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關(guān)鍵詞:電網(wǎng)建設(shè);前期工作;提升效率
前言:隨著政府部門對電網(wǎng)建設(shè)力度的加大,電網(wǎng)建設(shè)項目越來越多,為了促進電網(wǎng)的高效建設(shè),政府部門加大了對電網(wǎng)建設(shè)項目的審核力度,目前我國電網(wǎng)在建設(shè)前期要進行規(guī)劃、基建等工作需要與政府、當(dāng)?shù)鼐用襁M行協(xié)商,以便于順利的建設(shè)電路。同時我國的對電網(wǎng)的規(guī)劃還沒有歸為城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的范疇,這也導(dǎo)致了建設(shè)前期工作很難開展。電網(wǎng)建設(shè)的前期工作十分復(fù)雜,導(dǎo)致了電網(wǎng)建設(shè)速度降低,為了提升電網(wǎng)建設(shè)前期的工作效率,本文對電網(wǎng)建設(shè)前期所遇到的問題進行分析,并提出了如何提升前期工作效率的方法。
1.電網(wǎng)前期工作瓶頸
1.1電網(wǎng)前期工作量大
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的速度不斷加快,對電網(wǎng)的需求也一直在提高,電網(wǎng)在進行規(guī)劃和建設(shè)時所涉及的面積十分廣泛,并且還要做大量的規(guī)劃,隨著我國人口的不斷增多,城市化建設(shè)不斷的推進,導(dǎo)致我國電網(wǎng)在進行規(guī)劃是要考慮到更多的影響因素,對各方面都要調(diào)查、規(guī)劃清楚。隨著人們的生活水平的提高,人們對環(huán)境保護的日益重視,導(dǎo)致電網(wǎng)在規(guī)劃和建設(shè)時要考慮更多的因素,較高的電網(wǎng)需求和龐大的工作量讓電網(wǎng)前期的工作進度變得越來越慢。
1.2審查嚴格、周期長
電網(wǎng)在進行前期的規(guī)劃和項目的制定時,因為涉及的相關(guān)部門很多,包括電網(wǎng)建設(shè)要選擇合適的地址,要跟當(dāng)?shù)剡M行協(xié)商購置,同時在規(guī)劃路線上要協(xié)調(diào),盡可能的降低項目成本。電網(wǎng)的建設(shè)需要當(dāng)?shù)卣块T的批準(zhǔn),還要符合環(huán)境建設(shè)的要求,在規(guī)劃過程中要避免未來對環(huán)境產(chǎn)生危害。因此,有關(guān)部門對電網(wǎng)項目的審查周期長,項目的設(shè)計范圍廣泛意味著要和所有涉及到相關(guān)利益戶進行協(xié)商,還要計算是否符合國家電網(wǎng)的建設(shè)要求。同時公司企業(yè)在進行電網(wǎng)項目的規(guī)劃設(shè)計時還要進行基礎(chǔ)建設(shè)、運營維修、推銷設(shè)計等工作,申檢部門也要對這些都進行審核,這就導(dǎo)致了電網(wǎng)建設(shè)速度慢的結(jié)果。
1.3電網(wǎng)建設(shè)選擇地點廣、涉及利益大
電網(wǎng)的建設(shè)是一項浩大的工程,它覆蓋的范圍較為廣泛,涉及到很多人的利益,并在很多方面都有影響。首先電網(wǎng)的建設(shè)會占用一定的土地,被占用的土地可能會是房屋,房屋的拆遷以及土地的購買都會消耗大量的資金,并且很多住戶還不愿意拆遷房屋,給電網(wǎng)工程建設(shè)造成了一定的困難。其次,隨著我國法律法規(guī)的不斷完善,一些環(huán)保法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等都相繼的推出,電網(wǎng)建設(shè)免不了要對環(huán)境有一定的影響,可能會破壞當(dāng)?shù)氐纳种脖唬斐梢欢ǖ淖匀粸?zāi)害情況,危害當(dāng)?shù)氐娜罕姟?/p>
1.4電網(wǎng)建設(shè)與城市規(guī)劃有沖突
隨著我國的經(jīng)濟不斷的發(fā)展,城鎮(zhèn)化也逐步的在推進,在對城市化的規(guī)劃發(fā)展中,電網(wǎng)的建設(shè)卻被忽略,導(dǎo)致了城市已經(jīng)建好,但是電網(wǎng)卻沒辦法建設(shè)的尷尬局面。城市是人口的主要聚集地,所需要的電量更加的多,但是我國農(nóng)村的土地已經(jīng)被劃分為耕地,沒辦法在其上面建設(shè)電網(wǎng),而城市在規(guī)劃建設(shè)時沒有預(yù)留電網(wǎng)的地方,導(dǎo)致相關(guān)人員不得不選擇跨區(qū)域的建設(shè)電網(wǎng),這不僅加大了工程建設(shè)的經(jīng)費,還不利于工程的開展,很難調(diào)動電網(wǎng)線路經(jīng)過的城鎮(zhèn)人員的配合積極性。
2.提升電網(wǎng)建設(shè)前期工作的突破點
2.1提升前期工作規(guī)劃的管理方法
