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一、清倉查庫的范圍和內容
本次清倉查庫范圍包括所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧,下同)、地方儲備糧和國有及國有控股(以下簡稱“國有”)糧食企業儲存的商品糧。對納入統計范圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業的糧食庫存情況進行典型調查。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內容如下:
(一)庫存糧食數量檢查。重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(包括中儲糧麻城直屬庫)儲存商品糧的數量、品種情況。對國有糧食企業代收、代儲的商品糧,要查清糧權歸屬的具體情況。
(二)庫存糧食賬務檢查。重點檢查糧食庫存實物與糧食庫存保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況,賬務處理的合規情況,以及不同性質和品種的糧食按規定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農發行糧食收購資金貸款收購的糧食,要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應,資金占用是否合理。
(三)庫存糧食質量檢查。重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質量合格率和品質宜存率。
(四)中央和地方儲備糧輪換管理情況檢查。重點檢查**年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換計劃執行情況,包括輪換計劃下達是否規范,輪換的品種、數量、時間是否與計劃一致,輪入糧食的生產年限和質量是否符合政策規定,是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點、性質和數量以及未輪報輪、轉圈輪換、超輪空期輪換等問題。
(五)政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查。重點檢查**年和**年中央儲備糧和地方儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到代儲企業,最低收購價糧食收購費和保管費是否及時足額撥補至委托收購庫點。對以往年份費用補貼存在問題的地方要延伸檢查,匯總上報時另行說明。
二、清倉查庫的組織領導
(一)全市糧食清倉查庫工作的組織領導。為加強對糧食清倉查庫工作的領導,成立**市糧食清倉查庫工作領導小組(以下簡稱市領導小組),由市政府分管領導任組長,市發展改革委、市監察局、市財政局、市農業局、市審計局、市質量技術監督局、市統計局、市糧食局、農發行**分行、中儲糧麻城直屬庫等單位負責人為領導小組成員。市領導小組負責組織實施**市**年糧食清倉查庫工作,負責協調督促全市清倉查庫工作經費落實,協調解決清倉查庫工作中的重大事項和有關問題。市領導小組下設辦公室,人員從有關成員單位選派,辦公地點在市糧食局,下設綜合協調、材料報表、檢查督導、案件核查、財務等5個專項工作組,負責組織落實清倉查庫的各項具體工作。
(二)縣(市、區)清倉查庫的組織領導。各縣(市、區)人民政府要按照**政辦發〔**〕5號文件通知要求,負責組織對本轄區內所有納入清查范圍的糧食庫存進行檢查,成立由政府分管領導擔任組長,發展改革、監察、財政、農業、審計、質量技術監督、統計、糧食、農發行等部門和單位為成員的糧食清倉查庫工作領導小組及其辦事機構。結合本地實際,落實職責分工,細化工作要求,加強組織協調和監督檢查,確保清查工作的質量和進度。
中央和市直屬企業不同性質的糧食,按照屬地原則,由縣(市、區)糧食清倉查庫領導小組統一組織清查。
三、清倉查庫時點、方式和人員
(一)清查時點。以**年3月末糧食庫存統計結報日(全省統一為3月25日)為檢查時點。
(二)清查方式。本次糧食清倉查庫采取縣(市、區)人民政府組織和督導企業自查,市人民政府組織全面普查,省人民政府組織重點復查和國務院工作組隨機抽查的方式組織實施。
(三)檢查人員。普查由市糧食清查辦公室按照“統一抽調、集中培訓、綜合交叉、本地回避”的原則,在轄區內擇優選調、統籌安排清查人員。
四、清倉查庫進度安排
(一)準備階段
1、3月中旬前,各縣(市、區)政府要成立糧食清倉查庫工作領導小組及辦事機構,結合本地實際,制定下發本行政區域內糧食清倉查庫的具體實施方案,并報**市清倉查庫領導小組辦公室備案。
