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工程名稱
期 限
責(zé)任人
編制人
審核人
審批人
日期
一、目的
為有效防止事故擴(kuò)大,降低員工生命危險(xiǎn),最大限度減小經(jīng)濟(jì)損失,特制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
由項(xiàng)目部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長(zhǎng):
成員: 、 、 、 、 、
具體分工如下:
1. 負(fù)責(zé)立即組織人員搶救傷員。
2. 負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行塌方處理。
3. 負(fù)責(zé)立即同醫(yī)院、勞動(dòng)等部門(mén)的聯(lián)系,說(shuō)明詳細(xì)事故地點(diǎn)、事故情況,并派人到路口接應(yīng)。
4. 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資、車(chē)輛的調(diào)度。
5. 事故發(fā)生后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部。
6. 挖掘被掩埋傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)。
7. 清除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、凝血塊、嘔吐物等,將昏迷傷員舌頭拉出,預(yù)計(jì)窒息。
8. 進(jìn)行簡(jiǎn)易包扎、止血或簡(jiǎn)易骨折固定。
9. 對(duì)呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復(fù)蘇。
10. 盡快與120急救中心取得聯(lián)系,說(shuō)細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度,并派人到路口接應(yīng)。
11. 組織人員盡快解除重物壓迫,減少傷員擠壓綜合癥的發(fā)生,并將其轉(zhuǎn)移至安全地方。
12. 若有骨折時(shí)應(yīng)及時(shí)用夾板等簡(jiǎn)易固定后立即送醫(yī)院。
13. 基坑:
1)加強(qiáng)排水、降水措施;
2)加強(qiáng)支護(hù)和支持加樁板等,對(duì)邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理;
3)迅速運(yùn)走坡邊棄土、材料、機(jī)械設(shè)備等重物;
4)消去部分坡體,減緩邊坡坡度。
14. 在沒(méi)有人員受傷的情況下,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施,在確保人員生命安全的前提下,組織恢復(fù)正常施工秩序。
15. 現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)對(duì)腳手加要、井架、塔吊等施工設(shè)備倒塌事故進(jìn)行原因分析,制定相應(yīng)的糾正措施,認(rèn)真填寫(xiě)傷亡事故報(bào)告表、事故調(diào)查等有關(guān),并上報(bào)集團(tuán)應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、應(yīng)急物資
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無(wú)菌敷料)及各種常 用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋。
五、通訊聯(lián)絡(luò)
醫(yī)院搶救中心:120 匪警:110 火警:119
工地現(xiàn)場(chǎng)值班電話:
有關(guān)負(fù)責(zé)人電話:
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人: 手機(jī):
安 全 員: 手機(jī):
技術(shù)負(fù)責(zé)人: 手機(jī):
六、注意事項(xiàng)
1、應(yīng)立即停止施工。
1、施工過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)小面積坍塌事故,立即報(bào)告應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)同志,現(xiàn)場(chǎng)施工人員可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況迅速對(duì)坍塌部位前已開(kāi)挖斷面進(jìn)行加強(qiáng)支護(hù),可在初噴砼結(jié)束后迅速安置鋼拱架,并及時(shí)噴錨進(jìn)行圍巖封閉,支護(hù)范圍盡量靠近坍塌面,然后再進(jìn)行復(fù)噴砼封閉圍巖,最后在進(jìn)行清理。
2、施工過(guò)程中若發(fā)生大面積坍塌事故,應(yīng)立即盡可能地撤離人員和機(jī)械設(shè)備,確保安全。及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),根據(jù)實(shí)際情況迅速組織救護(hù)工作。準(zhǔn)確記錄坍塌范圍,采取有效措施控制坍塌范圍的控制。
3、防坍塌事故發(fā)生,項(xiàng)目經(jīng)理立即組織項(xiàng)目副經(jīng)理,項(xiàng)目總工及各職能小組組員,主要負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生時(shí)有條有理的進(jìn)行搶救或處理并協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做相關(guān)輔助工作。
