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地區經濟發展

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地區經濟發展范文第1篇

(一)自然條件惡劣,交通不便

涼山州民族地區地貌復雜多變,盆地、平原、丘陵、高原等地貌交錯,最高海拔和最低海拔相差5653米,平均海拔超過2500米,70%以上區域在海拔1000米以上。這些地區海拔懸殊,氣候垂直變化大,降水量少,土地貧瘠,地廣人稀,經濟分散,經濟總量小,不適合大規模農業開墾。由于地理位置和交通條件差異大,直接影響了各縣市的經濟發展水平,除涼山州安寧河谷流域的五縣一市經濟較好外,其余少數民族為主的11個縣均為國家級貧困縣。究其原因,安寧河流域地處涼山州的交通干線-成昆鐵路和108公路國道,其他縣以公路為主,甚至個別鄉村還存在公路未通的落后情況。落后的交通嚴重阻礙了經濟發展,該區域的有色金屬、稀有金屬等礦產資源,都難以進行大規模地開發利用。據統計,2009年國慶期間,涼山州有超過90%的旅行社因買不到團隊返程票而停業,可見對經濟的制約明顯。

(二)經濟開發粗放,環境污染破壞嚴重

涼山州少數民族大多居住在山區,以種植業或畜牧業生產為主,對土地的依賴性較強。并且,由于少數民族居住的大部分地區土地貧瘠,水資源匱乏以及粗放的農牧業生產方式,導致出現過度墾殖,水土流失加劇而導致土地更加貧瘠的情況。此外,涼山州的礦山開采集約化程度差,礦產資源利用方式粗放,開采技術落后,導致采選回收率低,采礦成本高以及綜合利用率不高等情況;私挖濫采,采富棄貧,破壞浪費礦產資源的現象比比皆是。許多礦產企業粗放地開采礦產資源,不妥善處理選礦尾渣、采礦廢石和采空區,對礦山及周邊森林植被造成嚴重破壞,引起水土流失以及山體滑坡等地質災害,有些企業還不做處理直接把選礦水排入河道中,造成水體污染等各種環境問題。即使第三產業旅游業發展也以觀光為主,片面追求旅游業的觀光人群數量等指標,這對于生態脆弱的多民族聚居區來說影響相當嚴重。

(三)產業結構不合理,第三產業發展不足

2012年,涼山州民族地區生產總值1122.7億元,比上年增長13.8%,位列我國少數民族自治州的第一位。2012年,第一產業增加值為218.8億元,同比增長4.6%;第二產業增加值為587.9億元,同比增長18.8%;第三產業增加值為316.0億元,同比增長11.3%。涼山州三大產業結構比為19.5:52.4:28.1,第二產業的比重和對經濟的主導作用顯著,根據西蒙•庫茲涅茨三大產業結構與經濟發展階段關系判斷,涼山州工業化水平尚處于工業化初期向中期過渡的階段。但是,由于歷史、自然、環境等因素,涼山州的區域經濟發展極不平衡,2014年較發達的安寧河流域六縣一市生產總值占到涼山州的72.7%,而彝區和藏區11個縣生產總值僅占全州的27.3%。在民族地區勞動力仍然高度集中在第一產業,第三產業發展不足,難以吸納眾多的農村剩余勞動力。而涼州民族旅游發展又存在過度商業化和庸俗化、民族文化“同化”現象,同時缺乏科學、系統的促銷方案,省外的知名度低,沒有形成品牌效應,也就不能吸納更多就業者。(四)少數民族傳統文化的制約涼山少數民族的貧困主要表現為彝族的貧困。2012年涼山州總人口497.24萬人,其中少數民族人口為269.28萬人(彝族人口252.13萬人),占總人口的54.15%(50.71%),全州彝族人口的一半多,130萬彝族人口都居住在涼山州的12個貧困縣。此外,由于彝族是直接從奴隸社會跨入現代社會,大多數彝族又居住在山間和高寒山區,因此彝族聚居的農村都維持著自給自足的自然經濟,這種封閉的自然經濟條件,使涼山彝族地區農業發展滯后,農村勞動力一直未得到有效轉移,大多數勞動力仍滯留于第一產業。民族地區勞動者普遍存在文化、語言、風俗習慣等因素的影響,總體素質教育水平偏低,難于直接轉移到第二、三產業,2008年,我國第三產業就業比重為32.7%,而涼山州還不到20%,特別是在母語“彝語”為主的彝族聚集地更為明顯。因此,民族地區要實現經濟增長,還需要積極推動民族地區第一產業的發展。