2、培訓人員。各級培訓工作要在3月中旬前完成。市清倉查庫領導小組辦公室負責選派市、縣(市、區)業務骨干、師資和復查人員參加省糧食清倉查庫辦公室組織的培訓,并負責組織培訓縣(市、區)參加全市普查的全體工作人員,縣(市、區)負責培訓本地企業自查人員。
4、準備查庫資料。中儲糧麻城直屬庫負責向市糧食清倉查庫辦公室提供3月末分縣(市、區)到實際承儲庫點的中央儲備糧、國家臨時存儲糧和本企業庫存的各類性質糧食統計報表、各類政策性糧食管理的文件制度和規定,以及輪換、銷售計劃等資料;市糧食局負責向市糧食清倉查庫辦公室提供3月末地方儲備糧和商品糧具體到實際承儲庫點的統計報表,以及地方儲備糧輪換、銷售計劃等資料。市、縣(市、區)農發行要向同級糧食清倉查庫工作領導小組辦公室提供3月末具體到承儲庫點的企業銀行貸款明細(分品種、性質)和臺賬資料。
市糧食清倉查庫領導小組辦公室對上述資料進行整合、分解,在4月5日前下達至各縣(市、區)糧食清倉查庫辦公室,同時抄報湖北省糧食清倉查庫辦公室。市、縣(市、區)糧食清倉查庫辦公室要對分庫點資料進行分析,發現庫存異常變化的地區和庫點,應列為重點檢查對象。
5、準備相關器具。要根據清查工作的實際需要,適當添置電腦等辦公設備,備齊稱重、計量、質量扦樣等檢查工具和設備,配置少量移動式散糧自動秤。
6、工作動員。3月下旬,市、縣(市、區)糧食清倉查庫領導小組要完成糧食清倉查庫動員和部署工作。
(二)自查階段
4月5日前完成自查工作。縣(市、區)人民政府負責督促指導本行政區域內納入檢查范圍的所有企業認真完成自查,完成情況匯總,并上報市糧食清倉查庫辦公室。
(三)普查階段
4月20日前,完成普查并匯總上報普查結果。普查由市按照“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”的原則,對本行政區域內納入統計范圍的所有糧食(含中央、市直屬糧食企業庫存的糧食)進行全面普查,確保不留死角。對納入統計范圍的重點非國有糧食經營及轉化用糧企業,一個縣(市、區)選擇1家代表性的企業,進行糧食庫存情況的典型調查。
普查在本市范圍內采取縣(市、區)之間綜合交叉的方式進行。普查帶隊人員由市糧食清倉查庫領導小組辦公室指定,檢查人員由各縣(市、區)糧食清倉查庫辦公室上報,市糧食清倉查庫辦公室審核確認、統一安排,具體實施方案由市糧食清查辦公室另行制定,報省糧食清查辦公室備案。普查范圍應嚴格與3月末糧食庫存統計月報口徑一致。市普查結果與縣(市、區)組織自查結果不一致的,以普查結果為準,上報時說明原因。普查期間要保留完整的工作底稿,原始記錄等資料。
(四)復查抽查階段
4月30日前,迎接省人民政府組織的復查。5月上中旬,迎接國務院檢查組對我市糧食庫存情況的抽查。
(五)清查結果匯總上報和整改階段
各地要在全面清查糧食庫存的基礎上,對清倉查庫工作進行認真總結,按時匯總檢查結果,編制相關報表和檢查工作報告。縣(市、區)糧食清倉查庫工作領導小組要對庫存檢查結果層層把關,數據匯總中發現有錯統、漏統、重復統計、虛報庫存數量等問題,要及時糾正,對檢查認定的賬實差數要做出詳細的書面說明。對檢查中發現的問題,要在認真核實的基礎上,提出整改措施,由主管部門下達整改通知書,督促企業限時報送整改結果。有關資料存檔備案,并在檢查報告中如實反映,視問題成因和嚴重程度進行問責。
5月20日,市人民政府向湖北省糧食清倉查庫辦公室提交**市清倉查庫工作總結及相關匯總報表。
6月15日前,縣(市、區)糧食清查辦公室應辦理完畢所接收的與糧食庫存數量和質量相關的舉報案件,并向**市糧食清查辦公室提交核查報告。
五、清倉查庫經費
各地應本著勤儉節約、提高效率的原則,安排落實清倉查庫工作經費,嚴格控制經費開支,加強費用管理。本次清倉查庫工作新發生的必要開支,由省級財政核實后專項列支,中央財政適當補助,任何地方和部門不得將清倉查庫費用轉嫁給被查企業。交叉檢查時,由被檢查方糧食清倉查庫辦公室統一安排食宿交通,并支付相關費用。對各地以行政區域內糧食庫存量和工作量為主要依據,采取確定底數,定額包干的辦法進行預撥和撥補。
六、清倉查庫工作要求
(一)逐級落實責任。本次糧食清倉查庫工作是國務院組織開展的全國性糧食庫存專項檢查,時間緊,任務重,涉及部門多,各有關職能部門和單位必須在當地人民政府的統一領導和部署下,密切配合,協同工作。切實做到思想認識到位、組織機構到位、檢查人員到位、工作經費到位、措施落實到位。
縣(市、區)人民政府要對本地區糧食庫存清查結果的準確性負全責。要建立和完善明確的工作責任制和責任追究制,企業法人代表、地方有關部門主要負責人和市、縣人民政府主要負責人要逐級在清倉查庫工作報告及相關報表上簽字,市、縣(市、區)清倉查庫工作組負責人要在檢查報告上簽字,對檢查結果的真實性負責。要嚴格工作底稿制度,各環節檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實,并妥善保存、留底備查,不得擅自篡改、損毀。發現有工作走過場、故意掩蓋真實情況、弄虛作假、妨礙清倉查庫工作等行為,造成清查結果失實的,要追究當事人和有關領導的責任。
