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企業的管理制度范文第1篇

1管理創新體系構筑的依據

1.1依靠管理創新應對油氣企業發展環境變革

在我國經濟發展方式轉變的新形勢下，油氣企業面臨諸多挑戰。一是天然氣供需矛盾依然突出，生產建設任務進一步加重，安全環保形勢依然嚴峻，安全環保等標準的進一步提高及其責任的進一步加大，將對企業生產成本和生產組織管理帶來直接影響；二是法律監管更趨嚴密，政府監管力度加大，企業的市場行為受到更加科學、完備的立法與執法的規范和調整；三是天然氣的穩定供應關系到社會的穩定和經濟發展，天然氣的價格調整涉及到多方利益，公眾輿論要求企業承擔更多的社會責任；四是隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動和利益格局的深刻調整，員工隊伍的思想觀念和需求正在發生較大變化。面對這些問題，油氣企業只有加強管理創新體系的建設，制定正確的發展目標和任務，著力解決發展面臨的突出矛盾，才能夠增強企業的風險抵御能力，保障企業又好又快發展。

1.2企業管理創新研究成果與經驗可供借鑒

國外先進的管理創新成果值得借鑒。世界眾多成功的企業，無一不是以不斷創新來實現的。現代企業的管理創新大多數發生在經濟發達的國家和地區，這些創新的成果是人類智慧的結晶和共同財富，是管理規律的體現，如“企業本性論”“管理本性論”“員工本性論”。油氣企業應廣泛學習國際先進企業的管理思想，管理方法并加以吸收、消化和創新。國內先進的管理創新研究成果與經驗值得借鑒。中國企協近幾年研究成果表明：①調動管理者積極性是開展企業管理創新成果管理的關鍵。②正確選擇課題是取得企業管理創新成果實效的保證。③保持循序漸進是開展企業管理創新成果工作的有效辦法。④加強檢查督促考核是企業管理創新成果管理的必要手段。⑤領導參與是企業管理現代化創新成果高質量的保障。實踐表明：國內企業管理思想發生了6個轉變，即：由重視單項管理轉變為重視綜合管理，由重視過程管理轉變為重視目標管理，由重視經驗決策轉變為重視科學決策，由重視物質資料管理轉變為重視信息管理，由不重視技術市場管理轉變為重視技術市場管理，由重視行為管理轉變為重視激勵管。

2管理創新體系的構建

2.1基本思路

1）應用復雜系統理論，構筑企業管理創新體系。建立管理創新系統的主要目的是提高企業的競爭能力，只有運用科學、合理、先進的管理模式才能使企業的所有資源達到最優的配置，其實質就是以市場需求為主導，用系統觀念、工程觀念做作導，運用現代管理技術和方法，建立綜合的、系統集成的、整體優化的管理創新系統。

2）適應管理創新發展要求，構建管理創新體系。適應全球化發展趨勢與信息化的發展要求，企業必須加快提升國際經營管理的能力，提高業務質量和績效，推動企業組織結構的創新，提升核心競爭力。在發展生產的同時，注意資源合理地開發與利用，保護好生態環境。要積極地承擔社會責任，樹立誠信的形象。適應機構改革和職能轉變的新環境，提高企業現代化管理水平。

3）全面體現管理創新的內容與功能。突出全球化的“現代意識管理”，突出知識化的“智能資本管理”，突出網絡化的“模化組織管理”，突出產銷一體化的“生態營銷管理”，突出創新化的“技術開發管理”，突出競爭化的“人才激勵管理”。

2.2油氣企業管理創新框架

油氣企業管理創新系統的框架由油氣企業創新環境、主體、動力、組織、業務流程、戰略規劃、管理體系、績效等8個子體系構成，如圖1所示。在管理創新過程中，目標是整個創新的“靈魂”，文化是創新必不可少的氛圍，制度起著“粘合”的作用，活動作為其他要素得以發揮作用的載體，它們缺一不可，分別起著不同的作用，在互相作用下構成一個能完成一定創新功能的管理模式。油氣企業管理創新模型的重點主要是管理制度和思路上的創新。

2.3各子體系的基本內涵及相互關系

1）管理創新環境要素體系。企業生存和發展的關鍵在于對企業環境的適應性。企業環境要素體系包括制度、政策、人才、文化創新和產業環境等。制度環境是組織運行方式的原則規定。通過完善管理創新制度，建立管理創新支撐體系，對管理創新的快速發展有促進作用。政策環境是指各種利于管理創新活動開展的相關規范、條例，在相互協調作用下所形成的一種政策體系。人才環境是指企業應當建立一個寬松和諧、符合人才成長發揮的的環境作為企業保障人才資源的重要支撐。文化創新環境是指企業要想順利開展管理創新活動并且在此之上獲得持續的發展，必須重視企業創新文化的建設，營造一個利于創新的文化環境是保障管理創新順利實施的重要前提。