4、發(fā)生坍塌事故后,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮,發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊,通知現(xiàn)場(chǎng)安全員,由安全員打事故搶救電話"120",向公司有關(guān)部門(mén)和醫(yī)院打電話搶救,同時(shí)通知項(xiàng)目經(jīng)理組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。各施工隊(duì)長(zhǎng)組織有關(guān)人員進(jìn)行清理土、石方或雜物,如有人員被埋,應(yīng)首先按部位進(jìn)行搶救人員,其他組員采取有效措施,防止事故發(fā)展擴(kuò)大,讓外包隊(duì)負(fù)責(zé)人隨時(shí)監(jiān)護(hù),邊坡?tīng)顩r,及時(shí)清理邊坡上堆放的材料,防止造成再次事故的發(fā)生。在向有關(guān)部門(mén)通知搶救電話的同時(shí),對(duì)輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)采取可行的應(yīng)急搶救,如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施。防止受傷人員流血過(guò)多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工,各負(fù)其責(zé),安排人員在路口迎接救護(hù)的車(chē)輛,有程序的處理事故、事件,最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。
指揮與控制:
①觀測(cè)預(yù)警
由工程部技術(shù)干部和各工班指定人員加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè),確保在第一時(shí)間確認(rèn)坍塌險(xiǎn)情,提前發(fā)出預(yù)警提示。
a與當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)建立天氣服務(wù)聯(lián)系,根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和降水量統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)隧道變形觀測(cè)及超前地質(zhì)預(yù)測(cè);
b注意觀測(cè)隧道已開(kāi)挖斷面的變形;
c觀測(cè)數(shù)據(jù)有變化時(shí),及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào),以便組織施工搶險(xiǎn)。
②施工報(bào)告
V類圍巖或圍巖較差段在開(kāi)挖時(shí),工人要身系安全帶,安全帶長(zhǎng)度松緊適宜,如有坍塌跡象時(shí),應(yīng)立即停止施工回到安全地帶,并及時(shí)匯報(bào);
③安全撤離
當(dāng)出現(xiàn)坍塌事故時(shí),由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)下令,立即電話通知值班室,組織所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù),洞內(nèi)施工人員由班組長(zhǎng)帶隊(duì)全部撤離。被困施工人員來(lái)不及撤離的,應(yīng)選擇襯砌臺(tái)車(chē)等安全平臺(tái)進(jìn)行自我保護(hù),等待項(xiàng)目部、業(yè)主及政府組織救援。
④組織搶險(xiǎn)
a各班組及時(shí)清點(diǎn)人員,確認(rèn)有無(wú)被困人員,并集結(jié)待命,不得私自外出;
b組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì),由各工班抽調(diào)精壯工人組成,負(fù)責(zé)安裝擋護(hù)拱架,控制坍塌范圍的繼續(xù)擴(kuò)大;
c在配備充分照明、救生設(shè)備時(shí),由項(xiàng)目部決定組織身體素質(zhì)好、反應(yīng)靈敏的工人進(jìn)洞執(zhí)行搜索救援活動(dòng);
d安全員做好準(zhǔn)備,并視情提前與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系。
⑤供電和照明
a在坍塌可能危及到洞內(nèi)變配電設(shè)施時(shí),應(yīng)果斷斷電,防止個(gè)別線路漏電發(fā)生意外;險(xiǎn)情排除后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電;
b啟動(dòng)專用照明線路,保障隧道內(nèi)必要的照明需要。
⑥設(shè)備
在發(fā)生坍塌事故時(shí),如設(shè)備不能撤離到安全位置,應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài),防止設(shè)備造成不必要的損壞。
5、通訊
各救援小組與新聞媒體、醫(yī)院、上級(jí)機(jī)關(guān)和外部救援機(jī)構(gòu)建立起暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)。
6、警戒與治安
a在發(fā)生坍塌險(xiǎn)情時(shí),保安應(yīng)加強(qiáng)洞外巡視,隔離安全地帶,禁止閑雜人員圍觀,禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,禁止地方老百姓進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),防止再次事故的發(fā)生;
b加強(qiáng)洞口看護(hù),未經(jīng)公司統(tǒng)一組織不得放入任何人員。
7、人群疏散與安置
疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散,做到不驚慌失措,勿混亂、擁擠,減少人員傷亡。
主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備及物資表
序號(hào)
材料、設(shè)備名稱
單位
數(shù)量
備注
1
挖掘機(jī)
臺(tái)
1
2
裝載機(jī)
臺(tái)
3
3
自卸運(yùn)輸車(chē)
輛
3
5
電焊機(jī)
臺(tái)
3
6
水泵
臺(tái)
2
7
發(fā)電機(jī)
臺(tái)
2
8
通風(fēng)機(jī)
臺(tái)
1
9
注漿泵
臺(tái)
1
10
砼噴射機(jī)
臺(tái)
2
11
20型工字鋼拱架
榀
20
12
臨時(shí)支護(hù)木撐
m3
5
13
應(yīng)急車(chē)輛
臺(tái)
8
隨時(shí)調(diào)用
14
主要應(yīng)急物資:
①在洞內(nèi)顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬骶撸缣由艿馈踩K等;
②內(nèi)部電話、對(duì)講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通;
③自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài);
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,切實(shí)做到“思想不松、組織不散、職責(zé)不亂、力度不減、工作不斷”,突出施工現(xiàn)場(chǎng),查漏補(bǔ)缺;緊盯安全隱患、強(qiáng)化整治,提升建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治“回頭看”工作的領(lǐng)導(dǎo),縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件),具體職責(zé)分工按照縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工的通知》(洞建安〔2014〕1號(hào))、《關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》(洞建安〔2014〕2號(hào))進(jìn)行。
三、整治重點(diǎn)及內(nèi)容
全縣行政區(qū)域范圍內(nèi)在建工程項(xiàng)目。
(一)主要任務(wù)
1.對(duì)2013年工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防事故起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治)工作中排查出的施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、施工起重機(jī)械等專項(xiàng)施工方案與現(xiàn)場(chǎng)施工脫節(jié)等突出問(wèn)題和安全隱患展開(kāi)“回頭看”,推動(dòng)事故隱患整改,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
2.對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展不平衡、效果不明顯的責(zé)任主體展開(kāi)“回頭看”,推動(dòng)建筑施工領(lǐng)域?qū)俚乇O(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處。
3.對(duì)專項(xiàng)整治期間發(fā)生事故的責(zé)任主體展開(kāi)“回頭看”,推動(dòng)企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn),落實(shí)各項(xiàng)事故防范措施。
4.對(duì)專項(xiàng)整治期間各責(zé)任單位創(chuàng)新的安全監(jiān)管方式展開(kāi)“回頭看”,總結(jié)提升好的經(jīng)驗(yàn)和作法,以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)準(zhǔn)入情況。工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機(jī)械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)水平是否符合國(guó)家、省對(duì)其參建工程項(xiàng)目的基本要求,是否具備法律法規(guī)規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)。
2.從業(yè)資格情況。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況;建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索信號(hào)工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況;新入場(chǎng)作業(yè)人員三級(jí)教育培訓(xùn)情況。
3.安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況。工程建設(shè)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班、監(jiān)理旁站、設(shè)備“定人定機(jī)定崗定責(zé)”、施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理等制度執(zhí)行情況;建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況;模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收,以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況。
