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學校經費范文第1篇

關鍵詞：高校科研　經費　管理

中圖分類號：G647　文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)09-092-01

隨著創(chuàng)新型國家建設步伐的加快，我國政府加大了對科學研究的投入力度，對高?？茖W研究投入的經費也逐年增長，高校承擔的科研項目和籌措的科研經費均呈大幅度增長趨勢，高?？蒲薪涃M的使用效益已成為高校財務管理的重要組成部分。

一、高?？蒲姓n題經費管理中存在的問題

1.科研課題經費管理制度不完善。高校為了提高自身科研水平和層次，鼓勵教師積極申請科研課題項目，但在科研課題經費的日常管理中比較寬松，認為科研課題項目由個人努力爭取而來，科研課題經費在經費核算上屬于預算外收入，對其項目開支范圍、開支比例等無限制性規(guī)定，造成支出結構的極不合理，過多的交通費、通信費、招待費，甚至與科研無關的旅游、家庭日常開支也在科研課題項目經費中開支，高校僅對科研課題經費按一定比例提取管理費，并對獲得研究項目的項目組，可以按項目經費總額提取一定比例的勞務費作為申請項目的一種鼓勵。

由于成本效益的意識淡薄，偏重于科研課題經費申請后到賬的經費收入總額，對科研課題經費的使用未考慮到全成本核算。雖然對項目提取了一定比例的管理費。但學校為其提供的儀器設備、房屋占用、水、電、氣等成本費用是否與項目提取的管理費相符，這難以準確地計算，最終導致未真實地反映科研課題的研究成本。

2.科研課題經費購置的資產管理不規(guī)范。高校通過科研課題項目實施所形成的固定資產，除科研合同中明確規(guī)定使用用途的以外都必須納入學校統(tǒng)一的資產管理。由于科研課題項目組成員以為科研課題項目經費由個人爭取，與學校事業(yè)經費無關，科研課題項目所購置的設備儀器雖然名義上在高校資產管理部門進行了登記，但仍為科研課題人員私人所有，使得許多設備在項目期間由個人保存，而結題后或項目負責人變動未及時清理與移交，使得資產仍滯留個人手中。另一方面由于各個課題組均各自為政，經費使用權歸各個課題負責人，導致各個課題組對相同設備重復購置，有些設備又閑置不用，造成資源浪費。

3.結題不結賬現(xiàn)象普遍存在。由于對科研課題項目的預算缺乏系統(tǒng)、完整的科學性，科研經費完全根據課題組的意愿進行分配，導致了課題預算不準確，支出的彈性較大，從而導致結題不結賬。另外，多數高校往往把重點放在項目及經費的爭取上，而忽視了結題管理，科研管理部門及財務部門有的溝通協(xié)調不暢，使得科研課題結余資金未能進行分配，造成結余經費仍由課題組進行自由支配，占為己有。

二、完善科研經費管理的具體措施

1.建立完善科研課題經費管理制度。針對科研經費使用上出現(xiàn)的系列問題，結合本學校的實際情況以及科研經費的特點，建立完善的科研課題經費管理制度是目前高校財務管理的一個重要課題。在科研課題經費管理制度中明確規(guī)定科研經費的使用原則、使用范圍等，細化科研課題經費支出的具體項目、內容，做到有章可循、有法可依，特別對項目支出中的招待費、勞務費等實行嚴格的比例控制，與本項目無關的內容不得在科研經費中列支，以提高科研資金的使用效率。

對高等學校科研課題進行全成本核算，科研活動過程中的水費、電費、固定資產折舊費、房屋占用費等按照合理的比例進行分攤，真實地反映科研成本，減少科研項目支出所擠占的高校事業(yè)經費。

2.加強科研課題經費購置資產的管理。對科研課題經費購置的資產應按照學校固定資產管理辦法進行核算與管理，嚴格按照固定資產進行登記、建卡、分類、核算，當保管人員變更或課題結題后應及時做好移交、清理工作，避免資產的流失。同時，學校應打破以往分項目購置科研設備的格局，對科研項目設備購置實行申報、審批、統(tǒng)一購置、驗收的制度，對不同項目購入同一資產時，管理部門從中進行合理的協(xié)調，避免資源的重復購置，提高資源的共享率及使用率。

