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一、2009年工作總結
(一)學習實踐活動持續深入
按照縣委的總體部署,在局機關開展了深入學習實踐科學發展觀活動,在全局黨員、干部職工的積極參與和共同努力下,經過5個多月的時間,較好完成了學習調研、分析檢查和整改落實3個階段的各項任務。
1、加強領導,精心組織。局成立了以局黨組書記、局長朱學范同志為組長的學習實踐活動領導小組;制定了《*縣統計局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,明確學習實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟;召開了動員大會,進行了全面部署安排。為了突出學習實踐活動的實踐特色,結合縣情和統計工作實際,提煉形成了“提升統計能力、服務科學發展”的實踐載體。
2、深化學習,提高認識。認真組織黨員干部學習規定的篇目,學習中央、省市縣委的一系列會議精神和中央、省市縣委領導的講話精神。通過為每位黨員定購學習教材,在局“深入學習實踐科學發展觀專題網站”、“宣傳欄”刊登各類學習材料等,豐富學習載體。在個人自學的基礎上,采取黨組帶頭學、中心組引領學、支部集中學、個人交流互學,以及請黨校、縣紀委專家作報告、局黨組書記上黨課、中心組成員大會交流等多種形式,確保學習取得實效。活動中,共組織召開黨組中心組學習會5次,全局輔導報告會3次,黨支部學習討論17次,黨組成員撰寫學習體會8篇。
3、分析檢查,理清思路。在深入基層開展調研和征求意見的基礎上,召開了專題民主生活會,撰寫了分析檢查報告。報告多次印發給局機關各科室、隊,反復征求意見,幾易其稿,不斷修改完善,確保分析檢查報告質量。在征求意見中,共收到上級統計部門、縣級有關部門、鎮(區)統計機構征求意見反饋表32張,向縣人大代表、政協委員、部門統計負責人、統計輔助調查員、統計調查對象代表和局干部職工、退休老干部征求意見建議52人次,局領導談心談話共12人次,共收到意見和建議36條。
4、扎實整改,搞好評議。以分析檢查報告為依據,對整改項目進行了全面梳理,明確了整改落實的項目,按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,提出了整改落實的具體時限要求和具體措施,并對整改落實項目進行了分解細化,明確了負責的局領導和責任部門。同時,根據縣委要求,我局設計了《深入學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評表》,印發給相關部門、局全體黨員、退休干部、群眾代表及基層單位等對局學習實踐活動進行了滿意度測評,對活動表示滿意的占98.7%,比較滿意的占1.3%。
(二)國情國力調查穩步推進
2009年是重大國情國力調查的重要之年,第二次全國經濟普查進入入戶登記、數據處理和資料開發的關鍵階段。我局緊緊圍繞經濟普查打好攻堅戰,統計局作為經濟普查工作的牽頭部門,認真貫徹落實了國家、省、市各級機關對經濟普查工作的要求,精心組織,積極推進經濟普查工作進程。認真做好入戶登記前的各項準備工作,加大《統計法》、《全國經濟普查條例》等統計法規的宣傳力度,發放《關于如實提供全國經濟普查資料告知書》6000余份,營造經濟普查的工作氛圍;加強指導,注重質量,嚴把“四關”,即嚴把入戶登記關、數據初審關、審核評估關、數據處理關,共入戶登記法人單位3*7家、個體工商戶2800家;做好普查資料匯總和開發應用工作,完成了《*縣第二次經濟普查匯總數據摘要》(簡要本),落實了經濟普查技術研討課題;做好經濟普查風采風貌的征集工作,以及先進單位和個人的評選,實施階段的各項工作穩步推進。在實施經濟普查的同時,完成了第二次全國農業普查資料的開發應用、整理歸檔等掃尾工作;開展了第二次全國R&D資源清查工作;按照上級部署,做好第六次全國人口普查的前期準備工作。
(三)統計基礎工作成效明顯
1、認真做好各項年定報工作。嚴格執行國家統計報表制度,先后召開農調、工業、勞動工資、貿易餐飲業、固定資產投資等10多個專業年報培訓會議,做到貫徹及時,要求明確。為提高培訓效果,各專業精心準備,認真編寫年報指標解釋和操作方法。針對統計工作中出現的新情況、新問題,著力加強組織協調,以確保年定報渠道暢通,確保統計人員工作到位,確保各項年定報的質量和時效。