(二)保證質量和進度。各縣(市、區)人民政府和有關部門要根據本實施方案規定,結合當地實際,抓緊制定工作方案,強化組織領導,細化工作程序步驟,嚴格執行檢查方法,明確時限要求,確保所有清查工作在規定時間內保質保量完成。
(三)真實反映糧食庫存狀況。各類企業要積極配合清倉查庫工作,實事求是地反映糧食庫存的真實情況。對已銷售出庫的庫存糧食要及時進行賬務處理,核減當月統計賬,未回籠的銷售貨款計入相應結算賬戶,不得以任何理由虛增庫存。嚴禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
(四)增強清倉查庫透明度和公信力。市、縣(市、區)清倉查庫領導小組要強化監督,增強對清倉查庫工作的透明度和社會公信力。各地可邀請人大代表、政協委員對清倉查庫全過程進行監督。要加強宣傳報道和輿論引導,向社會公布糧食庫存檢查的政策、內容、程序、方法和工作要求,組織新聞媒體進行正面宣傳,防止負面炒作,正確引導市場預期,穩定市場,安定民心。市、縣(市、區)監察、審計部門要設立舉報電話,接受群眾監督,及時查處違規違法案件并選擇典型案件公開曝光。
(五)嚴明紀律清正廉潔。市、縣(市、區)各部門要選派政治素質高、業務能力強的人員參加檢查工作,要對檢查人員加強業務培訓和廉政教育,嚴明紀律。檢查人員要堅持原則,自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關規定,不準參加可能影響清倉查庫工作的活動,不得吃請、受禮,對違反紀律的要嚴肅查處。同時,按規定落實好清倉查庫人員的補助政策。
財務2016年工作總結及2017年工作計劃安排范文(1)
2016年財務科在公司領導的正確指導下,一絲不茍地開展工作,以高度的責任感做好公司的財務統計工作,下面是我們2016年的工作情況總結:
一、以質量貫標為契機,不斷增強全員的預算管理意識。
2016年市局(公司)將我公司列為第一批質量認證達標單位,職工的質量規范意識明顯增強。我們以此為契機,根據財務管理的特點以及財務管理的需要,及時出臺了局(公司)《全面預算管理制度》,各科室站所分別配備了預算管理員,從而使每項工作有計劃、有落實、有監督、有考核。在費用控制方面,一是采取定額包干的方式,將手機、座機費、辦公費、油料費定額控制,節約歸已、超支自負,培養了職工的節約意識。二是采取預算審批的方式,對定額以外的費用,必須先層層審批,沒有審批發生的費用,一律不予報銷。在現金預算方面,為提高現金預算的準確性,在實際支付時做到,沒有現金預算項目的不予支付,超預算支付標準的不予支付,從而提高了現金預算意識。在職工借款還款方面,規定了借款必須于出發后xx日內還款,并將其寫入科室方針目標,確實起到了降低借款數額,減少資金占用,避免呆帳發生的積極作用。通過預算管理這一有效的管理手段,職工的規范意識進一步增強,促進了各項工作的開展。
二、以培訓為動力,不斷提高財會人員的業務水平。
幾年來,市局(公司)一直把人員培訓視為企業發展,增強企業競爭力的突破口,財務管理工作同樣迫切需要素質較高的會計從業人員,因此我們根據實際工作的要求,年初就制定了基層會計人員培訓計劃,有步驟有目的的進行培訓,2016年共舉辦了三期會計人員培訓班,分別學習了《會計法》、《煙站財務管理核算辦法》、《企業管理工作意見》、《工作質量與方針目標考核辦法》。通過學習,進一步了解了公司的各項管理制度,懂得了基層煙站會計人員的工作要求,如何更好地做好基層財務工作等。提高了干好基層財務工作的主動性與積極性。
同時,我們還加強了財務科全體人員的業務培訓,財務科全體成員積極參加各種形式的學習,努力提高業務水平,在市局組織的大比武中取得了較好的成績,同時在財政局組織的財務基礎工作檢查中,得到好評。財務科成員更是把提高自身素質當成是能否勝任工作,能否提高財務管理水平的頭等大事來做。積極進取,努力學習,2016年先后有三人次參加了全國會計中級職稱考試,二人次參加了全國會計初級考試。煙站會計人員也有多人次報名參加了全國會計初級考試。局(公司)全體財務人員業務技能水平不斷提高,為干好工作提供了素質保證。
三、以考核為手段,促進財務基礎管理水平的提高。