二、積極推動四川涼山民族地區經濟發展

(一)出臺相關政策措施鼓勵扶持當地發展

1.擴大基礎建設投資

涼山州民族貧困地區由于地域復雜、人口稀少,整體基礎設施建設嚴重滯后,直接影響到民族地區的經濟社會發展,因此,要加大基礎設施、環境改造和公共服務等投入,解決民族地區電力、通訊、交通和衛生等基礎設施建設條件。其中,旅游交通是旅游資源開發的前提,方便、快捷、低廉的旅游交通直接影響旅游地的可進入性,從而影響旅游業的發展。尤其是涼山州地區位處我國西南內陸地區,游客進入的時間成本和交通成本較高。因此,應該大力加強旅游交通建設,重點發展大眾性航空、高速公路、快速鐵路對西部旅游資源開發和旅游業發展具有關鍵性意義。

2.建立生態補償機制

涼山州民族地區的發展應該根據開發者付費、受益者補償以及破壞者賠償的原則,建立少數民族地區資源開發和生態環境保護的補償機制,通過財政轉移支付和項目支持等舉措,從國家、地區、產業三個角度,對少數民族地區進行合理補償,這是為實現少數民族地區可持續發展而采取的必要措施。

3.增加教育資金投入

目前我國義務教育經費投入的資金來源由中央地方財政共同承擔,實際上很多民族貧困地區中央財政投入所占比例低,而地方財政又比較困難,導致義務教育難以實施。應該增加中央財政對民族地區義務教育的投入,減輕民族地區地方財政和農民的經濟負擔,改善貧困地區的少數民族人口素質水平。

(二)民族地區應大力發展優勢低碳產業

1.依托資源稟賦發展特色工業

民族地區把資源優勢與低碳經濟相結合,是民族地區轉變經濟發展模式必然的選擇,因此,涼山州少數民族地區應該以資源優勢為依托發展特色工業,以其地理區位、自然資源等資源稟賦為依托,對區域內部各經濟要素與生態環境間相互整合、協調發展。從少數民族自身利益出發,開發特色產品和產業,以帶動整個區域的發展。一方面發展清潔能源,根據各民族地區自身特點,發展風能、水電、太陽能和地熱能等,以解決能源不足的問題。另一方面粗放型的礦產資源開發模式應該向精深加工轉型,走延伸礦產資源產業鏈的發展方向。因此應該加快成都-涼山工業園區、西昌釩鈦產業園區等重點產業布局的建設,重點發展優勢產業包括水電、有色金屬、稀土等,建立相關產業集群,構筑現代工業發展體系,以工業振興帶動經濟全面發展。

2.發展生態特色品牌旅游

要保護涼山州當地民族原生態環境旅游開發,就應該尊重涼山州當地民族文化、生活方式和信仰,重點進行民俗文化結合生態深度旅游的方式開發,并進行多項資源整合和綜合深度全方位開發,以單項旅游開發為主導,兼涉其他的綜合項目開發,多層次的、多角度地充分發掘出吃、住、行、游、娛、購的獨具特色的民族風情和民俗風貌,在部分較為深入民族生態居住區域可以采用小眾旅游的開發模式。例如探險、遠足等旅游模式,開發規模、服務方式和營銷策略都針對部分特殊的市場或消費者。這樣就可以取得良好的社會、經濟和環境效益,從而對涼山州民族地區民俗進行整體性開發。

3.發展生態特色農業

地區經濟發展范文第2篇

關鍵詞:民間金融引導地區經濟

一、鄂爾多斯市民間融資繁榮發展的經濟背景

近年來,鄂爾多斯市抓住國家西部大開發、能源發展戰略西移的歷史機遇,借助自治區鼓勵優勢地區率先發展政策優勢,通過實施“農牧業產業化、城鎮化、工業化”帶動戰略,地區經濟始終保持又好又快的發展勢頭。2007年全市地區生產總值(GDP)突破千億元關口,達1150億元,同比增長24.3%,人均GDP超1萬美元;財政收入達到200.8億元,同比增長38%;全市固定資產投資完成813.32億元,同比增長42.8%,標志著鄂爾多斯市地區經濟發展水平進入了新階段,地區經濟綜合實力排名躍居全國百強城市第28位。鄂爾多斯地區經濟增長中呈現的顯著特征是,民間融資作為一種有效的直接融資方式,已成為地方非公有制經濟發展的重要支柱。

二、鄂爾多斯市民間融資狀況和特點

1、從事民間融資的機構多、數量多

據統計,經注冊的投資公司414家、擔保公司159家,典當行12個,委托寄賣商行46家,小額貸款公司1家,實際上從事民間借貸活動,未正式辦理手續的機構和個人數量難以數計。

2、民間融資業務發展迅速,投融資量巨大

據人民銀行當地中心支行對兩家投資公司、1家擔保公司、1家典當公司、1家委托寄賣商行的調查,注冊資金為7000萬元,投資總量為14000萬元,民間融資4200萬元,民間融資占投資公司、擔保公司、典當行、委托寄賣商行全部資金來源的60%左右。據估計,投資總量平均為注冊資金的1.9-2.2倍,以此比例測算,全市投資公司投資總量在180-200億元之間,吸收公眾存款在87.4-107.4億元之間。