電網(wǎng)項目涉及的群眾面廣,在進行電網(wǎng)建設(shè)前期的規(guī)劃時首先要考慮到電網(wǎng)建設(shè)的路線,盡可能的降低對周圍環(huán)境的改變,還要考慮到電網(wǎng)所經(jīng)居民的配合程度,按照國家的土地征用制度進行合理的規(guī)劃,同時為了避免對環(huán)境的影響,電網(wǎng)在進行建設(shè)時還要考慮到材料的選擇等。為了提高電網(wǎng)建設(shè)工作的高效率執(zhí)行,電網(wǎng)前期建設(shè)者就要根據(jù)國家對環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用等相關(guān)法規(guī)進行合理的O計和規(guī)劃,積極準(zhǔn)備好相關(guān)檢查部門所需要的材料,提高項目審核通過的概率和速度,以促進項目的早日運行。
2.2充分與相關(guān)利益人員協(xié)調(diào)
電網(wǎng)的建設(shè)涉及到很多人的利益,為了促進項目的順利進行,電網(wǎng)局管理人員要積極的與當(dāng)?shù)氐恼M行協(xié)商溝通,對被征用土地的人員進行一定的疏導(dǎo)和補償,供電部門從當(dāng)?shù)卣谦@得環(huán)境保護、水土管理等相關(guān)文件,并根據(jù)要求進行規(guī)劃項目,相關(guān)的設(shè)計人員要采用科學(xué)的方法進行規(guī)劃,并將所需要的材料都準(zhǔn)備妥當(dāng),以用來地方政府進行審核,電網(wǎng)項目的設(shè)計一定要用科學(xué)的手法進行規(guī)劃,以保證當(dāng)?shù)鼐用竦睦妗?/p>
2.3改進前期工作機制
電網(wǎng)企業(yè)要保證政府能夠積極的配合項目的運行,就需要與政府建立良好的電網(wǎng)建設(shè)前期協(xié)調(diào)機制,定期的與當(dāng)?shù)卣M行溝通和交流,一起克服電網(wǎng)建設(shè)的困難。地方政府的協(xié)助可以大大提高電網(wǎng)前期建設(shè)的工作效率,因此,供電企業(yè)一定要爭取與地方政府之間的協(xié)調(diào),最好是讓政府部門出臺相關(guān)的電網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見和支持政策,這樣電網(wǎng)部門就能夠借用政府的各個部門進行動態(tài)的規(guī)劃土地賠償和線路走向的問題。同時,電網(wǎng)前期工作所涉及的法律法規(guī)十分的多,比如(《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及政府出臺的《土地征用補償法》),電網(wǎng)項目在前期進行規(guī)劃時,一旦不符合任何一門法律,就會被駁回,前期的工作將重新進行,因此供電局相關(guān)部門在進行建設(shè)規(guī)劃時,一定要完善規(guī)劃建設(shè)隊伍的機制,保證建設(shè)人員都了解相關(guān)的法律法規(guī),使項目考慮的任務(wù)都能夠被認真對待。由于相關(guān)的法律和知識理念涉及的較多,并且更新的速度很快,供電局的工作人員應(yīng)該及時掌握國家的要求,積極的學(xué)習(xí)環(huán)境保護、土地保護以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)知識和政策,可以通過聽取講座的方式來擴充自己的法律知識,積累經(jīng)驗。并根據(jù)政策制定相應(yīng)的審核體系,在前期規(guī)劃工作時就嚴格按照政策進行規(guī)劃。
2.4規(guī)范工程化管理
電網(wǎng)工程建設(shè)前期工作的順利執(zhí)行,需要相關(guān)部門對電網(wǎng)工程進行規(guī)范化管理,電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)劃時為了更好的設(shè)計出建設(shè)流程,為項目的建設(shè)進行指導(dǎo),因此要對前期工作進行規(guī)范化管理。首先在進行項目管理時要明確工程的建設(shè)目標(biāo),將工程建設(shè)的每個部分都進行明確的分工,各部門在各司其職的基礎(chǔ)上還要團結(jié)一致,使電網(wǎng)建設(shè)能夠制定出高效的建設(shè)方案。首先電網(wǎng)的規(guī)劃不僅需要設(shè)計部門的設(shè)計,還需要各部門給出專業(yè)的意見,比如技術(shù)部門對電網(wǎng)材料選擇的建議,工程人員對線路走向的規(guī)劃。同時在進行規(guī)劃時要對當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛策M行全面的了解,盡可能的避免對一些生態(tài)保護區(qū)的破壞,減少對房屋的拆遷的需求,盡可能規(guī)避一些道路的跨越。同時要運用先進的科技,科技在人們生活中起到了很大的作用,一些先進技術(shù)也已經(jīng)應(yīng)用到電網(wǎng)建設(shè)當(dāng)中,大大提高了建設(shè)的工作效率。如一些通信設(shè)備的應(yīng)用,提高了電網(wǎng)建設(shè)工藝標(biāo)準(zhǔn),全球GPS定位,使電網(wǎng)人員能夠根據(jù)地形地貌在電腦上設(shè)計出電網(wǎng)路線,節(jié)約了成本,提高了電網(wǎng)建設(shè)的準(zhǔn)確性,也有利于對項目工程的管理。
關(guān)鍵詞:市政工程建設(shè);項目建議書;可行性研究報告
隨著金融危機,我國的經(jīng)濟受到不小的沖擊。為了減少金融危機造成的影響,政府開始進行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而帶動內(nèi)需,其中以市政工程較多。市政工程項目的前期準(zhǔn)備工作非常重要,涉及的內(nèi)容非常多。如果前期準(zhǔn)備充分了,可以使市政工程建設(shè)有條不紊的進行,提高施工的效率,并且可以節(jié)省大量的施工成本。