學校經費范文第2篇

摘 要 教育經費預算貫穿于學校預算編制、執(zhí)行、監(jiān)管和考核的全過程，因此教育經費預算管理是一個系統(tǒng)工程。科學規(guī)范中小學教育經費預算管理制度，是確保義務教育經費保障機制改革順利實施的重要措施。本文介紹了加強學校教育經費預算管理的重要意義，說明了我國目前義務教育經費預算管理目前存在的問題，最后提出了完善學校教育經費預算管理的具體建議。

關鍵詞 學校 義務教育 教育經費 預算管理

教育經費預算貫穿于學校預算編制、執(zhí)行、監(jiān)管和考核的全過程，因此教育經費預算管理是一個系統(tǒng)工程?？茖W規(guī)范中小學教育經費預算管理制度，是確保義務教育經費保障機制改革順利實施的重要措施。隨著我國義務教育體制的逐步完善，教育經費的預算管理對學校發(fā)展的作用越來越明顯地凸現(xiàn)出來。各中小學為了避免出現(xiàn)債務，做到量入為出，就必須增加教育經費預算意識，實現(xiàn)學校教育經費的有效管理。

一、加強學校教育經費預算管理的重要意義

為了我國義務教育事業(yè)得到持續(xù)、健康的發(fā)展，我們要加強各中小學教育經費的預算管理。學校教育經費預算管理應該具有透明性和公開性。中小學義務教育經費的預算具有的法律效率，我們要以法律的形式明確各級政府在教育預算管理中的責、權、利，明確各級政府保障義務教育經費的責任。加強學校教育經費預算管理，可以使中小學義務教育經費的來源得到切實保障。

規(guī)范、合理、科學的預算管理是實現(xiàn)學校教育經費合理使用的前提。各教育主管部門要下大力氣徹底摸清其所管轄的各學校財務情況，依法細編預算。在預算審議通過后，學校的一切收支都必須按照預算執(zhí)行。公用經費按學生人數核定，人員經費核算到個人，提高了項目預算的科學性和準確性。為了明確具體項目的投入金額和資金的安排時間，教育經費預算要落實到具體項目，將最急迫、最重要的項目排在前面，進而提高學校教育經費的使用效益。因此，加強學校教育經費的預算管理，有利于杜絕經費使用的暗箱操作，增強中小學經費開支的透明度和可控性。

二、目前我國義務教育經費預算管理存在的問題

1、缺少科學的教育經費績效考核制度

當前，我國的教育評價機制和標準不是很科學。教育評估機制的標準根據預期目的或計劃目標考察工作成效，導致學校興教辦學行為的不規(guī)范，造成教育資源的巨大浪費。不少學校注重各種教育經費的爭取，但對財政撥款經費的使用比較隨意，使用過程中也存在不少漏洞。

2、編制預算的片面性

由于教育經費的預算管理長期以來得不到重視，特別是一些農村地區(qū)的學校，它們的預算編制長期以來處于空白狀態(tài)，沒有真正認識到預算工作的重要性?？茖W預算必須要全面，既要預算支出，也要預算收入。預算編制的片面性造成經費支出的無計劃性和盲目性。一些中小學缺乏專業(yè)的財會人員，無法編制符合自身情況的預算，通常只根據上一年度或以往年度的預算作為編制基礎，缺乏規(guī)范性和透明性。這種教育經費預算的編制方法限制了學校的發(fā)展，也可能導致教育經費挪作他用和亂收費的現(xiàn)象。

3.學校財產管理混亂，預算執(zhí)行不嚴格

教育經費的預算編制要按照學校的實際情況進行編制，要保證其在實際財務管理中易于執(zhí)行。一些學校的財務管理往往重錢輕物，教育基建經費撥款的程序也不規(guī)范，教育經費管理較為混亂，浪費現(xiàn)象嚴重。這就使本來就稀缺的教育經費很難維持學校的正常運轉?？茖W的預算管理，要嚴格遵循預算審批流程。一些學校缺乏完整的預算控制系統(tǒng)，沒有建立相應的監(jiān)督機制，導致預算形同虛設，預算約束軟化。還有一些學校不能嚴格執(zhí)行其編制的教育經費預算，不按照預算安排進行日常的收支活動，隨意增或突破預算，隨意擴大支出范圍。這種情況使得學校教育經費的預算編制流于形式，沒有剛性。

