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深圳市計劃生育證明范文第1篇

一、招聘職位及人數(shù)

招聘崗位、人數(shù)詳見《光明新區(qū)住房和建設(shè)局勞務(wù)派遣人員職位表》(附件1)。

二、報考條件及要求

(一)資格條件：

1、具有中華人民共和國國籍

2、遵紀(jì)守法、具備良好的品行和職業(yè)道德;

3、具有正常履行職位職責(zé)的身體、年齡條件;

4、崗位所需要的其他條件。(詳見附件1)

(二)有下列情況者，不予接受報考：

1、觸犯刑法，受過黨紀(jì)、政紀(jì)處分以及正在接受有關(guān)部門審查尚未作出結(jié)論的人員;

2、違反計劃生育政策的人員;

3、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

三、報名及資格審查

(一)報名

1、報名時間：2018年1月6日至2018年1月16日

2、報名資料：

①《深圳市光明住房和建設(shè)局公開招聘工作人員報名表》原件(表內(nèi)要粘貼本人近期一寸彩色正面免冠照片)(附件2);

②本人身份證復(fù)印件(正反面);

③學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件;

④學(xué)歷學(xué)位驗證證明復(fù)印件(可后補(bǔ));

⑤計劃生育承諾書(附件3);

⑥無違法犯罪承諾書(附件4);

⑦崗位條件要求的相關(guān)證明材料(如工作經(jīng)歷證明、職稱證書)。

3、報名方式：本次工作人員公開招聘，報名材料采取電子版發(fā)送方式。

①請將填寫好的電子版和掃描件：《深圳市光明新區(qū)住房和建設(shè)局公開招聘工作人員報名表》、身份證(正反面)、學(xué)歷學(xué)位證書、學(xué)歷學(xué)位驗證、計劃生育承諾書、承諾書以及崗位條件要求的相關(guān)證明材料一并打包發(fā)送至[email protected]郵箱，郵件標(biāo)題格式統(tǒng)一為“XXX(姓名)GMZJ201801XX(崗位編號)(崗位名稱)應(yīng)聘住房和建設(shè)局工作人員報名資料”;

②報名資料請在報名規(guī)定時間內(nèi)發(fā)送至指定郵箱;

③報名聯(lián)系人：張先生、周小姐;聯(lián)系電話：88211892;

咨詢時間：工作日上午9:00-12:00，下午14:00-18:00。

(二)資格審查

資格審查包括報名時的資格審核和入職前的資格復(fù)審。報考人員所提供的全部材料必須真實，不可弄虛作假，在任一環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)報考者不符合聘用條件的，均可取消其報考或聘用資格，所造成的一切損失由報考者本人承擔(dān)。

(三)注意事項

1、每人限報考1個崗位;

2、報考者提供的電子郵箱應(yīng)準(zhǔn)確無誤，聯(lián)系電話應(yīng)準(zhǔn)確無誤并及時接聽，確保能夠及時聯(lián)系;因提供錯誤聯(lián)系信息或無法及時聯(lián)系造成的后果由報考者本人承擔(dān)。

四、考試

我局將對考生報考材料及個人條件進(jìn)行初步篩選，確定考試人員名單后通過短信或電話方式通知考試形式、時間、地點。請報名考生保持聯(lián)系方式暢通。

五、體檢

根據(jù)考試成績高低排序確定體檢人員名單，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行，費用自理。體檢時間另行通知。不按時參加體檢者，視為自動放棄。體檢不合格者不予錄用。

六、聘用

人員體檢合格后，由深圳市光明新區(qū)住房和建設(shè)局對其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績、計劃生育等情況進(jìn)行考察，考察合格確定為擬聘人員。擬聘人員按新區(qū)有關(guān)要求與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同，并實行試用期制度(試用期三個月)。由深圳市光明新區(qū)住房和建設(shè)局安排具體工作。

七、用工性質(zhì)

本次招聘人員用工形式均為勞務(wù)派遣用工。

八、薪酬待遇

薪酬待遇及晉升按照新區(qū)勞務(wù)派遣人員有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，分為專業(yè)技術(shù)崗和輔助管理崗。具有專業(yè)技術(shù)資格的，根據(jù)工作實際，可聘任在專業(yè)技術(shù)崗，專業(yè)技術(shù)初級薪酬約11萬元/年，專業(yè)技術(shù)中級薪酬約14萬元/年，專業(yè)技術(shù)高級薪酬約17萬元/年;無專業(yè)技術(shù)資格的，聘任在輔助管理崗，薪酬約10萬元/年;以上薪酬待遇均為稅前標(biāo)準(zhǔn)。

原標(biāo)題：深圳市光明新區(qū)住房和建設(shè)局招聘工作人員公告

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光明新區(qū)住房和建設(shè)局勞務(wù)派遣人員職位表

光明新區(qū)住房和建設(shè)局招聘工作人員報名表

深圳市計劃生育證明范文第2篇

低保工作事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，是構(gòu)筑社會保障體系的“最后一道安全網(wǎng)”。如何把低保政策落到實處，是一個難題!下面是小編為大家整理的2021深圳城鎮(zhèn)低保最新申請指南，希望能幫助到大家!