1市政工程建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作的內(nèi)容和流程
市政工程項目建設(shè),前期準(zhǔn)備工作非常重要。市政工程建設(shè)是一項基礎(chǔ)性建設(shè),包括城市的道路、橋梁的建設(shè)等。市政工程是城市的基礎(chǔ)設(shè)施項目,主要的工作內(nèi)容和流程如下:①在建設(shè)的過程中,要完善對建設(shè)項目的審批;②在項目建立的初期,應(yīng)該完善前期的準(zhǔn)備工作;③前期工作中,要對建設(shè)單位的資質(zhì)進行審批,并且編寫項目建議書。通過對建議書的審批,將建議書送到發(fā)改委進行審核;④在項目建議書審批通過后,完善建設(shè)用地的規(guī)劃。在這個過程中,要完善對土地預(yù)審報告的編寫,對工程周圍的環(huán)境進行科學(xué)的評估;⑤在完成了上述的流程后,對工程的可行性進行分析,并且以報告的形式展現(xiàn),通過可行性報告,對建設(shè)的用地進行合理的規(guī)劃;⑥設(shè)計施工圖紙,對施工圖紙進行審批,將不合理的地方及時的改正;辦理土地證,確定投資的計劃,完善招標(biāo)和投標(biāo)的步驟。
2市政工程建設(shè)項目準(zhǔn)備不足的原因
部分中小城市的市政工程建設(shè)項目在進行規(guī)劃和設(shè)計的過程中,存在一些不規(guī)范的行為。城市總體規(guī)劃的編制一般是在大城市內(nèi)執(zhí)行,在總體規(guī)劃編制完成后,要對專業(yè)規(guī)劃進行審批,這時導(dǎo)致專業(yè)規(guī)劃會產(chǎn)生一定的滯后性。在市政工程建設(shè)的過程中,專業(yè)規(guī)劃并沒有考慮到細節(jié)問題。在建設(shè)的初期,前期準(zhǔn)備工作并不完善,不能對項目進行詳細的規(guī)劃。市政工程是政府投資進行的基礎(chǔ)性建設(shè),前期準(zhǔn)備工作的內(nèi)容與項目的申報內(nèi)容相似,由于項目前期工作存在不完善的地方,導(dǎo)致很多項目在施工前,臨時進行前期準(zhǔn)備。導(dǎo)致市政工作建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作不充分的原因比較多,主要原因如下:①市政工程建設(shè)項目的前期準(zhǔn)備工作中,相關(guān)人員沒有對項目予以重視。尤其是中小城市中,很多地方的財力并不豐富,在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中,資金存在不寬裕的問題。在一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,他們?yōu)榱斯?jié)省成本,甚至?xí)喕ば颍こ桃话闶且贿吺┕ひ贿厡徟虎谑姓こ添椖拷ㄔO(shè)的資金不足。很多項目的資金一般都是隨著施工的深入在籌措,工程甚至出現(xiàn)了嚴重的拖欠款的問題,出現(xiàn)這些問題后,施工單位一般都會先采用墊款的形式,然后政府再慢慢償還相關(guān)的款項。這樣就會導(dǎo)致工程的前期缺乏資金,工程前期的施工工作不能順利進行;③市政工程建設(shè)項目中沒有科學(xué)的論證,在市政工程項目建設(shè)的過程中,由于政府投入的資金有限,很多資金缺少專家的論證,在決策中,也是僅對宏觀的數(shù)據(jù)進行分析,并不能分析微觀層面。政府為了提高施工的效率,使人們盡快看到施工的成果,在沒有制定好一套完整的施工程序后就開始盲目的施工。
3前期準(zhǔn)備工作對項目實施的影響
在市政工程施工的過程中,前期準(zhǔn)備工作非常重要。如果在前期準(zhǔn)備工作中可以做出詳細的規(guī)劃,在施工的過程中,就可以確定施工的步驟,防止返工現(xiàn)象的出現(xiàn),并且可以防止材料和設(shè)備等出現(xiàn)浪費的問題。市政工程建設(shè)項目的前期工作如果比較簡單,就會導(dǎo)致后期工程建設(shè)中步驟混亂,而且在細節(jié)處容易出現(xiàn)問題,導(dǎo)致工程建設(shè)中不能接受相關(guān)的質(zhì)量管理等。市政工程建設(shè)項目實施的過程中,會受到很多外界因素的影響,這些因素主要包括投資和環(huán)境等,對工程的工期和質(zhì)量產(chǎn)生的影響很大。在進行建設(shè)項目投資的過程中,會出現(xiàn)前期項目的簡化問題,直接編制項目的可行性報告,設(shè)計出施工的圖紙,沒有重視項目的初步設(shè)計和概算步驟。在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中,投資缺乏主動性。在項目實施的過程中,經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計變更的問題,導(dǎo)致工程結(jié)束時,投資和項目相差非常大。在實際的施工中,很多步驟都被簡化甚至是省略。在這種情況下,工程的施工圖紙也出現(xiàn)了大量的變更,導(dǎo)致工程施工期限延長。由于工期的延長,工程受到季節(jié)變化的影響,導(dǎo)致工程不能在黃金季節(jié)完成施工,工程質(zhì)量低下。