三、完善學校教育經費預算管理的建議

1、完善預算編制程序和教育經費績效考核制度

預算編制就是根據學校實際情況，編制預測資產負債表、預測現(xiàn)金流量表等等，將預算落實到經營過程，確保預算得到有效執(zhí)行。為了完善預算編制程序，逐步實現(xiàn)標準周期預算，我們應該在整個預算年度里把教育預算管理分解為預算預測、預算評議、預算管理和預算編制四個階段。我們要在對上一年度學校支出預算執(zhí)行情況的分析的基礎上，跟蹤預算執(zhí)行過程的經費監(jiān)控，使經費預算建立在有效基礎之上，減少學校會計核算亂列支的狀況。我們對個人和家庭補助支出、人員支出和公用支出等基本支出進行預算時要認真審核、嚴格把關。

教育經費的預算管理的過程也是學校績效管理的過程。學校上報基本建設及維修支出、設備采購支出和其他項目支出等等，可以由教體局和財政局共同審核，統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理。我們要促進教育優(yōu)先發(fā)展，努力增加教育經費預算，保證財政教育支出增長幅度明顯高于財政經常性收入增長幅度，拓寬經費來源渠道，多方籌集財政性教育經費。我們逐步完善教育經費的預算編制程序，才能進一步加強對全縣各中小學的教育經費預算管理，嚴格實行報批制度，從源頭上制止了教育亂收費等違紀違規(guī)情況發(fā)生。

2、制定教育經費預算管理辦法，提高教育經費的使用效率

教育是一種公共產品，義務教育就具有較大的收益外溢性，評估地方政府教育工作的重要指標和內容是義務教育的發(fā)展水平。政府應建立合理的政策機制去實現(xiàn)教育的社會利益最大化，積極推進項目績效評價體系的試點工作。為提高財政對一般預算資金分配的透明度，教育基層單位編制部門預算需要相關的政策依據，財政部門要優(yōu)先安排重點項目的資金投入。

我們要將義務教育的發(fā)展納入地方政府的政績評價體系，按標準公式和適當的績效獎勵撥款相結合方式進行撥款，這樣才能使各級地方政府切實重視義務教育，有利于形成良性循環(huán)實現(xiàn)債務的逐步化解。教育經費投入包括城市教育費附加及地方教育附加費等專項資金，主要用于改善中小學設施和辦學條件。相關部門編制教育經費管理辦法的前提要準確掌握學校的編制、機構、教師、學生、等基本情況，并且根據這些情況的變動及時更新信心，實現(xiàn)動態(tài)管理，防止專項經費擠占混用，保證部門預算真實公平合理。我們要通過建立教育支出的績效目標，結合對體育活動經費、衛(wèi)生藝術經費等教育專項資金的管理，實現(xiàn)注重資金投入效益的管理的局面，提高資金使用的有效性。

3、推進信息化建設，改善預算編制及監(jiān)控手段

預算是一套系統(tǒng)的管理方法，也是一種戰(zhàn)略管理工具。教育經費預算管理可以通過合理分配學校的人力、物力和財力等資源，控制費用支出，協(xié)助學校實現(xiàn)期戰(zhàn)略目標。作為戰(zhàn)略管理工具，預算包含編制、執(zhí)行、控制與分析、考核與評估四個環(huán)節(jié)。在信息化浪潮沖擊下，教育面臨著方方面面的變革，這其中也包括教育經費預算管理的改革。教育信息化將對基礎教育產生廣泛而深刻的影響，例如對弱勢群體的關注。隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，在義務教育大趨勢的推動下，眾多學校的管理者已經逐步認識到預算信息化的重要性。

隨著國家對教育等社會事業(yè)的財政投入不斷加大，為了全面反映教育事業(yè)費的投入情況，我們需要建立教育事業(yè)費預算執(zhí)行分析系統(tǒng)，實現(xiàn)對部門預算合理性、準確性的復核，掌握教育經費的預算執(zhí)行情況。各學校應該構建起適合自己的教育經費預算管理體系，以及學習如何通過信息化手段實施預算管理，對學校進行有效的監(jiān)控與考評。當前，我國高公民權利意識不斷增強，在教育領域推行信息公開，是尊重學生、家長的知情權的具體體現(xiàn)。推進教育經費預算管理的信息化建設也是建立第三方監(jiān)督監(jiān)督機制的前提。我們要通該信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對學校教育經費使用情況的有效監(jiān)督，杜絕不合理的經費支出。

四、結束語

總之，我國義務教育經費的預算管理還存在著不少問題。我們要根據我國的實際情況，結合國內外已有的教育經費預算管理經驗，從公共管理的視角出發(fā)，通過多種管理途徑的整合，形成有效的學校教育經費預算管理模式。教育工作是關系到千家萬戶、千秋萬代、民生的大事，各級各職能部門要高度重視教育工作，認真做好教育經費預算管理工作，合理安排使用財政教育經費，合理配置教育資源，切實提高資金使用效益。

參考文獻：

[1]顧昕，周適.中國公共教育經費投入與支出的現(xiàn)實審視.河北學刊.2010（3）.