2、建立和完善了數據質量評估制度。年初,局機關成立數據質量評估領導小組,確保各專業之間建立正常的數據評估機制,對鎮(區)上報的統計數據進行評估和審核把關,對各專業經濟總量前幾名企業繼續實施重點監測、重點聯系制度。同時,積極督促基層企業建立健全原始記錄、統計臺帳,健全基層單位統計核算制度,做到數出有據。
3、有針對性地開展業務知識培訓。加大了對鎮(區)統計人員統計制度、程序處理、網上直報、數據評估等方面的培訓力度;針對重點耗能企業、大中型企業網上直報、工價、景氣、房地產等一批新上網專業的網上直報工作和制度培訓;舉辦了服務業統計人員業務知識培訓;組織了全縣700余家規上企業的統計人員有關能源、投資、勞動工資、科技等方面新業務知識的培訓,參訓人數達1500余人次。
4、有效推進統計信息化建設。進一步加強統計內網建設,改版更新了統計內網,及時加載統計信息,及時更新單位名錄庫。認真做好經普內網、*門戶網站經普專欄的維護并及時加載有關信息。繼續加強局機關辦公自動化建設,配套出臺了*統計信息網管理制度,進一步完善數據庫備份系統,提高應急能力。建立“短消息催報平臺”(農民信箱),將各專業基層統計人員聯系方式錄入平臺數據庫,給報表催報、會議通知等統計日常工作帶來極大方便。同時,完成了縣、鎮兩級統計視頻會議系統的建設,減輕基層會議壓力,節省了時間和行政成本,提高了工作效率。
(四)統計方法制度不斷創新
隨著我縣經濟社會的不斷發展,社會各界對統計服務的要求越來越高,統計領域越來越廣泛,統計工作任務越來越繁重。我局針對統計工作中存在的困難和矛盾,認真制訂工作計劃,分解細化各專業的崗位職責,把縣政府下達的重要工作具體落實到各專業人員身上,統計方法制度不斷創新。
一是認真組織實施工業成本費用調查,實現規模以上工業企業網上直報。二是實施能源統計制度,規范能耗核算和數據評估辦法,提高能耗數據質量,加強能源統計專題分析工作,主動參與能耗考核和減排考核。三是建立和完善了服務業全面統計制度,扎實推進服務業統計工作,改進并認真組織實施批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業統計,完善12個服務業行業抽樣調查制度。做好民生統計工作,開展糧食監測統計,完善居民個人收入統計監測體系。四是組織和開展了民生民意調查,開展了食品安全感調查、出行情況調查、時間利用價值調查,開展了*市軟環境建設調查,民主法制建設情況調查、廉政建設調查、*市評議各縣區政府電話調查、“萬人評組工”調查、人民群眾對各鎮(區)及各縣級單位的滿意度調查。五是組織開展了沿海地區社會經濟基本情況一次性調查、全省5‰人口變動、勞動力、“平安浙江”調查,還完成了上級布置的企業景氣調查、婦女兒童發展綱要“十一五”中期監測等10多項常年或臨時性抽樣調查任務。六是深入研究重點專業內在的數據關聯,狠抓總量和要素統計,著力提高GDP數據與專業統計數據的匹配性。圍繞國民經濟核算需要,改進和完善專業統計工作,強化農業、工業、投資、貿易等專業與各類物價指數的統計調查工作,及時準確完成20*年年報和2009年各項定期報表。七是加強社會科技統計工作,研究下發了《關于進一步加強科技統計工作的若干意見》,建立了基層科技聯絡員制度和科技季度會審會議制度。八是加強鎮(區)GDP核算工作,按培育“新市鎮”的要求測算了20*年度和2009年各季鎮(區)GDP。
(五)統計工作環境明顯改善
1、縣領導高度重視統計工作。縣委張仁貴書記和沈曉紅縣長多次聽取縣統計局關于全縣主要經濟指標完成情況的匯報,要求全縣各級統計機構依法統計,如實統計,認真做好各項全面調查和抽樣調查工作,使各項統計數據真實反映*經濟發展現狀。王根良副縣長、孫雄偉副縣長也多次到縣統計局調研,對當前統計工作面臨的困難和統計體制改革的進展表示關切,要求縣統計部門要緊跟當前熱點,切實加強能源統計,做好節能減排各項工作,為縣委縣政府決策服務。
2、有關部門支持配合統計工作。為做好單位名錄庫的更新工作,提高統計單位的登記率,縣統計局和縣質量技術監督局、縣經濟社會發展服務中心聯合發文《關于協助做好統計單位登記工作的通知》,年內共辦理統計單位登記事項656件,其中,統計單位登記512件,變更登記144件,分別比上年同期增長25.2%、31.3%和7.5%。縣發改、經貿、外經、農林、環保等部門也對統計工作主動協調,密切配合。這些對于更好地履行統計職能,解決統計工作在前進中遇到的各種矛盾和困難,推動統計改革和發展,起到了重要作用。
