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經濟效益評價指標在經濟發展中不可缺少,是國內外企業都要面對的熱點問題,也是綜合統計評價體系中的重要組成內容。在我國的農業經濟領域,對農業經濟效益進行評價的指標體系尚不完善,評價種類多而且雷同,現有的評價指標很少能簡潔明了地反映出所指農業經濟發展水平,因此,對我國農業經濟效益指標進行研究很有意義。
一、農業經濟效益評價指標的概念
(一)農業經濟效益的概念
農業經濟效益是指在農業生產中投入的生產資料與產出的生產成果的數量或者貨幣化數量比值,在農業經濟活動中,經濟效益高就說明能用較少的生產資料生產出相對較多或者質量較好的產品,較大程度地意味著生產力的先進。
(二)經濟效益評價指標的概念
經濟效益評價指標是以比較法為基礎的一種分析方法,一般以企業經濟效益現狀與各種標準進行比較,能對企業的經營狀況進行診斷,對企業的經濟效益進行客觀的評價。評價結果對企業的發展改進有一定的參照促進作用。
二、我國現有的農業經濟效益評價指標缺乏科學性
就我國現階段的農業經濟效益評價指標數量來看,種類很多,一個評價概念往往對應很多重復的評價指標,不夠精簡。也正是由于這種評價指標的數量眾多,導致在實際運用中經常出現漏項、誤差,影響評價的完整性以及準確度;從我國現階段的農業經濟效益指標體系組成內容來看,只有基礎指標和單方面評價指標,而單個指標只能反映某一個地區某一個方面的的內部農業經濟狀況,缺少了至關重要的綜合性評價指標,沒有綜合經濟效益的評價指標也就無法從整體上來進行地區的縱、橫向比較,現行的評價體系的設置缺乏科學性。
三、對我國農業經濟效益評價指標科學化改進的探討
針對我國目前農業領域的經濟效益評價指標重復、單一的情況,我們有必要探討建立科學的評價指標體系,以適應農業經濟的繁榮發展需要。
(一)合并重復的評價指標,增強實用性
對于農業經濟效益評價指標中內涵相同的不同名目的評價指標,我們要大刀闊斧地改革精簡,比如農業人均收入與農業人均產值就可以去一留一,同時提煉出具有代表性的農業經濟效益指標,建立參考目錄,本文研究探討后將原有評價指標重新分為四類:1、利用單位面積產值來評價土地投入量生產效率。2、利用物資消耗產值率來評價物資投入產出率。3、利用農產品商品率來評價農業生產活動最終目的達成率。4、利用農業人均收入來評價勞動生產率。進行以上簡化后不僅有利于統計計算,也更能準確地表現評價內容,在具體評價中應該廣泛運用,以促進我國農業經濟效益評價體系的科學化發展。
(二)增加農業經濟效益綜合評價指標
1、我國現階段的農業經濟效益評價指標只能獨立的表現一個區域內經濟發展的狀況,沒有能表現地區之間對比評價的綜合評價指標,不利于指導農業經濟的發展。沒有比較就很難發現不足,不利于提升經濟效益。而增加農業經濟效益綜合評價指標這一項內容,有利于對農業經濟發展狀況進行橫向、縱向比較,既能完善我國的農業經濟效益評價指標體系,又能推動農業經濟高效發展。2、農業經濟效益綜合指數的具體內容增設農業經濟效益綜合指數是為了計算某地區在某個時間段內的農業經濟效益綜合指數,在通過統計獲取各單項評價指標基礎數據后,利用基礎指標數據和相應的標準值比較,得出單項指數,最后將所有單項指數根據加權平均算法計算,所得結果就是農業經濟效益綜合指數。通過公式表述為:農業經濟效益綜合指數=Σ{(單項經濟效益指標值/相應經濟效益指標標準值)*權重數值}在具體運用中,如果算的某地區的農業經濟效益綜合指數為120%,大于100%,則表明該地區的農業經濟效益較好,小于100%,則表明經濟效益不景氣。同時,也可以利用上面公式計算出該地區往年的農業經濟效益綜合指數,通過不同年分之間的縱向比較,可以分析出該地區的農業經濟效益發展勢頭,能為下一年的經濟效益預測提供科學依據。另外,還可以利用公示計算出多個不同地區間同一時間段的農業經濟效益綜合指數,通過橫向比較,得出地區間在農業發展上的經濟效益差距,有利于平衡發展的政策制定。結束語:經濟效益是一切經濟活動的核心,提高經濟效益,有利于增強企業的市場競爭力,能充分利用有限的資源創造更多的社會財富,滿足人民日益增長的物質文化需要,能增強綜合國力,我國的經濟發展勢頭良好,農業領域也在發展中不斷地轉型升級,農業經濟效益評價體系需要緊跟時展的步伐,通過不斷地完善評價指標,不斷地改革創新,以適應農業發展對評價體系的需求。
參考文獻:
[1]中國社會科學院農村發展研究所,2002-2003年中國農村經濟形勢分析與預測,北京:社會科學文獻出版社,2003
摘要: 經濟效益審計作為一種更高層次的審計活動,面臨著諸多難點,其中就存在指標操作難度大、評價標準模糊的問題。為避免這一難題,本文擬就企業經濟效益審計的考核指標應具有的一般特征作歸納,并在此基礎上筆者提出了在考核指標體系設置上的一些觀點。