[2]李晶.預算法制建設及其對教育預算管理改革的推動作用.教育財會研究.2004（4）.

學校經費范文第3篇

[關鍵詞]高等學校　科研經費　管理體系

在知識經濟下，我國對科技的重視及支持力度日益加大，不斷加強各種渠道的科技經費的投入。科研經費已經成為高等學校的一項重要資金來源，同時還可以增強高等學校的經濟實力。有調查顯示，目前，國家自然科學基金研究任務主要由高等學校承擔，在863、973等高科技研究領域中，高等學校大約占據半壁江山，在國家科技攻關項目中，高等學校所占比例也不容忽視。因此正確認識加強高等學校科研財務管理的重要性，分析科研財務管理面臨的問題，構建完整系統(tǒng)的科研經費管理體系，成為高等學校財務管理者面臨的新挑戰(zhàn)。

一、某高等學?？蒲薪涃M管理的現(xiàn)狀

1、某高等學?；靖艣r

某高等學校為教育部直屬全國重點大學，是一所以理工為主，經、管、文、法等多學科協(xié)調發(fā)展相結合的綜合性大學，擁有在國內高等學校中處于前茅的多個主干學科，建立了一批以高新技術為主要內容的新興邊緣學科專業(yè)。學校以人才培養(yǎng)與科學研究為中心，本科生教育與研究生教育并重，已形成綜合協(xié)調發(fā)展的多學科體系。

2、某高等學?？蒲薪涃M管理現(xiàn)狀

當前學校財經工作實行“統(tǒng)一領導，一級核算，二級管理”的原則。財務處是學校財經管理的唯一職能部門，負責對全校財經活動實施歸口管理。學校一切財力均應由財務處統(tǒng)一核算和管理，做到既有分級分類管理，又有統(tǒng)籌規(guī)劃安排，加強財務收支的計劃性、統(tǒng)一性和完整性。校內所有預算外收入均屬學校財力，必須納入財務處統(tǒng)一核算管理，實行“多口進”“單口出”的管理制度。同時某高等學?，F(xiàn)行科研經費管理模式主要是按照部門職能劃分，科研管理部門負責項目的申報立項及其合同管理等工作，財務部門負責科研項目經費的下?lián)芗叭粘Ｊ罩Ш怂愎ぷ鳌Ｔ诳蒲腥藛T立項前，由科研管理部門進行動員，發(fā)動教師及科研人員積極申報，然后按照申報條件和有關規(guī)定進行嚴格審查，申報人選題后，科研管理部門指導其填寫申請書，待項目批準立項后，由主管部門將科研經費撥至學校財務管理部門，再由財務管理部門按照資金來源的不同劃分至不同的項目類別中。項目負責人負責控制科研課題經費的支出，財務部門按照國家相關的管理辦法核算管理。

二、高等學校科研經費管理面臨的問題

科研經費作為預算外資金核算管理，由于受傳統(tǒng)資金管理方式的影響，形成了預算內資金管理嚴格而預算外資金管理松散的格局，科研經費管理面臨著一些需要解決的難題。

1、部門管理職能劃分各自獨立

當前某高校科研經費管理各部門的職能劃分明確，相對獨立，便于工作職責的確認及考核，使知識和信息逐層流動，決策從頂層塔尖向底層流動，有利于各種政策方針上傳下達，有助于科研管理職能的發(fā)揮，但是隨著高等學校科研面臨的環(huán)境越來越復雜，市場變化迅速，這種結構的適應性已經降低。但是對于科研項目管理來說，這樣的管理模式就有些欠缺，各個部門行政界定分明，缺乏交叉，體制僵化，缺乏必要的靈活性，對外界的變化反應不敏捷，使不同形式的科研活動，在人員組成、工作思路、運作方式等方面存在差異。