3、依法統計的氛圍進一步形成。一方面,我局積極開展統計法制宣傳教育。充分利用“全國科普日暨社會科學普及周”活動、“法律宣傳月”、“12.4”法制宣傳日、《統計法》頒布周年紀念等活動,多次開展廣場統計法制宣傳活動。將統計“五五”普法資料、《統計違法違紀行為處分規定》、新《統計法》等宣傳材料發放給社會公眾,共發放宣傳材料2500余份,在主要路口懸掛宣傳橫幅100余條,解答統計法知識咨詢150余人次,發出移動短信5000余條,利用簡報、信息、網絡傳媒等向社會進行宣傳,營造了良好的依法統計氛圍。5月8日,縣統計局召開“五五”統計普法師資骨干培訓會議,邀請市統計局法規處朱曉春處長作統計法知識專題輔導,96人參加了培訓。同時,將新《統計法》的學習納入了縣人大常委會會議議程。另一方面,認真開展統計稽查工作。年內共對40家統計單位進行了統計稽查,通過對所查的單位統計基礎工作、臺帳、數據質量等方面認真檢查,共發出稽查結論書15家、責任整改5家、當場警告17家,警告并罰款3家。在執法過程中,做到處罰與教育相結合、執法與服務相結合。在日常工作中,相關專業特別關注受處罰單位,加強對受處罰單位統計數據質量控制。通過統計法制宣傳和統計執法工作,進一步提高了全社會依法統計的自覺性,為全縣統計工作的順利開展營造了良好的社會環境。
(六)統計服務功能逐步優化
1、強化超前意識,優化為領導決策提供服務。在全面完成各項統計調查和報表任務的同時,根據各級黨政領導和有關部門的需要,每月4日與17日將工業生產、經濟效益主要指標完成情況,以《統計快報》的形式送縣主要領導,突出了工業數據的“快”。將縣內工業前40強重點企業的生產經營情況分送縣委書記、縣長和分管統計、工業的縣長,滿足領導對工業經濟信息的需求,成為領導的工作手冊。堅持為每季度一次的經濟形勢分析會提供分析報告,對我縣各項經濟指標任務完成情況,提出一些對策建議。同時,深入基層開展調查研究,認真做好統計調研、分析工作,為領導決策服務,其中多篇材料受到縣委張書記的重視和批示。7月份,張書記在經營者對三季度企業生產經營情況持謹慎樂觀態度的材料上,“按保增長、優服務的要求,對目前企業存在的幾個共性問題進行研究,分類指導”。8月份,張書記在服務業統計調查工作情況匯報上指示,要求“要召開專題會議進行研究,進一步統一思想,加強協調,落實保障,強化考核,提高服務業統計工作水平”。9月份,在部門統計工作調研材料上張書記批示,“能否在對我縣統計工作分析的基礎上,提出關于進一步加強統計工作的意見”。
2、強化中心意識,優化為黨政中心工作服務。我局把統計調研、分析信息工作擺上全局工作的重要位置,列入局機關工作人員年終考核的重要內容,督促全局干部增強服務意識,做好統計調研、分析信息工作的自覺性和主動性。對每月經濟總量前20家企業環比數據波動的情況及時作出調查和說明。對前10大行業發展速度的波動作出調查和說明。并對一般企業、生產出現劇烈波動的,都及時向有關部門發出預警信息。今年以來,共完成統計調研文章8篇,撰寫統計分析22篇,統計信息49篇。配合慶祝建國六十周年,編印了《數說*》(*—20*)、配合年初“兩代會”,編印了《數字看*—解讀20*》,受到了有關部門單位和領導的廣泛肯定。還積極參與制定縣委考核辦2009年各鎮(區)經濟工作考核辦法,制定了具體的考核細則,同時為各類考核提供了相關指標數據。
3、強化社會意識,優化為基層及社會公眾服務。注重利用新聞媒介擴大宣傳,及時將經濟社會信息通過新聞媒介向社會宣傳,擴大了統計的社會影響,提高了統計部門的知名度。做好對外統計服務接待和統計咨詢服務工作,做到不厭其煩,及時提供,全年共對外出具各類數據證明10多份。與外經局、工商局等其他相關部門一起,完成了對全縣所有外資企業進行年檢。完成了年度從業資格認定工作,通過培訓輔導和考試,共有名統計從業人員新取得了統計從業資格證書。做好報考專業技術職稱考試人員的服務工作。年內編印出版了《*統計年鑒2009》,滿足社會各界的需求。
(七)統計隊伍建設得到強化
1、加強統計隊伍的思想建設。注重政治理論學習,提高廣大干部職工的政治素養。深入開展了學習實踐科學發展觀活動,組織全局干部職工認真學習黨的十七大、十七屆四中全會精神。開展了統計職業道德教育,大力弘揚“勤于思考、勇于探索、敢于創新、甘于寂寞、樂于奉獻”的統計精神。組織全局干部職工學習新修訂的《統計法》、《統計違法行為處分規定》等有關統計法律法規,牢固樹立依法統計的思想理念,努力提高依法行政、依法統計的自覺性。
2、加強統計隊伍的能力建設。開展了統計分析信息寫作業務知識的學習,努力提高開發利用統計資料的能力。加強了計算機應用和網絡應用技術培訓,適應統計工作現代化的需要。加快了統計人才的培養和引進步伐,年內通過公開招聘,接收2名大學生進入統計工作崗位。