2021深圳城鎮(zhèn)低保申請流程提出申請

原則上以家庭為單位申請，具有本市戶籍的家庭成員(以下稱“申請人”)向任一家庭成員戶籍所在地街道辦事處提出申請，并提交材料。

街道辦事處審查

1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，申請材料符合要求的，將申請材料錄入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)，并委托核對機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對。

申請材料不符合要求的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。

2.街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到符合要求的申請材料之日起兩個工作日內(nèi)，按照規(guī)定委托核對機(jī)構(gòu)開展申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對工作，并在收到核對報告之日起兩個工作日內(nèi)決定是否受理最低生活保障申請。

3.申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合規(guī)定條件的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以受理并出具受理通知書;

不符合規(guī)定條件的，街道辦事處不予受理，并向申請人出具不予受理通知書和核對報告。

4.街道辦事處應(yīng)當(dāng)在受理最低生活保障申請之日起十個工作日內(nèi)，組織兩名以上(含兩名)工作人員，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活狀況進(jìn)行調(diào)查評估，并形成調(diào)查評估材料。

5.街道辦事處應(yīng)當(dāng)在形成或者收到調(diào)查評估材料之日起五個工作日內(nèi)提出初審意見，并將結(jié)果在社區(qū)公開欄以及街道辦事處公共服務(wù)大廳進(jìn)行公示，同時通過網(wǎng)絡(luò)平臺公示，公示期為七日。

公示中應(yīng)當(dāng)保護(hù)最低生活保障對象個人隱私，不得公開與最低生活保障申請無關(guān)的信息。

公示期滿無異議的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)將相關(guān)材料報送區(qū)民政部門;公示期內(nèi)有異議且能提供有效證明材料的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織民主評議，并將民主評議結(jié)果和相關(guān)材料一并報送區(qū)民政部門。

區(qū)民政部門審批、公示

1.區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在收到街道辦事處報送的相關(guān)材料之日起五個工作日內(nèi)作出審批決定。

對符合條件的，發(fā)放《最低生活保障證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)決定并在三個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由。

2.區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)及時將審批決定發(fā)送至街道辦事處，并將獲得最低生活保障家庭的信息通過有關(guān)公開欄、公共服務(wù)大廳、網(wǎng)絡(luò)平臺等進(jìn)行公示。

公示信息包括申請人姓名、家庭人數(shù)、保障待遇額度等內(nèi)容，但不得公開與最低生活保障無關(guān)信息。

公示后有異議的，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在接到異議后十個工作日內(nèi)組織調(diào)查核實，并將調(diào)查結(jié)果予以公布。

2021深圳城鎮(zhèn)低保申請條件1、戶籍居民;

2、家庭成員月人均收入未達(dá)到本市當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。

申請人及家庭成員有下列情況之一的，其申請不予批準(zhǔn)：

1、家庭成員月人均收入高于本市當(dāng)年居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的;

2、擁有機(jī)動車車輛(殘疾人專用車除外)的;

3、超過社會平均浪費水平享受高檔消費項目或購買高檔消費品的;

4、人均持有現(xiàn)金、有價證券、銀行存款金額超過居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)10倍的;

5、為獲得最低生活保障待遇而放棄、轉(zhuǎn)移個人或家庭財產(chǎn)的;

6、購買商品房、經(jīng)濟(jì)使用房或自建樓房未滿五年，或者購買商品房、經(jīng)濟(jì)適用房或自建房已滿五年但家庭人均住房使用面積超出本市人均住房使用面積的;

7、購房入戶未滿八年的;

8、違反計劃生育有關(guān)規(guī)定未依法繳納社會撫養(yǎng)費的;

9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

2021深圳城鎮(zhèn)低保申請材料1、《深圳市居民最低生活保障金申請審批表》

2、戶口簿及家庭成員身份證;

3、家庭成員的有效收入證明;沒有收入的，應(yīng)當(dāng)提供失業(yè)證、學(xué)生在讀證明、殘疾證或者街道勞動管理機(jī)構(gòu)出具的無工作證明;

4、戶主及其他已婚家庭成員計劃生育證明;

