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水利建設范文第1篇

在這美好的金秋季節(jié)，全國水利建設與管理工作會議在無錫市隆重召開。在此，我謹代表*省人民政府，對各位領導、各位代表的到來表示熱烈的歡迎！向長期以來關心、支持*水利事業(yè)的水利部領導和兄弟省（市、自治區(qū)）的同志們表示衷心的感謝！

*地處長江三角洲地區(qū)，歷史悠久，人文薈萃。改革開放以來，*經濟社會發(fā)展取得顯著成就。*5年gdp超過1.8萬億元，今年將達到2萬億元。*以占全國1%的國土面積、3.8%的耕地面積、5.7%的人口，創(chuàng)造了占全國10%的gdp，經濟社會呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展態(tài)勢。

“為政之要，其樞在水”。我省濱江臨海，位于江淮沂沭泗流域下游，10萬平方公里的面積承泄上中游*萬平方公里面積的客水。境內河湖密布，水面率達17%。水利在經濟和社會發(fā)展中具有十分重要的支撐和保障作用。“十五”以來，我省高度重視水利工作，在大力推進“率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略中，始終把水利放在十分重要的位置，加大水利建設力度，加強水利建設和管理工作，取得了顯著的成績，主要體現(xiàn)在四個方面。

按照人水和諧的要求，積極調整治水思路，努力做到“三個堅持”。根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，按照資源水利的治水理念，結合*水利發(fā)展的實際，積極調整新時期治水思路。一是堅持人與自然和諧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在治水的同時，注重約束人的行為，防止人對水的侵害。二是堅持以人為本，著力解決涉及群眾利益的突出水問題。以確保人民群眾生命財產安全、改善提高人民群眾生活環(huán)境為水利工作切入點，切實解決好水安全保障、水資源保證和水環(huán)境保護問題。三是堅持遵循兩個規(guī)律，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。遵循水的自然規(guī)律，進行統(tǒng)籌綜合治理。遵循市場經濟規(guī)律，更加注重發(fā)揮市場機制在促進水利改革和發(fā)展中的作用，增強水利事業(yè)發(fā)展活力。

按照保障經濟社會發(fā)展的要求，加快現(xiàn)代水利工程體系建設，努力實現(xiàn)“三個統(tǒng)籌”。“十五”以來，我省進一步強化水利規(guī)劃工作，加大水利建設力度，著重建設完善四大體系，即防洪減災體系、水資源供給保障體系、水環(huán)境保護體系和水利發(fā)展服務體系。一是統(tǒng)籌安排防洪工程和水資源、水環(huán)境工程建設，在加快防洪工程建設的同時，加大水資源、水環(huán)境工程建設力度，提高水利工程防洪排澇、抗旱供水以及水環(huán)境保護能力。二是統(tǒng)籌安排流域治理和區(qū)域治理，在加大流域性工程治理的同時，加大區(qū)域性工程治理力度，使區(qū)域性與流域性工程建設同步推進。三是統(tǒng)籌安排城市水利建設和農村水利建設，在加大城市水利建設的同時，加大以農村河道疏浚為重點的農村水利建設力度，提高城鄉(xiāng)水利基礎設施的保障能力。“十五”期間，我省重點水利工程建設總投入達到*億元，有力地促進和保障了經濟社會快速發(fā)展。

按照建設優(yōu)質工程的要求，加強水利建設管理，努力突出“三個強化”。我省高度重視水利工程建設管理工作，不斷規(guī)范建設管理行為，提高水利投資效益。一是強化建設管理制度體系建設。全面推行“五項制度”，加強項目法人組建和管理，嚴格實行公開招標投標制，積極推行招標制，建立健全工程監(jiān)理制，切實履行合同管理制，認真執(zhí)行工程竣工驗收制，確保水利工程順利實施。二是強化質量保證體系建設。層層落實工作責任制，建立水利工程質量終身負責制，不斷完善“建設單位負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的質量安全保證體系，確保工程質量。三是強化建設監(jiān)管體系建設。嚴格財經制度，建立健全水利基建財務管理責任追究制度、監(jiān)督查處制度等規(guī)章制度，加大審計力度，推行水利工程建設與黨風廉政建設“雙合同”制度，實行紀檢監(jiān)察全過程監(jiān)督，確保工程安全、資金安全和干部安全。