2）管理創新主體要素體系。管理創新主體是指自始至終參與管理創新全過程、有自己的創意并成功地將自己的創造性知識靈活地運用于企業生產經營管理的個體或團體。它由企業家、管理者和知識員工3部分所構成。企業家其職能就是創新，創新精神是企業家精神的集中表現，是創造利潤的主要源泉；而管理者是管理創新的主體，是管理創新的關鍵和中堅。管理者是一般組織活動的具體實施者，處于企業決策層與基層的中間結合部，是具有實際管理經歷和業務專長并從事具體管理工作的大量管理人員的集合。知識員工處于企業操作層，是企業管理創新的基礎和源泉。

3）管理創新動力體系。管理創新源于企業內在動因和外在動因的驅使。管理創新動力是創新主體作為與創新客體相對的“主體”發揮其能動性的內在基礎。主要分為企業內部動力和企業外部動力，其中企業內在動力是指實現戰略目標的一種創新能力，是由企業內部產生的推動管理創新活動開展的力量。內在動力與企業的目標結構、利益要素、創新人員、權力要素以及企業家精神等因素密切相關。而企業外在動力是指管理創新的外部環境，通過誘導、喚起、驅動來實現其對管理創新活動起作用的動力機制，促使內在動力的形成和增強，起到影響內在動力發展的外部作用[2]。對企業影響較大的企業外部環境因素的變遷有產業環境演變、技術進步、市場經濟發展和社會發展。

4）管理創新組織體系。即指對管理創新主體、創新戰略規劃制定與實施、績效評估、知識管理等環節的管理組織。它包括油氣企業基層生產班組、三級機關及相關管理部門。

5）管理創新關鍵業務流程體系根據企業內外部環境，分析企業管理存在的問題與面臨的挑戰，密切結合企業生產經營實際，采用綜合集成創新研究、分析評估，制定解決問題的思路、措施與方案，實施管理創新模式機制或方案，并對管理創新全過程進行監督、考核及修正，以實現預期管理創新目標。

6）管理創新戰略規劃體系。戰略管理是指從確定企業生產經營的帶有根本性和長遠性的總指導方針，分析企業的內部條件和外部環境，制訂經營戰略，到實施和評價戰略的不斷反復的過程。戰略管理屬企業高層管理活動，其重點應是對企業發展戰略的管理。企業發展戰略管理創新主要考慮3個方面的問題：一是強化企業戰略管理創新的自主意識，企業要制定戰略的行動計劃；二是對企業戰略管理各要素進行重新整合，選擇適當的戰略管理實施方式；三是加強對戰略的管理和控制，構筑動態的戰略管理系統。

7）管理創新的知識管理體系。知識管理就是以知識為核心的管理，即利用市場手段、現代信息手段等對企業已有的或獲取的知識實施管理，促使知識由潛在的生產力變為現實的生產力。知識管理不同于信息管理，它是通過知識共享，運用集體智慧提高應變和創新能力[3]。其出發點是把知識視為企業發展的關鍵資源，最大限度地掌握和運用知識作為企業市場競爭和管理上的重要策略，核心是培養創新能力，其本質是一種創新管理。知識管理的實施在于建立激勵員工參與知識共享的機制，培養組織創新和集體創造力。

8）管理創新績效評估體系。管理創新控評要素包括管理創新的監督、考核、確立衡量績效標準、衡量創新成效、糾正偏差等。整個控評體系要圍繞創新的特點形成一個閉環，在運營體制、管理制度方法上進行大膽探索與創新，形成戰略、預算、執行、績效、薪酬的閉環管理體系，以保證創新工作按照預期的軌道進行。

企業的管理制度范文第2篇

一、關于企業內部財務制度

（一）含義

謂財務制度，是指企業為了更好地實施經營管理活動，依據國家現行有關法律、法規及財會制度訂立的對財務工作行為、工作方法起規范、指導作用的規章制度，企業財務制度在企業管理中起著重要的“優化管理”、“管制約束”和“激勵引導”作用。

（二）特征

企業內部財務制度主要有5方面的特征：（1）明確了企業內部財務主體的范圍，對財務管理等級、企業內部各部門與財務部之間的關系、以及企業合作經營、采購等各單位之間的財務關系進行了明確；（2）根據企業具體情況制定財務工作內容，確定崗位，并且明確了財務內部管不同管理者的崗位職責；（3）明確了企業內部財務戰略及政策、要求，確定了具體管理內容、方法、流程；（4）確定了財務管理與內部其他責任部門、相關單位、分公司子公司等單位之間的關系；（5）對企業未來的財務規劃和環境變化帶來的經營方式的分析判定。