3、民間融資參與主體多元,借貸用途多樣

民間借貸的參與主體包括民營企業、個體工商戶、事業單位等。資金投向由消費性資金需求為主轉為生產經營性資金需求與消費性資金需求并重。500萬元以上的資金投向主要是房地產開發、煤炭企業、高載能企業的流動資金周轉,500萬元以下的主要是汽車經銷商、個體工商戶短期資金周轉。

4、利率高、期限靈活、手續簡便

據調查,融資機構吸收存款的利率為月息18‰,最高可達25‰,期限最短為一個月,最長一年。發放貸款的利率視不同期限、額度而變化,一般為月息30‰-35‰。期限最短的5-10天,最長為一年。資金需求旺季利率高達35‰-45‰,手續簡便快捷,對中小企業有較強吸引力。

三、鄂爾多斯民間融資高度發達內在成因分析

1、正規金融機構虛位為民間融資發展提供了契機

20世紀90年代后期國有商業銀行普遍推行集約化經營戰略,市場定位于面向大型企業、重點行業和企業,形成了對縣域經濟和農牧區信貸支持缺失。鄂爾多斯地區迅速成長的民營經濟,無法從正規金融體系獲得充足資金,民間融資由此獲得了生存發展空間。

2、資本的趨利性成為民間借貸生生不息的推動力

逐利是資本的本性,從投資者的角度來看,無論放貸于何種行業何種企業,獲利是其根本驅動力。隨著地區綜合經濟實力進一步增強,居民收入大幅迅速增長。2002-2007年,城鎮居民人均可支配收入由6058元增加到17000元,年均增長18.8%。經濟的快速發展,投資環境不斷改善,使居民對于閑置資金保值增值的期望較高,尋求新的投資方式拓寬收入渠道。

四、鄂爾多斯民間融資對經濟發展的“雙刃劍”效應分析

1、民間融資對經濟金融發展的積極促進作用

(1)民間融資有力地促進了民營經濟的發展,推進了地區經濟的快速增長。鄂爾多斯中小企業占企業總數的98%以上,非公有制經濟的規模擴張、實力增強對促進地區經濟持續快速發展發揮著顯著作用。但由于銀行難以適應中小企業經濟復雜多變的融資要求,大部分民營企業未獲得金融機構信貸支持。民間融資強大的輸血功能,為民營經濟的發展提供了動力,為地區經濟快速增長做出了直接貢獻。

(2)民間融資促進了地區就業狀況的改善。民間融資通過扶持中小企業發展,間接地支持了本地區的勞動就業和農村勞動力轉移。2006年末民營企業從業人員達37.9萬人,占全市就業人員總數的45.14%。民間融資主要支持的房地產業、公路橋梁等行業發展迅速,吸納了大量農村剩余勞動力,增加了農牧民收入。

(3)民間融資促進了民間財富的積累。民間融資的發展,扭轉了長期以來居民投資渠道單一,高度依賴于銀行儲蓄的局面,居民投資出現了多樣化選擇。民間融資投資的高額回報,加速了民間財富積累。

(4)民間借貸市場有利于促進銀行業經營能力的提升,提高地區整體金融服務水平。民間融資繁榮對正規金融體系形成了壓力,為爭取社會資金融入正規金融市場體系,銀行必須不斷創新適應市場需要的金融產品,提高信貸管理效率,提升經營能力和服務水平。

2、對地區經濟金融發展的不利影響

(1)民間融資的逐利本性,直接影響宏觀調控政策效應。民間融資的本質是追逐受益最大化,加之自發性、松散性和信息滯后性特點,必然只關注利潤收益,而漠視國家產業政策,對國家宏觀調控政策形成沖擊,加大了地區產業升級、區域經濟結構優化難度。如近幾年來國家已明令嚴格控制小煤礦、電石、鐵合金等高載能高污染企業,但在行業高額回報的刺激下,這些企業受民間融資扶持而屢禁不止,直接削弱國家宏觀調控政策效果。

(2)民間融資分割了金融機構存款市場份額,影響金融穩定。民間融資機構未經銀監局批準以存款利率比銀行基準利率高18.56個百分點的利率吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,嚴重沖擊了金融機構儲蓄存款市場份額。2007年末,全市儲蓄存款余額為226億元,同比增長14.12%,增幅同比回落7.81個百分點,成為2003年以來儲蓄存款增速水平最低的年份,主要原因是民間融資市場吸引了居民閑置資金大量投入。儲蓄存款的下降,影響金融機構信貸資金的積累,對金融機構放貸能力、信貸支持水平造成負面影響。