2、科研經費支出結構不合理

由于科研人員在科研項目管理方面缺乏正確的思想認識。認為科研項目和經費主要靠學?？蒲泄芾聿块T和科研人員去爭取，因此經費的所有權歸課題組所有，學校無須過問或過多干涉。科研經費實行課題負責人制，經費到位后學?？廴チ舫刹糠?，余下的經費都由課題組自己去支配，財務部門在實際核算的過程中，只能對每一筆業(yè)務的合法性與合規(guī)性進行會計審核，由于不了解整個項目預算中的各類支出比例，無法對經費使用的正確性和合理性進行有效的監(jiān)督，分析其總體支出會發(fā)現(xiàn)在項目支出中，日常差旅費及會議費的支出數額龐大，而設備費、材料費等類費用比重很少，日常核算未能按照項目申請預算書控制開支范圍和標準，使得科研支出結構不優(yōu)化。

3、科研經費使用失去控制

某高等學校中的科研項目實施過程中，由于項目負責人都是學術型人才，對于項目經費管理缺乏經驗，對經費使用控制方面不是十分熟悉，在使用經費時缺乏計劃，用到哪兒算哪兒，常出現(xiàn)經費前緊后松或前松后緊的情況，有的甚至最后沒有足夠的經費來完成計劃研究內容，而有的項目已經結束可是經費結余很多。而財務部門由于不了解項目的進行程度，無法在經費使用過程中將經費的使用進度和項目的進度相結合控制，也無法按照預算來控制支出，這也是造成實際開支與預算、決算不相符的一個重要的原因。

4、科研項目預算缺乏科學性

某高等學校目前面臨的又一問題是科研項目預算與實際開支相悖，造成這一現(xiàn)象的根源一方面在于經費管理與項目管理的脫節(jié)，另一方面在于科研人員在科研項目管理方面缺乏正確的思想認識。由于科研項目和經費主要靠學?？蒲泄芾聿块T和科研人員去爭取，因此，許多人認為科研經費是科研人員爭取來的，經費的所有權歸課題組所有，學校無須過問或過多干涉。在項目立項申請時的預算編制直接由項目課題組來預測編制，財務部門并未參與編制，項目經費預算缺乏科學性，根據個人的意愿進行經費劃分，并沒有進行正確的經費預算。即便是經過經費預算的項目，也由于申請者對相關設備等投入情況不熟悉，只是大概估計，因此二者之間有一定的出入。

三、某高等學?？蒲薪涃M管理體系的構建

1、成立科研經費管理委員會

由于某高等學?，F(xiàn)行部門管理職能劃分各自獨立，缺乏交叉，影響對科研經費的全面管理效率。為了能使科研經費管理與科研項目管理有效地結合，某高等學校應該在科研組織結構中增加科研經費管理委員會?？蒲薪涃M管理委員會的主要職能在于對經費管理和項目管理進行全方位的監(jiān)控，將科研項目的管理與經費的管理相結合，通過管理與控制使科研項目的進度與經費的使用進度能夠相匹配。該委員會并不需要成為具體的實體部門，是由學校主管領導、科研管理部門與財務部門以及科研人員共同組成，形成一個對科研項目的管理和監(jiān)督機制。在項目立項之初，從不同的角度來指導、審核項目課題組的預算編制工作；在項目的實施過程中，科研管理部門的委員會成員應該負責管理控制科研項目的預算計劃，財務部門的委員會成員應該控制科研項目的經費使用進度，二者之間應每月或每季度進行核對，以便于經費的使用合理化；在項目的結束驗收階段，委員會應該將項目的經費使用情況作一個完整的總結，項目結束的同時，經費也將結賬，按照國家及學校相應的管理辦法將項目經費進行結算。這樣，就能保證整個項目的管理與經費的管理相結合，使科研經費管理真正做到項目全過程的管

理，確保了科研項目的事前、事中、事后全過程的監(jiān)控管理，從而提高科研經費的使用效率。

2、嚴格控制科研項目支出額度

在構建科研項目核算體系時，應充分考慮到改進計算機化方法。在現(xiàn)行的財務核算軟件的輔助賬務處理系統(tǒng)中，增加設置“項目預算管理”模塊，用來科研項目經費預算和核算管理。當科研項目經申請、評審、批準并立項后，主管部門會分批將經費撥入學校，項目負責人憑到款憑證、項目預算書及科研管理部門的撥款單到財務部門辦理經費入賬，財務部門應根據資金性質的不同劃分類別，并在“項目預算管理”模塊中，設立相應獨立的項目賬號，實行一項一號對應，并根據批準后的項目預算書中的支出明細，增加科目對項目的控制，在財務系統(tǒng)“項目預算管理”模塊中項目對應科目的同時，進行科目預算限額的設置，這樣，在實際支出核算過程中，項目負責人根據合規(guī)的原始單據報銷，在預算申請書內的費用額度就可以正常報銷，如果該項目在某個科目中的支出達到了金額限制，就無法繼續(xù)開支。