4完善市政工程建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作不足的方法
在進行市政工程建設(shè)的過程中,前期準(zhǔn)備工作具有前瞻性特征。可以通過如下方法完善前期準(zhǔn)備工作的不足之處:①市政工程建設(shè)管理部門要與城市規(guī)劃部門進行溝通,在城市整體規(guī)劃的前提下,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步驟,進行詳細和專業(yè)的規(guī)劃;②在規(guī)劃完成后,管理部門要通過對城市發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模分析的基礎(chǔ)上,對近幾年的基礎(chǔ)設(shè)施項目進行選擇,將一些必要的并且可行性高的項目上報給政府。政府與城市的發(fā)改委取得聯(lián)系,對項目施工的財力進行評估,組織專家分析項目的可行性;③在項目審批后,要以項目清單的形式呈現(xiàn),這樣可以為建設(shè)管理部門提供一定的依據(jù),方便他們根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)做出決策,并且準(zhǔn)備好前期的材料,通過對前期程序的制定,完善施工的流程。在施工中,應(yīng)該完全按照前期的施工流程操作。如果出現(xiàn)了不得已的變更,應(yīng)該先向上級部門匯報,在上級部門分析了施工圖紙,認為施工變更可行,再進行下一步的操作。
5構(gòu)建管理班子,強化項目管理體系
工程項目的建設(shè)具有一次性特征,在項目管理團隊的建設(shè)中應(yīng)該展現(xiàn)出針對性。項目的負責(zé)人組建管理團隊時,應(yīng)該完善自己的認識,團隊滿足項目任務(wù)的各類要求。在此基礎(chǔ)上,項目負責(zé)人應(yīng)該對項目的特征進行分析,結(jié)合規(guī)模、結(jié)構(gòu)和工期等進行具體的分析,確保工程項目可以順利的完成。同時項目管理人員還必須具有敬業(yè)精神,有良好的素質(zhì)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,建筑行業(yè)引進并創(chuàng)造了大量的、先進的、科學(xué)的管理方法和模式,使得行業(yè)總體施工管理水平有了很大提高。在這種形勢下,不斷提高項目管理班子每個成員的自身素質(zhì),才能在社會主義市場經(jīng)濟大潮中站穩(wěn)腳跟。應(yīng)該不斷完善項目管理部門各項職能的明確,使項目具有層次性,在政府和項目管理者的監(jiān)督下,確定好建設(shè)單位和監(jiān)理單位之間的關(guān)系。在選擇服務(wù)項目的過程中,單位應(yīng)該非常的慎重,完善對測量、勘察和設(shè)計等項目的服務(wù),業(yè)主應(yīng)該選擇那些實力比較雄厚的項目單位,在對項目進行設(shè)計的過程中,單位應(yīng)該通過對建設(shè)單位的實力進行分析,從而可以防止項目不合格發(fā)生的返工。市政項目的施工時間非常長,在施工的過程中,應(yīng)該做好各方面銜接工作。
6結(jié)束語
在市政工程施工的前期,完善相關(guān)的施工前期準(zhǔn)備工作的意義重大,其可以縮短工期,并且保障施工每個環(huán)節(jié)的可行性,防止各個環(huán)節(jié)在具體的施工中發(fā)生沖突。在施工前期準(zhǔn)備中,要按照程序進行各項操作,在工程施工中,各類問題可以得到有效的避免。在市政工程建設(shè)項目施工前,應(yīng)該做好前期的準(zhǔn)備工作,完善市政工程的施工質(zhì)量。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:電力工程項目;前期工作;要點分析
中圖分類號:TM73 文獻標(biāo)識碼:A
在電力工程項目期間,前期工作占有重要地位,其工作質(zhì)量好壞直接影響到工程項目順利開展。由于電力工程項目的自身特性,其中涉及內(nèi)容較多,所以其中涉及的風(fēng)險隱患和不良因素均需要在這個環(huán)節(jié)得到有效解決,所以前期工作量甚至占據(jù)了工程建設(shè)的一半左右。由此看來,為了確保工程建設(shè)質(zhì)量,就需要做好前期工作,以此為后續(xù)工程項目建設(shè)活動有序開展打下堅實的基礎(chǔ),加強對其的研究是十分有必要的,對于后續(xù)理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。
一、電力工程項目前期工作中存在的問題
就我國當(dāng)前電力工程項目建設(shè)現(xiàn)狀來看,對于前期工作重視程度偏低,更多的是存在滯后現(xiàn)象,尤其是在可行性研究報告編制上,進度十分緩慢,嚴重制約后續(xù)施工活動的開展,為工程項目帶來了嚴重的安全隱患。對于可行性研究報告內(nèi)容,需要結(jié)合實際情況符合相關(guān)管理要求。工程項目在審批中,其中涉及內(nèi)容較為復(fù)雜,涉及眾多單位,包括國土、規(guī)劃同工程項目之間存在密切的聯(lián)系,相應(yīng)的對于其他有所關(guān)聯(lián)的環(huán)境保護以及水利交通等,存在密切聯(lián)系,影響十分深遠。電力工程項目在編制可行性研究報告中,需要更為廣泛的征集相關(guān)部門的意見,確保相關(guān)部門之間能夠密切聯(lián)系,形成初步協(xié)議。在辦理協(xié)議中,由于涉及流程較多,多的情況下甚至高達幾十項,對于電力工程項目建設(shè)活動有序開展影響十分深遠。
