級小型水利工程運行的實際情況來看,干旱災害是最容易發(fā)生的一項自然災害,導致周邊大范圍地區(qū)都受到影響。但是人們并沒有采取全面而又有效的措施進行預防與控制,導致常年受到干旱災害的影響,不利于農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。洪澇災害對于農(nóng)作物同樣會造成極大的影響,但是在規(guī)劃工作中,設計者一般都不會將注意力集中于該方面,甚至沒有根據(jù)該方面制定相關規(guī)定要求,導致工程周邊常年受到自然災害的影響,不利于農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量的體改,降低了農(nóng)民的經(jīng)濟收入,甚至擾亂社會發(fā)展順序。
1.2縣級小型水利工程規(guī)劃時內(nèi)容不符合實際情況
在縣級小型水利工程規(guī)劃過程中,設計者采用的是質(zhì)量較差的規(guī)劃圖,或者在繪制設計圖的過程中布局不合理、比例尺不精確、這就導致其規(guī)劃存在各種問題。這既不利于工程的實施,影響到縣級小型水利工程的施工,也增加了其工程造價。
1.3重點問題并沒有被規(guī)劃人員充分考慮
規(guī)劃人員在對縣級小型水利工程進行規(guī)劃的過程中,并沒有對當?shù)氐南嚓P文獻資料進行查閱,或者查閱的資料來源不明,缺乏可行性,如果盲目采取施工措施必然會給縣級小型水利工程帶來嚴重的影響,不利于其正常使用。因此在實際工作中,規(guī)劃人員在確定好工程之后,必須要對當?shù)貦n案室查閱相關資料,合理計算出其規(guī)劃量,這樣才能夠避免其在規(guī)劃中造成不必要的經(jīng)濟損失,從而保證工程正常運行。
1.4規(guī)劃人員沒有對其影響范圍加以考慮
在水利工程規(guī)劃過程中,流域規(guī)劃或者地區(qū)水利規(guī)劃是關鍵工作環(huán)節(jié)。不管是規(guī)模大的水利工程還是小型水利工程,在其規(guī)劃與修建過程中必然會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,影響到當期農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更有甚者要求居民搬遷。為了避免這一系列事情的發(fā)生,在縣級小型水利工程規(guī)劃過程中,必須要對當?shù)亓饔虻貐^(qū)以及周邊環(huán)境問題進行全面分析與考慮,然后采取有效的措施解決其中存在的問題,實現(xiàn)工程與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.5水資源供需失衡
通過對縣級小型水利工程的規(guī)劃方案進行分析發(fā)現(xiàn),水土資源平衡問題是我們重點關注的問題。但是有些規(guī)劃人員并沒有注意到這一點,也沒有對其進行計算,這就導致其規(guī)劃不夠合理,最終影響到工程的正常使用,對周邊環(huán)境也產(chǎn)生極大的影響。因此在實際工作中,規(guī)劃人員必須要對當?shù)厮临Y源的供水能力與灌溉能力進行計算,了解其分布,這樣才能夠保證其規(guī)劃的合理性。
2.縣級小型水利工程規(guī)劃時應注意的問題
(1)做好規(guī)劃的第一步是搞好調(diào)查,收集資料。調(diào)查好與工程規(guī)劃相關的土地資源、水資源、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、災害情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、水利工程情況等,對于調(diào)查的力度,不能只是簡單的了解,要深入性、全面性。同時,收集材料,要收集到全縣的相關資料,全面性的深入了解和研究。
(2)大規(guī)模項目的規(guī)劃,也把不符合條件的特別區(qū)域當做節(jié)水灌溉規(guī)劃的重點對象;但又存在著這種情況,規(guī)劃規(guī)模偏小,原因在于對可利用條件考慮的不充分,不了解水土資源、氣候資源等。這些現(xiàn)象都一一表明了規(guī)劃偏離了實際情況。而事實上,我們應當結(jié)合實際的情況,因地制宜,進行可行性的分析規(guī)劃,包括水資源的分布情況,氣候問題、土地的分布、農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出等因素。
(3)規(guī)劃要按照省和國家的規(guī)定要求進行。進行水利工程的規(guī)劃,一般是有編制大綱指導的,例如省和國家的水利工程規(guī)劃。而一些縣級規(guī)劃存在著編制質(zhì)量較差的情況,原因是多方面的,但其中一個最根本的原因是對規(guī)劃大綱理解不深,吃的不透。要腳踏實地,要從收集基礎資料,參考典型工程設計案例及其推算過程,逐步完成各類規(guī)劃方案,才能把規(guī)劃工作做好;規(guī)劃中出現(xiàn)問題要反復修改完善,討論方案的可行性,按要求的完成規(guī)劃大綱規(guī)定的每項工作內(nèi)容。
(4)規(guī)劃項目安排時還需考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的積極性和財力水平。首先,小型農(nóng)田水利建設的主要特點是面廣量大,實際實施時由縣級水利主管部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施的難度很大,一般都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,因此規(guī)劃工程要充分考慮當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)實施的積極性,否則規(guī)劃工程就難以實施。其次,小型農(nóng)田水利建設項目所需資金,由中央、地方和受益群眾共同負擔,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務水平,統(tǒng)籌安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各年度的實施計劃做到與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力水平相適應。再次,也要相應考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的管理能力,確保規(guī)劃工程如期保質(zhì)保量完成。
(5)水利工程的興建對環(huán)境有很大影響。興建水利工程不僅影響所在地區(qū)的經(jīng)濟和社會生活,而且將周圍的環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響,包括對江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然面貌、生態(tài)環(huán)境、自然景觀,甚至對區(qū)域氣候等。這種影響利弊并存,那么縣級在規(guī)劃設計時,必須進行充分估計這種影響,努力發(fā)揮水利工程的積極作用,消除其消極影響。
(6)想要保證規(guī)劃的可行性、高水準,規(guī)劃方案完成后就要提交上級主管部門審查論證,經(jīng)過多方面的技術(shù)論證后,主管部門提出該規(guī)劃的審查意見,提出建議方案,各縣按照審查的意見,認真修改規(guī)劃,再上交批復,規(guī)劃就得到一定程度上的完善和提高其可行性。
3.結(jié)束語
水利工程是國家發(fā)展的一項重點工程,其建設主要是為了滿足人們生產(chǎn)與生活中對水資源的需求,并對周邊環(huán)境加以改善,實現(xiàn)人文、自然的和諧發(fā)展。縣級水利工程是一項規(guī)模小的水利工程,盡管如此,我們?nèi)匀恍枰獙ζ浼右灾匾暎坏┮?guī)劃不夠合理,同樣也會對周邊自然環(huán)境造成嚴重的影響。因此我們必須要通過合理規(guī)劃,參照相關文獻資料,解決其中存在的各種問題,這樣才能夠保證縣級小型水利工程規(guī)劃的合理性,使其正常運行,促進農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。 [科]
【參考文獻】
[1]劉文朝.農(nóng)村供水工程發(fā)展模式及工程規(guī)劃設計應注意的問題[J].中國水利,2005(17).