（三）主要內容

企業內部財務制度并非是某一個制度，而是一個財務系統，其包含內容非常多：有財務管理制度、資產管理制度、資本管理制度、成本管理制度、收入管理制度、財務人員行為管理制度，還有：財務計算制度、財務計劃制度、財務控制制度、財務考評制度、財務監查制度等等，總的來說財務制度的制定，應從三個階段入手考慮：（1）管理職能；（2）管理對象；（3）管理階段。

二、進行企業內部財務管理制度設計的必要性和最終目標

（一）進行企業內部財務管理制度設計的必要性

企業通過財務管理制度的設計，使企業財務工作的內容、要求變得規范化、文件化，這樣一來，能促使企業內部財務工作、管理工作更加科學、標準，從管理角度來看，企業也只有設計了內部財務管理制度，才能真正實現規范化、科學化，才能更好地提升企業的核心競爭力。

（二）企業內部財務制度設計的目標

企業內部財務制度設計的目標主要在于能規范企業內部各種財務活動，做到規范化管理，使整個企業的財務工作能支持企業生產經營活動的進行，總的來說，進行企業內部財務制度設計主要目的有幾方面：（1）更好的保障企業資產的安全性和完整性；（2）實現企業標準化管理，有效提高企業的綜合實力，提升企業市場競爭力；（3）規范財務部門的工作流程和工作行為，有效提高工作效率。

三、企業內部財務制度設計的原則

（一）權、責、利三者結合的原則

企業財務關系會涉及企業生產經一個的方方面面，因此要做好財務管理，首先是要找到權、則、利三者的均衡結合。首先，要對權力進行劃分，其次有權利就要有需要承擔的責任，要將企業中各部門的責任進行劃分；再次，做好責任與利益的結合，要在財務責任中將物質利益充分地體現出來，使投資者、經營者、企業生產服務者都能在對自身物質利益的追求的激勵下，充分調動積極性，有效提高生產。

（二）穩定性與連續性相結合原則

制度是死的，但企業是活的，任何制度不可能一直不變，而是需要不斷的發展和完善的，但對于管理來說，任何發文都不能變化頻率太高，否則會出現“朝令夕改”的不良影響。因此，內部財務管理制度的設計也是一樣，我們要隨著企業經營情況對財務制度進行調整，但根本還是要做到求穩和連續，對于正確的要始終堅持下去，對于已經跟不上企業發展腳步的，則要及時調整。

（三）堅持與企業實際和管理需求結合的原則

制度的制定是與企業實際生產需求相關的，是來源于企業本身的管理需求的，企業之間的生產方式、管理方式、規模情況、產品情況都是不同的，其財務活動也會存在差異，因此，我們在制定財務制度時不能一概而論，而是要在依據相關法律法規的基礎上，結合企業自身的管理需求和生產經營的特點進行充分考慮，真正找到能符合自身企業財務管理需求的管理制度。

（四）效益最大化原則

企業要生存管理，要在激烈的競爭中生存下來，就必須要考慮到利益最大化的問題，對企業內部財務管理制度設計也是一樣的，要確保其能實施，并且能取得最好的效果。因此，我們在進行制度設計時，首先要簡單清晰，有可操作性，要先尋求到設計、運行成本、經濟效益之間的關系，要在不影響企業正常生產經營，且符合管理要求的基礎上科學的制定財務制度，以最低的設計成本來實現最大的經濟效益，以實現利益最大化。

（五）要與財務規定、規律相結合

一方面，任何制度都必須是站在遵紀守法的基礎上來的，財務制度也是一樣，其內容原則必須與國家的財經法規政策、法律一致的，財務制度也一樣，首先是必須不能與國家法律相悖，必須要在遵紀守法的基礎上建立起來。另一方面，任何事物存在都是有自己的客觀規律的，因此，財務制度設計時我們也必須尊重財務管理的系統性和規律性。

四、企業內部財務制度設計

（一）設計流程

進行財務制度設計，一般需要幾個階段：（1）準備階段，這一階段主要要對財務工作內容、人員情況、需求等相關業務活動信息進行資料收集，并對制度設計人員及其工作內容、時間安排進行明確；（2）草案擬定，這一階段則是將第一階段收集的信息進行梳理，參考各種國家法律法規進行草案擬定；（3）修訂發文，這一階段主要在于征集各部門意見，在探討后修改定稿；（4）試運行階段，永遠沒有完美的制度，制度必然會有瑕疵和漏洞的，因此，在發文后是需要試運行半年到一年，在試運行期間進行具體問題的分析；（5）定稿發文，在試運行結束后，若無運行成本、經濟效益的問題，則發文進行貫徹歸檔。