關鍵詞:經濟效益審計;指標體系;評價標準
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2011)05-0194-02
國有企業經濟效益審計是企業內部獨立的審計機構或審計人員,以謀求提高經濟效益為主要目標,利用專門的審計方法,依據一定的審計標準,就被審計單位的業務經營活動和管理活動進行審查,收集和整理有關審計證據,以判斷經營管理活動的經濟性、效率性和效果性,評價經濟效益的開發和利用途徑及其實現程度的審計活動。主要目的在于發現和揭示經營管理中影響經濟效益的問題,幫助企業挖掘經濟效益潛力,提出管理和改進措施,以促進被審計單位加強并改善經營管理,提高經濟效益。
國有企業進行經濟效益審計一是把握企業自身特點,開展以減少損失浪費為目標的效益審計;二是圍繞生產經營中心薄弱環節,以挖潛增效為目標開展效益審計;第三要針對內部控制制度方面存在的問題,以健全制度、堵塞漏洞為目標開展效益審計,切實為企業提高經濟效益服務。從開展經濟效益審計時點看,應主要從三個方面入手:一是事前,主要審查計劃、預算及投資項目的可行性研究等,對未來的經濟活動可能產生的結果進行評價,促使未來的經濟活動方案更加合理,更加可行,更為有效;二是事中,通過把經濟業務的實施情況與事前的計劃和預算進行分析比較,從中找出差距和存在的問題,督促有關部門根據實際情況修正計劃、預算,使之更符合客觀實際;三是事后,對已完成經濟活動的經濟性、效益性和效果性進行評價,以進一步尋求提高經濟效益的途徑。
1 國有企業開展經濟效益審計的主要內容
國有企業內部開展經濟效益審計的對象主要是被審計單位有關的經營方針和管理決策,它包括對管理控制系統是否存在,是否合規和是否恰當;決策過程是否存在,是否合規和是否與本單位目標的實現有關;管理人員素質及管理質量等進行評價。審計過程中應堅持宏觀效益與微觀效益相結合、長遠效益與近期效益相結合、直接效益與間接效益相結合、技術先進性與經濟合理性相結合、企業效益與社會效益相結合等原則,根據審計對象的具體情況靈活運用投入產出法、預測法、查詢測試法、對比分析法、量本利分析法、因素分析法等方法,根據本單位的實際情況,有針對性地開展多種形式的經濟效益審計,其主要內容有:
1.1 生產經營決策、計劃審計
(1)對企業生產經營決策的程序、方法、結果以及生產經營目標和方案進行審計,評價生產經營決策是否適應市場經營變化的要求;企業的人力、物力、財務等資源的利用是否達到最佳化;
(2)審查生產經營計劃、利稅計劃目標、產品成本目標、各種經營包干指標和產品質量及主要技術經濟指標的制定,是否先進可行,是否符合企業發展的總目標;
(3)審查、分析和評價生產經營計劃的合理性、先進性,計劃編制是否有科學的程序,內容是否全面,指標與指標之間、產供銷之間是否綜合平衡;
(4)分析、評價企業的計劃完成情況。
1.2 固定資產投資決策和投資效益審計
通過對投資項目可行性的評審,項目投產及資金收回效益的評價,促進投資效益的優化。
(1)參與投資項目的可行性評估;參與投資項目方案的選定工作,做到事前審計監督;
(2)對投資項目的工程概算、預算及決算情況進行審計;
(3)對已投產項目的投資回收情況、達到設計能力情況進行審計,評價投資項目的效益、工藝技術的合理性及先進性。
1.3 生產組織優化的效益審計
(1)審查企業是否合理組織生產,對資源及產品結構是否做到優化,用有限的資源創造最佳的經濟效益;
(2)審查主要生產裝置的利用率及裝置達標情況;
(3)審查、分析、評價生產任務的安排是否科學、合理,是否制定了合理的生產方案和消耗定額;審查綜合商品率、生產裝置率、能耗、主要原料單耗、產成品的合格率、優級品率、廢品率,“三廢”治理率和綜合利用率等技術經濟指標的完成情況;
(4)審查技術標準的合理性與效益性;分析評價生產技術和工藝管理的先進性和合理性;質量管理和質量保征體系的完整性、效果性;
(5)綜合分析、評價企業的主要生產裝置(設備)與全系統在生產能力、效率、產品品種和質量、動力、原材料及輔助材料、“三廢”治理、利用等方面的配套情況;找出制約企業提高生產能力、提高資源利用率以及節能降耗的薄弱環節,提出挖潛增效,增收節支的途徑和措施。
1.4 科研開發及應用的效益審計
(1)審查新產品、新技術開發和新市場開拓計劃,是否與企業的長期或近期的生產經營計劃相適應;
(2)審查企業對新產品、新工藝、新技術的開發與應用情況,并評價其可行性和效益性;
(3)審查對科研開發資金的應用方向及其配置的合理性,是否有利于科研成果向現實生產力的轉化。
1.5 物資管理的效益審計
(1)審查依據生產建設計劃和消耗定額而編制的采購計劃的合理性及批量進貨的經濟性;
(2)審查采購物資的品種、質量、價格、數量以及進貨渠道,評價物資采購成本,分析存在的問題及原因;