4.專項(xiàng)施工方案管理情況。建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批、論證符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。
5.專項(xiàng)施工方案現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況。腳手架進(jìn)場(chǎng)材料(鋼管、扣件抽檢)、腳手架(掃地桿、連墻件、剪刀撐等)搭設(shè)、模板支撐體系和混凝土澆筑工序作業(yè)、起重機(jī)械安裝拆卸及驗(yàn)收環(huán)節(jié)是否與專項(xiàng)施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求一致。
6.安全隱患和事故查處情況。專項(xiàng)整治以來(lái)排查出的安全隱患整改情況以及安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究和防范措施落實(shí)情況。
(三)工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展“回頭看”,健全和落實(shí)建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管工作機(jī)制,推動(dòng)“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直插基層、直奔現(xiàn)場(chǎng))檢查方式常態(tài)化、制度化;督促工程建設(shè)項(xiàng)目各方嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管控,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和管理,有效防范腳手架體系及塔吊等起重機(jī)械整體坍塌的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。
四、工作步驟
(一)部署啟動(dòng)階段:2014年5月底之前。各責(zé)任主體要結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真總結(jié)分析建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,制定“回頭看”實(shí)施方案,并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。各單位于2014年5月30日前將“回頭看”實(shí)施方案書(shū)面報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
(二)自查自糾階段:2014年5月至6月。各監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目參建各方按照“回頭看”有關(guān)要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正。
(三)檢查督導(dǎo)階段:2014年7月至10月。各責(zé)任主體在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,按照“四不兩直”方式對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時(shí)組織督查組對(duì)各責(zé)任主體開(kāi)展“回頭看”情況進(jìn)行督查檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改。
(四)總結(jié)分析階段:2014年11月。各責(zé)任主體對(duì)本單位“回頭看”開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,形成工作總結(jié)報(bào)告,并于11月25日前以書(shū)面形式報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)“回頭看”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求,把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位。要堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,統(tǒng)籌部署、齊頭并進(jìn)、密切配合,形成工作合力。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時(shí)組織督查組對(duì)各施工監(jiān)理企業(yè)“回頭看”開(kāi)展情況督查檢查。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位要強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和遵章守法意識(shí),落實(shí)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真梳理專項(xiàng)整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,加大整治力度,跟蹤督辦。要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)自查自糾情況進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真整改專項(xiàng)整治工作中未整改到位的重大隱患以及“回頭看”活動(dòng)中查出的新隱患,確保整改到位。