(3)大量地下民間融資造成國家大量稅收流失。稅務部門對從事民間融資機構主要采取定額征收方式進行征收,只能收繳在工商部門注冊機構的稅款,對從事民間融資但未辦理注冊手續的機構、個人無法進行征收;一些機構在許可經營范圍之外從事民間融資活動,形成事實偷稅;民間融資機構非法吸收公眾存款,也導致了儲蓄利息所得稅流失。

(4)經濟形勢及國家宏觀調控政策的變化,可能觸發民間融資存在的薄弱鏈條,引發一系列社會問題。鄂爾多斯市民間融資市場目前尚未出現大規模非法集資或卷款逃跑惡性事件,但民間融資鏈條中存在著不容忽視的風險。若宏觀經濟形勢發生逆轉或國家宏觀調控政策效應顯現,有賴于民間融資“輸血”的企業生產經營出現問題,導致資金供應鏈斷裂,將會出現多米諾骨牌效應,引發一系列的經濟問題和社會問題。以鄂爾多斯房地產市場為例,由于面臨政策控制、供應過剩、成本上升三重壓力,行業預期回報率下降,一部分民間融資機構已從房地產行業抽離資金或進行行業轉型。房地產業是民間借貸市場主要資金借入方,市場趨冷,意味著房地產開發商房利潤下降、資金回籠困難,一旦某一地產商無法兌現還本付息的承諾導致融資鏈條斷裂,可能會觸發大范圍內的資金供應償還問題,引致公眾恐慌和社會動蕩。

(5)影響正規金融機構發展及其制度變遷。從國家金融機構的制度變遷來看,新的正規金融制度必須正視非正規金融制度所導致的利益格局,但目前正規金融體系對于民間借貸市場做出的反應調整有限,在民眾心中的地位持續弱化,不利于正規金融體系的發展。

五、合理規范引導民間融資,促進區域經濟發展

1、更新對民間金融的認知,為民間金融合理定位

根據國務院1998年《整頓亂集資亂批設金融機構和亂辦金融業務實施方案》定義,亂集資是指未經任何批準,向社會不特定對象進行的集資活動,包括擅自以還本付息或支付股息、紅利方式籌資、以發起設立股份公司為名變相籌集股份等等。據此,鄂爾多斯市民間融資活動大多可被列入非法集資活動的范圍。雖經人民銀行和銀監局多次清理,仍愈演愈烈,根本原因是國有金融體系體制缺陷造成的,是現有貨幣市場和資本市場狹小、缺少層次和行政壟斷的必然結果。金融市場既不能滿足投資者的投資欲望,也不能滿足融資者的資本需求,資金的供求雙方只能自己創造市場,在法律制度的規范之外從事投融資活動,具有一定的合理成分。為促進民間融資的健康發展,應加強政策引導,明確界定非法吸收公眾存款與民間融資,引導民間融資公開登記并規范其經營。

2、盡快出臺規范民間融資的法律法規

建議盡快根據經濟形勢的發展變化修訂有關法律法規,縮小非法融資的范圍,嚴格界定違法融資活動。修正的重點一是對非法融資活動做出準確界定,明確禁止從事融資活動的內容和范圍。二是明確開辦民間融資業務機構的條件。三是明確對民間融資的管理部門,加強對民間融資的管理。目前民間融資機構由多個部門登記管理,這些部門僅履行市場準入管理,業務合規性監管的力度和深度嚴重不足。由于缺乏法律支持,銀監部門、人民銀行無法對這些機構實行業務監管,形成民間融資監管真空。四是制定明確細致的監管辦法,有效監控此類機構日常運營與經營風險。五是明確對非法融資活動處罰標準和實施辦法,對經認定的非法融資加大處罰力度。

3、加快中小金融機構建設步伐,改組改造非金融機構

切實改善投資環境,鼓勵和引導民間資本直接投資地方經濟建設,合理引導民間資金轉化為資本,允許民間資本進入金融體系組建民營銀行、創投基金、小額貸款協會等多層次金融組織體系。防范民營銀行風險可以從提高注冊資本金,建立存款保險制度著手,切實保證存款人的利益。民營銀行可利用其特殊的經營模式,較易克服信息不對稱導致高昂交易成本和風險問題的優點,來補充大中型銀行服務不足和空白。對民營銀行要建立有效的進入退出機制,確保民營銀行健康發展。

4、大力發展中小企業直接融資市場體系

鼓勵中小企業通過多種形式拓寬融資渠道,有效解決資金缺口問題。應積極推動債券市場、票據市場的發展,對具有發展潛力和高成長性的中小企業,進一步降低上市的門檻,給與更多的上市機會;積極支持經營效益好、償還能力強的中小企業通過發行中小企業集合債券進行融資;對中小企業的票據融資予以適當的政策傾斜;鼓勵創辦中小企業投資公司,鼓勵風險投資發展。