隨著企業管理的進一步深入,財務的管理職能逐漸增強。2016年,市局(公司)為加大責任制考核力度,保證責任制的貫徹落實,專門成立了考核組織,財務科同企管科及辦公室一起積極參與考核,嚴格按責任制考核兌現,保證了各項工作的順利開展。體現了責任制的嚴肅性與公正性。 工作中,最重要的一點就是借市局(公司)的考核體系,采取了工作質量與方針目標的考核機制,將管理的要求與重點,納入工作質量與方針目標考核。制定了煙站會計、保管方針目標工作質量考核標準,將科室費用預算、職工借款寫入方針目標。通過月份考核與工資掛鉤,季度與獎金掛鉤等兌現按《財務會計制度》和《會計法》的要求,全面提高財務核算質量,實事求是的體現財務經營成果,做誠信納稅單位。并順利通過每年一次的國稅、地稅關于納稅情況的檢查。
這就強化了財務的監督管理職能,規范了各站所經營行為,有力保證了各項工作的順利進行。
四、積極參與企業經營管理,搞好公司財產物資的清查與盤點。
隨著企業的不斷發展,財務的管理職能日益顯現。財務管理參與到企業管理的方方面面,從物資采購中的比價采購小組到基建的招投標,再到廢舊物資的處理等等,財務科都參與其中,起到了其應有的作用。
為加強對基層站所各項財產物資的管理,迎接各級的指導于檢查,通過現場清查,由物流服務中心建立了煙站、管銷所的固定資產、低值易耗品登記臺帳。2016年6月份,財務科全體成員利用晚上的時間,加班加點對各煙站煙用物資的扶持兌現情況進行了核查,通過核查,提高了基層會計、保管的責任心,規范了煙站的會計基礎工作,有效的防止了錯誤的出現。這就加強了管理,確保了財產物資的帳帳、帳實相符,提高了財產物資的利用效能。
五、搞好財經秩序整頓工作,全面做好迎接審計的準備。
根據上級局(公司)關于財經秩序整頓工作的要求,結合我公司自身的實際,認真搞好自查與整頓,特別是把整頓工作視為規范企業經營行為的良機。首先,對2016年以來的卷煙購、銷、存業務認真檢查,并與煙廠核對一致,確保做到帳帳、帳實相符,沒有發現違反規定的行為,保證了自查工作的質量。其次,對基層站所進行全面審計,加強對金曾會計人員的指導。從會計基礎工作導演用物資的扶持兌現,再到煙葉收購中涉及到的財務工作,財務科人員都一一指導到位,規范了會計的基礎工作,為迎審計署的檢查做好了充分的準備。
六、加強資金管理,減少資金占用,提高資金利用率。
2016年初,我公司資產負債率高達,為了切實降低資產負債率,從點滴做起,控制資金占用,提高資使用效率,首先對欠款情況進行了分析,會同各業務科室積極回收貨款。其次做好現金預算的預算和編報,防止資金的積壓。第三、嚴格執行省資金結算中心的管理規定,從嚴控制煙站資金占用,將物資銷售款及時要求上劃。從而減少了資金占用,降低了財務費用,提高了企業經濟效益。
七、2017年財務工作計劃
為全面搞好2017年全面預算管理與財務管理工作,我們計劃重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)根據上級公司下達的預算指導意見,進一步搞好預算管理工作。預算管理作為財務管理中的重要一環,與全面做好財務工作息息相關。在2017年的工作當中,要進一步加強對科室、站所的費用預算指導與預算管理,認真做好預算的分析、分解與落實工作,使全面預算管理真正成為全員預算管理,讓預算真正發揮其應有的作用。
(二)結合iso9000質量認證,當好領導的參謀,確保完成上級局(公司)下達的各項指標。2016年,公司已走上了良性發展的快車道,卷煙銷售與煙葉經營質量不斷提高,企業資產得到進一步凈化與整合。結合市局(公司)貫徹9000質量認證體系,本著“嚴、深、細、實”的原則,全面強化兩煙責任制的制定與落實,在千辛萬苦抓增收的基礎上,千方百計研究節支,力爭完成各項任務指標。同時,認真研究搞好多種經營工作,圍繞盤活資產,對現有閑置的網點和煙站進行對外租賃;認真清理往來帳戶,大力回收貨款,減少資金占用,提高企業資產負債結構,降低企業資產負債率。根據上級公司物資采購的要求,進一步健全物資比價采購制度。
三)繼續開展會計從業人員的培訓活動,進一步搞好煙站的基礎工作,提高管理水平。企業越發展進步,財務管理的作用就越突出。所著企業的不斷發展壯大,對財務管理的要求也越來越高。為了適應這一要求,就必須繼續開展會計從業人員的培訓,提高會計從業人員的水平。在提高會計人員水平的基礎上,進一步加強檢查督促與指導,搞好會計的基礎工作,為更好的參與企業的經營管理工作打下堅實的基礎。
總之,2016年財務科的工作在各位領導的支持與幫助下,在各科室和基層站所的配合下,按照黨委的部署和安排,認真組織落實,取得了較好的成績。但是,2017年的任務更重,壓力更大,我們財務科全體成員將變壓力為動力,積極進取,開拓創新,充分發揮財務管理在企業管理中的核心作用,為企業的發展壯大做出新的更大的貢獻.
財務2016年工作總結及2017年工作計劃安排范文(2)
在新區黨委和管委會的統一領導下,公司財務部以項目建設為中心,多渠道籌措資金、推進PPP運作模式,加強內部財務管理,圓滿完成了全年工作任務,現將相關情況匯報如下:
一、工作完成情況
