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有所作為范文第1篇

李富原是昆明市電子儀表工業總公司工套副主席，2006年從企業內退之后，他為了生計曾練過地攤，在他身上，努力拼搏的韌動還沒有退去。我想，正是那股不屈的動頭讓他在企業工會工作中取得了出色的成績。早在昆明市總工會下發聘用通知前，他就將四篇早已成形的論文遞到了《昆明工避》編輯部。十多年的工會工作，留下了一長串堅實的腳印。

精明能干的汪慧玲原是昆明市機電設備總公司黨總支書記兼工會主席，原本充實的工作讓自己樂在其中。退休之后，一身輕松，少了憧憬，多了回憶，生活卻在突然間沒有了重心。這次組織員選聘考試中，她的計算機考試成績不太理想。到基層后，沒了領導身份，少了專職打字員，她就憨足動學電腦。為此，她“拜”擅長電腦的侄兒侄女為師，漸漸掌握了一些小竅門，也不再對電腦“懼”而遠之。為了做好工會組織員這份工作。她選擇“活到老，學到老”，生活也重新煥發出了光彩。

楊忠國是一個注重細節、善于思考的人。從云南園正軸承有限公司黨委副書記兼工會主席的崗位上退下來后，他經常對兒子嘮叨，自己仍有一個可以勝任工作的身體。進入基層工會后，他躊躇滿志，對于社區工會規范化建設和會員發展，他有自己很好的盤算。在他的潛意識里，自己就是基層工會的一分子，找準自己的位置很重要，而這個，早已不是他所擔心的。用他自己的話講，“到基層后，很快融入到了一個忙碌的集體中。”

選聘工會組織員下到基層，在云南省工會系統內當屬首創。實際上，這樣的創新之舉是一舉兩得：一方面，或能突破基層工套發展的瓶頸，是形勢所需：另一方面，正如昆明市人大常委會副主任、市總工會主席楊麗所說，工會組織員的工作給這些老工會工作者搭建了一個再為職工服務的平臺，給他們提供了一次再為職工服務的機會。同時，也為部分組織員提供了就業崗位，解決了生活上的困難。

當然，組織員下到基層也并非一帆風順。

少數組織員到基層后，沒能及時調整好自己的心態，倉促應對身邊的人和事，在工作的開展過程中免不了煩惱。

有所作為范文第2篇

一個統領：以科學發展觀統領金融全局

樹立和落實科學發展觀，統籌金融與經濟協調發展，既是經濟工作必須長期堅持的指導思想，也是統領金融工作全局的客觀需要。實現金融事業快速穩健發展，要求各級黨委、政府全面認真落實科學發展觀，準確把握經濟金融工作的內在規律與聯系，引導金融部門牢固樹立三種意識，正確處理六個關系。

牢固樹立三種意識：一是樹立搶抓機遇、加快發展的意識。機遇好比種子，只有在最適宜的土壤和環境中才能生根、發芽、開花、結果。金融部門只有搶抓機遇，才能贏得更多的發展機遇。當前，各地經濟發展形勢普遍趨好、機遇明顯增多，金融部門如果不苦練內功，鉚足干勁，積極創新，加快發展，再好的形勢和機遇都將成為海市蜃樓、鏡花水月，只可遙望，不可企及。政府要以科學發展觀統領金融工作全局，加快推進金融改革，整合聚集金融資源，規范發展金融市場，做大做強金融產業，提升金融服務水平，實現金融產權制度全面突破、金融機構類型全面發展、金融服務網絡全面覆蓋、金融服務經濟能力全面提升，實現金融業的持續、快速、協調、健康發展。

二是樹立勇于競爭、敢于作為的意識。在日益激烈的金融市場競爭之下，金融企業只有勇于競爭、敢于作為，才能有所作為。面對激烈的金融競爭和各種生存發展困難，政府要引導金融機構不斷強化競爭意識和作為意識，樹立事在人為、敢有作為、善有作為的思想，變被動為主動，變劣勢為優勢，敢于在競爭中找客戶、搶市場、爭份額，善于在競爭中破難題、求生存、謀發展，勇于在競爭中增強實力、轉變機制、提升形象、鍛煉人才，從而在激烈的市場競爭中贏得一席之地。