電力工程項目在審核階段,需要通過繁雜的審批活動,在最初的國土審核后,才可以獲得選址意見書,通過工程建設(shè)項目中涉及的眾多內(nèi)容,才能獲得最終結(jié)果。電力工程項目由于自身的特性,工程量較大、工期長,所以施工難度也較大,為了能夠規(guī)避環(huán)境因素對電力工程項目建設(shè)產(chǎn)生的影響,應(yīng)高度重視電力工程項目建設(shè)的環(huán)境因素。電力工程項目審核階段,除了對最常見的環(huán)境因素外,還需要對地質(zhì)災(zāi)害進行充分評估,其中包括工程項目所在訴求與的林地和文物等,均屬于行政審批內(nèi)容中,審批流程涉及眾多環(huán)節(jié),只有經(jīng)過所有環(huán)節(jié)審批合格后,方可開始后續(xù)工程建設(shè)活動。
二、可行性研究階段
電力工程項目建設(shè)前期工作中,可行性研究作為其中重要組成部分,主要目的是為了保證電力工程建設(shè)項目能夠有序開展,取得更高的經(jīng)濟效益和社會效益,所以需要選擇更為先進合理的方法。作為一門綜合性的學(xué)科,在研究過程中,需要吸收更多的研究成果,尤其是在電力工程項目建設(shè)前期工作,以此作為后續(xù)項目可行性研究報告編制的重要參考依據(jù)。可行性研究報告更加注重工作質(zhì)量,其質(zhì)量好壞直接影響到工程項目是否能夠得到審批核準(zhǔn),其中的可研階段、項目評優(yōu)階段,均可以作為工程項目建設(shè)可行性報告的重要參考依據(jù),更多的是將其看作是項目核準(zhǔn)的基礎(chǔ)。電力工程項目可行性研究中,需要承擔(dān)重要責(zé)任的可行性研究報告編制單位,應(yīng)結(jié)合實際情況保證可行性研究活動有序開展,并且能夠秉持認真、謹慎態(tài)度對待,激發(fā)工作人員工作積極性。
(一)確定電力工程項目可行性研究目標(biāo)
電力工程項目可信性研究目標(biāo)的確定是尤為重要的,最主要的是應(yīng)該先確定工程項目概念,能夠根據(jù)工程項目實際情況提出來。在每一個電力工程施工階段,均是在充分的市場調(diào)查前提下得出的,以此為依據(jù),引出電力工程項目的名稱。對于該工程項目名稱的確定,可以經(jīng)過投資項目建議吸收后,根據(jù)可行性研究結(jié)果,充分進行評估,確保最終的評估結(jié)果合理性。
(二)項目管理范圍界定
對于可行性研究報告的編制,涉及范圍較廣,主要是從4個角度進行考量,首先是結(jié)合實際情況,對市場深入調(diào)查,總結(jié)相關(guān)資料信息,整理歸納有用的資料,對電力工程項目可信性進行預(yù)測分析;其次,提出物質(zhì)技術(shù)方案,充分考慮到技術(shù)、資源和機械設(shè)備等因素;為了確保電力工程項目合理性,應(yīng)結(jié)合實際情況,對現(xiàn)有資料進行充分評估,從而判斷出工程項目未來經(jīng)濟效益;最后,電力工程項目建設(shè),工程建設(shè)質(zhì)量好壞并非在于工程本身,更多的是獲得巨大經(jīng)濟效益的同時,還能夠收獲一定環(huán)境效益,所以說需要對電力工程項目進行社會性評估是十分有必要的。此外,需要注意的是,可行性研究核心內(nèi)容為經(jīng)濟效果的評價,以此來確定工程項目是否能夠獲得預(yù)期經(jīng)濟效益。
(三)合理設(shè)計可行性研究進度
合理安排好可行性研究每一個階段的工作進度,確定活動內(nèi)容,合理安排時間。諸如在項目概念確定階段,需要對收集的資料進行充分整理和分析,明確投資機會是否能夠得到足夠的經(jīng)濟效益,從而確定投資方向,也就是項目投資意向。可行性項目評估報告由于涉及內(nèi)容較多,所以需要耗費較長的時間,一般情況下大概在3個月之內(nèi)完成,并且容易受到客觀因素的影響,需要予以高度重視,確保可行性研究報告的合理和全面。
(四)做好可行性研究項目成本管理
可行性研究活動開展中,由于涉及內(nèi)容較廣,需要評估的內(nèi)容十分復(fù)雜,所以需要耗費大量的費用,這些費用具體多少主要是依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,一般情況下,在土木建設(shè)投資額中,可行性研究成本大概占總成本的3%。大多數(shù)情況下,可行性研究獲得的收益,更多是發(fā)生在研究費用中,所以應(yīng)在可行性研究工作結(jié)束后,將成本費用從中扣除,剩下的即可行性研究的收益。
(五)落實可行性研究項目質(zhì)量管理工作
可行性研究涉及內(nèi)容較廣,所以對于質(zhì)量要求較高,需要落實到更加具體的細節(jié),委托方提出的內(nèi)容作為質(zhì)量管理的核心內(nèi)容,能夠明確各個階段工作完成的時間,尤其是對于人力資源的安排,應(yīng)根據(jù)實際工作內(nèi)容落實到實處,確保可行性研究報告質(zhì)量,更加合理可靠。
(六)落實可行性研究項目人力資源管理