(一)貫徹執行國家、省、市環境保護方針、政策和法律、法規,組織草擬本地區環境保護行政措施、實施細則(辦法)等規范文件;依法統一監督管理轄區內的環境保護工作,組織全市性環境保護執法檢查;協同有關部門制訂與環境保護相關的經濟、技術、資源配置和產業政策;參與和組織對全市發展規劃、經濟開發計劃和重大建設項目環境影響評價。
(二)研究制訂全市環境保護規劃和計劃;組織編制環境功能區劃;組織擬定和監督實施國家、省、市確定的重點區域、重點流域污染防治規劃和生態保護規劃;參與制定本市經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃、國土開發整治規劃和區域經濟開發規劃、產業發展規劃及資源節約和綜合利用規劃;參與審核城鎮總體規劃;對城鎮環境保護規劃組織評審。
(三)監督管理大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車等方面的污染防治工作;承擔全市輻射環境、放射性廢物監督管理工作,對電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治工作進行統一監督管理。
(四)制定全市環境保護科技發展規劃和計劃;推廣環保科研成果和環保實用技術,建立和組織本地實施環境保護資質認可制度,指導和推動全市環境保護產業發展。
(五)負責農村生態環境保護,指導生態示范區建設,協同有關部門開發生態農業建設;監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。
(六)負責管理全市環境監理工作;對建設項目執行“三同時”制度;對各種污染源排污情況和治理設施的運行情況實施監督檢查,并依法征收排污費;對環境違法行為進行調查并依法實施處罰;指導協調解決環境污染事故和糾紛;組織開展環境保護行政稽查工作。
(七)負責全市環境監測、環境信息、環境統計工作。組織對全市環境質量監測和污染源監督監測;組織編制并全市環境統計公報和環境狀況公報,定期環境質量狀況;指導監測站標準化、現代化建設和計量認證、質量保證工作;組織全市環境信息網絡建設,推動污染源監控自動化。
(八)組織、指導和協調環境保護宣傳教育工作;組織環境保護的對外交流與合作;推動公眾和非政府組織參與環境保護。
(九)組織實施環保目標責任、排污許可、污染物排放總量控制、限期治理、城市綜合定量考核等工作;審批限額內各類建設項目環境影響書(表);參與審批限額以上基本建設項目和技術改造項目以及區域開發建設項目環境影響報告書;負責監督管理全市城鄉環境綜合整治工作。
(十)負責環保局系統的人事管理,加強環保機構和隊伍建設,組織環保系統在職人員的崗位培訓和再教育。
(十一)承擔市環境保護委員會的日常工作;承辦市委、市政府和上級環保部門交辦的其他事項。
二、區環境保護局是區政府工作機構之內設機構
根據上述職責,內設5個職能科室。
(一)辦公室
協助局領導組織協調機關工作;擬定局機關年度工作計劃、工作總結、綜合性報告及規章制度并督促實施;負責機關文電處理、政務信息、檔案管理、保密、保衛、會議組織、環保建議和提案辦理、后勤服務等工作。
負責局機關及下屬事業單位的機構編制、從事管理、勞動工資、職稱評定等工作;組織全市環境保護行政表彰;負責老干部服務管理工作;負責環保系統干部職工的培訓和繼續教育工作。
負責全局的財務工作,歸口指導和管理全市排污費收支計劃及財務報表,對下屬單位的財務和行政事業性收費實施監督。
承擔市環委會交辦的任務,負責市環委會辦公室的日常工作。
(二)計劃科
編擬市環境保護中、長期規劃,年度計劃和目標責任管理;編擬全市污染物排放總量控制計劃;參與編擬市可持續發展綱要、經濟和社會發展規劃、國土開發整治規劃、區域經濟開發規劃、環保基礎設施建設和環境污染綜合治理項目計劃;參與審核城鎮總體規劃中的環境保護內容;承辦國家、省、常州市補助的環境保護系統的項目審核工作;組織編擬全市環保補助資金的使用計劃,監督補助資金的使用。
編擬環境保護科學技術發展規劃、計劃;組織環保科研及環保實用技術的推廣;組織推行清潔生產,參與協調環境管理體系認證工作;指導和推動環境保護產業發展,參與實施環境保護資質認可制度;負責環保科技信息工作。
組織實施全市環境保護計劃、規劃、負責排污申報登記、排污許可、污染物總量控制、污染源限期治理、危險廢物經營許可、行政代執行等環境管理工作;配合有關部門實施污染集中控制和集中整治。