三是樹立繁榮金融、服務經濟的意識。金融是經濟的血液，經濟的發展離不開金融的支持。各級政府及其職能部門要積極創造條件支持金融改革、擴大金融開放、促進金融發展，營造良好的金融環境，充分發揮金融在經濟社會發展中的重要作用。引導金融部門主動把自身發展與地方經濟發展緊密結合起來，不斷強化金融支持和服務，滿足經濟發展的有效金融需求；不斷優化信貸結構，提高資金使用和服務效率；不斷深化金融改革，增強金融發展活力；不斷加強金融監管，提高金融風險防范和處置能力。

正確處理六個關系：一是正確處理金融與經濟的關系。經濟是金融的基礎，決定著金融發展方向和水平，金融工作必須服從和服務于經濟建設；金融是經濟的核心，影響著經濟發展的進程和效率。各級政府要準確把握金融與經濟之間血肉相連、相互依存的辯證關系，遵循經濟金融發展規律抓發展、作決策、行改革，實現經濟金融的良性互動和互利雙贏。

二是正確處理防范風險與加快發展的關系。政府要引導金融機構把風險視為一種重要的經營管理資源，在把風險控制在可承受范圍之內的前提下，不放過每一個拓展業務、加快發展的機會，最大限度滿足經濟社會發展對金融的需求。既不能因為有風險就不發展、小發展，或者被動地規避風險，以防范風險為借口阻礙發展；也不能單純追求發展而不去防范風險，以增加風險為代價謀取短暫的繁榮，影響金融業的穩定、健康、協調發展。

三是正確處理宏觀調控與微觀搞活的關系。近年來，中央從經濟社會和諧發展的全局出發，實施了一系列宏觀調控政策。各級政府必須引導金融部門把中央宏觀調控政策認真落實到信貸政策、信貸投向之中，確保宏觀調控實效。同時，要引導金融部門結合地方經濟實際，注重信貸政策與產業政策的銜接，做到有進有退、有保有壓，不搞一刀切，大力支持競爭力強、有市場、有效益、講信用的企業和項目。對在建項目不能釜底抽薪，避免重蹈“冷得快、啟動慢”的舊轍。

四是正確處理強化監管與支持創新的關系。監管與創新是矛盾的統一體，但都是為了金融事業發展。政府部門要引導監管部門既嚴格依法合規監管，對金融機構的違規操作行為嚴懲不貸；又要在風險可控前提下保護創新、支持創新、促進創新，不斷提高金融機構服務水平和競爭能力，避免“一放就亂、一管就死”的現象發生。

五是正確處理扶大扶強與培育造血功能的關系。優質客戶不是永恒的，今天的大企業不等于明天的強企業，今天的小企業可能就是明天的大企業。政府要引導金融機構既堅定不移地大力支持重點骨干企業和重點項目的發展；又要以動態的、發展的眼光看待每一個客戶，善于發現、敢于支持那些造血型、成長型的中小企業和項目，使更多的“經濟小苗”長成“經濟大樹”。

六是正確處理條條管理與塊塊管理的關系。金融部門是地方經濟體系的有機組成部分，各級政府不能因為多數金融機構屬于系統條條管理而不聞不問、放手不管，要消除條塊分割的舊觀念對金融工作的不利影響，多關心支持金融工作，為其解決實際困難和問題，充分發揮金融部門的職能作用。引導金融機構從適應市場競爭和地方經濟發展需求出發，淡化“派駐觀念”，增強“屬地意識”，以主人翁精神融入地方經濟建設之中。

兩個保證：確保金融事業穩定健康發展

金融事業的健康發展和安全運行，關系到經濟的協調發展、社會的和諧穩定以及廣大人民群眾的根本利益。各級政府要把保證金融事業健康發展和安全運行作為管理金融工作的核心目標。