5、家庭財產(chǎn)(收入)申報說明及承諾書。

6、戶主及家庭成員的戶籍所在地與現(xiàn)居住地不在同一街道辦事處的，還應(yīng)當(dāng)提交現(xiàn)居住地街道辦事處的居住證明。

深圳市計劃生育證明范文第3篇

醞釀近兩年的深圳居住證終于出臺了。2007年7月31日，深圳市市長簽署深圳市政府第169號令，《深圳市居住證試行辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2007年9月1日起在深圳市鹽田區(qū)試行。9月13日，鹽田區(qū)公安分局發(fā)出了第一張居住證，這意味著在深圳實行了22年的暫住證制度終于壽終正寢。

按照深圳市公安局局長李鋒的說法，推行居住證制度不僅僅是形式上簡單地以舊換新，而是對戶籍管理的傳統(tǒng)理念、體制和手段、方法實行全面突破。它弱化了戶籍概念，強(qiáng)調(diào)了居民概念，凸顯了身份的公平性，能夠增加廣大勞動者對城市的認(rèn)同感和歸宿感。

這項未來可能影響到所有深圳外來人口的制度，到底會有怎樣的未來呢?

嚴(yán)格的人口控制

作為一個移民城市，深圳人口增長經(jīng)歷了幾個時段：上世紀(jì)80年代，外來人口以每年30～40萬的速度增長，90年代后以每年70～80萬的速度飆升，進(jìn)入2000年之后增長的速度與80年代持平，即呈現(xiàn)放緩的趨勢。“深圳目前的人口已超1400萬，這其中外來人口超過1200萬，在籍人口200萬。在1200萬外來人口中，有近200萬沒有正當(dāng)職業(yè)和列入產(chǎn)業(yè)管理的灰色人口。”這是深圳市副市長李銘今年9月19日在全市流動人口計劃生育管理和服務(wù)暨“兩無”活動經(jīng)驗交流會上透露的數(shù)字。這也就是說，深圳的外來人口與在籍人口的比例為6:1，這在全國是最高的。

深圳社科院的一份資料顯示，為加強(qiáng)人口管理，深圳在1980年代初就確立了嚴(yán)格控制人口的管理思路，要求各地民工來深工作必須要有當(dāng)?shù)卣刹繋ш牐泄芾恚霉挝槐仨毜绞小扒謇硗鈦砣藛T管理辦公室”領(lǐng)取許可證，憑許可證到公安機(jī)關(guān)辦理居留證件。

1984年，深圳開始啟用暫住證，將“集中管理”演化為用工單位事先向勞動部門提出申請的“指標(biāo)控制”。1990年成立了市人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在承認(rèn)并開辦“非勞務(wù)暫住證”同時，又明確了用“經(jīng)濟(jì)手段”(勞務(wù)證每年300元、非勞務(wù)證每年150元增容費。2002年1月1日起，暫住證的收費方式改為每證收取工本費20元，人口管理費每月25元，每年共需320元。)的輔助調(diào)節(jié)思路，每年從廣大流動人口身上收取巨額資金。1995年深圳市人大通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫住人員戶口管理條例》，以地方立法形式確立了“以證管人”的管理思路，并沿用至今。其間，雖然政府每年也有一定的外來人口入戶指標(biāo)，但因為門檻太高(獲得高級技術(shù)職稱，3年個人納稅總額24萬)，這些指標(biāo)每年都沒有完成。

2002年，深圳市還曾推出了“1人才居住證”，凡具有高級專業(yè)技術(shù)資格、高級技師技術(shù)等級、碩士研究生畢業(yè)以上學(xué)歷的人可申請，持有深圳市人才居住證的人員享有和深圳戶籍人口機(jī)會同等的福利和待遇。但這對深圳大多數(shù)外來人口并沒有什么意義。

從上述發(fā)展軌跡可以看出，深圳歷屆政府一直沿用改革開放之初帶有防備意識的流動人口控制思路，一方面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上對外來人口多加利用，同時又嚴(yán)格控制戶籍人口增長，強(qiáng)化常住、暫住之間的壁壘，使大量在深圳長期居住、買房子、交稅的人處于暫住狀態(tài)。1998年《廣東省流動人員管理條例》規(guī)定：“連續(xù)暫住7年以上，有固定住所、合法就業(yè)或經(jīng)營、計劃生育證明、無違法犯罪記錄的，可以按國家有關(guān)規(guī)定申請常住戶口”，而深圳市并沒有執(zhí)行。

這就使深圳的人口問題呈現(xiàn)出這樣的特點：人口嚴(yán)重倒掛，總?cè)丝陔m然很多，但常住人口大概只有500萬左右；人口素質(zhì)兩極分化嚴(yán)重，深圳目前的人口結(jié)構(gòu)是：具有大專以上學(xué)歷的不足8.4％，而具有初中以下學(xué)歷的勞動力人口卻占66.52％，中產(chǎn)階層難以形成。另外，按照深圳警方的說法，巨大的流動人口流量，還給深圳治安帶來巨大壓力。