5、加快正規金融信貸管理體制改革,繼續發揮其融資主渠道作用,加大信貸支持中小企業的力度

銀行要加強和改善金融服務功能,加快信貸管理體制改革,建立專門為中小企業服務的信貸機構,適當下放信貸審批權限,降低貸款門檻,對于符合要求的中小企業簡化貸款手續,及時給予中小企業信貸支持。

地區經濟發展范文第3篇

影響地區經濟發展的因素有很多,而本文主要研究地區旅游產業發展對地區經濟發展的影響。因此選取如下因素:

(一)壽縣地區國民生產總值(單位:億元)

壽縣地區國民生產總值,指壽縣地區所有國民在一定時期內新生產的產品和服務價值的總和。地區國民生產總值從一定程度上反映了一個地區的經濟實力,這里我們選取壽縣地區國民生產總值作為因變量,分析旅游產業生產總值自變量因素對其的影響程度。

(二)壽縣旅游產業生產總值(單位:億元)

壽縣旅游產業生產總值,指壽縣地區在一定時期內旅游產業所創造的全部價值。這里選取壽縣旅游產業生產總值作為自變量,分析其和因變量的關系

二、地區旅游產業發展對地區經濟發展影響模型的建立

(一)數據統計(如表1)

(二)建立模型

根據估計,建立計量經濟模型結果如下:

(三)模型分析

表示壽縣地區的旅游產業產值相對增加1%時,壽縣地區的國民生產總值增加0.3451%,說明旅游產業對于壽縣地區經濟發展具有一定的貢獻率。但由可決系數和調整的可決系數值來分析模型的擬合優度并不是十分完善,說明旅游產業在推動整個地區經濟發展過程的作用并不是十分凸顯。

三、壽縣地區旅游產業發展導向

(一)優勢體現

第一,歷史文化背景。壽縣地區具有悠久的歷史文化,其中以楚文化為代表,被稱為楚都。現出土的歷史文物中楚國文物占有較大比例,除此之外還包括有漢、魏、宋等不同時代的文化元素,從而為整個地區的旅游發展提供了文化建設導向。

第二,政府政策。壽縣被稱為“淮上之都”和國家歷史文化名城,國家在保護和恢復古城建設方面給予大量的政策扶持。近些年為方便更多游客來往,在公路交通通行方面進行大力整修,包括高鐵站臺的投資建設。在古城原貌恢復政策施行中,加大對古城區整修和古建筑的保護,這里包括對東門的維護和建設開發以及西門重修等。為全面建設壽縣旅游發展區和帶動壽縣地區經濟建設,將壽縣地區劃為淮南治理,對全面承接傳統文化和綜合發展整個地區旅游產業起到重大的推動作用

第三,游客的潛力與價值。根據2006

~2014年壽縣各年度國民經濟和社會發展統計公報中的相關指標與數據了解到,壽縣每年具有較大的游客旅游量。近年來在當地政府的支持與引導下,整個地區的游客量實現了大幅度增長,2006~2014年9年間,游客量凈增200多萬人次,而第三產業就業也實現了大幅度增長;2006~2014年9年間,新增就業人數將近9萬人。旅游產業迅速發展也帶動了整個地區的經濟發展,為整個地區國民經濟貢獻大量財富,帶動大量的相關產業發展和提供更多的就業崗位,幫助更多人就業。

(二)不利因素

第一,壽縣作為國家級貧困縣,經濟基礎相對薄弱,而壽縣在整個經濟發展過程中過度依賴農業、工業驅動,從近些年發展成果來看,農業在整個地區國民經濟貢獻中占主導地位,而農業本身對經濟發展的貢獻效率相對比較低下,因此即使農業占大份比重。但是老百姓手中的財富值相對較少,地區經濟產值相對也比較少,在一定程度上制約了對其他產業的經濟投入,再加上國家財政的不完全補助,使得地區旅游投資建設難以大規模投資開展

第二,各個旅游景區缺乏特色展示,縱觀整個旅游景區,并沒有看到更多的古文化元素,很難帶給來往游客滄桑歷史的感觸,更談不上眼前一亮的驚喜。

第三,景點與景點之間孤立而缺乏聯系,游客從一處景點走往另一個景點,就是兩個不同地方的轉換,缺少一條線將其串聯起來。

第四,缺乏對部分景區重點投資與開發,對現存保存較為完好的景區建設較為遲緩。

(三)整改措施

第一,利用劃分淮南市的經濟優勢,加大對景區的投入建設。

第二,針對不同景點所蘊含的歷史元素特色開發。以賓陽門為例,通過模擬淝水古戰場還原歷史場景或以歷史短劇形式演繹當初一個場景,通過分集敘述,分期排幕,一方面可以為來往游客提供一場視覺盛宴,另一方面可以借此機會售賣制作的楚元素紀念品,促進當地人就業。