組織編擬全市環境功能區劃和重點流域、重點區域污染防治規劃,并監督實施;指導和監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和礦區復墾、生態破壞恢復整治、濕地環境保護;負責農村生態環境保護,指導全市生態示范區建設,協同有關部門開展生態農業建設;指導和監督城鄉環境綜合整治工作。
負責全市環境統計工作;編制和審核環境統計報表;編制全市年度環境監測計劃,組織編制全市環境狀況公報和環境質量報告,負責環境信息的管理與。
(三)管理科
組織實施建設項目環境管理的法規和政策,草擬全市建設項目管理行政措施;負責全市建設項目環境管理工作;審批限額內各類建設項目環境影響書(表)和參與審批限額以上建設項目和區域開發項目環境影響報告書(表);組織推行“三同時”制度;負責市管建設項目的環境影響報告書(表)和“三同時”審批、驗收工作。
組織制訂機動車的污染防治行政措施,并督促實施機動車尾氣整治;組織實施全市環境綜合整治定量考核;參與組織創建省級衛生鎮、國家環境保護模范城市;參與可用作原料的廢物進出口的審批和管理;承擔全市輻射環境、放射性廢物管理工作;對電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源利用中的污染防治工作實行統一監督管理;參與核事故、輻射環境事故應急工作。
(四)法制宣教科
組織草擬地方性環境保護行政措施、實施細則(辦法)等規范性文件;研究探討重大環境問題;組織擬定環境宣傳教育規劃、計劃,負責管理環境宣傳教育工作;組織社會各界開展環境宣傳活動;負責本市重大環保新聞。
協調環境新聞報道,推動公眾和非政府組織參與環境保護;會同有關部門落實、開展環境教育和培訓工作,負責環保業務知識學習計劃的制訂、落實和日常管理工作;負責環境保護表彰名單的推薦和審核工作。
組織環境保護行政處罰、落實行政復議應訴工作;規范、監督依法`行政工作;檢查環境保護法律法規執行情況;負責行政執法責任制、企業環境行為信息公開化工作。
(五)環境監理科
2009年區人事勞動和社會保障局在區委、區政府的領導下,貫徹黨的十七大精神,以“三個代表”重要思想為指導,開展學習實踐科學發展觀活動,圍繞科學發展、促進社會和諧這個主題,以保增長保民生保穩定為目標,積極開展機關效能建設活動,認真做好人事勞動保障工作,完成上級部門布置的工作和區
下達的目標任務。
人事工作
一、圓滿完成機關事業單位2009年度(績效)考核工作
在區考核領導小組的領導下,完成2009年度年終(績效)考核和評獎工作。根據市委組織部、市人事局《關于印發〈蚌埠市公務員年度(績效)考核實施細則(試行)〉的通知》(蚌人200959號)要求和2009年度考核工作安排,結合我區實際,制定《××*區公務員年度(績效)考核實施方案》(××*人勞保字200964號),組織全區實施年度考核工作。全區年度考核分類分級進行,實行立體考核,機關公務員與事業單位工作人員分類考核,鄉街、部門正職與副科以下工作人員分級考核。考核期間派人參加鄉、街負責人述職測評,掌握基層單位考核情況。 在年度考核的基礎上,按照年度考核、獎勵等有關規定,全區機關事業單位報市記三等功有13名同志,46名同志受到區嘉獎。
二、規范公務員管理,加強公務員隊伍建設。規范公務員日常管理,充分利用公務員管理信息系統軟件,對新進入的公務員信息進行補充錄入,部分人員的信息進行維護更新,開展公務員登記,認真做好公務員信息管理。根據人事局安排,組織開展全區公務員通用能力培訓,制定培訓計劃,按排培訓教材選購,報送考試人員名單。全區參加公務員通用能力培訓有267名,其中148名同志參加考試,對部分同志學習情況進行考核,確保培訓效果,提高公務員綜合能力。
加強公務員隊伍建設。為進一步優化機關工作人員結構,加強公務員隊伍建設,引進急需專業人才及管理人才,緩解用人需求。在去年組織全市選調工作的基礎上,根據所缺崗位的要求,嚴格考察,選調7名優秀同志到我區工作,加強了建筑規劃、經濟管理、法律等崗位的公務員隊伍建設。開展2009年省委選調生期滿考核工作,4名選調生按期轉正定級。根據省市安排,開展從優秀村干部中考錄鄉鎮機關公務員工作,完成相關的組織報名和資格審查和到農村基層單位考核等招考工作。全區有四名同志符合條件報考,擇優錄取一名同志為鄉鎮公務員,改善鄉鎮公務員隊伍結構,加強鄉鎮公務員隊伍建設。