(3)審查物資的管理、驗收、入庫、出庫、發放、使用手續是否健全,管理是否嚴格,是否做到物盡其用。
(4)審查物資儲備是否實行了定額管理,制定的定額是否合理,有無超儲積壓情況,分析造成超儲積壓的原因;
(5)物資報廢及損失是否按規定管理,查清報廢及損失的原因;廢舊超儲積壓情況,分析造成超儲積壓的原因;
1.6 成本費用管理的效益審計
(1)審查成本費用支出情況,分析評價成本費用升降原因,尋找降低成本費用途徑;
(2)審查成本中各要素所占的比重及變動情況,分析產量、品種、質量、勞動生產率等因素對其變動的影響并找出原因;
(3)審查單位產品成本是否合理,將本期單位實際成本與計劃成本、目標成本、上期實際成本比較,是否有明顯的上升或下降,找出產生差異的原因;
(4)評價成本控制,是否有切實有效的管理辦法。
1.7 利稅目標審計
(1)匯集、審查、分析當期生產經營和財務成本報表資料;
(2)從產品結構、產量、效率、質量、成本、銷售實現等方面對當期利稅實現進行評價分析;
(3)結合企業生產、經營情況和預測結果,分析、評價生產計劃和生產方案的合理性、效益性及影響實現企業利稅目標增減的因素,提出挖潛增效的措施,預測全年可能實現的利稅目標;
(4)對實現利稅的滾動性預測,對確保利稅的生產經營方案執行情況進行跟蹤分析。
1.8 資金利用效果審計
(1)審查資產負債率、流動比率、速動比率、銷售利稅率、資本金利潤率等指標,分析評價企業償債能力、營運能力和盈利能力;
(2)審查各項流動資金占用情況,分析流動資金占用的合理性,評價流動資金使用效果。
1.9 銷售經濟效益的審計
(1)審查、分析銷售數量、價格、稅金、成本費用和品種結構等因素變動情況對銷售利潤增減的影響;
(2)審查企業是否對市場進行了調查、開拓,產品是否適銷對路,是否根據市場變化及時采取相應對策,對新產品新市場的發展前景是否進行了預測;
(3)審查銷售合同的履行情況,分析違約原因及造成的損失;
(4)審查銷售計劃、商品流轉計劃執行情況,分析庫存商品的合理性。
1.10 經濟合同的效益審計
(1)審查經濟合同是否符合國家法律、行政法規和計劃的要求,是否貫徹平等互利、協商一致的原則;
(2)審查經濟合同簽約方的法人資格及授權權限、資信、經營范圍及履約能力;
(3)審查經濟合同的經濟、技術上的效益性和可行性;
(4)審查經濟合同履行情況及其執行結果;
(5)審查經濟合同管理制度的健全性、有效性。
1.11 長期投資效益審計
(1)審查投資項目經濟、技術上的可行性及操作程序是否規范和手續是否健全;
(2)審查投資各方投入資金的及時性、真實性、合法性;
(3)審查投資企業的資產使用,經濟效益及利潤分配情況,財務收支是否合規合法;
(4)評價投資企業內部控制制度的有效性;監督和檢查投資企業中止或終結時的財產清理及分配情況;
(5)審查股票、債券的真實性、合法性、可靠性及效益性。
1.12 外委外協項目的效益審計
(1)外委外協項目的管理制度是否健全、有效,企業的現有人力、物力是否得到充分利用,產品、設備、技術的優勢是否得到充分的發揮;
(2)對需要外委外協的項目是否貫徹價格優先、質量優先、時間優先的原則;
(3)審查外委外協項目有無檢查和驗收制度,并評價其執行情況;
(4)審查外委外協項目預決算的合法性、合理性,有無高估冒算、多報工作量、重復取費等情況。
2 國有企業經濟效益審計的評價指標
經濟效益審計評價的主要參考標準有:
(1)國家的政策法規及頒布的有關技術經濟標準;
(2)控股公司或上級部門下達的技術經濟指標和本企業(含股份制企業)的經營方針、生產經營計劃、規章制度和控制制度;
(3)合同協議或承包經營責任狀規定的有關條款;
(4)本單位同期和歷史先進水平;
(5)國際、國內同行業的先進水平;
(6)投資項目技術經濟指標的預定值。
筆者認為,經濟效益審計評價指標應主要包括但不限于:
(1)財務方面,一般涉及獲利能力如利潤、資本回報率、經濟增加值;替代性財務目標包括銷售額、現金流量等。
(2)客戶方面,一般包括客戶滿意程度,原有客戶的穩定程度,新客戶的加入,在目標市場的市場份額等。
(3)過程程序方面的評價指標,如投標成功率,安全指標,項目績效指標,項目完成指標等。
(4)學習成長方面的指標,如反映企業管理水平和能力的指標,提供新服務、新產品收入在銷售收入中的比重,員工合理化建議的數量,員工對企業發展戰略的認同度等。
總之,國有企業 經濟效益審計是深化企業審計的重要舉措和對企業法定代表人經濟責任審計評價的重要依據,通過對企業盈利能力、償債能力、發展能力三個方面進行測試,進行定量考核,全面評估企業可持續發展的能力,深入剖析重點環節與問題,充分揭示影響企業經濟效益的深層次問題和原因,為國有企業改革和發展發揮內部審計職能作用。
參考文獻
[1]高巖芳.企業經濟效益審計[M].北京:人民郵電出版社,2006.