第三,產業連片,將農業與旅游聯系起來,發展農家樂,并將景點之間以一條文化主線連接起來,如“四門楚韻”,向外來游客進行城門的系列介紹。此外,可將整個內環城公路回歸楚韻,修筑環城走廊,連接四個城門。并將博物館與孔廟恰當對接,形成博物之學與孔子智慧的對話,將報恩寺南北街巷進行整改,回歸佛教氣息,并將貫穿東西門的街道和南北門回歸古風楚韻。整個內城以東西門街道為主線,博物館孔廟為一線,南北街道為二線,報恩寺街道為三線,形成一個“豐”字,蘊含民豐盛世之意。將通往八公山、芍陂的公交與老城區對接,形成二龍護珠之勢,寓意吉祥、富足

第四,對芍陂和八公山重點開發,利用其動人悠久的傳說故事進行宣傳,以實體經營為主體,包括對安豐塘水上公園建設、漁業捕撈、農家樂等形成特色旅游產業區;對八公山森林資源的恢復和開設特色農莊供游客休閑度假,并以八公山豆腐作為特色產品支持,大力發展農家樂。

第五,加大對壽縣形象的宣傳,一方面通過視頻對楚都文化元素進行大力推廣,另一方面可以通過與各地旅游機構合作,擴大游客游覽量。

地區經濟發展范文第4篇

關鍵詞:高速公路;地區經濟;關系;建議

我國高速公路建設始自上世紀90年代,高速公路一經建設通車,就憑借其安全性、快速性等優點,減少了交通能耗,優化了運輸成本,并逐漸顯示出其在拉動區域經濟發展方面的潛力優勢。進入新時期發展階段后,高速公路與地區經濟發展之間的聯結更加緊密,推動了沿線地區經濟及社會的持續發展。

1 高速公路基本概述

高速公路從類型上看,是高等級公路形式之一,根據我國相關公路建設標準及規范,高速公路指的是能夠承載小客車晝夜行駛年均數量大于25000輛,具備了高速行駛車道、可以對出入車輛加以控制的公路。

高速公路具有的快速性特征,使其車輛行駛速度大大高于普通等級的公路,因此,高速公路通常需要設置四車道,采取雙向行駛,在公路中間通過綠植構成隔離帶。在公路設施的配置上,高速公路需要在兩側設置路標信息,并配備夜間照明燈,以提高夜間車輛行駛的安全性。為保障高速公路的安全和通暢,高速公路對其他非機動車輛的限制極為嚴格。

2 高速公路與地區經濟發展的關系

高速公路作為公路重要類型之一,在地區交通系統中占據樞紐地位,“要想富,先修路”的理念貫穿于各地區域經濟發展歷程中,可以說,區域經濟發展狀況與當地的交通完善程度呈現正相關的關系。縱覽中外城市發展史,濱港城市及公路交通設施齊全的城市往往成為一個國家或地區的政治、經濟及文化中心,相應地,其經濟發展水平就更高,而伴隨著火車、飛機的出現,區域經濟增長勢頭就更加明顯。

作為高速公路來說,其產生背景源于汽車和交通運輸行業的發展,是基于兩者的要求而出現的。高速公路具備了極高的運輸效率和運輸速度,在運輸能力及建路成本上遠高于普通公路,因此,高速公路能夠對地區的經濟活動加以整合調控,從而優化區域運輸成本,積聚外來人流、物流及商流,從而起到提振區域經濟發展的作用。

3 結合相關實例分析高速公路對地區經濟發展的影響

山東省臨沂市地處山東省東南部,瀕臨黃海,是山東省內土地面積最大的地級市,山東省臨沂市具有較為發達的交通網,膠新鐵路及兗石鐵路貫穿全市,市內高速公路主要有五條,分別為京滬高速公路、青蘭高速公路、日東高速公路、臨棗高速公路及長深高速公路,市內高速公路通車里程達到了516公里,在山東省居于前列。根據城市發展規劃,臨沂市高速公路通車里程預計在2015年將達到600公路,形成市、縣之間緊靠高速公路,公路網縱橫貫穿市縣區的交通網絡,構建縣際間的“一小時便捷生活圈”,充分發揮高速公路對地區經濟發展的助推作用。

由于地理位置優越,高速交通較發達,外加鐵路、輪船及飛機等交通形式的補充,臨沂市經濟發展較為迅猛,在發展中憑借高速公路等交通網絡優勢,形成了商品貿易集散的城市經濟發展特色。高速公路對臨沂地區經濟發展的影響主要有以下幾方面。

3.1 有助于地區農業發展

農業生產及銷售需要借助公路實現資源運輸,高速公路具備了便捷、安全、高效等優勢,能夠有效整合人流、物流、商流及信息流,通過高速公路,可以將農作物及農副產品的運輸時間加以縮短,從而節省了運輸成本,在區域間實現物資調轉,一方面能夠促進地區農業向集約化及規模化方向發展,另一方面可以優化農業產業結構,形成農業特色產業。