3、建立科研經費核算管理依據

經費核算管理是為了提高高等學?？蒲许椖砍杀镜耐度氘a出率，增強科研機構的成本競爭優(yōu)勢，根據科研經費控制相關的管理應根據以下根據：第一，科研經費管理政策與辦法。高等學校的科研項目根據經費來源不同劃分為縱向課題、橫向課題和校級課題三類。縱向課題是高等學校承擔各級政府科研主管部門下達的科研項目，并從財政部門取得專項經費撥款；橫向課題是高等學校接受企事業(yè)單位委托，通過開展科技開發(fā)、轉讓等服務獲得科研事業(yè)收入；校級課題是高等學校內部科研立項或實施縱向配套，從事業(yè)費中撥出資金用于科研工作。第二，科研項目立項預算書。第三，科研項目經費基準計劃：經費基準計劃是按照項目進行的時間分段的經費預算計劃，可以用測量和監(jiān)督項目經費的實際發(fā)生情況，并能夠很好的將經費支出與科研進度聯(lián)系起來，這是按照時間對項目經費支出進行控制的重要依據。

4、加強科研經費轉撥管理

學校經費范文第4篇

關鍵詞：高等學校；科研經費；經費管理

隨著高等教育事業(yè)的的蓬勃發(fā)展，高校已經成為開展科研工作的重要基地，承擔的科研項目和獲得科研經費的能力不斷增強，高?？蒲薪涃M大幅度增長，成為高校資金來源的重要組成部分。然而，在科研經費的管理使用過程中，也出現(xiàn)了許多問題，影響了科研工作的正常開展。

一、高?？蒲薪涃M分類管理原則

我國高?？蒲薪涃M分類根據經費來源性質一般分為縱向科研經費和橫向科技活動經費。縱向科研經費主要指財政性撥款，按來源不同分為中央科研經費撥款、地方科研經費撥款，具體由以下幾方面來源的經費構成：由國家、省自然科學基金及社會科學基金，國家支撐計劃、“973”、“863”項目，軍工項目，省部產學研項目，省市科技攻關項目等；由上級主管部門下?lián)艿淖灾骺蒲薪涃M；由高校與企事業(yè)單位共同申報獲批的科研項目經費，經有關部門批準或合同約定轉撥到高校的項目經費；由政府、社會資金或國際組織（機構）提供的科研經費；由學校預算安排的科研基金。橫向科技活動經費是指高校通過開展科研及輔助科技活動多層次爭取科研項目所取得的收入，主要包括科技開發(fā)與技術協(xié)作收入、科技成果轉讓收入、科技咨詢服務收入及其他科技活動收入等等。

縱向科研經費主要指財政性撥款，是國家或學校的預算資金，不具有創(chuàng)收性質，但對高校的長期的可持續(xù)性健康發(fā)展，對高校的知識結構和人才儲備具有重要的作用。橫向科技活動經費通過與企事業(yè)單位的橫向聯(lián)合，積極發(fā)揮高校的科學研究實力，主動為社會、為企業(yè)的經濟發(fā)展和經濟活動服務而獲得的經費，具有社會投入的性質，屬于高校的科技創(chuàng)收。一所高校獲取縱向科研經費、橫向科技活動經費的數量和質量的能力，反映了學?？蒲心芰蛶熧Y隊伍的整體水平，是高校辦學水平和綜合實力的具體體現(xiàn)。

二、高?？蒲薪涃M管理中存在的問題

（一）項目管理與經費財務管理脫節(jié)

高校科研經費來源渠道多樣化，不同來源渠道投入的科研資金財務管理要求也各不相同。使得科研經費的項目管理與會計核算各成一體，缺乏部門之間信息的溝通與配合，出現(xiàn)管理上的脫節(jié)。