[關鍵詞] 長江上游 旅游業 循環經濟 效益評價 指標體系
長江上游的大九寨環線,是以成都-都江堰-汶川-松潘-九寨溝為西線和成都-綿陽-江油-平武-九寨溝為東線的環形旅游線組成的地帶。由于其得天獨厚的自然條件及眾多的人文古跡,吸引了成千上萬的國際與國內游客,是我國十分重要的旅游基地。特別是近年來推行的旅游業循環經濟模式,對保持大九寨環線旅游業的可持續發展奠定了基礎,本文將就其效益進行分析,以期構建一套可以用于定量評價大九寨環線旅業游循環經濟效益的指標體系及方法。
一、長江上游大九寨環線旅游業循環經濟的特點及效益評價原則
由于九環線地處長江上游,旅游資源十分豐富,生態條件脆弱,面臨著開發與保護、鞏固與發展的雙重任務。實現九環線區域旅游業的可持續發展,必須以生態優先,以生態建設為主,依托退耕還林工程、天然林資源保護工程、野生動植物保護及自然保護區建設工程、綠色通道建設和生態城市建設等生態工程,逐步恢復森林景觀,培育森林特色資源,優化森林的各種效益。建成九寨環線“春天一山花,夏天一山綠,秋天一山果,四季有景觀”的人與自然和諧相處的生態環境。在保護好現有生態資源的基礎上,繼續發展好生態,增加植被,提高植被質量,同時要治理好污染,通過構建景區特色,把文化、景觀、娛樂融為一體,形成具有九寨環線特色的旅游文化。
人們從事旅游循環經濟活動是為了追求和提高旅游經濟效益,而發展循環經濟的目的就是要實現經濟增長與資源環境相協調,以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環境代價,實現最大的經濟和社會效益,力求把經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度。為此需要采用科學的評價指標體系與評價技術來評定旅游循環經濟的質量,分析和掌握旅游循環經濟模式的運行效果。根據長江上游大九寨環線旅游業循環經濟的特點,其效益評價需要遵循以下原則:
1.科學性
所確定的標準和指標體系要能夠科學地反映出旅游業循環經濟發展的內涵。指標的選取要建立在生態經濟學、資源經濟學和循環經濟等相關理論基礎上,并考慮指標間客觀的相互內在聯系及完整性。
2.動態可比性
動態可比是指旅游業循環經濟效益評價指標可以在時間上進行動態比較,說明循環經濟效益提高的速率,資源的利用效率,以體現旅游業循環經濟的價值。
3.綜合性
指標的設置要全面系統、公正客觀,能確切的描述旅游業循環經濟的效益, 防止片面化、避免出現系統性的偏差指標,通過設計全面的評價指標體系將社會效益、經濟效益 、環境效益和資源的利用效率統一起來。
4.可量性
指標計算要力求簡單,其計算依據的資料應該比較容易取得,個數不能太多,以便于實際統計和計量。
二、長江上游大九寨環線旅游業循環經濟的效益評價指標體系
循環經濟是一個涉及經濟、環境、社會多方面協調、綜合發展的整體,可以實現經濟、環境和社會的“共贏 ”發展。國家發改委、統計局、環保部于2007年了我國循環經濟評價指標體系(宏觀及工業園區),包括的指標有資源產出指標(主要礦產資源產出率、能源產出率、土地產出率、水資源產出率)、資源消耗指標(單位生產總值能耗、單位生產總值取水量、重點產品單位能耗、重點產品單位水耗)、資源綜合利用指標(工業固體廢物綜合利用率、工業用水重復利用率)、廢物排放指標(工業固體廢物處置量、工業廢水排放量、二氧化硫排放量、COD排放量)。這些循環經濟評價指標體系,采用了層次分析方法,根據循環經濟評價總目標,分解為若干層次,即各級子目標,最后提出描述、表達目標的各項指標,即最后一層的具體指標,這樣建立的指標體系,能夠保持嚴格的內部邏輯統一性。這些指標體系大部分可直接或間接地為旅游業循環經濟評價所用,但也要考慮旅游業循環經濟的特點,有針對性的選擇與使用。
旅游業循環經濟的效益一般由生態效益、景觀效益、經濟效益和社會效益四個部分組成,涉及面廣、體現方式多,既抽象又具體,具有綜合性、傳遞性、交互性和時間性等基本特性。因此旅游業循環經濟的效益評價指標體系是一個多因素組成的多層次的復雜系統,經濟、社會、自然資源與環境各個子系統既相互獨立又彼此關聯,各個子系統由多層次組成,彼此之間也是相互獨立、相互關聯的.整個旅游業循環經濟效益指標體系呈現多維空間的指標群體結構。在借鑒前人研究成果的基礎上,根據大九寨環線旅游業循環經濟的特點,通過科學合理的分解、歸納和綜合,采用層次分析方法構建旅游業循環經濟的效益評價指標體系,該指標體系由三個層次構成,其中第一層為總目標層,即綜合效益,第二層為子目標層,即各子效益:生態效益、經濟效益、社會效益、景觀效益,第三層為指標層,即各子效益分成的具體評價指標。
三、長江上游大九寨環線旅游業循環經濟效益值的計算
1.各指標權重的確定
各個評價指標權重的確定在綜合評價中占有非常重要的位置 ,權重的大小對評估結果十分重要 ,它反映了各指標的相對重要性。采用層次分析法(AHP)和德爾菲法,聘請相關專家,采用1~9標度法(表1),通過經驗分析,從上到下確定指標間兩兩相比較的重要性比值(同時2、4、6、8、1/2、1/4、1/8為兩兩判斷中間狀態對應的標度值),從目標層到指標層分別建立判斷矩陣表(表2),通過計算矩陣的標準化特征向量并進行一致性檢驗,即可得到較為真實的某一層因素相對于上一層次某因素相對重要性的權值,即層次單排序權值;在此基礎上,再與上一層次因素本身的權值進行加權綜合,即可計算出該層因素相對于上一層整個層次的相對重要性權值,即層次總排序權值。這樣,依次由上而下即可逐層計算出最低層因素,即具體評價指標相對于最高層的目標相對重要性的權值,也即各指標在整個指標體系中的權重。