例如,山東臨沂市在濟青高速公路建設運行后,其農業增加值達到了220多億元,每年農業產值增幅約為16%,并形成了林果-蔬菜特色農產品輸出網,極大發揮了高速公路對地區農業發展的助推作用。

3.2 有助于地區工業發展

高速公路可以對地區的交通網絡加以串聯,發揮其交通樞紐作用,從而為地區工業結構的調整、工業投資環境的優化、新型工業園區的建設等環節提供物質保障,使地區工業結構及發展趨于平穩,提高地區工業生產力。

例如,臨沂市借助獨特的地理區位,依托高速公路網絡密集優勢,打造了臨港經濟開發區,自2011年開始,在高速公路的作用影響下,工業增加值突破了320億,年均增長達到17%,工業企業數量及規模增長幅度高達60%,在工業人才及工業資金的引進上,高速公路也發揮出了極大作用,由此帶動臨沂市工業的穩步發展。

3.3 有助于地區商業及旅游業發展

高速公路的建設能夠有效加快地區間的商品流通速度,使商品貿易的時間縮短,相應的運輸成本降低,從而起到改善地區商業貿易環境,促進地區商貿市場化及國際化發展等多方面的作用。此外,高速公路的運行,還可以將沿線地區的產業鏈打通,提高地區各項資源的綜合利用率,有效滿足地區旅游業發展需求,通過聚攏人流,達到提高地區旅游業經濟收益的效果。

例如,臨沂市自古以來文化資源就較為豐富,進入近代社會,臨沂市又是革命根據地所在地,紅色旅游資源已成為城市標簽和旅游特色,外加上優美的自然環境,可以說是旅游產業發展潛力巨大的城市之一。結合相關統計數據顯示,在市內高速公路建成后,在2012年,臨沂市旅游人數近900萬,城市旅游收入從2005年的1億元提升到5億元,而2013年度,市內旅游人數比之2012年增加了近一倍,旅游收入直線上升,突破了150億。通過這些數據可以看到,高速公路在促進地區旅游產業發展方面作用顯著。

3.4 有助于整合地區經濟投資

高速公路的建設能夠通過人、物及信息的交流溝通,對地區的經濟總量產生影響,吸引外來經濟投資,激發地區的經濟發展潛能,從而促使地區經濟總量得以增長。其影響主要體現在以下方面:首先,能夠對經濟投資、融資活動進行整合,例如,修建高速公路可以調動人及物等要素,有效拉動了地區經濟投資。其次,可以借助高速公路建設,在銀行作用下,對地區融資活動加以調控,調節銀行信貸功能。最后,高速公路建設會對地區第三產業發展產生影響,反映到地區經濟結構優化及附屬產業,如商貿及旅游業的快速發展上。

4 保障高速公路效益發揮的相關建議

作者以臨沂市高速公路發展情況為例,提出保障高速公路效益發揮的一些建議。

4.1 以國家相關法律法規為藍本,積極做好高速公路建設工作

臨沂市高速公路在山東省交通廳、公路局及開發公司的密切配合下,呈現出良好的發展趨勢。為有效滿足地區經濟發展需求,地方政府應對高速公路與地區經濟發展規劃加以協調統籌,根據《國家高速公路網規劃》等法規,積極參與制定高速公路建設工作。

4.2 保障高速公路建設及管理的資金投入

高速公路建設基于地區經濟發展的推動作用無需贅言,地方政府部門應注重強化高速公路建設及管理的資金保障,從而使高速公路能夠惠及更多的沿線群眾和產業發展,使高速公路建設及管理水平與地區經濟發展水平保持一致。

4.3 完善高速公路建設及管理隊伍的素質能力

首先,要做好人才的引進及培養工作,保障高速公路建設及管理人才隊伍的穩定性;其次,要對路政干部的素質能力加以培訓考核,組織形式多樣的業務能力競賽,不斷提升路政隊伍管理者的管理能力;最后,強化路政隊伍的崗位責任意識及思想素質,及時掌握隊伍職工的思想及工作動態,增強隊伍的工作實效性。

地區經濟發展范文第5篇

一、地區經濟協調性發展刻不容緩

1.區域經濟協調發展會給我國經濟發展提供足夠的物質基礎。經濟發展是構建社會主義和諧社會的重要物質基礎,也是構建社會主義和諧社會的重要途徑。我國地域遼闊,各地區經濟發展和資源布局很不平衡。正確處理全國經濟發展與地區經濟發展之間以及地區經濟之間的關系,不僅關系到各種優勢的發揮和經濟的合理發展,而且關系到國家的統一和全國各民族的團結。當前,我國正處于經濟社會改革和發展的關鍵時期,工業化和城市化雙元拉動的作用日益明顯,這為促進各產業協調發展和區域經濟協調可持續發展提供了可能。因此,很多企業會將高端人力資本投入多的環節安排在戰略資源密集的中心城市,將土地、機器設備和一般加工工人等資本投入多的環節,安排在常規資源密集的欠發達地區,通過規范管理,引導帶動社會投資,拉動經濟增長。通過擴大財力總量和多元化投入格局的形成,為經濟發展提供有力支撐,從而實現區域經濟向都市經濟跨越。