對于人力資源管理的要求較高,直接影響到可行性研究報告的質(zhì)量好壞,所以需要根據(jù)實際情況和客觀依據(jù),提供更加真實、準(zhǔn)確地數(shù)據(jù)資料,毛南族電力工程項目發(fā)展需求。項目研究中,人力資源管理需要結(jié)合實際工程項目標(biāo)準(zhǔn)開展,有針對性地配置人力資源,從而實現(xiàn)最優(yōu)配置。電力工程項目由于自身特性,更多的是一種大規(guī)模項目,投資額較大,所以只有大型的團隊才能滿足實際工作需求。故此,為了確保可行性研究項目能夠獲得成果,需要結(jié)合實際情況,客觀分析每一個涉及的因素,設(shè)立專門的項目組,落實責(zé)任制,邀請相應(yīng)專家來評估電力工程項目建設(shè)中潛在的風(fēng)險隱患。
三、電力工程項目建設(shè)前期工作中風(fēng)險隱患解決對策
電力工程項目建設(shè)前期工作中,由于自身特性,很容易受到客觀因素影響,出現(xiàn)一系列不確定因素,帶來嚴重的風(fēng)險隱患。為了規(guī)避風(fēng)險因素產(chǎn)生不可預(yù)估的影響,應(yīng)在前期工作開展中,對電力工程項目中潛在的風(fēng)險隱患進行科學(xué)合理評估,能夠從不同角度出發(fā),客觀看待風(fēng)險隱患發(fā)生的原因,如何能夠更好地規(guī)避風(fēng)險發(fā)生。從政府角度來看,電力工程項目應(yīng)該納入專項規(guī)劃領(lǐng)域,下發(fā)相關(guān)政策和條例予以支持、保護。在電力工程項目審批中,需要盡可能的簡化工程項目審批流程,減少前期工作需要消耗的時間。從工程建設(shè)單位角度來看,前期工作能否落實到實處,需要做好前期準(zhǔn)備工作,能夠擁有足夠的時間做好審批手續(xù),盡可能縮短可行性研究報告時間,優(yōu)化前期工作流程,
結(jié)論
綜上所述,電力工程項目由于自身特性,關(guān)乎國計民生,同時也是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要組成部分,前期工作開展成效好壞,直接影響到工程效益,所以說需要高度重視工程項目前期工作,做好可行性研究工作,結(jié)合工程實際情況和市場發(fā)展水平,做好風(fēng)險評估,對于其中潛在的風(fēng)險隱患,及時有效解決,確保電力工程項目建設(shè)活動有序開展。
參考文獻
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一、日常主要工作內(nèi)容
(一)我國企公司在日常的工作中主要負責(zé)了收集和整理國家和地方工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)和部門的規(guī)章制度。
(二)在招標(biāo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我公司具體主要負責(zé)實施設(shè)計、勘察、檢測、和施工等工作;和工程量清單,對投標(biāo)單位進行資歷審查和考察,積極參與評標(biāo)、定表審計單位和甲供材的招標(biāo)工作。并且,參與了編制招標(biāo)文件的工作。
(三)我公司在工作中還負責(zé)辦理供電、供水、燃氣、道路開口和通訊等市政管線的接入工作。
(四)在拆遷工程的時候還協(xié)調(diào)推進了項目的規(guī)劃和設(shè)計工作并且將組織的方案及時的向上級匯報而且還認真落實的辦理了施工圖的審查工作。
二、如何解決拆遷、保證建設(shè)項目及時落地
征地拆遷實際上是城市建設(shè)的先鋒。然而,征地拆遷工作又是一項政策性和群眾性都很強的工作。由于現(xiàn)在征地安置補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實生活物價水平的差異過大,相關(guān)政策的保障措施不夠配套,致使被征地拆遷對象在各方面都處先困難,因而出現(xiàn)了征地拆遷對象對于拆遷的抵觸情緒較大。面對這些復(fù)雜的問題,我公司要帶著對老百姓深厚的感情搞征地拆遷,要建立有力的組織指揮系統(tǒng),要加大拆遷安置法律的宣傳力度并且妥善處理征地拆遷的問題,要保證征地拆遷工作的公開和公正,要帶著對老百姓深厚的感情搞拆遷,這樣老百姓才能理解和信任你。群眾利益無小事,自己要把群眾利益放在首位,解決了群眾的后顧之憂這樣老百姓就會理解和支持的。這樣就能保證建設(shè)項目的及時落地。
三、在招標(biāo)過程中如何防止圍標(biāo)串標(biāo)
(一)清理整合現(xiàn)行法規(guī)文件,建立企業(yè)誠信管理體系
針對招標(biāo)投標(biāo)中易產(chǎn)生的串通投標(biāo)的問題,建議相關(guān)主要部門進一步細化國有資金項目招投標(biāo)操作的規(guī)定以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),并將行業(yè)監(jiān)管信息和社會評價、舉報投訴等信息相結(jié)合,建立招投標(biāo)基礎(chǔ)信息庫。
(二)加大招投標(biāo)法律政策的宣教,營造良好的市場氣圍
正確引導(dǎo)投標(biāo)企業(yè)實行行業(yè)自律,維護行業(yè)整體的利益,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)好良好的信譽贏得招標(biāo)單位的理解與支持。政府監(jiān)管部門及業(yè)主要努力營造良好的市場環(huán)境,實現(xiàn)各主體多贏的良好局面。
(三)實施中標(biāo)項目的后續(xù)監(jiān)管,實施全過程監(jiān)督