2.指標值的無量綱化處理
在如圖1所示的22個評價指標中,指標間由于其量綱、函數關系、絕對值不同,不具有可比性,無法按照多目標規劃的基本思想綜合成一個能從總體上衡量系統優劣的單指標,因而需要對同一指標在不同數值下的價值予以量化,也即無量綱化處理。指標無量綱化常用的方法主要有極差正規化法、標準化法和均值化法。這些無量綱化處理方法在多指標綜合評價方法中均有所應用,各有特點。本文采用級差正規化法進行無量綱化。級差正規化法主要計算方法如下:
式中,Mi為第i項指標評價值;Xi為第i項指標監測值;Ximax為第i項指標數值最大值;Ximin為第i項指標最小值。其中正向指標表示該指標與循環經濟發展正相關,即指標值越大越有利與循環經濟的發展;負向指標則相反。
3.綜合效益的計算
旅游循環經濟的效益值是衡量旅游循環經濟效益的一項綜合性指標,是各項旅游循環經濟效益指標的加權平均值。據此我們可以用數學模型對其做定量分析:
式中,A為綜合效益指數;n為指標個數;Mi為第i項指標數據無量綱化處理后的數值;Wi為第i項指標的權重。由此公式可以計算出長江上游大九寨環線旅游業循環經濟的經濟效益值、生態效益值、社會效益值、景觀效益值及其綜合效益值。
上式計算出的A值,作為衡量大九寨環線旅游業循環經濟效益的指數,其值越大,說明該區域旅游業循環經濟的措施得當,綜合效益越好;其值越小,說明該區域旅游業循環經濟的措施需要進一步改進,綜合效益越差。同理,上式計算出的各子效益值,也能對應說明該區域旅游業循環經濟的經濟效益、生態效益、社會效益、景觀效益的相對好壞。
四、小結
本文對長江上游大九寨環線旅游業循環經濟效益評價指標體系和效益值的計算方法進行了初步的探討,為科學分析旅游業循環經濟模式的成效提供了技術支持。運用該方法,通過收集、整理、計算、分析相關數據,便于掌握和了解該地區生態旅游的總體狀況、主要特點、存在的不足,因地制宜,選擇合適的旅游業循環經濟模式,科學地開發生態旅游資源,做好生態旅游活動的經營管理,達到經濟效益、生態效益、社會效益的協調與統一,從而實現該地區旅游業的可持續發展,實現整個社會發展與環境保護的共贏。
參考文獻:
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[關鍵詞]醫院管理部門;績效考核;指標體系;效果評價
[DOI]1013939/jcnkizgsc201704123
隨著社會的發展和人們對醫療衛生條件要求的提高,醫院內部進行改造是不可缺少的步驟。鑒于管理部門作為醫院發展的核心部門,對其工作進行績效考核不但是對其部門的審查,同時會推動管理部門主動學習運用科學的方式提高管理水平。因為醫療產業的不可抗力因素過多,績效考核成較大難題。醫院對管理部門的績效考核往往用陳舊的德、能、勤、績,其考核過于主觀評價,缺少量化指標,會降低公信力。隨著醫院的相關改革,這種粗略的績效考核漸漸被淘汰。怎樣建立較完善的績效考核指標體系和如何提高績效考核的效果評價成為各醫院深入改革不可逃避的問題。
1傳統績效考核的形式及弊端
在20世紀初,績效考核被用于企業管理。對其運用后,不但使企業獲得可觀的收益,而且使內部管理也進一步得到完善,收益和管理同時改觀,績效管理視櫧笠倒芾淼鬧匾工具,眾多領域紛紛學習,運用到自己的產業,醫療產業也是應用學習的一分子。但由于每個領域的運行途徑不同,依然存在弊端。一些資料顯示,還有較多的醫院的績效考核在沿用德、能、績和勤。這些考察過于表面、過于形式化,僅憑著直觀評價,過于主觀,完全沒有盡到最初的實行理念,不但沒有起到激勵員工的作用,還會因為過于主觀導致員工工作熱情下降。除此之外,考察方式十分單一,指標缺少數據,僅用合格和不合格來評價,相對狹隘。作為管理部門,機制不規范,會影響管理的力度。
2管理部門績效考核指標體系的構建路徑
有關于績效考核的定義在1998年被著名的學者解釋為:通過行為直到最終的結果。因而,對管理部門的績效評價不但要結合日常的工作進行評價,還要對最終的結果也進行相應的評價。根據醫院的現狀,建立管理部門績效考核指標體系,首先要確定管理目標,其次要以平衡積分卡為衡量標準,在結合兩點后要建立具有技術性的關鍵績效,這樣才能建立一套完善的績效考核體系。①績效考核指標體系構建的依據為:引用美國人提出的具有公平、公正的平衡積分卡,本卡是以因果關系為橋梁,結合戰略、過程、行為和最終結果為一體的,涉及經營和管理的相關內容為評判標準。②績效考核指標體系構建的框架是:以平衡積分卡所設計出的相應評分標準為參照依據,進行考核。管理部門的考核一般分為一級標準、二級標準、三級標準和指標權衡,過程行為的分值越高,最終結果的分值越高。
3績效考核指標的途徑及績效考核的標準測算途徑績效考核指標的途徑為:為了達到醫院對管理部門工作的滿意,不但要在工作中使用平衡積分卡,還要將戰略的相關內容和對成本的有效控制相融合。①醫院對內部的相關業務流程的標準。內部的標準分別是員工的工作質量和員工的工作效率。評價一個員工的工作質量要從分析處理問題是否能夠做到獨立、是否能夠達到工作零失誤、工作期間安全性是否能達到要求的高度、工作時能否獨當一面、工作中存在倦怠的情況這五個方面去評價。評價一個員工的工作效率要從對提出目標的完成的實際情況、對醫院所屬業務的完成狀態是否及時、對上級提出的指示是否及時準確地完成這三個方面去評價。這三個評價標準是對一個員工工作能力的相關測評。②員工對績效考核的認可。績效考核分為上級的評價和認可、管理部門對自己的工作的評價和其他部門的相互評價。③精神面貌及文明程度。醫院作為公共服務場所,員工的精神面貌尤其重要,必須保持飽滿的精神狀態去服務每一位來醫院的相關人員。與此同時,文明也是需要重視的問題,社會的文明發展離不開大家的共同努力。④財務準則。醫院作為標桿機構,要做到禁止浪費,要做到經濟效益和成本控制成正比。