㈠廣開渠道籌措資金保證項目建設需求
隨著(2014)國發43號文件出臺,政府融資平臺融資受到很大限制,傳統的對融資平臺銀行貸款基本停止供給,政府債務一再縮緊,公司逐漸過渡到通過市場化手段籌措資金,離開了政府及財政支持的融資工作面臨更多的困難。盡管如此,新區2016年融資工作還是取得了可喜的成績。
2016年新增到位資金201800萬元,已撥付使用資金158640萬元。具體情況為:
1、發行債券xx萬元,已撥付使用xx萬元;
2、孫水河項目在農發行爭取貸款資金到位xx萬元,暫未用;
3、豐園棚改項目在國開行爭取政府采購貸款到位xx萬元,項目未啟動,資金未用;
4、建設銀行上年放貸資金xx萬元已撥付使用;
5、專項基金新增到位xx萬元,撥回使用xx萬元。
6、爭取保障房建設配套專項資金xx萬元
㈡加大力度推進PPP項目建設
一是推進了新區保障房安置基地及配套道路建設項目落地,該項目是湖南省首批示范項目之一,總投資10.6億元,項目于11月29日在市公共資源交易中心進行了正式開標,目前進入合同談判階段;二是派出專門力量參與孫水河項目和高鐵站北片區開發項目的推進,目前已基本完成可研報告編制及前期合規性審批部分工作,已進入方案評審階段。
在PPP項目推進中財務融資部著重在項目整體策劃、投入產出經濟測算、社會資本投資人采購方案、合同談判等方面進行了重點把關,極大的維護了新區的利益。
㈢及早規劃了2017年的籌資思路及完成了部分工作
2017年擬通過發行私募債及PPN的方式籌措資金,目前已完成部分工作。
一是完成了債券及PPN向政府的報批工作;二是通過比選確定了私募債發行券商和會計師事務所,并開始進場工作,策劃了2016年收入及資產整合的方案;三是已啟動2016年度PPN銀行授信和評級工作。
㈣積極配合了政府審計工作
今年全國審計署實施的穩增長審計及書記市長離任審計在新區現場審計達二個多月時間,涉及財務融資部的工作量大,我們一是積極主動配合提供相關資料;二是做好相關的溝通解釋工作。
㈤加強了財務管理和會計核算
一是今年更換了用友軟件,進一步規范細化了項目核算,便于加強財務管理,同時,增加人員力量后,確定了專人對接兩個片區,理順了工作關系;二是加強了資金月度計劃管理。每月25號至30號做好下月資金計劃,做到量入為出。三是加強了資金成本管理。在資金籌措及資金使用上我們將資金供應和資金成本緊密結合起來,盡量爭取低成本資金,盡量爭取有計劃打緊資金投放使用。2016年債券發行根據使用情況采取二次發行方式,節約成本近7000萬元;對農發行的資金投放頂住了來自各方壓力,對沒有啟動的項目堅決拒絕了投放要求,節約成本近1000萬元;同時,對未使用的債券資金通過銀行競爭比選提高了存款利率,增加了利息收入。四是配合了紀檢的各項內部自查自糾工作,規范了資金支付流程及要素。
二、2017年工作思路
1、通過發行債券、PPN及其他融資方式籌措資金20億元;
2、全力協助二個以上PPP項目落地;
3、協助組建ppp項目公司,制訂財務監管制度,根據要求派出財務監管人員;
糧食局××××年上半年工作總結及下半年工作思路
今年上半年,縣糧食局在縣委、縣政府的正確領導和市糧食局的具體指導下,緊緊圍繞全年工作目標,求真務實、干事創業、團結拼搏、銳意進取,糧食購銷、工業經濟、招商引資、文明建設等各項工作持續穩步健康發展。現將上半年工作情況總結如下:
一、主要經濟指標完成情況
㈠糧食購銷。
⒈實現糧食銷售萬公斤,同比;
⒉夏糧收購目標億斤,收購億斤,占任務數,占商品量的,同比增長,其中紅萬斤,白麥萬斤;
⒊完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。
㈡糧辦工業。
實現工業總產值萬元,占全年計劃%,比去年同期增長%;
實現銷售收入萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
實現利稅總額萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
完成技改投入萬元,占計劃%,比去年同期增%;
完成招商引資萬元,占計劃%,比去年同期增長%。
二、主要工作
㈠落實四級儲備,增強調控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發性事件,加強宏觀調控的主要手段。為此,我局按照上級要求,積極做好各級糧食儲備工作,按時按量落實四級儲備。為確保儲備任務的落實,我們積極調研市場行情,就糧食儲備計劃、庫點、品種等情況,專題向政府作了書面匯報,取得領導的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實、管理和輪換工作,幫助企業制定計劃,研究價格,找糧源,完善手續,上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前,儲備糧落實工作進展順利,上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成,為穩定糧食市場,確保糧食安全發揮了作用。