（二）設計方法

不同的制度設計方法也是不同的，總之應考慮到企業實際的人、財、物、信息等各個方面，采取不同的方法來進行制度設計。一般而言，企業內部財務管理制度設計常用的方法有三種：（1）比較分析法（又稱文獻法），即把其他公司、地區、階段的不同的財務制度收集進行比較，這樣能吸取別人的成功經驗，從中取長補短的尋找對自己有利的地方，這種方法的實用性非常強。（2）系統分析法，即以財務管理為中心，以提高企業效益為目標，將其他的圍繞著這一中心和目標的所有財務、資產相關的工作活動歸納到一起進行綜合考慮分析，在保證企業利益的同時，平衡國家、財務部員工、企業內各部門幾者之間的利益關系，以實現“共贏”為目標來進行制度設計，以保證制度的協調性、穩定性和正確性。（3）實地調查法，則是制度設計人員通過訪談、提問、找專家、問卷調查等方法進行實地調查、取樣，實地調查法用得比較多的是在第一階段（準備階段）和第四階段（試運行階段），需要注意的是，實地調查的方法很多，不同方法適用不同的人員，但在這過程中的批評性意見和建設性意見是要引起重視度關鍵。

五、結語

綜上所述，企業內部財務管理制度對企業的發展有著極其重要的作用，其不僅規范著財務人員的行為，還激勵著內部員工的工作激情，并且還為企業的投資、發展活動提供可參考的指導性建議。這就需要我們在進行相關的企業內部財務管理制度設計時從國家法律法規、企業自身情況、員工的心理狀態等三方面進行考慮，最后運用科學的方法制定出符合企業自身需求的制度，以幫助企業提高核心競爭力，使得企業在競爭日益激烈的市場中獲得可持續發展。

參考文獻

［1］陳阿梅.企業內部財務管理制度的設計研究［J］.科技與企業,2013（9）.

企業的管理制度范文第3篇

Abstract: From the actual situation of salary management in the hospital, the salary management is not perfect. This article focuses on the role of personnel agency in the reform of salary management system in the enterprise hospital, and finally puts forward the principles to perfect a scientific and dynamic salary management system in line with the actual situation of hospital, and the direction of reform.

關鍵詞： 薪酬管理制度；改革；企業醫院

Key words: salary management system；reform；enterprise hospital

中圖分類號：F275文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）23-0103-01

0引言

近年來，隨著市場經濟的發展，人們對醫療機構的選擇性日益增強，醫院之間的競爭更加激烈，做好醫院薪酬管理直接關系到醫院的生存和發展。但從目前醫院管理的實際情況看，尚沒有一套得到公認的、科學的、實用的、完善的醫院薪酬管理體系，因此，建立一套切合醫院實際、可操作性強的薪酬管理體系勢在必行。

1目前醫院薪酬管理現狀

2004年，衛生部印發《關于加強醫療機構財務部門管理職能、規范經濟核算與分配管理的規定》的通知中，明確提出 “以科室收支結余為基礎，通過服務效率、服務質量和經濟效率等指標，科學合理地考核科室工作績效并核算科室獎金”，這要求醫院在目前全成本核算基礎上進一步提高和完善績效分配，實行更先進的管理方法。另外醫院、科室二級分配中大多簡單分檔次、按系數進行發放，這種分配方法不能客觀真實反映承擔核心人力的勞動價值以及他們的現實貢獻，同時也忽視醫院社會效益、科室業務發展和建設。

2人事在企業醫院薪酬管理制度改革中的作用

2.1 打破終身制，激活用人機制市場經濟時代過去人員就業是靠傳統的指令性計劃分配，用人單位缺乏獨立的用人自。人事制度的建立，為用人單位提供了充滿生機和活力的用人機制。這種關系增加了被聘用人員的工作危機感和責任感，促進其刻苦學習，努力工作，增加工作動力，提高工作效率，為醫院創造更大的效益，為薪酬管理激勵機制建設提供一個良好的環境。

2.2 擺脫沉重的負擔隨著人事制度改革的進一步深入，市場經濟要求單位成為獨立的用人主體，逐步把原來承擔的社會職責從單位中分離出來，走向社會化管理。建立人事制度是減輕醫院負擔，加強內部管理的客觀需要。用人單位只負責所用人員在本單位服務期間的薪酬，并按照規定繳納社會保險等，人事管理方面的其它具體工作全部由機構負責。