績效考核的指標的測算途徑為:在醫院有眾多的職能部門,每個職能部門所掌管的范圍不同,在醫院中的地位也有所不同,逐一地進行績效考核既浪費時間又浪費人力,存在弊端。為此,我們可以按照職能和職位的不同按層次劃分,將復雜的問題劃分為金字塔狀,層層遞進。有步驟、有層次地進行測評。為了方便工作的進行。還可以制作相關的調查問卷,在同事們互評之后,再交由上級進行測評,既省時間,又會節省人力。
4績效考核指標體系的應用及效果評價
績效考核應用后就要對績效考核的效果進行相應的評價,對績效考核的評價進行整理,做有措施地改正,保證發展具有實效性,提高醫院的管理和經營的水平。①考核體系的應用:在績效考核之前,要做好充足的準備。為了減少失誤,可以建立測評小組。小組由醫院領導、醫院上級和各職能部門的帶領人組成,每個月、每個季度或者年終進行測評。績效考核分為一級標準、二級標準和三級標準,考核小組根據員工的工作質量和工作效率、精神面貌和文明態度按照標準進行有等級的評價。②績效考核指標體系的效果評價:績效考核指標體系的應用順應了當今社會發展的需求,順應了醫院經營和管理更合理化的要求。③從管理部門的管理來看:4個一級指標,9個二級指標和34個三級指標,這樣的劃分更加方便、更具有層次性。管理部門會更準確,更科學地完成醫院的相關任務,也會被醫院領導和員工認可。管理部門作為醫院的核心部門,掌管著醫院的經營和管理,其績效的高低直接影響著醫院工作是否正常開展和整體運營的成效。從醫院管理部門的績效考核指標體系的應用后的考核結果來看,各部門的工作績效提升的幅度較大,管理部門的管理更有層次,更科學化,更合理,更豐富多樣。員工們的服務意識也更強,服務更周到,精神狀態更飽滿。
5績效考核應用的體會
考核結束后,要做的工作就是對考核的結果的整理。通過考核的應用,它的優點也展現出來了。①考核可以盡快地反映各部門的情況,起到了監督和督促的作用,考核的實施也會相應地提高員工的工作熱情和工作競爭力。②由于考核更科學,在考核中加入數據,使考核更加的公平、公正,順應員工的要求,可及時對工作的不便進行調整。③在考核中,也會充分體現員工的特長,可以對分配不合理的范圍進行合理分配,使得員工的特長得以更好的發揮,也會調動員工的工作積極性,使醫院得到更好的發展。
6結論
隨著新的績效考核指標體系的構建,新的績效考核取代了傳統的績效考核,績效考核得到全面改善,取得較好的成績。原本單一的、過于主觀的考核由于不能更好地順應醫院的發展而被取代,新的績效考核指標體系構建在應用后得到一致的好評,幫助醫院的管理與經營更上一層樓,使測評更客觀、更科學、更順應人心,也對調動員工工作的積極性起了很大的作用。總而言之,績效考核指標體系的構建十分及時和正確,為醫院的發展做了較大的貢獻,為醫療產業添加了絢麗多彩的一筆,使醫療產業的明天更加美好。
參考文獻:
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隨著世界各國對環保的日益重視和人們環保意識的不斷提高,環境標志制度為越來越多的國家接受和采用,對國際貿易和國際市場營銷產生了重大影響,使國際貿易和國際市場營銷這兩個緊密聯系的經濟活動必須面對更加復雜的國際環境,面臨新的機遇和挑戰。
一、環境標志制度的產生與
環境標志(EnvironmentalLabel),也稱綠色標志、生態標志(Eco。Labeling),是指由政府管理部門、公共或民間團體依據一定環境標準,向有關申請者頒發其產品或服務符合要求的一種特定標志。其制度的產生與發展有著深刻的背景:
(一)經濟發展是根據
生態環境的惡化產生于各國經濟發展過程中對環境的破壞,特別是資本主義發展初期,生產者單純追求利潤最大化,導致資源過渡開采,生態系統遭到破壞,環境污染日益嚴重。而很多發展家急于擺脫貧困落后面貌,卻囿于不合理的國際經濟秩序,又重新走到資本主義發達國家當初的老路,使得本已十分嚴重的世界環境問題進一步惡化。與此同時,世界各國特別是發達國家經濟實力的不斷壯大,使人民生活水平日益提高,從而使更多的人開始關注人類生存的環境問題,環境保護越來越受到各國的重視,環境標志制度也就應運而生了。
(二)進步是前提
科技水平的日新月異,不僅可以使生產者采用新型無污染原料、生產技術和污染處理技術等從而在生產全過程避免對生態環境的破壞,而且由于環境污染檢測手段水平的不斷提高,使得對產品生產、消費全過程進行環境檢測成為可能,這為環境標志制度的產生和運用創造了前提條件。
(三)市場機制是手段