應(yīng)該明確政府主管部門在招投標(biāo)管理的主體地位,強化其監(jiān)督職能,應(yīng)實行全過程監(jiān)督管理,通過對中標(biāo)后的工程進行審核。
(四)完善招投標(biāo)資格預(yù)審制度,科學(xué)合理的資格預(yù)審條件
一般情況下凡符合相關(guān)資質(zhì)條件報名的應(yīng)全部入圍,技術(shù)特別復(fù)雜的工程可對投標(biāo)人提出類似工程業(yè)績的要求。讓盡可能多的符合條件的單位全部參加投標(biāo)競爭。
(五)加快資源共享和電子評標(biāo)的步伐
由于評標(biāo)時間短,內(nèi)容多。很多串標(biāo)的現(xiàn)象十分隱蔽,這樣就很難被評標(biāo)委員和招標(biāo)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn),隨著科技的發(fā)展,我們要充分利用電子技術(shù)采用電子評標(biāo)。
四、怎樣完成前期繁復(fù)冗長的手續(xù)
(一)由行政主管部門轉(zhuǎn)報項目的立項申請文件。
關(guān)鍵詞:項目移交管理;移交內(nèi)容;程序
中圖分類號:TL372 文獻標(biāo)識碼: A
一、工程概況
廣州醫(yī)學(xué)院新造校區(qū)建設(shè)項目總占地面積1000500平方米(1500畝),一期工程,規(guī)劃占地471520平方米,凈用地面積383665平方米。一期項目主要建設(shè)內(nèi)容為教育教學(xué)設(shè)施、行政管理設(shè)施、配套輔助設(shè)施、體育運動設(shè)施和功能配套設(shè)施等基本教學(xué)設(shè)施。其中,本項目劃分為土建一標(biāo)段至土建五標(biāo)段、河涌調(diào)整和綜合整治工程、市政道路工程等標(biāo)段。
按照廣州市重點公共建設(shè)項目管理辦公室統(tǒng)一的工作部署,并為規(guī)范廣州醫(yī)學(xué)院新造校區(qū)一期建設(shè)項目移交相關(guān)程序,做好移交相關(guān)工作管理,特制定移交的相關(guān)管理要求。本文所稱移交是指廣州醫(yī)學(xué)院新造校區(qū)一期建設(shè)項目的工程實體及管理使用權(quán)限的移交。實物資產(chǎn)的建設(shè)單位為移交單位,即廣州市重點公共建設(shè)項目管理辦公室(以下簡稱“市重點辦”),實物資產(chǎn)的使用部門為接收單位,即廣州醫(yī)科大學(xué)。
二、移交范圍和內(nèi)容
(一)移交范圍
廣州醫(yī)學(xué)院新造校區(qū)一期建設(shè)項目項目涉及實體移交的施工合同共18項,以合同實施內(nèi)容可分為三類:施工總承包類、施工專業(yè)承包類及貨物采購類。其中,施工總承包類合同共有7項;施工專業(yè)承包類合同共有5項;貨物采購類合同共有6項。
(二)移交內(nèi)容
根據(jù)本項目完成工程實體的特點,本次移交工作可分為三部分:房屋建筑工程、市政配套工程和重點專項工程。各部分的移交內(nèi)容均包括:工程實體移交、使用及維護管理權(quán)移交和工程資料移交。
(1)房屋建筑工程
按建筑使用功能分為教學(xué)區(qū)、公建區(qū)、生活區(qū),新建建筑單體共19棟,建筑面積共約為36.7萬平米。
(2)市政配套工程
市政配套由市政工程、河涌調(diào)整與整治、綠化景觀部分組成。(3)重點專項工程
潔凈、10KV供配電、智慧校園智能化工程(主要為多媒體教學(xué)部分)
三、總體安排部署
為保障本項目移交工作快速、有序的推進,總體移交工作擬按如下五個階段進行:
第一階段:各工程實體按區(qū)域、分重點,逐一進行移交。
本階段工作內(nèi)容包括完成實物清點、設(shè)備使用培訓(xùn)及各工程實體的手續(xù)確認;
第二階段:組織本項目的整體聯(lián)合試運行。
本階段工作內(nèi)容包括如下:
1、組織滿負荷給排水測試、暖通系統(tǒng)聯(lián)合試運行、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及電話系統(tǒng)聯(lián)合試運行等;
2、按各建筑單體的使用功能,組織“試辦公、試教學(xué)、試住宿、試餐飲”等活動;
3、實物移交及組織試運行階段發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。(為避免整體聯(lián)合試運行產(chǎn)生的水、電費用爭議,本階段安排時間擬定在本項目竣工驗收之前。)
第三階段:組織本項目的整體移交儀式。
擬定于在本項目師生活動中心以專題會的形式舉行,并進行移交簽字儀式。
第四階段:工程技術(shù)資料移交。
工程竣工資料包括:工程建設(shè)前期有關(guān)資料、工程技術(shù)管理資料、竣工驗收備案資料等。
第五階段:本項目使用維護管理責(zé)任主體轉(zhuǎn)移三方協(xié)議的簽訂。
四、移交工作各方職責(zé)
1、市重點辦為本項目移交單位,相關(guān)職責(zé)如下:
(1)負責(zé)制定移交方案,統(tǒng)一對驗收移交工作進行安排和部署,結(jié)合本項目特點,與接收單位共同確定項目移交條件;
(2)負責(zé)提前組織各參建單位、接收單位召開工程實體移交會議,共同對現(xiàn)場進行現(xiàn)場查勘和工程資料核查,并對根據(jù)現(xiàn)場及資料檢查情況;
(3)督促相應(yīng)責(zé)任單位在工程實體移交前將所有問題整改完畢;