2.3 采取“人才優先”的辦法即對高學歷、高職稱人才、對單位緊缺人才、對特殊崗位特殊需要人才，通過傳統的調動方法正式進入單位，在薪金待遇上給與政策傾斜，這樣可以留住高級人才；醫學高等院校其中碩士研究生以下學歷學位的畢業生，醫院實行人事（編外），合同管理。“人才優先”的辦法在原薪酬體系基礎上有繼承、有發展。

2.4 實現“單位人”向“社會人”的轉變進行人事，可以打破計劃經濟體制下單位對人才的獨占觀念；可以改變過去“人才單位所有”的人身依附關系，保證人才充分擇業自由，使人才最終實現社會化管理。人事管理觀念的改變，實現了“人盡其才，才盡其用”。人才在工作中所體現的主觀能動性，將會促進企業醫院公正、公平、合理的薪酬體系的建設。

3企業醫院薪酬管理制度其他方面的改革

3.1 企業醫院薪酬管理制度改革原則

3.1.1 要建立科學、公正、公開的績效考核制度在醫院的人力資源管理中，績效考核是對員工勞動付出的一種反饋，同時也是支付薪酬的重要依據。根據行業特點，把不同崗位的責任、技術勞動的復雜和承擔風險的程度、工作量的大小等不同情況，將管理要素、技術要素和責任要素一并納入考核要素，并把考核結果作為員工晉升、聘任、培訓、教育以及薪酬分配等的依據，通過績效考核來切實調動員工的工作積極性和挖掘他們的潛力。

3.1.2 建立公正、公平、合理的薪酬體系在當代醫院管理中，公正、公平與合理的薪酬體系的建立有著至關重要的作用，公平、公正的薪酬體系體現了兼顧公平、按勞分配的原則。在實際的薪酬分配中，應按照不同的工作業績、態度以及能力拉開分配檔次，著重優秀人才和重要崗位。對于一些在能力與貢獻等方面十分顯著的技術管理人員，能夠借助特定形式的評議，明確相對高的內部分配標準，旨在認可員工勞動價值的同時，也可以吸引并穩定優秀人才。

3.1.3 建立有效的人力資源激勵機制和制約機制激勵機制是通過外在刺激來達到調動人的內在積極性的一種機制。激勵可分為物質激勵和精神激勵。物質激勵主要是給予與其職位和貢獻相符合的薪酬待遇，精神激勵主要是創造良好的工作氛圍，授予各種榮譽稱號和給予不同形式的嘉獎等。

3.2 企業醫院薪酬管理制度改革方向

3.2.1 年薪制對單位工作和發展起重要作用，責任大、要求高的關鍵崗位，按照責任、權利和利益風險相一致的原則，在明確崗位職責，擇優競聘的基礎上給予確定。

3.2.2 崗位工資制根據每一崗位責任的大小、風險程度和技術高低等，在科學定崗定編的基礎上，合理制定臨床、護理、醫技、行政和后勤等各類崗位的分配標準，根據所聘任的崗位對應其崗位工資，做到以崗定薪、崗薪一致、崗變薪變。

3.2.3 績效工資制將醫院工作業績和效益掛鉤，由衛生局明確年度工作任務指標，考核醫院工作業績。年終經衛生局考核，醫院可從業務收支結余中提取一定比例的績效工資，用于職工分配。

3.2.4 協議工資制對于引進的對本單位發展有重要作用的重點學科帶頭人和拔尖人才，可根據其業務工作量，參照有關規定和人才市場價格，與其簽訂工資協議，實行協議工資制。

3.2.5 單項獎勵為鼓勵開展醫療新技術、新項目，提高醫療技術水平，設立專項獎勵資金。

3.2.6 聘任工資制將管理作為要素參與分配，充分調動管理者參與管理的積極性。對管理人員根據其職能和承擔責任的大小，發給不同的聘任工資，使各級干部在醫院管理中充分發揮作用。

參考文獻：

[1]史美崗.改革醫院薪酬管理制度的若干思考[J].中國衛生資源，2008， （02）.

[2]李三和.醫院薪酬管理:內涵及善治原則[J].人才資源開發，2008，（08）.

企業的管理制度范文第4篇

【關鍵詞】 企業科技檔案 超前管理 制度 建設

伴隨著科技檔案種類的日益豐富、數量的不斷激增，目前，眾多企業科技檔案部門已愈來愈認識到建立、健全企業科技檔案的超前管理制度，為促進規范管理科技檔案工作，夯實堅實的基礎，已勢在必行。

1 “超前管理”理論

“超前管理”理論是一種前端控制手段，是以文件生命周期理論為基礎，將以往檔案管理的起點，進行前移，針對文件的形成、積累、整理、鑒定、歸檔等各個活動，而實行全過程的管理與監督控制。它把文件從形成、收集、積累、鑒定、歸檔，一直到保存或銷毀的各個不同的階段，均看作是一個完整的過程。而在這一過程中，文件的形成應為前端，積累、鑒定、歸檔、整理和編目等具體管理活動則為中端，永久保存或銷毀是后端。而將過去分環節的階段性管理，調整成為協同管理，從而確保了歸檔科技文件的真實可靠、完整安全。