作為社會生態環境的最大破壞者,由于利潤最大化的驅使,只要對生態環境的破壞不對其經濟效益造成直接或間接影響,企業就不會有動力主動采取措施來保護生態環境。政府若通過強制的行政、手段來約束企業,不僅會使企業消極應對,還有可能助長腐敗,產生新的尋租行為,環境保護的效果也就可想而知。因此,針對企業利潤最大化的目標,利用市場機制把企業的經濟效益與其造成的環境影響相掛鉤,才會迫使企業采取主動措施減少對生態環境的破壞。環境標志制度就是一個行之有效的舉措,它并不強制企業獲得環境標志,也不對消費者的選擇進行約束,而是利用消費者環保意識的提高,使得環境標志有利于企業獲得更大的利益,從而利用市場這只看不見的手迫使企業將環境影響納入生產、經營活動之中,既達到了提高經濟效益,又促進環保、增進社會效益的雙重目的。這也是環境標志制度為越來越多的國家認可的重要原因。
環境標志制度產生之后立即得到較快的發展。1987年的德國首次實行了“藍色天使”計劃,對3600種產品發放了環境標簽。隨后,加拿大、日本、美國、法國、芬蘭和瑞士等國也相繼開始實施環境標志制度。到目前已有數十個國家建立了自己的環境標志制度。廣大發展中國家和地區也開始重視環境標志制度的制定與實施。如印度的“生態標志制度”、葡萄牙的“生態產品”、韓國的“生態標志制度”、新加坡的“綠色標志制度”和我國省的“環保標志制度”。
我國的環境標志制度始于1993年3月,國家環保局首先批準并的環境標志圖形。1994年5月17日,中國環境標志產品認證委員會正式成立,并出臺了一系列工作文件。與此同時,國家環保局批準了我國首批7項環境標志產品的技術要求,為環境標志產品的認證奠定了基礎。1995年3月20日,中國環境標志產品認證委員會在人民大會堂宣布了中國首批環境標志產品名錄并頒發了證書。
環境標志制度雖然在世界范圍內獲得了公認,但由于各國國情不同,經濟發展水平不一,對環境問題的認識與理解不盡相同,難以形成全球統一的環境標志,這在一定程度上造成國家之間的貿易糾紛與摩擦。當然,隨著全球經濟一體化步伐的加快,環境標志也必將朝著國際化、統一化的方向不斷發展,國際標準化組織(ISO)于1993年成立的環境管理技術委員會已經在朝這個方向努力。但在近期,各國環境標志制度的差異卻不可避免地會對國際貿易和國際市場營銷的發展造成重大影響。
二、國際貿易與國際市場營銷的關系
(一)國際貿易與國際市場營銷的共同點
1 二者都是跨國界的“國際”活動,它們面臨著相同的國際環境,如人口環境、經濟環境、法律環境、社會文化環境及競爭環境。
2 二者都是以獲取利潤為最終目的的經營活動。
3 都以商品和勞務為交換對象,經營活動的最終目標都是國際市場的消費者(包括個人、企業、組織和國家)。
4 二者的基礎都是早期的“比較利益學說”及“國際產品生命周期理論”。
5 二者都是經濟全球化的產物,都是企業參與國際競爭、占領國際市場的重要手段。
(二)國際貿易與國際市場營銷的區別
1 商品流通形態不同。國際貿易中商品或勞務必須從一個國家轉移到另一個國家。而國際市場營銷的流通形態則呈現多樣化,產品或勞務可以跨越國界,也可以在國外直接投資設廠在當地生產和銷售。
2 國際貿易的作業流程比國際市場營銷狹窄。國際營銷不僅涉及到產品購銷、產品定價、實體分配,而且還涉及到市場營銷調研、產品開發、渠道管理、倉儲運輸及促銷等營銷活動,并包含對國際營銷的管理。而國際貿易則僅涉及到其中的若干環節。
3 評估效益的信息來源不同。評估國際貿易的效益的信息來源是國際收支平衡狀況,而評價國際營銷收益的信息來源是企業的營銷記錄。
4 政府的參與程度不同。在國際貿易活動中,往往需要由政府出面進行雙邊、多邊談判,并通過WTO等國際機構協調國家之間的關系。而國際營銷活動由于主要集中在目標市場國,所以,更大程度上依賴于企業自身的實力,而且企業的營銷活動要遵守所在國的法律和政策,一般不會直接產生國家之間的沖突與矛盾。
雖然國際貿易和國際市場營銷存在以上差異,但隨著世界經濟一體化的發展,二者已經成為你中有我、我中有你、相互協調和相互促進的關系。首先,國際競爭的加劇迫使企業在國際貿易活動中不能簡單地僅與外國進品商打交道,而必須更加關注目標市場的環境、需求、消費者偏好和競爭程度等情況,并要求企業加強售后服務。這樣,國際營銷活動就成為從事國際貿易不可缺少的手段。另一方面,企業的生產經營日益國際化、全球化,要求企業在經營活動中必須以戰略的眼光,從全球市場出發來制定決策,使得生產與銷售分布在許多不同的國家,原材料、中間產品及最終產品或勞務需要在不同的國家中發生頻繁的轉移,從而使國際貿易又成為國際市場營銷的重要一環。
三、環境標志制度對國際貿易和國際市場營銷的影響
(一)積極影響
1 消費者是環境標志制度的中心。消費者環保意識的提高,使得商品需求結構發生了重大變化,“綠色消費”成為新的。據美國界專家估計,84%的消費者愿意購買用有機農業生產方式生產的綠色蘋果;歐盟的調查結果顯示:82%的德國人和62%的荷蘭人在超級市場購物時都會考慮環境污染問題;我國通過對北京、上海兩城市的調查,80%左右的消費者希望購買綠色食品,且愿意支付相對較高的價格。
由于絕大多數消費者不可能對產品究竟是否屬于“綠色產品”作出準確的判斷,因此,環境標志就成為他們判斷的重要標準。從這個意義上講,誰獲得了環境標志,就等于獲得了市場。環境標志已經成為產品最好的廣告,可以幫助企業樹立產品形象,提高競爭能力。環境標志制度也正是通過這樣的市場機制來發揮作用的,消費者是環境標志制度的中心。
與此同時,滿足消費者的需求又是營銷活動的中心,從這點上看,環境標志制度對國際市場營銷有著更為直接的,但國際貿易也絕不能置身世外。即使的產品能夠通過國際貿易到達外國市場,但如果產品沒有獲得環境標志,就很難得到消費者的認可,從而實質上失去了這個巨大的“綠色市場”,再想從外國進口商那里獲得訂單就絕非易事了。因此,從事國際貿易的企業必須將相關的國際市場營銷活動納入整體戰略之中,努力對研發、生產、消費和流通等全部環節進行嚴格控制,力求獲得目標市場國的環境標志。