2.區域經濟協調發展有助于區域經濟發展的緊密結合,實現良性互動。當前,我國城市化在快速推進過程中面臨著與區域經濟發展非協調性問題日益突出,城鄉經濟發展不協調、城鄉社會事業發展不同步等重要問題。同時,由于當今世界經濟競爭已經變成城市群經濟的競爭,中國經濟發展的空間格局也已經發生重大變化,資源和要素快速集聚,經濟形態和發展模式加速轉變。因此,要促進城市化健康發展, 必須要按照統籌規劃、因地制宜、發揮優勢、協調發展的原則,正確處理全面經濟發展與地區經濟發展的關系,正確處理地區與地區之間的關系,建立城市化與區域經濟互動發展的長效機制。增加政府支出用于改善民生和社會事業的比重,擴大社會保障制度覆蓋面,充分激勵各區域社會資本的跨區域流動。逐漸改變優勢在資源、制約在環境,差距在總量、瓶頸在交通等弊端,這都有助于區域經濟發展的緊密結合,實現良性互動。

3.區域經濟協調發展能夠使城市經濟區域協調性增強。構建社會主義和諧社會是新時期中國政府提出的一項十分重大的戰略決策。我國75%以上的城市未能達到協調可持續發展,經濟發展代價高昂。解決好人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾,就必須實現經濟協調可持續發展,并加快推進生產力的不斷進步。同時,由于我國的經濟結構非常不合理,地區發展不協調、城鄉發展不協調、產業發展不協調。而縮小城鄉差距,實現統籌城鄉發展,解決好8億農民消費水平偏低和整體收入的問題,既是建設和諧社會進程中的關鍵環節,又是建設全面小康社會的重中之重。

二、堅持以科學發展觀為指導促進地區經濟協調發展

1.深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀是我們黨對新形勢下經濟社會發展規律在認識上的重要升華,講加快發展絕不是要認同盲目發展,而是要使國民經濟在較長時間里保持持續、協調、較快、健康發展。因此,促進地區經濟發展就要以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,全力做好穩增長、控物價、惠民生、調結構、促和諧的工作。這不僅意味著中國要提高經濟增長的質量,而且意味著經濟增長方式的轉變。因此,我們要推進城鄉一體化發展,加快形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動的良好發展格局。加快實施這一戰略,有利于進一步明確區域產業定位,加強區域合作,使各區域的比較優勢得以充分發揮,形成整體競爭優勢。從而實現促進經濟增長、結構調整、地區協調和城鄉統籌發展。

2.實現跨區域合作。實現跨區域合作發展戰略,是我國在準確把握國情的基礎上,從我國所處的歷史方位和發展階段出發,著眼加快提升經濟實力和發展水平所作出的一項事關長遠的重大決策。當今世界,隨著市場經濟的不斷完善,市場機制日益發揮配置資源的基礎性作用,如何實現促進產業結構轉型升級,加快實現跨越發展成為日益緊迫的任務之一。中國的地區經濟發展如何抓住這歷史性的契機在于戰略協同,尤其是政府之間的跨區域戰略合作有助推動經濟戰略的整體發展,促使中國有限的資源在戰略作用下發揮最大的效用,為合理配置地區經濟發展提供戰略基礎。因此,跨區域合作是區域經濟一體化的必然結果。

3.要統籌兼顧,推動區域經濟全面協調發展。黨的十報告指出,必須更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。要增強發展協調性,基本形成城鄉、區域協調互動發展機制和主體功能區布局。實踐證明,一個國家如果不能很好地解決城鄉、區域、經濟社會等發展不協調的問題,就難以實現長期的持續協調發展。因此,我們要引導生產要素跨區域合理流動,根據“短邊”進行平衡,引導核心資源得到充分的利用,幫助資源枯竭地區實現經濟轉型,正確處理局部與整體、促轉型與保增長的關系,形成各種資源的優化配置,發揮出最大的經濟和社會效益,更好的實現跨區域合作,形成資源整合,產業互補的發展格局。

三、結束語

總之,實現地區經濟協調性發展就要積極轉變經濟發展方式,使經濟發展目標、工作重點和實現路徑有機統一;堅持區域經濟協調發展戰略,不斷改善區域差距過大的局面,以緩解社會矛盾,促進民生進步,增進社會和諧。

參考文獻:

[1]張艷,胡蘇娜,王瑩.區域經濟“回浪效應”向“擴散效應”過渡的條件與對策[J].江淮論壇,2011.06

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