按照“建管并重”的要求，強化水利工程管理，努力抓好“三個重點”。建設是基礎，管理是關鍵。我們在加強水利建設的同時，牢固樹立建管并重的思想，切實加強工程管理工作。一是以改革體制機制為重點，增強水管單位發(fā)展活力。深入開展水管單位體制改革，在全國率先出臺了《我省水利工程管理體制改革工作的實施意見》，全面開展分類定性、定崗定編、落實資金、競爭上崗、管養(yǎng)分離等各項改革工作，年底基本完成改革任務。同時，積極培育維修養(yǎng)護市場，推行水利工程招標委托管理，在落實運行管理和維修養(yǎng)護經費的基礎上，通過公開招標的方式，擇優(yōu)選擇管理單位實行委托管理，提高管理效益。二是以制度建設為重點，規(guī)范工程管理行為。按照工程管理制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、法制化的要求，出臺了《水利工程管理條例》、《湖泊管理條例》、《河道管理實施辦法》和《水利工程技術管理辦法》等法規(guī)和規(guī)定，在加強水利樞紐工程管理的同時，切實加強河道湖泊、水域、岸線及管理范圍內的資源管理，提高水利管理現(xiàn)代化水平，進一步規(guī)范水利工程管理行為。三是以創(chuàng)建國家級、省級管理單位為重點，全面提高工程管理水平。積極開展國家級、省級管理單位創(chuàng)建活動，有計劃地開展水利工程的管理考核工作，不斷提高工程運行管理水平。目前，全省共有3家水管單位獲得了國家一級管理單位稱號，2家水管單位獲得國家二級管理單位稱號。到今年年底，全省將有20個水管單位達到省三級以上標準，有力地促進了全省水利工程管理水平的提高。

這次全國水利建設與管理會議在*召開，是對我省水利工作的鞭策和鼓舞。我們將以這次會議為契機，認真貫徹會議精神，特別是矯部長重要講話精神，學習借鑒兄弟省市好的做法和經驗，進一步調整治水思路，堅持建管并重，全面提高水利建設與管理水平，為實現(xiàn)“兩個率先”、建設和諧*作出新的更大的貢獻。

水利建設范文第2篇

目前我國水利建設基金實質上是“基金之基金”，其籌集并不是采取對終端使用者或受益者“價外加價”或“價外加費”的辦法，而主要是從一些政府性基金（收費）提取一定比例的方式。根據(jù)財政部1997年1月23日的《水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法》，水利建設基金包括中央水利建設基金和地方水利建設基金，具體征收情況如下表所示。

這種征收模式有一定的局限性:

第一，提取基金的種類不全，一些規(guī)模較大的財政性專項基金，如國土基金和部分城區(qū)城市維護建設稅沒有納入水利建設基金的提取范圍。

第二，提取比例偏低，使水利建設基金實際提取額度太小。如下表所示，從水利建設基金占水利基本建設投資完成額比重情況看，無論是中央年度水利基本建設投資完成額，還是地方水利基本建設完成額中，水利建設投資基金所占的份額均很小，沒有超過5%，顯然對于促進水利事業(yè)發(fā)展的作用比較有限。

第三，目前設立的各項政府性基金和收費盡管納入財政預算管理，但實際基本上都是由相應主管部門掌握和使用。設立水利建設基金并交由水務部門使用，實際上相應減少了這些部門可使用的建設資金，這將在一定程度上引發(fā)水利部門和這些部門的矛盾沖突。

二、我國水利建設基金征收模式的創(chuàng)新

借鑒或者以南水北調工程建設基金為基礎，以水資源費用、水價提升改革為突破口，構建科學、合理收費模式，從而建立水利建設資金穩(wěn)定的資金來源渠道。

（一）水資源商品的特殊性、我國水資源高度緊缺的國情，決定了水資源費的征收是推動水資源最優(yōu)配置的重要舉措

水資源費是國家水資源政策的一個重要組成部分，國家根據(jù)水資源供需狀況通過水資源費經濟調節(jié)作用進行調配水資源，是國家行使水資源所有權的一種形式。實際上，水資源費承擔了水資源所有權實現(xiàn)的功能，是水資源所有者因水資源付出而得到的收益，是水資源所有權在經濟上得以實現(xiàn)的具體體現(xiàn)。無論是從理論層面分析，還是從實際供求層面分析，我國征收水資源費用都具有很強的重要性。