三、實施事業單位崗位設置和義務教育學校績效工資工作。根據省市工作要求,開展實施我區事業單位崗位設置工作,實行事業單位工作人員聘用制度,建立崗位管理新體制,已制定《××*區事業單位崗位設置管理實施方案》,經區同意報市批復后實施。我區義務教育學校績效工資工作全面開展,在完成年初我區義務教育學校教師績效工資摸底調研基礎上,教師基礎性績效工資已審批完畢,工資已發放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。 五、以人為本,做好人事人才及年報統計工作。按照科學發展觀的要求,以人為本,做好人事人才工作。為區直機關簽約聘用的16名同志按照現有工資政策重新核定工資,提高了工資待遇,辦理了社會保險,解除后顧之憂,崗位重新安排,充分調動了工作的積極性,工作效率得以提高。為安置到我區工作的3名軍轉干部辦理入編手續,重新套改了工資。按照全民創業有關政策,為1名同志辦理了全民創業相關手續,促進全民創業工作開展。通過市統計局招考和工商局人員分流,按排2名同志到區統計部門工作,加強區統計隊伍力量。完成區姜橋物流工業園區治安員招聘工作。認真做好退休工作,按規定辦理退休手續,及時核發退休工資。開展2009年我區“三支一扶”崗位的報名、考核工作,2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度(期滿)考核工作,上報考核結果,辦理服務期滿的有關手續。
開展事業單位年檢工作。根據市事業單位登記管理局布置要求,在全區范圍內開展2009年事業單位年檢工作,全區有33個事業單位在網上進行了2009年年檢,為3家單位辦理了法人變更手續。通過年檢,增強了事業單位領導的法人意識,為依法管理提供依據,保障單位事業健康發展。
維護社會穩定,落實國家政策,繼續做好企業軍轉干部生活困難補助工作。按照國家政策,對在職10名企業軍轉干部根據在崗實際情況按月如實上報,保證生活困難補助及時、準確發放,完成全區在職企業軍轉干部情況上報任務。開本展企業軍轉干部慰問工作,八一期間對190名企業軍轉干部進行了慰問,發放慰問金38000元。做好對企業軍轉干部國家政策宣傳和解釋工作,熱情接待每位來訪的同志,認真做思想工作,維護社會穩定。
開展區《人事志書》編撰工作,安排專人搜集資料,查找相關文件數據,已完成定稿。
開展全區事業單位機構編制年中統計,審核事業單位機構編制人員情況,按時完成事業單位編外使用人員的統計。
完成2009年度人事編制工資報表工作。組織布置全區人事編制工資報表的填報工作,按照市人事局的要求,及時上報區公務員報表、人才報表、工資報表和編制報表,受到市人事局表彰。
下一步工作安排:
開展事業單位崗位設置和聘用工作以及義務教育學校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉鎮機構改革,起草區政府機構改革實施方案。
勞動保障工作
一、1—9月份目標任務進展情況
1、重點目標任務完成情況。截止到9月底,
——全區城鎮新增就業崗位完成4449人,占年目標3500人的127.11; ——安置下崗失業人員再就業3681人,占年目標任務2000人的184.05,其中,“就業困難”人員再就業1451人,占年目標任務580人的250.17; ——農民工技能培訓173人,占年目標350人的49.43;
——小額擔保貸款完成28戶,貸款金額為77萬元,分別占年目標任務的56和42.78; ——建立就業創業基地1個,正在建設并得到省政府認定的農民返鄉創業園1個(燕山鄉農民創業園)。
2、就業工作。積極開展新一輪就業優惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業政策出臺后,我區及時組織相關工作人員進行培訓學習,下發宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優惠政策宣傳月活動中,我們開展了送政策“進企入戶”活動,同時舉辦全區政策宣傳咨詢專場會兩場,各鄉街都分設了分會場,發放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業優惠政策深入社區,深入居民、深入各吸納就業人員的用工單位,調動全社會促進就業的積極性。
發揮社區信息平臺功能,全面服務就業和農民工返鄉就業工作。積極做好就業再就業用工信息資源共享工作,把全區的勞動用工信息、職業介紹、用工單位基本情況、技能培訓等有效的結合起來,區勞動力市場建立勞動供求資源數據庫,各鄉、街道、社區每星期把收集到的用工信息融入區勞動力市場,勞動力市場再把信息及時分發到各個街道和社區,為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業信息。