要保證金融事業健康發展。要實現金融機構的健康發展，必須建立一個充滿生機和活力的金融機制。一方面，要進一步深化金融改革，推進國有商業銀行股份制改造，深化農村信用社改革，加快政策性銀行、地方性銀行、保險、證券業的改革步伐，不斷提升金融業的綜合競爭能力。主要是形成“五個機制”：即完善金融機構組織機制，使各金融機構進一步明確市場定位，增強金融的整體服務功能；建立科學有效的信貸投入機制，以控制風險為中心適度調整信貸投入的行業結構，使信貸投向、投量向金融資源豐富、投資回報率高的金融安全區傾斜，帶動經濟結構的調整；完善信貸管理機制，改進評級授信制度，科學測評客戶信用等級，適當下放信貸審批權限，增強經營活力；完善信貸風險預警機制，加強對信貸各環節中各種風險的研判、監測、防范和處置，有效防范化解信貸風險；建立科學的績效考核激勵機制，廢除“零風險”考核制度，統籌發展速度、規模、質量、效益等各項指標，完善績效考核激勵機制，最大限度激發員工工作積極性，實現人力資源的最佳配置。另一方面，要大力推進金融創新，激發金融業發展活力。著力推進“四項創新”：推進思維創新，堅持以支持地方經濟發展為己任，在支持地方經濟發展中不斷壯大自身實力、提高經營效益、抓住業務發展機會；推進體制創新，堅持正確的改革方向，使一切改革圍繞提升競爭力來進行，完善各項改革配套措施，破除舊觀念、舊體制的束縛，建立現代金融機構體制和管理制度，提升金融綜合能力；推進營銷創新，要根據不同類型、不同層次的金融需求，設計不同的金融產品和服務，大力發展中間業務和金融衍生產品，為各類客戶提供全方位、個性化服務；推進技術創新，要注重銀行電子化信息與現有產業的嫁接改造，廣泛應用現代科技，加強清算系統電子化建設，加快銀行卡聯網通用，逐步實現銀行服務網絡化、業務管理信息化，促進金融業的結構升級。

要保證金融事業安全運行。金融是高風險行業，金融風險無處不在。從江西來看，金融風險主要來自六個方面：金融資產質量不高，仍然存在較多的呆壞賬，存在潛在的風險壓力；部分中小金融機構虧損巨大，存在市場退出風險；融資結構不盡合理，風險過度向銀行集中；農信社改革雖取得重大進展，但資產和財務風險仍很重；部分上市公司股權分置改革還未完全到位，上市公司質量不高、經營不善、違規問題時有發生；保險市場惡性競爭、誤導消費、不講誠信等違規現象沒有完全杜絕等。

要切實保證金融業的安全穩定運行，必須做到四個加強：一是加強政策的“窗口指導”。政府要積極引導金融機構確立發展至上的理念，牢固樹立服務經濟就是壯大自我的意識，把更多的精力放在支持地方經濟發展上來，主動融入地方經濟發展戰略之中，在發展中化解矛盾，防范風險。

二是加強金融監管。金融監管部門要按照“管法人、管風險、管內控、提高透明度”的監管要求，把防范風險作為維護金融安全的根本工作任務，不斷促進金融機構內控機制的完善，切實防范各類風險和案件發生。同時，要樹立“寓監管于服務之中”的理念，以促進發展為第一要務，以人為本，寬嚴相濟，注重監管藝術，以服務促監管，以監管促發展。

三是加強金融企業內控建設。強化法規制度約束，實現依法合規經營；強化嚴格管理意識，靠制度管人管事；強化監督制約機制，防范權力失去監督；強化懲處力度，擴大震懾教育效果；加強操作風險、道德風險防范，防止重大案件發生。

四是加強處理應對復雜突發事件的能力建設。政府要制定《金融機構突發事件應急處置預案》，建立以政府為主導、有關部門參加的風險處置機制，堅持“大事急事不過夜、處理危機不過時”的原則，提升對系統性、流動性、治安性、不可抗力性突發事件的應變判斷及處置能力，把風險化解在萌芽狀態。