2 環境標志制度是沖破“綠色壁壘”的重要手段。環保意識的加強,使各國紛紛對進、出口商品加以限制來保護本國的環境,維護人民的身體健康。但這些措施卻極容易、而且正在被一些國家利用,即借環境保護之名,行貿易保護之實,實際上形成了新的壁壘———“綠色壁壘”。綠色壁壘由于具有名義上的合理性、形式上的合法性,同時又具有保護的廣泛性、隱蔽性和靈活性,從而給國際貿易的帶來了嚴重的困難。
雖然過為苛刻的環境標志制度是構成“綠色壁壘”的因素之一,但它是把雙刃劍,同時也為企業沖破“綠色壁壘”提供了一個難得的契機。1993年海爾集團在國內率先生產綠色無氟環保冰箱,該產品獲得“歐洲環境標志”,使其暢通無阻地進入了歐洲市場,成為暢銷商品。由此可見,企業如果能提高技術水平,把握機會,取得環境標志,就會為國際貿易開辟一片廣闊的天地。而對于經營日益全球化的企業來講,則可以更加自如地在全球范圍配置資源、調配產品,為企業的全球戰略目標服務。
3 環境標志制度是國際貿易和國際市場營銷發展的推動力。各國尤其是發達國家的環境標志制度,規定了較為嚴格的標準和較高的技術要求,企業要想獲得環境標志,就必須不斷提高技術水平,改進管理方式,將環保意識貫徹到每一個環節,將效益與環境效益有機結合,提高企業的競爭力,從而推動國際貿易和國際市場營銷的發展。
另一方面,消費者基于對環境標志的信任,會大量增加對環境標志產品的需求,使擁有環境標志的企業獲得更大的市場空間,誘使企業在國際貿易和國際市場營銷活動中不斷創新、提高,從而為國際貿易和國際貿易營銷的發展提供動力和支持。
(二)消極影響
1 環境標志制度加大了國際貿易與國際市場營銷的難度。環境標志制度雖然在原則上是自愿和公開的,而且平等對待國內外廠商,但由于發達國家規定的環境標準和技術水平較高,仍然給國際貿易和國際市場營銷帶來了困難。特別是對廣大發展家而言,由于與發達國家的技術水平差距較大,短期內無法達到發達國家的標準,從而實際上造成了對發展中國家的歧視,影響發展中國家產品在發達國家的市場準入,并且會使發展中國家與發達國家的差距不斷拉大,造成對世界經濟體系的損害,更不利于國際貿易和國際市場營銷的長遠發展。
2 各國環境標志制度的差異不利于國際貿易和國際市場營銷的發展。如前所述,由于各國國情、經濟水平、技術水平差異較大,在短期內無法實現全球統一的環境標志制度,而各國所規定的標準、技術和費用等都存在著很大的不同,這迫使得企業在從事國際貿易和國際市場營銷活動時必須了解和適應不同國家的環境標志制度,使國際貿易和國際市場營銷活動的成本上升,難度加大。
(三)對二者關系的影響
1 由于消費者是環境標志制度的中心,這就要求從事國際貿易的企業不能僅僅局限于傳統的國際貿易領域,必須更加重視消費者的需求與偏好,從而使國際貿易活動向國際市場營銷領域進一步滲透,使二者的關系更加緊密。
2 環境標志制度不僅是從事國際貿易的企業打破“綠色壁壘”的重要手段,也是經營日益全球化的企業在國際市場營銷活動中克服“綠色壁壘”消極影響的有力武器。
3 如上所述,環境標志制度作為國際貿易與國際市場營銷發展的共同動力,也為二者帶來了共同的困難和弊端,為了揚長避短,就要求二者互相融合,取長補短,互相促進,共同為企業的國際化發展服務。
四、我國的對策
(一)加強完善我國自己的環境標志制度
我國的環境標志制度仍處于起步階段,在具體操作法規上尚存在空白點,須下大力氣完善相應的條例、法規。同時不斷使該制度適應我國經濟和技術發展的水平,督促企業不斷創新、提高,盡快與發達國家的環境標志制度接軌,為我國國際貿易和國際營銷活動創造良好的條件。
(二)積極推行ISO14000環境管理體系標準
包括環境管理體系、環境行為評價、環境審核、環境標志和產品生命周期評價等方面的標準。在環境標志制度難以在全球建立統一標準的情況下,ISO14000環境管理體系有利于企業加強環保意識,促進環保管理和技術的升級,加快與國際接軌的步伐,提升國際競爭力。
(三)加強國際合作,引導外商投資
我國環境產業的發展和技術水平與發達國家相比仍處于落后狀態,在世界經濟聯系日益緊密的形勢下,、吸收發達國家的先進技術與經驗可以快速縮小差距。我國有著廣闊的市場,加入世貿組織后開放程度會越來越大,我國應當通過政策導向、市場調節吸引外商投資到環保產業,以對我國相關產業的發展和技術水平的提高起到帶動作用。
(四)積極參加國際多邊談判,維護我國與廣大發展中國家的利益
我國加入WTO使我們可以在國際經濟領域發揮更大的作用,我國應努力維護廣大發展中國家的合法權益,同時與發展中國家達成共識,共同促進世界環境的改善與可持續發展。另一方面,積極通過雙邊和多邊談判獲得環境標志制度在國家間的相互認可,將大大促進我國企業國際化發展的進程。
(五)把握加入世貿組織的機會,提高競爭能力
對從事國際業務的企業來講,中國加入WTO使發達國家取消了對我國的歧視性待遇,為企業的發展創造了良好的外部環境。企業在努力提高技術水平,爭取獲得目標市場國環境標志的同時,還應當善于將國際貿易和國際市場營銷活動結合起來,使二者相互協調、相互促進,共同為企業的全球戰略目標服務,共同促進企業國際競爭力的提升。
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