“超前管理”的含義即前端控制，是指將檔案管理的重點前移至前期工程，即文件管理，包括文件的管理活動、文件的生成背景及其機構的職能。簡而言之，就是對整個管理過程中的目標、要求和規則，進行系統分析、科學整合，把需要和可能在文件形成階段實現的，或部分實現的管理功能，均盡量在這一階段實現。

“超前管理”不僅是檔案管理工作的源頭，更是對可能成為檔案的文件的質量控制。是旨在提高管理效率的一種科學理念，其實質就是對檔案的質量控制。目的即要使檔案在剛形成時，就處于受控狀態，并及時糾偏、糾錯，使檔案在形成、收集、整理、歸檔等環節中，實現對檔案形成內容和質量的全過程控制。它已被越來越多地應用到檔案管理理論中去。

2 企業科技檔案超前管理制度

（1）企業科技檔案超前管理制度含義：指從制度控制的角度，實行全程標準化、規范化管理，通過明確科技文件資料在形成、積累、整理、歸檔全過程中的各項要求，從而實現企業科技文件資料的規范管理、有序控制。

（2）建設企業科技檔案超前管理制度的意義：它是構建企業科技檔案工作制度體系的重要一環，也是整個企業科技檔案制度體系的開端。它是一種確保提高企業科技檔案質量的利用效益，實現企業科技檔案全過程管理的有效手段。不僅有利于優化檔案管理流程，而且還有助于提升管理水平與服務質量，以及和工作效率，促進企業開發利用科技檔案信息資源。

（3）其建立的核心基礎：企業科技檔案超前管理制度得以建立的核心基礎，應是制定出統一、規范、有效的科技文件管理制度。科技文件是科技檔案的來源。科技文件的形成、積累、鑒定、整理、歸檔等幾項的工作，緊密相連，共同組成科技文件工作。科技文件是科技檔案的前身，科技檔案是科技文件的轉化形式，二者之間既有聯系又有區別。兩者之間的差異，致使科技檔案超前管理的各個方面（如內容、人員、制度）必然不同于通常意義上的科技檔案管理。因此，企業科技檔案部門要熟知科技檔案的前身形態--科技文件的形成過程和運動規律，在明確科技文件工作管理職責的基礎上，適當地將科技檔案工作向前延伸，做好對科技文件形成與積累工作的指導、監督和檢查，實施超前管理。科技文件的運轉程序并非積累過后就終止了，具有保存價值的科技文件，必須按照科技檔案工作的要求，經過整理與歸檔，最終歸屬于科技檔案部門，它并非簡單的物理移位的轉移。此兩項“檔案化”程序工作，雖是以科技部門和人員為主體而承擔的業務，但企業科技檔案部門也需實施超前管理，承擔協助和指導的職責。科技文件的最后一個環節是歸檔。歸檔的結束，使得科技文件完成了向科技檔案的轉化。科技檔案部門至此即完成了以檢查、監督、協助、指導為主要內容的科技檔案超前管理，而后便開始科技檔案諸項的管理。對于一些能從源頭上進行控制的工作環節，如科技文件的收集、鑒定工作，可以在科技文件管理階段得以實現。此外，歸檔范圍、保管期限表等要素的確定，也應提前到科技文件管理階段。

（4）企業科技檔案超前管理制度具體內容：主要應涉及三方面：文件流轉過程中可能涉及的部門（機構）、相關人員，以及企業科技文件自身流程及相關的制度（即文件形成、積累、鑒定、整理、歸檔的運動

律）（如表1）。

（5）它與企業科技檔案管理制度的銜接問題：企業科技檔案超前管理是企業科技檔案管理工作的源頭，是與企業職能活動同步進行的。就是把科技文件工作與科技檔案工作協調起來，對企業各項活動過程中，所產生的大量科技文件資料進行有效管理，是對可能成為檔案的文件的質量控制，并形成質量閉環。簡而言之：即強調從文件形成伊始，直至其最終成為檔案的全過程管理控制，這兩個制度內容的相互呼應是制度銜接的關鍵問題，制度在內容方面的連貫性是否良好，直接決定了其實施的效果。因此，在其制定和執行過程中，不僅要考慮自身的情況，還必須考慮其與企業科技檔案管理制度的有效銜接問題，使之成為一個協調的制度體系。文件歸檔制度與檔案管理制度中的收集環節是連接兩個階段工作的接口，處理好這一環節的交接工作，是文件從各部門移交至檔案部門的關鍵一環。此外，超前收集與超前利用，在理論上，它們符合檔案管理和文件收集“全程跟蹤”的思想，在實踐中，把“收集”、“利用”作為服務，其中心內涵均在于“超前”，而完美地結合起來。