三個擴大：提升金融機構整體服務能力

要提升金融對經濟的整體服務能力，必須擴大金融的整體規模和實力。各級政府要適應經濟社會發展要求和金融業實際，通過政策引導、制度激勵、擴大開放、優化環境、培育產業等，促進金融機構做大規模、做強實力、做優質量。

擴大金融規模。政府要根據不同金融機構的特點和優勢，大力支持各金融機構做大存貸款規模，使金融總量同經濟發展水平相適應，金融發展速度與經濟發展速度相匹配。著重實現“六個擴大”：擴大存款規模，使居民儲蓄存款增速高于居民收入增速；擴大貸款規模，使貸款增速高于GDP增速；擴大對重大基礎設施建設投入，逐年提高固定資產貸款增速；擴大對優勢產業、優勢企業和龍頭集團企業、高新技術產業的信貸投入；擴大對新農村建設的信貸投入，加大對三農、下崗職工、低保居民、貧困學生等弱勢群體的信貸支持等；擴大非銀行金融機構規模，充分發揮信托投資公司、資產管理公司、財務管理公司、保險證券在理財服務、盤活資產、強化內部資金管理、保障資金安全等方面的作用，形成各展所長、功能互補的金融效能。

擴大金融機構。隨著我國加入WTO過渡期的結束，各級政府要建立開放型大金融市場，努力擴大金融業的開放，構建多元化、多層次的金融市場體系，科學配置各種金融資源，為社會經濟發展提供高效率金融服務。支持既能遵守國家經濟金融政策、有效防范風險，又能按照轉變經濟增長方式來定位、支持地方經濟發展的現有金融機構做大做強；積極創造條件，合理有序地引進一批有實力、有創新能力、能夠與地方經濟發展緊密結合的國內股份制商業銀行、保險公司和外資金融機構；加快地方中小金融機構改革發展步伐，支持條件具備的城市信用社組建城市商業銀行；整合地方金融資源，組建地方性銀行；深化農村信用社改革，加快向農村合作銀行過渡；加快郵政儲蓄銀行的組建步伐，使郵政儲蓄資金返哺農村經濟；完善保險市場體系，鼓勵非公有制企業投資保險業；鼓勵區域外金融企業兼并轄內弱小金融企業，吸引發達地區戰略投資者和民間資本的資金注入，改善融資結構。

擴大流動資金投放規模。一個地方的金融規模、金融能力最終體現在流動資金投放規模上。近年來，各地培植了一大批具有強大發展后勁的造血型、成長型企業和產業集群，已成為經濟之樹、財政之林，成為轉變經濟增長方式的引擎。在此關鍵時期，需要金融業“澆水施肥”。政府要把流動資金投放作為衡量金融發展程度的重要標桿，積極引導金融機構融入經濟發展戰略之中，增加流動資金的有效供給，著力支持造血型、成長型經濟主體的發展，促進經濟增長方式的轉變，使后發優勢變成新的競爭力，比較優勢變成經濟優勢。政府要建立公平競爭環境，充分發揮政策資源作用，引導金融機構加大存款營銷力度，增強資金實力；合理配置資金，提高資金運用效率；優化資金結構，提高資金流動性；整合各種金融資源，形成資金合力。

四個優化：增強金融適應經濟發展的能力

金融事業必須適應經濟社會的發展變化而不斷優化。當前，各地經濟結構正在不斷調整，經濟成份也在不斷變化，金融事業要適應這種經濟形勢的變化并與之相協調，就必須大力推進金融優化。

優化信貸結構。政府要引導金融企業綜合運用各種手段，科學合理地把握信貸投入力度和投量節奏，把有限的資金用在刀刃上。要摒棄“貪大棄小”觀念，既要支持效益好的大型企業和項目，又要支持具有發展潛力的產業型、成長型、造血型企業和項目；要克服“嫌貧愛富”思想，既要支持現有效益型、實力強的企業和項目，又要支持三農、中小企業、民營經濟、個體經濟等金融服務的薄弱環節；要杜絕“惜貸懼貸”意識，既要有效防范信貸風險，落實信貸管理責任，又要加大信貸有效投放力度，積極扶持技術含量高、有市場、有銷路、有效益、有潛力、有信譽的企業和項目。