（二）項目預算編制不科學

由于高校在項目立項申請時直接由課題組編制預算，而科研人員對財務預算知識儲備不足，對預算科目內容不清晰、不重視，科研人員完全根據個人的意愿進行經費的預測劃分，并沒有進行正確的經費測算，客觀地科學地編制預算，因此，項目預算不能全面地真實地反映課題經費的成本支出，造成課題經費在使用過程中預算與實際存在一定的偏差，在預算執(zhí)行中存在漏洞。

（三）經費支出結構不合理

目前，大多數高校在科研經費的管理和使用上存在著認識上的誤區(qū)。有的項目負責人認為科研項目資金是自己通過課題的申請爭取到的，只要能夠按照立項單位的要求按時保質保量地完成課題研究任務，按照規(guī)定上繳各種稅費和學校的管理費用后，所有的經費資金就可以完全由個人支配，至于是否按照項目預算要求的范圍和內容使用經費，在思想上有疑義，因此科研經費使用不當現(xiàn)象時有發(fā)生，這是造成科研支出結構不合理的重要原因。在日常核算中，財務部門除關注報銷發(fā)票是否合法外，其余的也就難以控制，無法對經費使用的正確性和合理性進行有效的監(jiān)督，這也造成了科研支出結構的不合理。會議費、調研費、招待費等方面的開支日益膨脹；用私家車“調研”的“汽油費”、“過橋費”等支出層出不窮。

（四）項目經費的過程管理缺乏有效的科學控制

由于我國大多數高校科研經費的使用審批實行的是項目組負責制，即課題經費的使用和管理由項目負責人全權負責，自行計劃開支，而項目負責人又都是學術型人才，對于項目經費的管理不熟悉，科研經費在使用過程中存在著較隨意的現(xiàn)象，用到哪兒算哪兒，缺乏計劃性，時常出現(xiàn)前緊后松或前松后緊的情況，甚至會出現(xiàn)項目尚未完成而經費已經用完或項目已經結束而經費結余很多的現(xiàn)象，高校科研人員往往一人或一個團隊同時承擔多個課題的研究，在項目經費使用的過程中，項目（團隊）負責人常常把經費混在一起使用，造成此項目支出了彼項目的經費，導致了項目經費的使用沒有按照編制的預算執(zhí)行，經費使用的過程管理和控制形同虛設。同時，財務部門的地位決定了它無法了解項目的進行程度，無法將經費的使用進度與項目的執(zhí)行進度結合起來控制管理，這是項目經費實際支出與預算、決算不符的原因之一。

（五）科研項目結題不結賬

科研項目結題不結賬是一個全國高校普遍存在的問題，主要是由于預算管理模式存在的缺陷造成的。項目預算不細化、管理不科學、預算不準確、支出彈性大，都為項目結題不結賬提供了可能。科研管理部門與財務部門管理上的脫節(jié)，溝通不及時，也是項目結題不結賬的原因?？蒲许椖拷Y題不結賬不僅掩蓋了項目支出中存在的問題，導致決算數據不真實，項目經費沉淀，還使有限的科研資金不能發(fā)揮有效的作用。

三、加強高?？蒲薪涃M管理的對策建議

（一）加強科研經費管理制度建設

加強管理，制度要先行，良好的運行機制是目標得以實現(xiàn)的根本保證，避免使用和管理的隨意性，只有建立科學的嚴格的管理制度，制定出一系列既不僵化呆板又不放任自流的，可操作性強的行之有效的科研經費財務管理辦法，才能使科研經費管理有法可依，有據可循。因此，管好用好科研經費必須要有完善和健全的財務管理制度與會計核算制度做保證。高校可以針對經費使用和管理中存在的問題，根據經費來源渠道不同，制定和完善適應不同性質要求的科研經費管理細則，規(guī)范科研經費的使用，從而達到既保證科研經費發(fā)揮真正用在科研工作上的作用，又能調動各類科研人員的積極性，提高科研經費使用效率和科研工作的健康開展。

（二）完善科研經費預算管理

科研項目預算管理是項目圍繞預算目標而展開的一系列的內部管理活動，具體包括預算管理的指導思想、預算的編制、調整、執(zhí)行、分析與評價。為了保證預算編制的科學合理，科研經費編制預算時，財務處應協(xié)同項目負責人、科技處根據課題研究的實際需求，結合項目經費的使用規(guī)定和具體內容，課題研究要達到的目標，科學合理地編制項目支出的經費預算，堅持實事求是、合理安排的原則細化項目經費預算。預算方案一經確定，便具有了強制性的約束力，課題承擔部門及個人應嚴格按照預算實施，以至完整整個科學研究任務。