(三)加大執(zhí)法力度。各責(zé)任部門(mén)要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,加大檢查工作力度,特別是針對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題,落實(shí)治理責(zé)任,該補(bǔ)課的補(bǔ)課,該嚴(yán)厲打擊整治的要加大執(zhí)法力度集中整治。要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)事故頻發(fā)、非法違法行為集中的領(lǐng)域和單位,進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法或組織聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該退出的堅(jiān)決退出。
一、建筑施工坍塌事故的類型
統(tǒng)計(jì)2001年至2014年全國(guó)建筑施工傷亡事故各類型事故死亡人數(shù)比例較高的類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等,如圖1所示,分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%,總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的90.42%;2007年全國(guó)建筑施工較大及以上事故中,施工坍塌19起、死亡86人,占事故死亡人數(shù)的59.72%(圖2所示),2008―2009年發(fā)生較大以上坍塌墜落事故78起。因此,坍塌事故是建筑施工事故的首要危險(xiǎn)“殺手”,坍塌事故一旦發(fā)生,造成的損失及其嚴(yán)重。
圖1 全國(guó)建筑施工傷亡事故死亡人數(shù)比例
圖2 2007年全國(guó)建筑施工較大及以上事故死亡人數(shù)比例
從建筑業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)看,發(fā)生的建筑施工坍塌事故的類型主要可分為:土方坍塌、支撐體系的坍塌、樓板斷裂坍塌、項(xiàng)目圍墻坍塌、拆除舊房坍塌和臨時(shí)工棚坍塌六大類。
土方坍塌發(fā)生在基礎(chǔ)工程施工管溝或基坑工程中,在挖土方工程中,由于沒(méi)有按照國(guó)家建筑施工規(guī)范的要求放坡或設(shè)置臨時(shí)防護(hù)支撐,導(dǎo)致當(dāng)挖至一定深度時(shí),土方發(fā)生坍塌;支撐體系的腳手架、模板等沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)引起的坍塌;樓板斷裂坍塌往往發(fā)生在城中村建設(shè)過(guò)程中,因使用自身質(zhì)量低劣的樓板或?qū)⒃谑┕ぶ袑⒋罅康慕ㄖ牧隙逊旁跇前迳希箻前鍑?yán)重超載而斷裂坍塌;項(xiàng)目圍墻坍塌是由于在施工時(shí)為了省錢(qián)確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低,而且又成為廣告牌、機(jī)械設(shè)備、材料和砂石的支撐墻,因而不堪重負(fù)而坍塌;拆除舊房坍塌是指拆除危舊房屋時(shí)不尊重科學(xué),沒(méi)有制定科學(xué)的拆除方案,往往憑經(jīng)驗(yàn)蠻干而發(fā)生的墻體或樓板突然坍塌。
二、以軌跡交叉理論對(duì)建筑施工坍塌事故的分析
1、軌跡交叉理論的基本思想
軌跡交叉理論(Orbit Intersecting Theory) 是一種研究傷亡事故致因的理論。該理論主要觀點(diǎn)是,在事故發(fā)展進(jìn)程中,主要由人的狀態(tài)和物的狀態(tài)決定事故的發(fā)展,而人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡與物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡的交點(diǎn)就是事故發(fā)生的時(shí)間和空間。
軌跡交叉理論強(qiáng)調(diào)人的因素和物的因素在事故發(fā)生的原因中占有同樣重要的地位,其產(chǎn)生和發(fā)展,又是受多種因素相互作用和影響的結(jié)果。
從事故發(fā)展運(yùn)動(dòng)的角度,事故致因因素導(dǎo)致事故的運(yùn)動(dòng)軌跡,具體包括直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因三方面。軌跡交叉理論將事故的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程描述為:基礎(chǔ)原因間接原因直接原因 事故傷害,如圖3所示。
圖3 軌跡交叉理論事故模型
2、建筑施工坍塌事故中人的不安全行為
人在工程施工及管理過(guò)程中都有可能發(fā)生差錯(cuò),特別是在人操作機(jī)械時(shí),由于人的操作或人的行為違反操作規(guī)程所允許的范圍時(shí)就會(huì)發(fā)生人的行為差錯(cuò),當(dāng)然這種行為可能是有意識(shí)的行為,也可能是一種無(wú)意識(shí)的行為;往往因?yàn)樯怼⑿睦怼h(huán)境、行為幾方面而產(chǎn)生人的不安全行為,增加失誤的概率。
通過(guò)對(duì)2002年以來(lái)典型的16起、86人死亡的施工坍塌事故分析,可以看出發(fā)生坍塌事故的主要因素為支撐體系坍塌和土方坍塌,如圖4、5所示;認(rèn)真分析這些支撐體系坍塌和土方工程坍塌事故的產(chǎn)生,在人的失誤方面主要有:
(1)隨機(jī)失誤。這是由人的行為、動(dòng)作的隨機(jī)性質(zhì)而引起的,往往與人的心理、生理因素有關(guān)。人的生理對(duì)超過(guò)工作負(fù)荷時(shí)表現(xiàn)出的不適應(yīng),如超時(shí)加班、熟練度不夠時(shí)、疲勞、疾病時(shí)勉強(qiáng)操作;還有人的魯莽、草率、懶惰等心理缺陷對(duì)工作表現(xiàn)出的僥幸等心理而表現(xiàn)出工作中違章、違紀(jì)、冒險(xiǎn)蠻干等非理智行為,它往往是不可預(yù)測(cè),是隨機(jī)的。