優化發展機制。政府要引導金融企業建立適應經濟發展并符合自身特點的經營發展機制，增強金融業持續、健康發展的動力。要建立健全科學有效的公司治理機制，實現有效監督、科學決策和有效防范風險；完善激勵約束機制，最大限度激發員工的積極性；完善用人機制和人才培訓考核機制，實現人力資源的最佳配置；建立金融產品和服務創新機制，提升市場競爭力；建立促進業務發展并有效防范風險的業務發展機制，實現業務的有效發展；建立成本定價與內控機制、利益與風險補償機制、協調與問責機制等，促進金融和諧發展。

優化機構布局。政府要從經濟發展的全局謀劃金融機構及其網點的布局。要優化區域金融機構布局，使金融機構及時跟進經濟發展步伐，提高金融覆蓋率；要避免城區金融機構的重復設置，提高金融網點的服務效率；政府要建立風險補償機制和優惠扶持政策，支持農村金融機構提升盈利能力和競爭力，防止部分農村金融機構因虧損經營退出農村而使農村出現金融“盲區”，保證農民獲得最基本的金融服務。

優化金融環境。各級政府要樹立支持金融工作就是支持經濟加快發展的觀念，把打造良好金融生態環境、為金融部門排憂解難作為支持金融工作的重點，為金融改革發展創造良好的外部環境。

重點要把握三項原則：一是引導而不誤導。政府要按照國家產業政策和宏觀調控政策，結合地方經濟發展需要，積極引導金融機構優先支持有市場、有效益的項目，但貸與不貸、貸多與貸少最終由金融機構決定，要避免政府“點貸”現象發生。

二是監督而不干預。政府要督促金融部門認真貫徹執行國家金融政策、法規，加大對地方經濟發展的支持力度，絕不能按主觀意志搞行政干預，更不能直接干預具體信貸項目。

三是服務而不阻礙。政府要利用各種資源和手段，為金融機構提供有效的服務、創造良好的環境、形成發展的合力，不能做金融改革發展的旁觀者，更不能設置障礙，干擾其正常經營管理。

五個加強：夯實金融可持續發展的基礎

實現金融可持續發展，既是金融業自身的發展要求，也是政府管理金融的重要目標。各級政府必須強化協調服務意識，通過加強政、銀、企合作，完善信用擔保機制，健全金融監管制度，優化信用環境，加強金融人才培育，全面夯實金融可持續發展的基礎。

加強政銀企合作機制建設。銀企關系是密切相關、緊密相連的魚水關系。一個現代企業沒有銀行的資金支持、結算服務等，難以生存和發展；而銀行沒有企業的健康發展，就失去了存在的基礎和發展的條件。因此，政府要當銀行與企業之間的橋梁，積極構建新型的銀企合作伙伴關系，按照“政府搭臺、政策引導、市場運作、銀企雙贏”的方針，形成政府、銀行、企業合作互動的機制，為銀企共興共贏營造良好寬松環境。

一是要建立方便快捷的信息溝通機制。建立省、市、縣多層次政銀企三方聯席會制度，加強信息溝通和聯系，協調解決經濟金融運行中涉及的資金融通、信用環境建設、債權維護等問題，幫助銀行和企業解決實際難題。如：江西省政府擬成立省金融工作協調領導小組及其辦公室，通過召開季度例會等方式，從整體上協調金融工作，加大對金融工作的督導和落實力度，幫助化解實際難題。

二是要建立定期信息機制。政府有關部門要及時工業經濟信息、產業發展信息、招商引資項目信息，并建立企業信息檔案，定期和通報企業逃稅、逃廢債、違規經營信息，以更好地引導銀行優化資金投向。