而2003年的孫志剛事件和2004年1月1日《行政許可法》的施行，使暫住證無論在道義上還是在法律上都已經(jīng)成為過街老鼠。找到一條新的人口管理路徑成為迫在眉睫的事情。

居住證的含金量

從2005年開始，深圳開始醞釀居住證制度。深圳社科院院長樂正這樣分析居住證的制度設(shè)計背景：“深圳正處在城市化的高峰期，人口管理壓力大，大量暫住人員的信息不在有關(guān)部門的掌握中，存在巨大的管理真空；對那些低層次的外來人口，以前政府采取各種辦法想把他們趕走，但事實上趕不走，所以不得不面對現(xiàn)實。”

深圳知名民間研究機(jī)構(gòu)“英特虎”的負(fù)責(zé)人金城則認(rèn)為：在建設(shè)和諧社會的背景下，深圳再像以前那樣對待外來人口已經(jīng)說不過去了，政府必須漸進(jìn)地把公共服務(wù)從戶籍人口延伸到外來人口；同時擴(kuò)大常住人口的數(shù)量，把那些社會發(fā)展需要而沒有戶籍的人留在深圳。

但居住證出臺的時間一再被推遲。從今年1月推到4月再到9月1日，最后在9月13日才發(fā)出第一張居住證，而且還只是在深圳的一個區(qū)試點；《辦法》也九易其稿。深圳大學(xué)社會學(xué)系副教授徐道穩(wěn)認(rèn)為，這顯示出許多人對于居住證的復(fù)雜心態(tài)：“沒深圳戶口的反對這加強(qiáng)人口管理的制度，是因為希望人口制度放松后，能轉(zhuǎn)入深圳戶口；有深圳戶口贊成這加強(qiáng)人口管理的制度，是怕太多的人都入深圳戶口后，沒什么優(yōu)越感，怕會帶來一系列的社會問題，這都是可以理解的。”

深圳鹽田區(qū)“推居辦”的工作人員告訴記者，在試行區(qū)域內(nèi)居住30日以上，已滿16周歲未滿60周歲的非深戶人員應(yīng)當(dāng)申辦居住證。在深圳務(wù)工、投資、自主創(chuàng)業(yè)、有合法住所、有海外人才居住證者等6類人，可以辦理居住證，有效期是10年。而沒有固定工作的人只能申請臨時居住證，有效期6個月，這類證是強(qiáng)制辦理的。

居住證的全名是“深圳市人才居住證”，與社會保障卡兩證合一。未辦理居住證在深生活，將面臨重重障礙，比如，不能在深圳長期租房。違反規(guī)定的出租業(yè)主，可能面臨200元或租金收入總額兩倍以下罰款。根據(jù)有關(guān)部門的設(shè)想，將來在深圳就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)，逐步都要憑居住證辦理。用深圳市公安局副局長、新聞發(fā)言人申少保的話說就是：推行居住證主要目的是讓有證的人更加方便，讓沒證的人寸步難行。

關(guān)于居住證所能享有的權(quán)利，《辦法》列舉了在深圳辦理出國出境手續(xù)、申請辦理車輛入戶和機(jī)動車駕駛執(zhí)照、計生及其子女在深圳接受義務(wù)教育等7項權(quán)益。居住證持有者將享受諸多市民待遇，而暫住證沒有優(yōu)惠待遇，這是居住證的一大進(jìn)步。但可以肯定的是，深圳當(dāng)?shù)貞艨诘怯浿贫冗€存在，而深圳戶口人員是不需要辦理“深圳居住證”的。這其中的差異就決定了“持居住證不可能完全享有深圳戶籍人員的待遇，至于這其中的差別到底有多大，則有待觀察。”徐道

穩(wěn)認(rèn)為。

值得關(guān)注的是，深圳政府把居住證的管理和出租屋管理結(jié)合起來了。《辦法》規(guī)定，出租屋業(yè)主或者出租屋管理人、轉(zhuǎn)租人不得將房屋出租、轉(zhuǎn)租給未取得《深圳市居住證》的非戶籍人員長期承租，違者也被處以按人數(shù)每人200元的罰款。事實上，這也是2004年深圳成立市及六區(qū)出租屋綜合管理部門以來的一個管理思路。而從2006年起，根據(jù)不同的出租屋類型，深圳開始全面推行“旅業(yè)式”、“物業(yè)式”、“單位自管式”等五種出租屋管理模式，著力建立協(xié)管隊伍。而在實施居住證制度之前，深圳在全市開展了流動人口及房屋信息的普查工作。此次普查分為兩部分。首先，是對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進(jìn)行登記造冊。普查的具體內(nèi)容包括：流動人口的姓名、性別、身份證號碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、工作單位、政治面貌等七個方面的信息。對無營業(yè)執(zhí)照的個體經(jīng)營者、建筑散工、廢品收購等無勞動關(guān)系的人員，按照有關(guān)要求，其工作單位填寫為“無”。