如高架模板支撐體系搭設(shè)時(shí),勞務(wù)人員憑經(jīng)驗(yàn)盲目蠻干導(dǎo)致存在重大安全隱患,致使在支架上進(jìn)行混凝土澆注作業(yè)時(shí)而發(fā)生坍塌事故;《建筑施工安全法》規(guī)定,高空作業(yè)人員必須具備相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),首次進(jìn)行30米以上的高空作業(yè)前,必須進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),并且由具備豐富經(jīng)驗(yàn)的工人陪同進(jìn)行作業(yè);但在實(shí)際工作中并非嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的高空搭設(shè)或拆除架子工程中,許多第一次進(jìn)行高空作業(yè)的工人并未經(jīng)受過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)。
土方施工中由于作業(yè)人員不懂施工技術(shù),基礎(chǔ)開(kāi)挖放坡不夠,基坑邊坡超載,開(kāi)挖程序不正確,超標(biāo)高挖土,支撐設(shè)置或拆除不當(dāng)以及排水措施不力等造成的坍塌。
圖4 坍塌事故發(fā)生原因分析
圖5 發(fā)生坍塌事故死亡人數(shù)分析
(2)系統(tǒng)失誤。這是由系統(tǒng)設(shè)計(jì)不足而引起的,這種失誤與工作條件有關(guān),類似的條件可能引發(fā)失誤再次出現(xiàn)或重復(fù)發(fā)生。系統(tǒng)失誤與管理者和操作者的知識(shí)水平有關(guān)。在實(shí)際工作中,具體工作者、管理者的錯(cuò)誤指令對(duì)人形成強(qiáng)烈刺激,或懷有僥幸心理時(shí),也會(huì)引發(fā)系統(tǒng)失誤。在施工中模板支撐體系坍塌的很多案例就是由于支撐體系設(shè)計(jì)的不合理、不科學(xué),或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在支撐體系設(shè)計(jì)方案尚未批準(zhǔn)的情況下,便違規(guī)要求勞務(wù)隊(duì)搭設(shè)模板支架等引起的事故。
3、從物質(zhì)方面看不安全狀態(tài)
主要表現(xiàn)在用材不當(dāng)、計(jì)算方法有缺陷或強(qiáng)度計(jì)算出現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤等;還有制造工藝流程上的設(shè)計(jì)缺陷沒(méi)有得到重視;維修保養(yǎng)不科學(xué)降低了可靠性;如不按照操作手冊(cè)要求使用等;管理不規(guī)范造成的模板沒(méi)有足夠的強(qiáng)度、剛度,鋼管和扣件在采購(gòu)、租賃過(guò)程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán),部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致模板坍塌事故發(fā)生。
4、管理缺陷
完全依靠工程技術(shù)措施預(yù)防事故既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí),應(yīng)該從管理方面,加大管理者的職責(zé)要求,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須認(rèn)識(shí)到,只要建筑施工生產(chǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化,就有發(fā)生事故及傷害的可能。安全管理是企業(yè)管理的重要一環(huán),但發(fā)生事故的施工項(xiàng)目普遍存在以下管理缺陷:
(1)工作環(huán)境混亂。施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,施工材料、機(jī)具亂擺放、生產(chǎn)及生活用電私拉亂扯,不但影響正常施工和生活,而且會(huì)增加事故隱患。
(2)技術(shù)方案不完善。《建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求專業(yè)性較強(qiáng)的工程必須編制專業(yè)施工方案,且必須經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,監(jiān)理監(jiān)督實(shí)施。但縱觀發(fā)生事故的施工項(xiàng)目,他們普遍存在未按照法律法規(guī)的要求組織施工管理,施工中無(wú)專項(xiàng)施工方案,技術(shù)人員憑經(jīng)驗(yàn)布置施工方案,有些工人缺乏教育和訓(xùn)練,安全管理失去有效控制。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。對(duì)專項(xiàng)施工未按程序進(jìn)行,施工方案記錄不規(guī)范,監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師不認(rèn)真履行職責(zé),監(jiān)理日志流于形式,工作出現(xiàn)失職,導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的情況下進(jìn)行施工。
5、社會(huì)因素