三是要建立銀企融資洽談合作機制。政府要積極創新銀企合作形式，以組織召開銀企洽談會的方式開展融資活動，引導信貸資金有效投放，提高企業融資效率。如：江西已連續兩年成功舉辦了大規模的銀企洽談會，讓銀行與企業面對面交流，簽訂融資合作協議，取得了非常明顯的效果。

加強信用擔保機制建設。政府要積極研究建立完善信用擔保體系的具體政策措施，借鑒、推廣先進有效的信用擔保形式，大力開展再擔保、聯保、信用共同體等擔保方式，形成擔保機構風險補償機制和企業、銀行、保險、擔保公司風險分擔機制，提高信用擔保能力，有效解決貸款難問題。江西省農村信用聯社針對“三農”和地方經濟發展中各類不同需求，充分發揮社區政府、中介組織、專業協會等信用資源作用，建立信貸受益各方利益共享、風險共擔的“信用共同體”擔保機制，目前通過在青源區、余江等地試點，取得顯著成效，不僅有效解決了分散經濟主體貸款難、擔保難的問題，也有效控制住了信貸風險。

加強金融監管制度建設。要實現金融業可持續發展，政府必須大力支持配合金融監管部門依法履行監管職責，有效防范和化解金融風險。督促各級工商、司法等部門與監管部門、金融部門密切配合，堅決取締非法金融機構及其非法金融業務，維護金融和社會穩定。督促政府職能部門和監管部門支持金融業深化改革，為金融機構提高資產質量、轉換經營機制提供有力支持。引導監管部門轉變監管方式，既要按照金融法律法規嚴格監管，更要強化服務意識，幫助金融機構規范經營、化解難題，實現更快更好的發展。

有所作為范文第3篇

世上有走不完的路，也有過不了的河。過不了河掉頭而回，也是一種智慧。但真正的智慧還要在河邊做一件事情：放飛思想的風箏，摘下一個“蘋果”。歷覽古今，抱定這樣一種生活信念的人，最終都實現了人生的突圍和超越。

世上沒有任何的個人或團隊可以一直身處順境。人們在順境當中能做到積極處事一般無可厚非，而在逆境當中往往很多人會被困難迷住了眼睛，看不到轉機，而就此無所作為。事實上在逆境當中有很多事情可做，如順手摘下一個“蘋果”。身處逆境，我們更應該積極面對，因為只有這樣我們才能突圍和超越，我們別無選擇！

大家知道今年醫藥保健品行業由于受國家政策的影響，整個行業處于逆境，對我們原定經營計劃的完成造成了一定的影響。在這種情況下，很多的團隊和個人就象故事中的哪個小和尚一樣開始垂頭喪氣，這個時候很多人滿腦子都是“洪水”即困難，滿腦子都是“打不到柴”即完不成任務的沮喪，再也看不到其他東西，也就此無所作為，隨波逐流。

有所作為范文第4篇

“肯定列表制度”對我國農畜產品出口有影響

一是產品出口挑戰增大。在日本實施的“肯定列表制度”中，涉及的農業化學品的管理使用，范圍之廣、標準之嚴堪稱前所未有。其殘留限量新標準中僅“暫定標準”就有5萬多項，而“一律標準”更是涵蓋了“暫定標準”之外的其他所有農業化學品和農產品?！翱隙斜碇贫取边€給日本監管部門在口岸通關及市場監管方面留出了很大的隨意性空間，有可能對來自不同國家的進口產品檢驗采取區別對待的政策，從而對國際貿易構成潛在的歧視性威脅。

二是出口通關速度減慢。根據“肯定列表制度”，每種食品、農產品涉及的殘留限量標準平均為200項，有的甚至超過400項。例如我國輸日貿易額最大的鰻魚產品的殘留限量標準在制度實施前為25項，實施“肯定列表制度”后增加到112項；豬肉殘留限量標準由45項增加到428項。整體上看，“肯定列表制度”規定的檢測項目是原來的5倍以上，不僅產品檢測費用增加，而且使檢驗周期延長，導致通關速度減慢。