（6）實施企業科技檔案超前管理制度，應從以下方面入手：（a）提高相關人員的整體業務素質：企業各部門相關人員（即參與文件形成、管理的部門和檔案管理部門）是實現制度有效對接的主體。其包括：一是有關的科技、生產人員，二是有關的科技管理人員。他們是科技文件和檔案形成和產生，最具有影響力的決定性因素。在很大程度上，均決定著制度能否正常地實施。應加大繼續教育力度，采取脫產、業余等多種形式培訓，有計劃、多層次地安排與之相關的業務，以及科技文件管理等具體科目，提高他們的業務，以及管理科技文件的整體水平。企業科技檔案人員必須在提高業務素質的同時，主動了解企業整體情況，抓住工作中的重點和難點，超前指導、及時檢查，確保科技檔案的完整、準確。（b）從組織機構和人員上落實管理：企業應依據實際情況，建立相應的科技檔案管理工作網絡，統一領導，分級管理，實現科技檔案的全面質量控制。（c）分解制度指標，納入責任制：將制度的指標層層分解，做到“三納入”。即要納入他們的職責范圍、納入科技工作計劃管理，納入科技工作程序，使科技文件的形成、積累、流通、整理、歸檔等制度化。應依據企業實際，明確他們在科技檔案全程管理中的責任與義務，還要實行量化考評，并將考評結果納入績效考核體系。（d）選擇行之有效的管理方式：要依據專業特性，因地制宜，制定出切實可行，且可操作性強的業務流程，進行合理分工，明確界定在管理的各個節點上，相關人員的業務范圍和工作職責。（e）加強標準化和規范化：要按照國家標準來制訂，才能有助于制度執行的標準化、規范化。必須遵循企業文件自身的特點、流程、規律，結合本企業實際，應明確科技文件在形成、積累、流通、整理、歸檔全過程中的各項要求，實行全程標準化、規范化管理，是確保實現超前管理制度的保障。（f）營造齊抓共管的氛圍：為充分調動積極性、主動性和創造性，應盡力營造有利于團結協作的輕松、和諧及愉悅的工作氛圍，在使崗位責任制明晰化的同時，引導相關人員自覺地形成積極配合，共同奮進的合力。（g）實現企業各部門之間的資源共享：企業應充分發揮內部各部門自身的優勢，整合并優化資源配置，促進企業實現信息化的進程。

3 企業執行檔案管理制度普遍存在的問題

（1）有章不循，有章難循：某些企業的檔案管理制度雖早已建立，卻形同虛設，無人重視，故很難發揮出自身應有的作用。（2）程序不完善，執行力欠缺：某些企業制定程序不完善，只以檔案室的名義印發，而未納入企業的整體管理系統，也未列入有關人員的崗位責任制和工作程序，導致制度不能得到保證有效地落實。（3）修訂、補充和完善未及時，導致制度滯后：應在實踐檢驗的基礎上，不斷修改、補充和完善，確保制度更合理、規范，以趨于完善。（4）缺乏檢查、監督和控制機制：應建立、健全和完善與制度相匹配的嚴格檢查、監督與考核的制度，并切實落實，以確保各項制度的有效執行。

4 結語

綜上所述，在理論研究的基礎層面上借鑒，檔案超前管理制度現已初有成果，但在企業科技檔案超前管理制度建設的具體操作實踐，以及研究方面，仍很不樂觀，存在著一定的局限性和差異性，還有待于進一步深入開展。在企業科技檔案管

理制度建設過程中，建立、健全和完善一套完整、系統，且科學實用的企業科技檔案超前管理制度，應是一項重要的系統工程，其任重而道遠，迫切地需要堅持不懈的長期努力，才能得以實現。

參考文獻：

[1]戴潭棋.淺析現代檔案管理中歸檔電子文件的前端控制[j].2011（1）.

企業的管理制度范文第5篇

關鍵詞：電力； 安全； 施工； 管理；制定

Abstract: based on the analysis of the electric power construction enterprise to carry out the "safety first, focus on prevention" the policy process, meet the management system of the safety problems, according to electric power construction enterprise concrete, this paper sums up the electric power construction enterprise in the safety management system shall carry out several of the safety management system.