(4)對工程移交過程中出現(xiàn)的不符合設(shè)計質(zhì)量要求情況,組織相關(guān)設(shè)計單位提出處理意見。
(5)負責(zé)對工程移交中涉及到工程建設(shè)合同中有關(guān)質(zhì)保工作條款的三方(移交單位、施工單位、接收單位)質(zhì)保協(xié)議簽訂工作。
2、廣州醫(yī)科大學(xué)為本項目接收單位,相關(guān)職責(zé)如下:
(1)對應(yīng)移交單位編制的移交方案,制定對應(yīng)的接收方案;結(jié)合本項目特點,與移交單位共同確定項目移交條件;
(2)按照移交單位計劃,編制接收工作計劃;接收單位的具體經(jīng)辦人員和物業(yè)管理人員須在工程實體移交前一周時間內(nèi)到位,并提前了解接收工程實體的具體技術(shù)情況;
(3)接收單位應(yīng)指派專職人員負責(zé)工程移交有關(guān)工作,參加移交單位主持的工程移交工作會議,會同移交單位、施工單位、監(jiān)理單位對移交工程技術(shù)文件資料及工程實體進行確認;
(4)工程實體移交現(xiàn)場確認并接收房門鑰匙后,對應(yīng)區(qū)域的物業(yè)管理權(quán)和運營管養(yǎng)責(zé)任由接收單位負責(zé);
(5)接收單位根據(jù)建設(shè)工程依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、施工合同等標(biāo)準(zhǔn)和要求,熟悉工程設(shè)計范圍、竣工驗收情況,檢查工程的質(zhì)量及使用功能狀況,在工程設(shè)計范圍內(nèi)對工程缺陷提出整改意見,對遺留問題提出處理建議和要求。接收單位對達到工程移交條件的項目應(yīng)及時接收,并對接收后的工程保修方面提出具體的措施和建議。
3、本項目參建監(jiān)理、施工單位職責(zé)如下:
施工單位應(yīng)在重點辦組織的工程移交中向使用單位辦理好工程移交,并做好相關(guān)的保障、維修及服務(wù)。工程移交前,施工單位應(yīng)會同監(jiān)理單位對工程實體質(zhì)量和工程技術(shù)檔案資料進行自檢。自檢中發(fā)現(xiàn)的問題,施工單位要在正式移交前處理完畢;
監(jiān)理單位參加重點辦工程管理部組織的工程移交,積極協(xié)助作好工程移交工作。監(jiān)理單位負責(zé)對施工單位工程移交中屬于施工質(zhì)量問題的整改工作進行督促檢查和驗收。由監(jiān)理單位驗收合格后向重點辦提交《工程移交申請書》;
五、各工程實體移交程序
(一)移交條件
1、各工程實體已完工且初驗合格;
2、各參建單位必須交出所占用工程實體空間,如確需繼續(xù)使用,須經(jīng)廣州醫(yī)科大學(xué)同意;
3、各參建單位必須確保各自移交實體的衛(wèi)生清潔,保證在整潔的環(huán)境條件下移交。
(二)移交程序
1、已經(jīng)完工的各工程實體經(jīng)初驗合格后,施工單位據(jù)實填報移交清單,并向監(jiān)理單位提出移交申請,監(jiān)理單位審核移交清單無誤后同意移交申請,并報送市重點辦;
2、移交工作現(xiàn)場組組織對移交區(qū)域內(nèi)實物進行逐一清點確認,清點全過程中由監(jiān)理單位留存視頻錄像資料;清點后無問題,施工單位可當(dāng)場將鑰匙移交校方接收小組,但若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷或未按施工圖紙實施的情況,接收小組可拒絕移交,直至問題已完成處理。
3、整個區(qū)域內(nèi)的工程實體移交完成后,施工單位須同時將備品備件移交校方接收小組,并立即完善移交手續(xù)。
4、工程實體移交完成后,由相關(guān)監(jiān)理單位組織系統(tǒng)設(shè)備培訓(xùn)工作,具體要求如下:
(1)施工單位應(yīng)在系統(tǒng)設(shè)備培訓(xùn)工作開始前三天內(nèi),將相關(guān)操作手冊、說明書、系統(tǒng)原理圖等資料提交校方接收小組;
(2)相關(guān)監(jiān)理單位須以會議紀要的形式,記錄每次培訓(xùn)參與的人員及內(nèi)容;
(3)培訓(xùn)內(nèi)容
智能化系統(tǒng):介紹智能化各系統(tǒng)組成,運行原理;控制中心上機操作方法,系統(tǒng)軟件的特點介紹;弱電各系統(tǒng)設(shè)備和軟件的基本維護方法。
強電系統(tǒng):介紹強電各系統(tǒng)組成及控制原理;消防水泵控制系統(tǒng)操作方法,控制特點;電氣系統(tǒng)基本維護方法。
通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng):介紹系統(tǒng)組成;系統(tǒng)操作維護方法。
給排水系統(tǒng):介紹系統(tǒng)組成;系統(tǒng)操作維護方法。
潔凈系統(tǒng):介紹系統(tǒng)組成;系統(tǒng)操作維護方法。
六、本項目的整體移交
工程實體經(jīng)初驗合格,且各工程實體完成整體移交前的準(zhǔn)備工作后(完成了移交培訓(xùn)工作、實物清理及系統(tǒng)試運行清查),由各參建監(jiān)理單位向市重點辦工程管理二組提交《工程移交申請書》,并附移交清單,由移交工作小組組織移交會議,完成與廣州醫(yī)科大學(xué)的對接,辦理整體移交手續(xù)。
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