三是企業經營成本增加。我國農畜產品之所以能和日本產品競爭，主要是由于勞動力廉價，生產成本低，在價格上有優勢，因而受到日本消費者的歡迎。但日本采用“肯定列表制度”后，大幅度增加了需要檢測的農藥、獸藥項目，檢驗項目劇增，無形中增加了檢測費用，將使得我國輸日產品的成本大幅增加。

同時我們也要看到，“肯定列表制度”是一把“雙刃劍”。對于提高我國出口企業的產品質量意識、加速我國檢驗檢測標準與體系的建立、解決食品安全問題，推進農畜產品生產方式調整將產生一定的積極作用。

檢驗檢疫應對“肯定列表制度”的主要措施

一是加大宣傳力度，提高質量意識。要向各出口企業和主管部門通報有關情況，并積極利用地方媒體廣泛宣傳，以引起各級政府有關部門、行業協會和出口企業的高度重視，向企業發出警示通報，設立咨詢熱線，使其早了解、早準備、早應對、早預防。要加強對出口企業、養殖(種植)基地的培訓指導，提高質量意識，強化自律意識，樹立企業是出口產品安全第一責任人的觀念。

二是強化源頭管理，改進監管模式。要加強種植、養殖源頭管理，大力推行出口食品、農產品“公司 基地 標準化生產加工”模式，引導出口企業向規?；?、集約化和標準化方向發展。對出口食品原料種植場、養殖場全面實行檢驗檢疫備案管理制度，規范對農獸藥和飼料添加劑使用的管理，并加強其殘留監控工作。要對出口食品生產企業嚴格實施衛生注冊登記管理制度，促進出口食品生產企業健全質量保證體系，提高其自檢自控能力，建立健全出口食品企業農獸藥殘留追溯體系，做到“源頭能控制、過程可追溯、質量有保證”。

有所作為范文第5篇

為了發展生態旅游業，統景鎮計劃修一條鄉村公路。

這個計劃需要上報渝北區發改委審批。

“估計又要等四五個月了。”根據以往“經驗”，曹興建心想。

而這次審批之快，讓曹興建大吃一驚。

曹興建并不知道，在提速審批的背后，一場“權力清單”風暴正席卷渝北區發改委。

職權之惑

改變，始于不滿。

2014年3月27日，渝北區石船鎮政府會議室。

鎮長魏曉東正向市發改委一行人匯報工作。

其間，他提到了當地發展面臨的一個難題――

有一次，石船鎮準備引進一家包裝材料企業。

這個計劃上報給區發改委、國土房管局等職能部門。

很快，區發改委批復同意，但是區國土局表示需要“研究研究”。

結果，他們“研究”了小半年，卻沒有作出批復。

“我想到審批會比較慢，但是沒有想到這么難?！蔽簳詵|搖頭。

為何難？

“說到底都是職權不清，中間有交叉重復部分?！蔽簳詵|一語揭開“謎底”。

魏曉東的經歷，讓坐在一旁的渝北區發改委黨組書記張治民頗有同感：“在一些行政審批過程中，有時的確會出現發改委和其他職能部門‘職權交叉’‘意見相對’的問題，而這些問題又常常是‘盲區’?！?/p>