水資源商品性不同于一般的商品，是一種準商品，同時具有作為不可缺少的生活資料和生產資料雙重性質，其價格與其使用者的承受能力密切相關，因此，既要保證使用者基本權益，同時又要有利于節(jié)約用水，提高水資源利用效率。所以，水資源費的制定一定要充分考慮水資源商品的特殊性。

進一步從供求經濟理論角度看，水資源供求關系與水資源費之間存在緊密的關系。在水資源供需不存在矛盾的時候，肯定是不用收取水資源費。但是，當水資源費出現(xiàn)與水資源不能滿足社會經濟發(fā)展需求，出現(xiàn)短缺緊密相關，那么水資源費用的征收就是促使市場均衡的一種重要舉措。而且，水資源供需缺口越大，水資源越緊張，水資源費就越高，反之，則低，符合市場規(guī)律。從我國具體情況看，由于人口基數(shù)龐大，國民經濟的迅猛發(fā)展、較多的產業(yè)還處于粗放增長階段，對水資源浪費嚴重，這些因素都導致我國目前的水資源供需矛盾非常很尖銳。

因此，我們應該加強對水資源費征收的管理。國家應該可以根據(jù)實際的供給狀況，相機調整水資源費征收標準，或者通過水資源費的差額調配水資源在各行業(yè)的分配。

（二）目前水資源費定價采取與水價捆綁、定額的方式，這一做法難以體現(xiàn)政府宏觀調控職能，容易引致部分國家利益受損，且不利于政企分離

1、各用水戶的水資源費缺乏差異性。目前，在供水企業(yè)中供給各用水戶的水價雖然存在差異，但其中的水資源費部分是一樣的，沒有差異性，水資源費的一致性所表達的含義就是政府將水資源無差異地配置給各用水戶。

但實際上，各用水戶對水資源利用存在差距，從整體上來看，水資源為生活生產資料和生活資料，其效益是不一樣的，采取同樣的水資源費，體現(xiàn)了政府對沒有對其進行有效的調控。另外，對于一些耗水大戶，是缺水地區(qū)應該限制的產業(yè)，政府也象生活用水那樣收取相同的水資源費，不利于這些企業(yè)的調整，對于整個產業(yè)結構的調整也沒有體現(xiàn)出來。

2、恒定的水資源費導致部分國家利益受損。水資源費是政府行政事業(yè)性收費，其最終歸政府（代表國家）所有，維護政府的利益不受侵害，是市場經濟條件下面臨的一項重要任務。

目前，在自來水水價體系中，各用水戶水資源費相同，但自來水水價卻存在很大差異。實際上，這種額外的收益應該屬于國家所有，但實際上這部分收益沒有劃入政府的賬戶，使得國家在這個領域的利益受到傷害。

3、捆綁的水價方式難以體現(xiàn)政府的宏觀調控職能，不利于政企分離。目前，自來水水價是捆綁式的綜合體，包括行政事業(yè)性收費（水資源費）和企業(yè)收費兩部分，其中的企業(yè)收費又分為自來水公司和污水治理企業(yè)兩部分。由于收費都是供水企業(yè)進行統(tǒng)一征收，所以用水戶面對的只是供水企業(yè)，眾多人們認為供水企業(yè)代表政府，或者供水企業(yè)代表政府行使政府職能，實際上這是一個很大的誤區(qū)。隨著市場經濟的逐步完善，政企分離是一種必然，政府與企業(yè)各司其職，成為市場經濟發(fā)展成熟的一個標志。從實踐上來考察，水資源費和企業(yè)性收費的分離會造成用水戶交費的麻煩，用水戶難以接受。

因此，為了擺脫這種尷尬的境地，政府應該加大水資源費宣傳力度，讓用戶清楚地知道水資源費和企業(yè)收費所代表的不同的性質，強調政府的宏觀調控職能和企業(yè)的職能，在理念上實現(xiàn)兩者的分離。