（三）嚴格科研經費支出管理和過程控制

針對科研經費支出和使用過程不規(guī)范的問題，高校應結合當前高校科研經費來源渠道多，情況復雜，各類經費使用差異大的情況，按照經費來源的不同，強化課題經費的項目監(jiān)管和過程控制。明確科研經費支出的范圍、內容，支出標準和經費的審批權限，規(guī)范科研經費使用范圍和報銷規(guī)定，在日常核算中應嚴格執(zhí)行預算，按照批復的預算支出，做到?？顚Ｓ茫瑴p少科研人員報銷的隨意性和盲目性。加強對勞務費、專家咨詢費等支出的管理和控制；對正常的業(yè)務費用如學術會議、差旅、材料、試劑、藥品等支出實施必要的會計監(jiān)督；對研究生助研津貼等需要在項目經費中支出的，應確保直接劃入學生的個人銀行賬戶中，以保證各項支出的合理性和真實性。

（四）加強科研經費結余管理

高校科研經費結題不結賬在一定程度上導致了學校項目家底不清，資金沉淀，甚至造成科研課題經費被挪作他用，嚴重影響了項目資金的使用效率和使用效果。高校應加強科研經費項目結余資金的管理，制定校內科研經費結余資金結賬管理辦法，明確項目結賬時間和結余經費的用途，及時處理結余經費資金，避免長期掛賬、結題不結賬的現(xiàn)象，保證項目經費結賬工作的時效性和規(guī)范化。

總之，科研活動是高校的重要經濟活動之一，科研經費的管理工作是一項復雜而又十分重要的工作，建立起科學的科研經費管理制度和完善的科研經費財務管理辦法，不僅有利于高校資源的有效調配和利用，也可以促進科研活動的健康發(fā)展，還能夠實現(xiàn)科研主管部門、科研人員和財務部門之間的協(xié)調配合，形成良好的互動，才能更好地提高高校的科研經費使用效益，取得更好的科研效果和科技成果，從而提高科學研究水平，增強科技實力。

參考文獻：

1、國務院辦公廳轉發(fā)財政部科技部關于改進和加強中央科技經費管理若干意見的通知[Z].[2006]56號.

2、張建英,白錫環(huán).高校科研經費管理的問題及對策[J].山西農業(yè)大學學報,2004(3).

3、程雯蔚.加強高校科研經費管理的思考[J].科技管理研究,2005(10).

4、王新華.高等學校科研經費管理中的問題及應對措施[J].經濟師,2008(5).

5、姚震,金云美,孫思惟.高?？蒲薪涃M預算管理存在的問題及對策[J].福建農業(yè)大學學報(哲學社會科學版),2008(11).

學校經費范文第5篇

一、加強領導，建立專項檢查長效機制

根據有關規(guī)定，學校成立了以校長寧興榮為組長、校委會成員為組員的三公經費管控工作領導小組，從制度上對全校三公經費支出進行規(guī)范。并多次召開全校教師會議，分析研究學校三公經費情況，要求加強協(xié)同配合，形成工作合力，建立長效機制，扎實推進三公經費專項檢查工作的開展。

二、狠抓落實，嚴控各種預算外支出

1、公務接待費用

20XX20XX年我校沒有公務接待費用，此項費用不存在

2、公款出國(境)費用

20XX20XX年我校沒有公款學習考察及出國(境)事項發(fā)生，此項費用不存在。

3、公車購置及運行費用

20XX20XX年我校公車購置運行費用不存在。

三、完善監(jiān)管，防控共建長效機制

根據自查結果，學校對嚴格三公支出管理，提出了強化措施。 一是提高工作效能。增強行政成本意識，努力提高執(zhí)行力，超前謀劃，按時保質完成各項工作任務。

二是加強對考察及差旅費的管理。

三是加強節(jié)約型校園建設。開展我節(jié)約，我文明節(jié)約型校園建設活動，以節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約辦公、節(jié)約和合理利用資源為重點，加強辦公室、食堂、教室、實驗室等重點部門的檢查，增強節(jié)約意識，營造勤儉節(jié)約的良好氛圍，促進學校各項事業(yè)健康有序、可持續(xù)發(fā)展。。