怎么解決？

清權之役

2014年3月，國務院政府工作報告明確提出：建立權力清單制度。

而此前的2月15日，國家發改委已經公布了行政審批目錄。

幾乎同時，今年3月，渝北區委、區政府明確提出――以包括區發改委在內的10個區級部門為試點，開展“權力清單”試驗。

消息一出，區發改委頓時熱鬧了起來。

“到底什么是‘權力清單’？”有人問道。

“說白點，就是要弄清自己到底能干些什么，不能干些什么。”時任渝北區發改委主任楊繼光說。

怎么弄清？

“首先要全面梳理部門職權?！睏罾^光強調。

一場“清權”之役隨即打響――

從行政審批到備案檢查。

從產業規劃到經濟社會運行。

從城鄉統籌到安全生產。

…………

一個月后，清理結果出爐。

“清理后發現，一些行政審批項目基本上沒人申請，有些又和其他部門存在交叉現象，不知道‘誰說了算’?！庇灞眳^發改委黨組成員、辦公室主任董蛟說。

確權突擊

2014年3月的一天，渝北區發改委辦公室內，氣氛有些緊張。

看著梳理出來的行政審批一再被“壓縮”，楊繼光默然不語。

“改革，必然伴隨著痛苦――但是真要自己動手‘割’自己的‘肉’，還真是有點舍不得。”他說。

一旁，董蛟等人正忙著進行權力清單的第二場戰役――給這些審批權限確權。

什么是確權？就是確認行政權力的法律法規依據。

“法無授權不可為。”確權啟動前，楊繼光給他們劃了一條“線”。

“清單制定好后，凡是清單上沒有列出的事項，我們一概不得插手。”董蛟說。

確權完成后，全部權限隨即開始進行配權――即編制權力運行目錄和運行流程圖，使之提高運行效率。

很快，區發改委權力清單出爐――

“雖然審批權限少了，工作卻比以前更忙了?！?/p>

“備案審查更加嚴格了?！?/p>

“深感自己業務能力不夠，急需提升?！?/p>

…………

清單運行了一些日子，各部門已經感覺到了不同。

“現在，除需報市發改委核準審批事項外，其余的九項行政審批事項都入駐了區行政服務中心?！睏罾^光說，“確權讓我們‘有所不為’，同時也為嚴格、規范行政提供了廣闊空間?！?/p>

“敞開天窗”

2014年4月3日，重慶晟德化工有限責任公司準備申請一個加氣站項目。

“項目需報區發改委審批，需要些什么手續？”公司總經理廖云鳳決定找區發改委咨詢。

“有任何問題需要咨詢，可以隨時給我們來電話；你也可以直接登錄我們網站首頁，通過我們新的權力清單目錄尋找答案?！眳^發改委工作人員作出回應。

“權力清單？什么東西？”廖云鳳一頭霧水。

她隨即“百度”了一下，《渝北區發展和改革委員會“行政權力清單”》映入視線。

“以前對發改委是個模糊的印象，這19塊內容一看，它主要負責什么，我全明白了?！绷卧气P心里敞亮了，“按照他們的權力清單，對照各項準入要求，我們都符合條件――審批應該會很快通過?！?/p>

果不其然，2014年5月7日，渝北區發改委對其項目正式核準和備案。

“我非常滿意?！绷卧气P高興地說。

廖云鳳的笑容背后，是區發改委“曬權”的成效。

確權、配權后，權力清單隨即進入了“曬權”環節――讓服務對象充分周知，進而對行政權力運行進行群眾監督。

“我們在部門門戶網站首頁、當地報紙、電視臺、廣播等媒體平臺上進行了持續‘曬權’?！倍哉f。

通過“曬權”，區發改委實現了“讓權力在陽光下運行”。

高效監督

“區發改委嗎？有人亂修廠房！”

“加州花園小區停車收費標準是什么？”

“有個大型工廠污染環境，你們當時是怎么批準下來的？”

…………

2014年11月3日，渝北區發改委辦公室，咨詢投訴電話鈴聲此起彼伏。

對這樣的情景，石品已經頗感“親切”。

2014年6月30日，石品履新渝北區發改委黨組書記、主任。

“權力清單公示后，廣大服務對象和群眾對我們的工作權限心如明鏡――無形中，他們對我們工作進行監督的針對性也隨之提高?！笔氛f。

2014年9月，渝北區又相繼配備了自助查詢系統、電子顯示屏等設施，對36個部門行政審批服務實行全程監控，對行政權力的運行進行及時預警糾錯。

區發改委自然名列其中。

在如此周密的監督倒逼下，區發改委也開始努力提高“權力清單”運行效率――

一般性政府投資項目審批從20個工作日壓縮到7個工作日以內。

內資和外資項目核準從20個工作日壓縮到8個工作日以內。

對企業投資項目備案、收費備案實行當天接件、次日辦結。