另外，就是開展房屋信息普查編碼工作。普查的內(nèi)容具體包括房屋的詳細(xì)地址、總套數(shù)、總層數(shù)，以及按照有關(guān)的編碼規(guī)則進(jìn)行編碼等等，“逐個編碼核查、逐個項目比對”，以期實現(xiàn)“不漏一間，不錯一項”的目標(biāo)。顯然，這仍舊是一套以管理和控制為主要目的的做法。

怎樣理解“無固定工作”?

深圳推出居住證后，遭到了很多撻伐和反對，最極端的批評是：因為暫住證不值錢了，才5元，沒意思；換成居住證，價格是20元，又可以賺一筆。而大多數(shù)人是反對政府在推行中的蠻橫態(tài)度，并擔(dān)心居住證會威脅公民的人身自由。也有人表示支持居住證，但是希望不要管得太死。不要沒有工作就打上流民的記號。讓辦了證的人更加方便，但也不應(yīng)去為難那些沒有辦證的人。

有文章就指出：“讓沒證的人寸步難行”，不知深圳會有什么狠招。據(jù)說，“如果一個人一直找不到工作，就應(yīng)該離開深圳”，可找工作總得有一個過程，跳槽還得有一個間歇。不找工作，就來深圳閑逛，憑什么就不讓人家逛了?我就想住在深圳，而且暫時不想工作，我的生活費是我以前的積蓄，你有什么權(quán)利叫我離開?沒有失業(yè)者，沒有流浪者，當(dāng)然更不可能有乞討者，留下的都是對深圳有用的人。以工作與否來區(qū)分接納外來者，多么功利實用的城市管理!更可怕的是：“將來沒有居住證，在深圳就屬于一種非法滯留狀態(tài)，要嚴(yán)格管理。”從對流動人口的管理角度說，這儼然是要恢復(fù)當(dāng)年廢止了的暫住證。

任職于某電腦公司的江先生就屬于擔(dān)心暫住證借居住證“復(fù)辟”的人之一：當(dāng)年江先生剛從老家過來，沒來得及辦暫住證，出門不遠(yuǎn)，就給治安辦抓到樟木頭，關(guān)了5天，吃的是飯和蘿卜干，一間房住40多人，只能蹲著，沒地方躺，至今想起來心有余悸。當(dāng)初暫住證查得比較嚴(yán)的時候，小到出關(guān)、租房，大到汽車過戶，考駕駛執(zhí)照都離不開暫住證，每天人活得提心吊膽的，生怕哪天忘帶了被抓進(jìn)拘留所。有了居住證，是不是又要回到當(dāng)初人人自危的狀態(tài)中去呢?

深圳社科院院長樂正認(rèn)為不能完全排除這種可能。因為居住證雖然附加了很多功能，但仍是由公安機(jī)關(guān)發(fā)放和管理，而從公安局的立場上看，肯定會偏重于管理而不是服務(wù)。樂還透露，在推行居住證之前，他本人和許多學(xué)者曾建議由政府對居住證統(tǒng)一管理，在管理和服務(wù)直接取得平衡，也便于以后增加附加功能，但沒有被采用。而一個事關(guān)上千萬人利益的制度的出臺，并沒有聽取市民和專業(yè)人士的意見，也沒有在人大、政協(xié)進(jìn)行充分討論。

可能出現(xiàn)新一輪外來人口涌入潮

上海于2004年率先推出“居住證”，其后，青島、沈陽、昆明等城市也都試行，但均不大成功，根本問題還在于居住證的含金量不夠，辦不辦區(qū)別不大。對深圳居住證制度的前途，樂正表示不太樂觀。他認(rèn)為這是地方搞的，剛性不強(qiáng)。政府雖然給居住證附加了很多權(quán)益，但能否落實還不清楚，這取決于政府的公共財政能為多少人買單的問題。

深圳市計劃生育證明范文第4篇

    調(diào)處房屋租賃糾紛是房屋租賃管理部門的主要工作職責(zé)之一，深圳市羅湖區(qū)房屋租賃管理局一貫重視這項工作，制定了相關(guān)的工作規(guī)范，在調(diào)處過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，尊重租賃雙方的意志，耐心細(xì)致地做工作，2002年共調(diào)處房屋租賃糾紛91宗，很好地履行了管理職責(zé)，取得了不錯的效果，發(fā)揮了巨大的作用。