㈡加強市場監管,嚴格糧食執法
《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化,認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》,依法切實履行糧政管理職責,加強監督檢查,規范收購市場秩序,切實維護農民利益。堅持依法管糧,積極營造良好的市場環境。
結合《條例》頒布實施一周年活動,將月作為宣傳月,采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現場咨詢、發放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式,切實加大《條例》及相關法規的宣傳,達到家喻戶曉,人人明白。組織人員深入鄉鎮,設點宣傳,散發宣傳資料多份,隨宣傳車到城鄉天人次,舉辦了糧食經營者培訓班,參加人員多人,企業和個體工商戶人手一份法律法規材料,確保有收購資格的企業和個體工商戶,能夠按《條例》及相關法規收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時,結合夏糧收購嚴格做好市場監管和行政執法。自×月×日對全縣糧食流通市場進行全面檢查以來,共出動人次,檢查出無證經營糧食者戶,查處糧食萬斤,移交工商部門處理起,有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源,抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質基礎較好,糧食購銷企業自×月×日開秤收購以來,已入庫夏糧億斤,占計劃數的,占商品量的,同比增長%。收購前組織人員到省內外周邊地區調研,了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業負責人參加的夏糧收購形勢分析會,對今年夏糧收購的形勢、特點進行分析研究;對全縣夏糧面積、長勢、測產進行調查,為夏糧收購提供決策依據。按照農發行貸款規定,各收購企業及早辦理了有效資產抵押等手續,備足收購資金,落實夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數據調查、計劃落實、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌,全縣家購銷企業在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內蘇南、蘇中等用糧企業、儲備庫取得聯系,做到以銷促購、以銷多購,簽訂購銷合同份,合同銷售多萬斤,占收購量的%,入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業堅持為農服務宗旨,倡導“農民是糧管所之本,糧管所是農民之家,競爭是經營之策,雙贏是市場之路”的理念,積極開展爭創“農民滿意收購企業”活動,實行責任到人,收購進村,預約收購,服務到家,先后組織多個收購小分隊多名職工進村入戶收購。各收購企業在糧場明碼標價,接受糧農監督,做到“六個公開”,公開收購價格、公開檢斤驗質、公開作價辦法、公開炮碼數量、公開除皮數量、公開現金結算,并在糧場設立休息處,提供防暑藥品、茶水等,讓農民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資,加快經濟發展
今年縣里下達糧食部門萬元的招商引資目標任務,其中工業引資萬元,當年到位資金萬元,要求入園項目個,其中竣工個,開工個,簽約個。面對艱巨的目標任務,我局立足招商目標,信息早收集、任務早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務早完成。
思想再統一,目標再分解。×月×日全縣招商引資萬人動員大會結束后,下午局迅速召開班子成員、下屬企業主要負責人和機關全體人員會議,學習傳達、貫徹落實縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神,結合糧食部門實際和近年來招商引資工作,研究今年招商引資工作的新思路,做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業經濟、招商引資一條線,糧食購銷、經營一條線,黨建工作、其它工作一條線,實行分線負責制,全系統拿出的骨干力量抓招商,主要負責人主抓招商引資,分管負責人全力以赴,成立招商引資工作辦公室,抽調名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區拜訪客商,誠邀他們來考察;充分利用傳統佳節外地親友回金團聚的機會,召開新春茶話會,介紹我縣良好的投資環境、優惠的投資政策,為家鄉的建設和發展獻言獻策,時刻關心經濟的發展。