建筑市場(chǎng)的混亂,存在著諸多違法行為,一些地區(qū)、部門(mén)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人思想輕視,行動(dòng)忽視;工作浮躁不扎實(shí),執(zhí)法不嚴(yán),措施不力,安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)。而承包單位違法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象使得有些既無(wú)資質(zhì)、還用未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行危險(xiǎn)工作的操作,原總承包單位又放棄管理導(dǎo)致事故發(fā)生。
三、按照軌跡交叉理論有效防范坍塌事故的對(duì)策
人與物兩個(gè)事件鏈的連鎖中斷是軌跡交叉理論突出強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵,砍斷物的事件鏈,消除人的失誤,危險(xiǎn)就不會(huì)出現(xiàn),即可達(dá)到安全生產(chǎn),可完全避免傷亡事故的發(fā)生。
1、清理整頓建筑市場(chǎng)秩序
嚴(yán)格遵守《建筑法》規(guī)定,“禁止承包單位將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人”,必須嚴(yán)格制止施工企業(yè)的層層轉(zhuǎn)包行為,施工企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身管理,同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)施工單位的監(jiān)督管理;而建筑管理部門(mén)要加大對(duì)監(jiān)理公司、施工企業(yè)的監(jiān)督管理。
2、對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程必須編制專業(yè)施工方案
必須按照要求編制由負(fù)責(zé)人審批的專業(yè)施工方案;監(jiān)理在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求組織施工。血的教訓(xùn)要求安全管理必須嚴(yán)肅認(rèn)真貫徹執(zhí)行,施工中發(fā)生不符合方案規(guī)定時(shí)應(yīng)及時(shí)提出并研究預(yù)防措施,不能使這一規(guī)定流于形式。
關(guān)鍵詞:高大模板;坍塌事故;腳手架;處理措施
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高大模板支撐體系作為近年來(lái)發(fā)展較快的一種施工工藝,具有諸多的優(yōu)點(diǎn),目前在城市大跨度、重負(fù)荷構(gòu)件的建筑工程中得到廣泛的應(yīng)用。但由于高大模板支撐體系施工是一項(xiàng)危險(xiǎn)性極大的工程,容易受到操作不當(dāng)、設(shè)計(jì)不合理等因素的影響,在施工過(guò)程中時(shí)常會(huì)發(fā)生模板支撐體系整體倒塌的重大事故。這不僅會(huì)影響到建筑工程的質(zhì)量安全,延長(zhǎng)工程的建設(shè)周期,而且也會(huì)影響到建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益,造成人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。因此,施工企業(yè)應(yīng)重視高大模板支撐體系的施工質(zhì)量,提高對(duì)高大模板工程的安全策劃,采取切實(shí)有效的措施以避免坍塌事故的發(fā)生,從而確保建筑工程綜合效益的發(fā)揮。
1 某高支模工程倒塌事故介紹
某生產(chǎn)大樓,為框架填充墻結(jié)構(gòu),東西方向?qū)?0m,南北方向長(zhǎng)108m,共5層,局部7層,建筑總高度52m。2008年12月21日,該工程在進(jìn)行4樓夾層樓面混凝土澆筑,該層支模架高度1315m,最大梁截面尺寸為600mm×1500mm(圖1)。凌晨2時(shí)左右,樓面Ⅱ區(qū)正在澆筑的混凝土樓面支模架突然倒塌;部分支模架壓靠在Ⅰ區(qū)支模架上,引起Ⅰ區(qū)支模架整體失穩(wěn),造成Ñ區(qū)剛澆筑的樓板大幅塌陷;失穩(wěn)的Ⅰ區(qū)支模架又壓靠在Ⅶ區(qū)的外架上,致使Ⅶ區(qū)外架?chē)?yán)重外凸變形。本次高支模倒塌事故造成4名工人輕傷,1名工人重傷。
圖1 倒塌區(qū)域分布示意
2 事故原因分析
在事故發(fā)生后,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘,發(fā)現(xiàn)高支模架搭設(shè)時(shí)沒(méi)有滿足規(guī)范構(gòu)造要求,是本次事故的主要原因。如模架其中最主要的原因是縱向剪刀撐幾乎沒(méi)有布設(shè),從而引起支模腳手架整體倒塌。高支模腳手架力學(xué)模型節(jié)點(diǎn)性質(zhì)歷來(lái)是研究焦點(diǎn)。節(jié)點(diǎn)性質(zhì)有三種假設(shè):分別是剛性節(jié)點(diǎn)、半剛性節(jié)點(diǎn)和鉸接節(jié)點(diǎn),其中對(duì)半剛性節(jié)點(diǎn)的柔度系數(shù)取值爭(zhēng)議較多。為了分析方便,取極端的兩種情況,節(jié)點(diǎn)分別為剛性和鉸接來(lái)分析縱向剪刀撐的重要性。
首先,取節(jié)點(diǎn)為鉸接的情況分析。為了簡(jiǎn)單方便,只取支模腳手架的一個(gè)基本單元分析(圖2)。圖2a可以看出,在沒(méi)有剪刀撐時(shí),基本單元是一個(gè)幾何可變體系,給結(jié)構(gòu)施加力時(shí),結(jié)構(gòu)構(gòu)件會(huì)發(fā)生剛性位移;但如果加上剪刀撐后(圖2b),基本單元就會(huì)變成幾何不變體系,成為一個(gè)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)受力體。可見(jiàn)對(duì)于鉸接節(jié)點(diǎn)模型,加上剪刀撐以后結(jié)構(gòu)體系會(huì)發(fā)生根本改變,使基本單元從幾何可變體系變?yōu)閹缀尾蛔凅w系。