    調(diào)處工作給糾紛雙方一個交換意見，誠懇協(xié)商的機(jī)會，有助于雙方緩和矛盾，減少分歧，解決糾紛，減輕了政府和人民法院的工作壓力，并宣傳了有關(guān)法律法規(guī)。

    如某有限公司一物業(yè)的一樓已全部出租，二樓長期空置，2002年有一公司要承租二樓全層，但提出在一樓要有一間門面，某有限公司為租出二樓，向一樓的一私人承租戶提出解除合同，雙方發(fā)生了糾紛，租賃所在了解有關(guān)情況后，向出租方說明其不具備單方解除合同的條件，只能通過協(xié)商解除合同，經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成了解除合同的協(xié)議，由出租方賠償承租方的損失，某有限公司得以將長期空置的二樓數(shù)百平方米的房屋出租。

    如2002年6年，某集團(tuán)因承租戶欠租解除了一商鋪的租賃合同，由于該商鋪已轉(zhuǎn)租，受轉(zhuǎn)租人認(rèn)為自己不需搬走，產(chǎn)生了糾紛，經(jīng)調(diào)解，受轉(zhuǎn)租人對轉(zhuǎn)租有了正確的認(rèn)識，并以提高租金為條件與出租人建立了新的租賃關(guān)系。在2000年，因承租人對指導(dǎo)租金的認(rèn)識有誤解，以實際租金高于指導(dǎo)租金為由，一個市場的二十多承租戶拒絕向出租方某集團(tuán)交租，產(chǎn)生了糾紛，經(jīng)及時組織調(diào)解，對指導(dǎo)租金的性質(zhì)和作用做了說明，最后成功化解了雙方的矛盾，維護(hù)了租賃關(guān)系的穩(wěn)定。

    調(diào)處工作使那種承租人欠租而又不使用出租屋的情況出現(xiàn)后，出租人可以盡快地收回房屋，防止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，并可盡快地建立新的租賃關(guān)系。

    如甲公司將二百多平方米的辦公房租給乙投資公司，到1997年已欠租一百多萬，而承租方已將出租房鎖起，并在另一地點租辦公房，經(jīng)出租方多方聯(lián)系也不交租或交回房屋，出租方登報解除了合同，經(jīng)出租方申請，房屋租賃部門對其開門清點出租屋內(nèi)財產(chǎn)、收回房屋的行為進(jìn)行了監(jiān)督和見證，并制作了財產(chǎn)清單等文件，這些見證材料成為法院認(rèn)定事實和判決的重要依據(jù)，出租方返還承租方財產(chǎn)就是以財產(chǎn)清單為準(zhǔn)。

    如某花園一業(yè)主將房屋租給一個商人，2002年該承租人連續(xù)數(shù)月未交租金，也無法聯(lián)絡(luò)，出租人將情況反映至租賃管理部門要求處理，租賃管理部門人員向其講解了有關(guān)法律法規(guī)，提出了處理建議，在出租方登報解除合同并聲明收回房屋后，租賃管理部門對出租方開門清點財產(chǎn)、收回房屋的行為進(jìn)行了監(jiān)督見證，并制作了財產(chǎn)清單，所清點財產(chǎn)中有不少名貴的洋酒等財物，業(yè)主表示要不是有管理部門見證，這房子真不知啥時候才能收回來再出租。

    監(jiān)督見證行為不僅使出租人可以盡快地收回房屋，防止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，可以盡快地建立新的租賃關(guān)系，而且還保護(hù)了承租方的財產(chǎn)利益，因為承租人在事后證明出租屋內(nèi)有何種財產(chǎn)是困難的。

    能否立法明確出租方責(zé)任？

    在此次有關(guān)房屋租賃法律問題的專題采訪過程中，深圳市羅湖區(qū)房屋租賃管理局副局長楊峻峰希望通過媒體呼吁：對于非法出租帶來的種種后果，能否通過立法來明確出租方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任？

    楊峻峰副局長向記者介紹，在深圳，擁有房屋出租的單位和個人，遍及各領(lǐng)域、各階層。自國家調(diào)整房屋租賃稅收后，在證券、期貨等資本市場不很景氣的情況下，置業(yè)出租已經(jīng)成為許多深圳家庭的投資首選。越來越多的企業(yè)，包括一些上市公司，把房屋租賃作為其主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，其物業(yè)租賃收入竟占經(jīng)營收入的七成；而在有的村、鎮(zhèn)，房屋租賃收入已經(jīng)成為其財政收入的主要來源。由于房屋租賃行為的主體一方———承租人流動性和隱藏性較強(qiáng)，對社會治安、稅收、計劃生育等其他政府管理職能的行使也提出了相應(yīng)要求，而對于出租屋中發(fā)生的案件，目前也鮮見更深層次的研究解決之道。