措施再落實,重點再明確。局制訂激勵政策,調動全員招商的積極性,在縣里招商引資獎勵政策的基礎上,對固定資產投入超過萬元以上的項目,再制訂一些具體的獎勵措施。發動全系統干部職工都來關心招商、參與招商,摸清在外人員的關系情況,多布網點、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統招商引資考核辦法,為年終考核打下基礎。采取駐點招商、小分隊招商、網上招商等多種形式,切實加大招商引資工作的力度。
立足工業項目,立足入園項目。圍繞工業經濟這個重點,重抓工業項目的招商引資,突出招引大企業、大集團、大項目。由于組織到位,招商引資進展順利。截至目前,我局共完成招商引資萬元,占全年計劃的%,公司二期投資萬美元的項目已于×月×日開工建設;公司萬元人民幣也于近期全部到企業投入項目中。
㈤突出工業經濟,培植行業優勢
今年是工業經濟突破年,搞好工業經濟壓力很大,為此我局把工業經濟作為工作的重中之重來抓,進一步統一思想,凝心聚力,鼓勁加壓,加快發展。
一是做好工業技改工作,確保項目建設。積極做好工業技改項目工作,重點抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產萬噸的大米項目×月×日開工建設;公司投資萬美元儲物流中心也于×月×日開工,兩個項目都在本年內建成投產。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內調研立項。二是主攻新品開發,樹立品牌優勢。立足產業化經營,提升糧油加工水平,積極鼓勵企業重點研發產品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報,爭取全年市級優質產品達到個,省級優質產品達到個,使企業的品牌競爭力不斷增強,市場份額不斷擴大。同時培植龍頭加工企業,大力發展訂單糧食、訂單油料,帶動全縣農戶增收。三是立足發展大局,做好服務協調。開展以服務企業、服務工業經濟為中心的服務月活動,組織專人幫助企業協調解決難題。組織列統企業參加科技洽談會和國際糧油產業交易研討展示會,展示和推介企業。做好糧油工業企業調研工作,和列統企業座談,做好工業經濟運行情況、技改項目進展情況的匯報資料準備工作和“十一五”規劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年,切實抓好資金的管理工作。嚴格按照制度規定進行記帳、算帳、報帳工作,抓好日常核算,及時向財政、農發行、稅務以及上級業務主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革,對興達雞場財務情況進行了摸底審計。對各購銷企業上年的盈虧情況進行核實和資金情況進行檢查,全面掌握資金的運轉情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則,與發行積極做好購銷企業資金貸款工作。
切實做好安全穩定工作。針對改革后期出現的不穩定因素,落實穩定工作責任人制度,過細做好思想工作,多次深入有關企業,做好共性問題和重點人的調查、疏導,沒有引發不穩定矛盾;四五普法按序時進度完成,目前已做好驗收準備工作。按照年初安全生產目標責任狀的要求和縣安全生產大檢查部署,繼續堅持把安全生產擺上重要位置,樹立抓安全也是抓經濟、抓效益的思想,抓好重點企業、重點部位的安全,先后組織次拉網式安全生產大檢查,做到每點必到,查必徹底,對安全隱患及時發出整改通知,對事故苗頭及時進行查處,上半年沒有出現重大安全事故。
㈦以先進性教育為契機,重抓三個文明
自元月開展先進性教育活動以來,按照提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的要求,個參加第一批先進性教育活動的支部,根據自身實際,每個階段都認真制定切實可行的方案和計劃等,保證規定動作不少,規定學時不少,規定活動不少。
一是抓好學習動員。各支部都制定了切實可行的學習計劃,做到集中學習不少于課時,學習篇目不少于規定內容,同時做好學習筆記,每位黨員均完成了萬字以上的學習筆記,認真撰寫心得體會,確保學習教育不走過場,落到實處。