（三）階梯式水價改革、實施后，水價的額外收益應該歸國家所有，而不是歸屬供水企業(yè)，這樣水價的額外收益將可以成為水利建設基金的重要來源

2002年4月1日，國家計委、財政部、建設部、水利部、國家環(huán)保總局聯(lián)合了《關于進一步推進城市供水價格改革工作的通知》，通知要求，全國各省轄市以上城市應當創(chuàng)造條件在2003年底以前對城市居民生活用水實行階梯式計量水價，其他城市也要爭取在2005年底之前實行；取消部分地區(qū)實行的用戶用水最低消費（月用水流量底數(shù)）的規(guī)定；各地要對非居民用水實行計劃用水和定額用水管理，實行用水超計劃、超定額累進加價辦法，拓展水價上調空間，增強企業(yè)、居民的節(jié)水意識。

階梯式水價，并不是全部水價，而是供水企業(yè)的成本利潤部分是統(tǒng)一的，無論是什么樣的用水戶，他們的成本和利潤是一樣的，即在不同的行業(yè)中，拉開水資源費差距，體現(xiàn)政府對水資源調節(jié)的行為和意圖，在同一用戶中，采用階梯式水資源費，就是在一定的范圍水資源量內采用基本價，超過定額采取更高的價格，既保證其基本的用水量，同時有利于促進用水戶節(jié)約用水。

從水價的具體構成看，我國水價主要由三部分組成，其一是水廠進水時的費用，該部分包括水資源費；其二是自來水公司成本（含稅金）和利潤等；其三是污水處理費。水價的基本公式為：

在水價中，污水處理費是污水處理企業(yè)的收費，是一種企業(yè)行為，現(xiàn)在有關法規(guī)規(guī)定是在成本的基礎上加上適當?shù)奈⒗６ǔ杀?正常利潤）部分則是供水企業(yè)為了維護正常生產而收取的費用，也是一種企業(yè)行為。對于供水企業(yè)來說，無論是生活用水，還是工業(yè)用水，或者特殊行業(yè)的用水，其供水成本是一樣的。

實際上，由于不同用水戶之間的水價存在很大的差異，甚至在一些特殊行業(yè)可以用懸殊來描述，多出的那一部分應該是什么？應該是水資源費部分。所以，實際上階梯式水價就是水資源費的階梯。當然，階梯式水價實施后額外收益應該歸國家所有，不是供水企業(yè)的收入。

（四）南水北調以水資源費征收為基礎征收其工程建設基金是可行的辦法，未來水利建設資金可以以此為基礎進行實踐，但要協(xié)調好不同部門的利益

國務院辦公廳去年頒發(fā)了《南水北調工程基金籌集和使用管理辦法》，《國務院辦法》明確，南水北調工程基金通過提高水資源費征收標準增加的收入籌集，還可將現(xiàn)行水資源費部分收入等劃入南水北調工程基金。

水利建設范文第3篇

（一）小型農村水利的特點

通常把灌溉面積1萬畝、除澇面積3萬畝、渠道流量1立方米每秒以下的工程界定為小型農村水利工程。小型農村水利工程種類和功能很多，大體可歸納為以下幾類：小水庫、塘壩、水池等蓄水設施，小型攔河閘壩、引水閘、截潛流等引水設施，渠道、管道、閘門等輸水配水設施，渡槽、隧洞、倒虹吸、橋、涵等交叉建筑物，泵站、機井等提水設施，灌水溝、畦、噴灌、滴灌、閘管、“小白龍”等田間灌水設施，保護村鎮(zhèn)、農田的小型圩堤、河道堤防等防洪設施，排水閘、排澇泵站、排水溝、地下暗管等排澇降漬設施，鄉(xiāng)村自來水廠、水窖等生活供水設施。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國約有2000萬處小型農村水利工程。

小型農村水利的特點：一是地位作用重要，需要高度重視。二是群眾性強，需要廣大農民參與。三是公益性較強，需要政府扶持。四是具有壟斷性，需要政府加強宏觀管理。農村水利設施多地處農田荒野，無人值守；風吹日曬雨淋，易老化損壞；土方工程多，維護工作量大。除生活供水工程外，多數(shù)工程季節(jié)性使用。農村水利的建設與管理需要在政府的規(guī)劃與計劃指導下有序進行。