    楊峻峰副局長有著多年的房屋租賃管理的市場經(jīng)驗，他認(rèn)為，如果將出租者依法納入管理，可以對出租屋中發(fā)生的不法行為進(jìn)行有效遏制，而出租屋中的案件大部分發(fā)生于不主動接受管理的出租屋內(nèi)。他舉了個例子：如果納入管理，進(jìn)行租賃合同登記，則出租方和承租方的資料都會有審查和備案，而對于出租者而言，不納入管理的根源就是可以偷逃稅費。2000年，羅湖某村在出租屋中發(fā)生兩起兇殺案，出租屋的業(yè)主出租房屋皆未辦理合同登記和備案，屬于非法出租，而據(jù)他了解，深圳尚沒有處理過這類非法出租的當(dāng)事人。

深圳市計劃生育證明范文第5篇

2007年5月，深圳市鹽田區(qū)將在全區(qū)推廣居住證制度，已經(jīng)實行了23年的暫住證制度行將終結(jié)。作為改革開放窗口，深圳特區(qū)的各種成功試驗，為其他城市提供了制度樣本，以深圳的一些制度創(chuàng)新來檢視本地區(qū)制度現(xiàn)實，早已在各地形成一種風(fēng)氣。那么，深圳此番探索居住證制度，推進(jìn)外來人口管理改革，會不會又形成新一波的“深圳效應(yīng)”呢？

一字之差

在外來人口管理上，深圳走過的歷程可分為三個階段，1984年實行暫住證制度，2006年人口管理“1+5”文件，對暫住證管理制度進(jìn)行改革，減少暫住證類別，降低門檻，簡化程序，明確持證人享有的權(quán)利，但實際也沒有跳出暫住證管理模式。今年試行的居住證制度將開始一個新的階段。從暫住到居住，一字之差背后體現(xiàn)出哪些不同呢？

與暫住證制度相比，深圳居住證制度體現(xiàn)了幾方面進(jìn)步：一是淡化戶籍觀念。居住證強(qiáng)化“居民”意識，而暫住證強(qiáng)調(diào)“外來”概念。二是承載的信息量大。居住證承載的信息分為兩個層面，卡面上有姓名、性別等可視信息，卡內(nèi)芯片上有機(jī)讀信息，包括從業(yè)狀況、社會保險、婚姻狀況、計劃生育、誠信和違法行為記錄等，而暫住證只記錄基本信息。三是給予市民待遇。居住證持有者將享受諸多市民待遇，辦理以自源為主；而暫住證沒有優(yōu)惠待遇，在一定程度上存在人格歧視，辦證屬于強(qiáng)制性。四是管理更加人性化。居住證規(guī)定辦理時間為進(jìn)入深圳30天內(nèi)，改變了過去暫住證制度下凡暫住3日以上均需辦理暫住證的“一刀切”管理模式。從上述幾個方面的進(jìn)步看，深圳將實行的居住證制度，并不是換湯不換藥，其旨在跳出暫住證的管理模式。

強(qiáng)制還是自愿

取消暫住證是大勢所趨。前一段時間，河南10名律師致信國務(wù)院，反映各地政府出臺針對外地人辦理暫住證件的制度屬于越權(quán)或違法行為，建議予以取消。但是，不容忽視的是沈陽取消暫住證，推出申報暫住登記證，隨后又恢復(fù)暫住證，鄭州也曾走過彎路，主要原因就是在改革措施細(xì)節(jié)設(shè)計，辦證率低是最突出的問題。那么，深圳居住證制度能否避免走“復(fù)辟”之路，為其他城市提供一種全新的制度設(shè)計思路呢？

一般地說，決定辦證率的因素有三：證件賦予的權(quán)利多寡，辦證的方式以及收費的額度。目前，居住證制度已在上海、成都、昆明等城市實行，辦證率并不高。正在草擬中的深圳居住證制度突出自愿辦證和強(qiáng)制辦證相結(jié)合，分為A、B類管理，A類為自愿辦證類，以來深務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、生活、有房產(chǎn)等人為主，可在深圳享受和深圳戶籍人口一樣的待遇，享受就醫(yī)、上學(xué)、租房等一系列服務(wù)。持A類證的人才能租住房屋。B類證是強(qiáng)制辦證類，進(jìn)入深圳30天內(nèi)必須辦理居住證，否則不能在深圳單獨租住房屋，有效期為半年時間。至于辦證費用，該市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，不會超過20元，超出的將從出租屋稅費中出。