圖2 鉸接節(jié)點(diǎn)基本單元模型
如圖3所示,當(dāng)節(jié)點(diǎn)為剛性時(shí),基本單元為一鋼框架結(jié)構(gòu),由于剪刀撐所用的是旋轉(zhuǎn)構(gòu)件,所以剪刀撐與立桿的連接還是鉸接節(jié)點(diǎn)。根據(jù)ANSYS建模,分析計(jì)算兩種模型,發(fā)現(xiàn)在加上剪刀撐后構(gòu)件的軸力要比沒(méi)有加剪刀撐時(shí)軸力減少25%以上。可見(jiàn),加上剪刀撐對(duì)結(jié)構(gòu)受力的改善是非常明顯的。
圖3 剛接節(jié)點(diǎn)基本單元模型
3 倒塌區(qū)域及相關(guān)影響區(qū)域的清理和拆除
對(duì)倒塌區(qū)域及相關(guān)影響區(qū)域進(jìn)行清理和拆除是一件需要認(rèn)真研究的工作,特別是對(duì)于Ñ區(qū)塌陷部分和×區(qū)外架外凸破壞部分,處于一種不穩(wěn)定的新平衡狀態(tài),在拆除卸載的過(guò)程別容易再次倒塌引發(fā)次生事故災(zāi)害。所以拆除清理工作必須要有詳細(xì)和具體的方案。
首先,確定拆除原則是由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由容易到困難、由上到下在保證安全的前提下依次進(jìn)行。拆除方法初定為機(jī)械粉碎和人工鑿除相結(jié)合的方法。拆除過(guò)程中有3個(gè)難點(diǎn),分別是:1)在拆除過(guò)程中,工人要在塌陷區(qū)域上工作,如何保證操作工人安全是一個(gè)難點(diǎn);2)對(duì)于Ñ區(qū)塌陷部分,處于一種不穩(wěn)定的新平衡狀態(tài),在拆除卸載的過(guò)程別容易再次倒塌引發(fā)次生事故災(zāi)害,如何拆除是另一個(gè)難點(diǎn);3)Ⅶ區(qū)外架外凸破壞嚴(yán)重,在它旁邊有一臺(tái)塔吊,如果外架繼續(xù)向外變形會(huì)影響塔吊作業(yè),如何保護(hù)外架也是一個(gè)難題。
在拆除前為了保證工人的操作安全,在Ⅰ區(qū)兩邊搭設(shè)掛設(shè)生命線的腳手架,工人在操作時(shí)必須戴安全帶,把安全帶掛設(shè)在生命線上以保證安全。生命線用鋼絲繩,成交叉網(wǎng)狀,生命線及其腳手架構(gòu)造如圖4所示。
圖4 生命線及其腳手架構(gòu)造
對(duì)于Ⅰ區(qū)塌陷部分,在拆除時(shí)其澆筑混凝土已經(jīng)具有一定強(qiáng)度,整個(gè)體系應(yīng)力重分布,形成了新的平衡狀態(tài)。Ⅰ區(qū)為向下塌陷,在東西方向可以視為一個(gè)反拱,東、西兩端大梁(PG,PK軸)處于拱腳方向,這些梁除了承受豎向力外,還要承受水平力。所以倒塌后PK梁已經(jīng)嚴(yán)重扭曲變形,其下面的鋼管模架也失穩(wěn)彎曲。在拆除卸載過(guò)程中要特別注意拆除的順序,先將梁之間的板鑿碎卸載,在這個(gè)過(guò)程中必須要留下主梁和板帶,同時(shí)鋼筋網(wǎng)不割斷,以維持其平衡狀態(tài)。在拆除混凝土板后,對(duì)本區(qū)模架重新搭設(shè)和加固,最后拆除大梁。
對(duì)于Ⅶ區(qū)外腳手架已經(jīng)嚴(yán)重外凸變形,而且在此區(qū)域有一臺(tái)塔吊,如果處理不當(dāng)外腳手架繼續(xù)變形會(huì)威脅塔吊安全,從而引起更大事故。所以在拆除前必須對(duì)Ⅶ區(qū)外架進(jìn)行檢查加固,發(fā)現(xiàn)連墻件損壞的必須進(jìn)行更換或者加固,同時(shí)加密連墻件。在外凸區(qū)拉設(shè)四道水平和豎向鋼絲繩(6×19φ14mm,承載力101kN),形成一個(gè)鋼絲網(wǎng),通過(guò)鋼絲網(wǎng)把Ⅶ區(qū)外腳手架固定在P2/PJ軸和P4/PJ軸標(biāo)高2618m以下的柱子上,控制Ñ區(qū)內(nèi)排架和×區(qū)外腳手架繼續(xù)變形。
經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析,確定了整體的拆除順序?yàn)?Ⅴ區(qū)和Ⅵ區(qū)生命線的搭設(shè)Ⅶ區(qū)外腳手架的保護(hù)Ⅱ區(qū)兩跨扭曲梁的拆除清除Ⅱ區(qū)塌陷的鋼筋、鋼管、混凝土自西向東拆除Ⅰ區(qū)樓板混凝土(沿梁對(duì)稱拆除) 自上而下拆除Ⅰ區(qū)失穩(wěn)的排架重新搭設(shè)Ⅰ區(qū)高支模排架及驗(yàn)收為拆除Ⅰ區(qū)梁搭設(shè)操作平臺(tái)和封閉的架體Ⅰ區(qū)逐根梁拆除清除Ⅰ區(qū)破碎混凝土,按方案完善排架及模板體系;驗(yàn)收Ⅱ區(qū)高支模排架搭設(shè)及驗(yàn)收同時(shí)拆除Ⅶ區(qū)扭曲的三排外腳手架,并重新搭設(shè)、驗(yàn)收Ⅲ區(qū)和Ⅳ區(qū)高支模加固整改、驗(yàn)收Ⅴ區(qū)高支模排架搭設(shè)、加固處理Ⅴ區(qū)結(jié)構(gòu)梁的整改處理。
在現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照此方案拆除,至2009年2月初,倒塌相關(guān)區(qū)域已經(jīng)安全拆除。
4 結(jié)論
通過(guò)探討高大模板支撐倒塌事產(chǎn)生的原因,可以得出以下幾點(diǎn)建議及結(jié)論:①在高大模板支撐體系搭設(shè)時(shí)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行,以滿足工程的構(gòu)造要求;②腳手架豎向剪刀撐能夠使基本單元從幾何可變體系變?yōu)閹缀尾蛔凅w系,也可使工程構(gòu)件的軸力減少;③倒塌區(qū)域及相關(guān)影響區(qū)域進(jìn)行清理和拆除是一項(xiàng)難度較大的工作,需要確定好合理的拆除順序,確保工程的有序進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)