Keywords: electric power; Security; construction; Management; formulate

中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：

1、前言：為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》和國家安全生產監督管理總局關于健全安全生產目標指標體系，爭取安全形勢2020年實現根本性好轉的具體目標。必須建立健全電力施工企業安全管理制度，加強企業安全管理制度的具體管理，建立職業健康安全管理體系。電力施工企業是安全生產的管理主體，也是安全生產的責任主體，必須貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依法履行安全生產主體責任：即企業要加強安全基礎管理建設，落實企業主體責任。

2、電力施工企業的安全管理

2.1建立職業健康安全管理體系：對企業進行實際的安全管理，把涉及企業安全管理的規章制度健全。電力施工企業安全管理規章制度的建立要結合企業的特點，在符合行業要求的前提下，盡量簡單扼要，切實可行。進而達到避免死亡事故的發生、減少各種職業病危害事故的發生及避免重大財產損失等。

2.2進行認證審核：通過第三方認證,證明自己在職業健康安全方面的績效，同時通過審核改進企業內部的安全管理，樹立企業職業健康安全方面的外部形象。

因此要采取的主要是事前管理，也就是對事故的預防控制，按事故致因理論：事故的發生是由于物的不安全狀態和人的不安全行為在時間和空間上的交叉導致事故的發生。

3、電力施工企業的事故預防管理

3.1使物體達到本質安全：如果本質安全的成本相當高，隔離不易實施，或影響作業可以將作業人員防護起來，佩戴勞動防護用品，如安全帽、絕緣手套、絕緣鞋、安全帶、防護面具、防護面罩等；值得注意的是防護用品缺少或有缺陷，設備或工具有缺陷，防護或保險等裝置缺乏或有缺陷。

3.2消除人的因素不安全行為：一是通過制度去約束和引導人的行為，從上至下的包括管理者到現場的作業人員的行為；，二是通過安全教育、安全宣傳等提高安全意識。人的因素不安全行為主要表現；危險場合不使用個人防護用品、操作錯誤忽視安全與警示、造成安全裝置失效、使用不安全設備、身體或精神原因、物體存放不當、冒險進入危險場所、注意力分散、攀坐不安全位置、在起吊位置下作業停留。目前電力施工企業的安全管理還是比較成功的，如果能認真執行各項安全管理制度，一般不會出現大的傷亡事故，這與企業對安全工作的重視和在管理上進行事前預防的措施有很必然的聯系。對管理人員、工人進行反復的安全教育，對提高安全意識有重要的作用。目前的安全管理制度還是比較完善的，主要是通過學習，提高人的主觀安全意識,通過宣傳加強人的主觀安全意識。

3.3管理因素：職工勞動熱情不高、沒有安全操作規程或不健全、安全管理機構不健全、安全技術交底不清、施工組織設計不合理、領導者的安全責任心不強、事故隱患整改不力、施工現場缺乏檢查驗收或指導錯誤、安全教育制度不完善不落實、層層轉包包而不管，已包代管、違章指揮違章作業。

3.4工作環境因素：場地狹窄、氣候惡劣、環境溫度濕度不當、噪聲干擾、交通線路的配置不安全、通風不良或無通風、材料等堆放不安全、照明不足、場地雜亂無章、工序設計或配置不安全。

4、涉及電力施工企業的各項安全管理制度

4.1安全生產責任制度：目前的安全生產責任制度，已經相當完善，規定了從上至下各級的安全職責。安全生產責任制的目的是使各級人員明確自己的安全職責和義務，當然還應明白自己的權利，也就是說安全生產責任制制定以后，在落實責任的同時,必須授予落實責任所必需的權利，即職責和職權保持一致，要能使各級人員掌握，行使自己的生產安全職責。即通過安全生產教育會議及培訓，書面形式簽訂安全生產責任狀,通過宣傳欄，宣傳牌等公布安全生產責任制,組織安全知識宣傳報道等活動。

4.2進入施工現場安全規章制度：施工現場安全規章制度是對進入現場的所有人員通用的一般規定，規定了包括外來人員都應當遵守的規章制度。和安全生產責任制一樣，安全規章制度也應采用標牌懸掛宣傳等，其次，是要有專人監督檢查，按規范嚴格實施。

4.3安全生產資金保障制度

《中華人民共和國安全生產法》第十七條、第十八條、第八十條，《建設工程安全生產管理條例》第二十一條、第二十二條在法律上確立了安全生產資金保障制度，安全生產資金包括勞動保護用品，安全培訓費用，安全措施經費。安全專項資金的預算管理和使用可以考慮以下原則：安全生產資金應按《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》規定建筑施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各工程類別安全費用提取標準為：房屋建筑工程、礦山工程為2.0%,安全生產專項資金應當專款專用，財務部門應單獨進行核算管理,安全專項資金預算時應當注意：有關技術措施資金應屬于生產預算資金。