二是認真分析評議。按照查找問題面要寬、要實的原則,先后召開離退休老黨員、人大代表、政協委員、企業負責人、服務對象和鄉鎮分管領導同志的座談會,廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次,個別訪談余人次,根據反饋信息并整理,累計提出意見五個方面條,目前已全部整改。深入開展談心活動,每位黨員談心人數都在人以上,達到溝通思想、找準問題、共同進步的目的。在此基礎上,黨員們認真撰寫黨性分析材料,并逐級進行嚴格審閱,認真開展民主評議。
三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則,黨委針對征求意見梳理的五個方面個問題,認真加以整改。如黨委成員公車私用的問題,六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費;如抓機關作風轉變的問題,要求嚴格執行縣紀委“六條禁令”,使機關作風明顯轉變。
先進性教育活動由于合理安排,做到了學習和工作兩促進、兩不誤,使廣大黨員受教育、群眾得實惠,同時成為黨建工作的新亮點,有力地促進和推動了系統黨建工作。通過半年的學教活動,黨員的理論素質和知識明顯提高,組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發揮。在學習的基礎上,黨委還進一步探索黨員教育的長效機制,制定了關于加強黨委自身建設的意見和加強黨員隊伍建設的意見。與此同時,抓好做好發展工作,上半年組織入黨積極分子和發展對象的培訓工作。同時用先進性指導相關工作,抓好黨風廉政、穩定,認真接待群眾來信來訪,積極辦結;開展黨內兩個《條例》的學習,增強黨員干部立黨為公、執政為民的意識和遵紀守法、接受監督的意識。
三、存在問題
⒈市場執法監管不夠到位。根據《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等,我們今年加大了對糧食市場的監管,對違法違規收購、擾亂糧食市場的行為進行查處。但是在糧食行政執法具體過程中,也出現了一些問題。糧食市場執法檢查主體是糧食和工商部門,而具體處罰權則集中在工商部門,導致執法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時,行政經費沒有到位,也在一定程度上影響了糧食行政執法隊伍的建設,一定程度上影響了糧政職能的發揮。
⒉購銷企業應對市場能力不夠強。糧食購銷企業在應對市場、適應市場方面的能力還不夠強,雖然走向了市場,但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺,對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經驗,還存在著市場把握不準、依賴上級指導的思想,這在一定程度上影響了企業的市場伸縮能力和掌握主動權的能力。
⒊工業經濟雖有長足發展,但企業利潤率不夠高。糧辦工業企業產品單一,大都是傳統的米、面、油初級加工產品,高科技、深加工的產品開發能力不強,高附加值的產品很少,導致產品利潤率不高,在一定程度上影響了企業的長遠發展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任務更多更繁重,面對新形勢、新任務、新要求,我們要用科學的糧食發展觀統領全年的工作,牢固確立發展意識、市場意識和大局意識,以飽滿的精神狀態和昂揚的精神風貌投入到下半年工作,確保圓滿完成全年工作目標,實現縣域糧食經濟持續、健康、快速發展。
一、繼續抓好學習教育。繼承和發揚上半年先進性教育活動中形成的良好的學習風氣,繼續認真學習,把學習作為最好的老師,認真學習、領會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等與糧食經濟密切相關的法律法規,學習經濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業務知識,做到武裝頭腦,指導工作,從而形成學習型機關、學習型科室,在系統形成良好的學習氛圍。
二、做好糧食市場監管。要在學習、宣傳《條例》的基礎上,把工作重點落到對收購資格的審核、對無照經營私商糧販的查處、對全社會糧食的監管、對糧食的調控和安全上來,真正履行糧食行政管理職能。繼續加強對糧食市場的監管,維護好秋糧收購市場秩序,在秋糧收購前對取得收購許可證的企業和個人進行許可證復檢,對不符合要求的糧食經營企業和個人予以取締。做好非國有糧食購銷企業、加工企業和個體工商戶的調查,并弄清他們企業經營狀況,為做好全社會糧食統計工作打下基礎。
三、搞好招商引資。按照上級制定的任務和年初的目標,全力以赴,凝心聚力,確保完成任務。要發揮繼續發揮資源、信息等各方面優勢,廣泛聯系,爭取駐點招商、小分隊招商出成果。要總結經驗,突出工業經濟抓好項目,確保公司、公司引資項目資金及時到位,項目如期建成。