開展系列援助活動,著力搭建農民工就業平臺。在全區以鄉街社區工作站為依托,開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務為內容的“再就業援助月活動”、“春風行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業工程系列活動”等。共走訪就業困難家庭273戶,發放就業政策宣傳材料1835份。同時,還根據幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃,實施免費技能培訓、落實相應政策補貼、開展創業指導、實施小額貸款等一系列訂制式服務。積極指導燕山鄉申報農民工返鄉創業園。
為做好“零就業家庭”的消除和幫扶工作,我們把解決社區“零就業家庭”成員就業和完善社區“銀發老人”幫扶工作有機結合起來,積極挖掘社區養老服務需求,搭建養老服務就業平臺,建立促進“零就業家庭”成員實現穩定就業的長效機制。這項工作我們共摸底調查全區75歲以上老人2264人有幫扶需求,開發公益性崗位“助老員”,解決了31人的再就業問題。
3、退管工作。目前,我區接納退休人員社會化管理服務已達14963人。今年新接收1609人,為此,我們對新移交我區社會化管理的退休人員,逐一入戶走訪核實、發放聯系卡,了解退休人員基本情況,建立相應臺帳,進行跟蹤服務。安排退休人員進行健康體檢,建立健康檔案。工作中,各社區及時為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務,還分別結合自己的實際情況和工作特點,紛紛組建不同的興趣活動小組,開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動,社區還專門建立了“閱覽室”、“活動室”,積極組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活,我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動,受到了退休人員的一致好評。 5、按時完成局志編纂工作。為配合區志編纂,我局落實專人,精心組織,多方查閱檔案和搜集相關材料、數據,全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內容,及時完成定稿,提交區志辦編審。
二、下一步工作打算
1、繼續加大就業和勞動保障工作力度,實現就業和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務完成中出現的問題和薄弱項目,及時調整工作重心,抓差補缺,確保市下達我區的各項工作目標全面順利完成。
2、積極開展新一輪促進就業政策的貫徹落實工作,加大就業崗位發掘,多渠道擴大就業,重點開發適合大齡就業困難人員的崗位,鼓勵就業困難人員自謀職業、自主創業。通過實施創業帶就業工程、發放小額擔保貸款等措施,改善就業服務機制,拓寬就業渠道。
一、準確定位、轉換角色,盡快融入基層工作
大學生村官理念新、知識新,是農村新生產力的代表,是新型農民的代表,我們有著有知識、有文化、能說會寫等方面的優勢,有著建設社會主義新農村的熱情跟干勁,我們是新農村建設中的新鮮血液,但是在實際工作中,我們的那套理論似乎沒什么用,這一點,在我近村沒幾天就意識到了。因此我通過學習農村基礎知識和關于農村各項方針政策來武裝自己的頭腦,讓自己充分了解農村各項工作的理論依據。其次主動跟隨村干部們下去辦事,一方面可以熟悉村組狀況,另一方面也可以學習他們處理問題的方法,從小跟班做起,讓自己漸漸融入農村的工作。一年的實踐經驗,讓我深深體會到了“上面千條線,下面一根針”這句話的含義,農村工作涉及方方面面,特別是我們的服務對象是廣大群眾,他們的需求是多種多樣、層出不窮的;同時農村工作又是具體的,許多事情都是書上找不到答案的,必須在實踐中摸索與積累。村里的其他干部學歷都沒有高,但很多我看起來根本無從下手的事情,他們處理起來卻得心應手,簡單而且管用,這就是我們到基層來學習的精髓之所在。因此,在村里,我只有放下大學生的架子,從“小學生”做起,在努力學習與農業、農村有關的方針政策的同時,向村里其他老干部、老群眾學習他們奉獻農村的精神和處理事情的方式方法,才能在若干年以后成為新農村建設的中堅力量。
二、盡心盡責,努力做好本職工作