以往，由于有牟利的沖動，政府得到巨大的經(jīng)濟(jì)激勵，從而采取強(qiáng)制方式辦理暫住證，辦證率自然不低。一旦失去了強(qiáng)制性，辦證率就會直線下降。而目前這種以自愿為主的辦證方式，可視作深圳摒棄暫住證制度下強(qiáng)制辦證的傳統(tǒng)做法，而是把申領(lǐng)居住證與人們的日常生活緊密聯(lián)系在一起，即不申領(lǐng)居住證不得在深圳租住房屋、勞動就業(yè)；不申領(lǐng)居住證，不得在深圳開設(shè)固定電話戶頭、移動電話、市話通戶頭、銀行賬戶以及燃?xì)赓~戶。這樣，就可以使申領(lǐng)居住證在不實施直接強(qiáng)制的條件下變?yōu)樽栽付匀坏男袨椤＿@可能是深圳居住證制度設(shè)計的精彩之處。

深圳模式

綜觀各地已實施或擬將實行的居住證制度，其目的主要是引進(jìn)人才，準(zhǔn)入門檻高。如上海于2002年，北京、廣東于2003年先后實行的居住證制度，實際上是人才工作居住證制度。如北京居住證主要適用于具有碩士或碩士以上的高學(xué)歷人才、海歸派、中高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、藝術(shù)人士和在京購買住房并長期居住的投資者，以及在崗位上做出突出貢獻(xiàn)，獲得市級以上榮譽(yù)，或因見義勇為致傷殘獲得市級以上表彰的外來務(wù)工者、勞動者。上海居住證實施了兩年多后又進(jìn)行重大調(diào)整，適用對象從過去的引進(jìn)人才擴(kuò)大到在該市居住的非本市戶籍的境內(nèi)人員，此后所有在上海具有穩(wěn)定職業(yè)和穩(wěn)定住所的外省市來滬人員都可以提出申領(lǐng)。浙江從消除城鄉(xiāng)差別出發(fā)，去年提出，改革農(nóng)民工登記管理辦法，加快相關(guān)立法，逐步在全省范圍內(nèi)取消暫住證制度，實行居住證制度。

與北京上海等地實行的居住證制度相比，深圳居住證制度設(shè)計的創(chuàng)新之處在于：一是準(zhǔn)入門檻低，其對象不分學(xué)歷高低，彰顯出其特有的特區(qū)包容性。而北京、上海等地的外來人員如果沒有達(dá)到當(dāng)?shù)販?zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，就只能辦理暫住證。二是覆蓋全部人口。適用于包括戶籍人口和非戶籍人口在內(nèi)的所有居住人口，其他城市幾乎還是針對外來人口。三是合法性。深圳從立法層面上去推行，用立法手段去管理。其他地方大多屬于行政許可，以政府規(guī)章形式出現(xiàn)，似與《行政許可法》相悖。四是市民化管理。由于深圳居住證與社保、就業(yè)、教育、居住等掛鉤，享受與市民一樣的服務(wù)。而一些城市雖然從暫住證變成了居住證，但只是名稱變化，暫住證的功能實質(zhì)上又被轉(zhuǎn)移到居住證之中，沒能跳出用行政手段控制人口的做法。

余問有三

從北京、上海等地的暫住證改革，到深圳即將實行的居住證制度，不管是用什么名稱，不管其功能有多少差異，最根本的一點是相同的，就是身份證明。由此，有普通常識的人都不禁會問：

我們需要什么證？居住在同一個國度，生活在這樣一個越來越開放多元的社會，民主、法治已成社會發(fā)展的趨勢，我們需要什么證件來證明自己的身份，身份證、暫住證還是居住證？實際上，《居民身份證法》，對人口流動管理的證件問題，作了詳細(xì)規(guī)定，難道還需要其他證件來證明自己的身份嗎？有身份證可以走遍全國，相信誰都不會否認(rèn)。但有居住證呢？如你在一個城市生活，按要求辦理了居住證，那你有一天出差、旅行到另一個城市，你拿出居住證有用嗎？答案是否定的。你在一個城市辦了居住證，到另一城市工作，還得辦理。有了居住證，身份證的功能在哪呢？如果說城市管理者的邏輯出發(fā)點還停留在方便自己管理上，登記身份證以及現(xiàn)住址已經(jīng)足矣，辦理居住證就屬多此一舉。

誰是外來人口？各地暫住證、居住證所指對象都是非本地戶籍的外來人口，一些地方規(guī)定，不辦證就罰款，甚至規(guī)定屬于非法滯留。很明顯，除本地戶籍人口外，都是外來人口。那么，如政府人員從其他城市工作借調(diào)、交流來一段時間，是否屬于外來人口，是否需要辦理證件？從理論上說都應(yīng)該，那政府可能會掉入自己設(shè)計的“政策陷阱”。