大學生村官想在農村中干出一番轟轟烈烈的事業來并非朝夕之事,需要長期的堅持與不懈的努力。因此在工作中,我始終堅持從小事做起,忠于職守、勤奮敬業,努力提高自身的工作水平。我虛心接受書記的工作安排,先從文書類的工作做起,在各類材料的整理、歸檔過程中慢慢進入角色。就這樣文書工作成了我一年工作的中心,我在做好工會、黨建和關工委等方面的臺賬外,還利用自己熟練電腦操作的優勢,著手對村務文件進行電子化管理,對各類數據、會議記錄、各類合同和村里的規章制度及上面的紅頭文件力求實現文本備份,電子文檔保存。雖然這樣的工作需要花費大量的時間,但是這是一勞永逸的,這樣提高了村務工作的效率,同時對數據的更新,也更方便快捷準確及時。同時這種工作也是枯燥、無味的,而且在他人眼中這似乎沒什么技術含量,但是通過一年的學習、整理及查閱,我基本掌握了村務、民情等基本知識,了解目前我村987戶的人口總數為3185人,總共分17個村民小組以及我村土地置換城保、醫保等情況,為今后開展工作打下了基礎。
三、勤奮苦干,為群眾辦實事
權為民所用,情為民所系,利為民所謀,這是我黨的宗旨。作為最基層的村干部,是黨和政府直接聯系群眾的“橋梁”和“紐帶”,群眾往往從我們身上感知黨和政府的民本理念。一年來,我積極參與村里的村務工作,努力讓百姓感受到黨和國家對他們的關心:由于我村境內一大部分都是失地農民,能享受土地置換城保的待遇,為百姓的生活特別是老年人解決了后顧之憂,但是很多村民對政策的理解上存在偏差,盡管村民們不理解,我們為了幫助他們選擇利長遠的置換方案,我們還是一次又一次的上門解釋,經過幾個月的努力,這項政策已深入民心,現在都是村民主動來找我們辦手續而不是我們“逼”著他們辦。今天年初,新一輪醫保審核與統計工作又開始了,我們發動村民小組長統計參保人員,并對其參保人數以及各種信息的準確性進行核對,特別是新參保、退保以及低保戶等信息的核對,并將全部信息輸入電腦,加班加點,爭取以最快的速度、最好的質量完成年度醫保信息的更新工作,以減少此次換卡給百姓造成的不便。在全市上下提倡“大家齊動手,共建蘇州文明城市”的大背景下,我們沒有大范圍的拉橫幅、貼宣傳廣告,而是以我們的實際行動來告知我們的百姓,那段時間經常能在菜場、公園等地人員流量大的地方看到我們手揮掃把和鐵鏟的背影。通過瑣碎的具體的工作,使我深刻感受到只有真心誠意的服務村民,才能得到領導和群眾的贊同和認可。一名合格的村官,不一定要做出驚天動地的大事,只要我把村民的每件小事都當成大事來看待,為他們解決實際問題,消除困難,對村民關懷備至,同樣可以得到村民的認可。
一年的工作短暫而充實,我在多想多聽多想的基礎上,把自己的所見所聞所感記錄下來,作為自己的工作經驗,凝結成自己智慧的結晶,并將他融入到自己的工作中。但是,這離上級組織部門對我們的要求仍然相差甚遠,主要表現在:
1、工作方法欠妥:平時與上級組織部門、村兩委會班子溝通不是太多;工作比較封閉單一,沒能密切聯系群眾,到群眾中去傾聽他們的想法。
2、工作能力欠缺:村里的情況比較復雜,由于經驗上的缺乏,在面對百姓的時候總是無從下手,除了給他們泡茶,就只能幫他們打電話尋找相關的領導。
以上的兩個方面的不足是我以后工作中重點要克服地方。第一年的工作,難免會有過渡期,特別是這種基層工作,適應起來更加困難,通過一年的學習、實踐,對于村里的日常事務已經有了一個初步的認識,對于各類事務的處理也看了很多,聽了很多,因此經后的工作,我應該給自己提出更高的要求,主要為以下幾個方面: [1]
1、進一步強化思想認識:把村官工作當做一項事業來做而不是職業來做,珍惜3年的實踐機會,強化扎根基層的思想意識。一名優秀的大學生村官沒有性別之分,沒有地區之別,只要能為民辦實事的村官就是好官,只要深受百姓愛戴的村官就是好官。
2、在做好本職工作的基礎上,密切加強與群眾的聯系:第一年工作的中心主要是坐在辦公室里做好各類數據的歸類、存檔及更新工作,經過一年的時間,各類數據已經基本完善。因此,接下來的工作中心要移到群眾中,特別是對于我村面臨大拆遷的局面,我應該抓住此次契機,跟兩委會一起走入群眾中去,讓百姓了解我、接受我。此外,在面對百姓的時候,我要大膽的面對,試圖用去年聽到的、看到的、學到的,慢慢運用到自己的實踐中去,勇敢的踏出第一步,培養自己獨擋一面的能力。
3、既要學會踏踏實實做事,更要學會不斷地總結、思考:農村工作多而雜,村干部要管的事情很多,鄰里矛盾、計劃生育、環境衛生、道路橋梁等等,這種事情雖然有時很不起眼,但是卻與群眾利益息息相關。沉下心去,把這些事情做好是每個大學生的基本責任,但是我們更應該在做事之后學會思考,思考自己的處事方法和實際效果,在不斷的總結、思考中提高自己處理各項事務的能力。