（二）農村水利的性質

農村水利是農民抗御自然災害，改善農業(yè)生產、農民生活、農村生態(tài)環(huán)境條件的基礎設施，是促進農業(yè)增產、農民增收的物質保障條件。除農戶自用的微型工程外，農村水利與農村道路、農村供電等同屬農村公共工程，是農業(yè)和農村社會化服務體系的組成部分，具有較強的基礎性、公益性。

農民是農村水利事業(yè)的主體。尊重農民意愿，依靠農民的力量，合作辦水利，是發(fā)展農村水利事業(yè)的基本原則。農村水利的宗旨是服務。以興利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以營利為目的的宗旨。有關法律和政策對此有明確規(guī)定。

二、明晰所有權，組建用水合作組織

“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”是農村水利體制改革要遵守的重要原則之一。具體來說，不同類型工程，應實行不同管理體制。

（一）農戶自用的微型工程，實行“自建、自有、自管、自用”體制

農戶自用為主的微型蓄引提工程，政府可酌情在經費上給予補助。這類工程作為農民的家庭私有財產，發(fā)給產權證，受法律保護。

農戶自有工程自己用不完的水，允許在農戶之間，按平等協(xié)商、互利互惠、有償服務的原則，調劑余缺，充分發(fā)揮工程和水資源最佳效益。

（二）較多農戶受益的小型公共水利工程，推行多種形式的農民用水合作組織管理體制

受益農戶較多，特別是跨村或跨鄉(xiāng)的小型公共工程，應當按水系、渠系范圍，組建用水戶協(xié)會等多種形式的農村用水合作組織。這種體制有以下特點：首先，它不按鄉(xiāng)、村行政區(qū)劃組建，更符合水利建設和管理的特殊要求，可以避開鄉(xiāng)、村借水費名義搭車收費或截留挪用等問題。第二，明確用水戶是建設主體、投入主體、所有者主體、受益主體，形成了以用水合作組織為紐帶的利益共同體。第三，機制靈活。合作辦水利，就是要有錢的出錢，有力的出力，有設備的出設備，可以以物換工，以資換工，以工換工，以工換水，每個成員的權利、責任和應盡義務都嚴格按章程辦事。第四，合作組織要按法律規(guī)定注冊登記，成為有法人地位的服務實體，受法律保護，能獨立承擔民事責任。第五，合作組織有章程，民主選舉負責人，在內部采用民主協(xié)商方法決定成員出工、出資分攤以及水費計收等大事。

（三）經營性的小型農村供水工程按“股份合作制”企業(yè)體制運作

以向鄉(xiāng)村企業(yè)、果園、種植場、養(yǎng)殖場供水為主，兼有村民生活供水任務的農村供水工程，應參照“股份合作制”企業(yè)辦法組建企業(yè)法人實體，實行企業(yè)內勞動者平等持股、合作經營，勞動者與所有者相結合，股本和勞動共同分紅的辦法。在這種管理體制下，產權清晰，所有者的權、責、利十分明確，有較強的內在經營活力。為了解決建設資金不足的問題，可以吸收有錢的“大戶”投資入股，并給予合理投資回報。但要防止出現(xiàn)“水霸”壟斷鄉(xiāng)、村公共供水設施或利用公共水資源牟取暴利的情況。從扶持農村供水基礎設施建設出發(fā)，地方政府也可酌情對工程建設給予補助，這部分資金形成的股權應為政府所有，政府通過持股參與監(jiān)督企業(yè)經營管理。

三、形式靈活多樣加強經營管理

明確了農村水利公共設施歸用水戶集體所有，作為“業(yè)主”的用水合作組織還必須采用靈活多樣的形式，加強經營管理，落實工程維護管理和服務責任，千方百計發(fā)揮工程效益。

（一）用水合作組織自己直接經營管理

這種方式適用各類農村水利工程。應當成為當前和今后農村水利管理制度改革的主要方式加以提倡。目前全國近80％的工程仍實行所謂的鄉(xiāng)村“集體”管理，應當逐步規(guī)范為用水合作組織自主經營管理。

（二）用水合作組織聘用“能人”經營管理

用水合作組織內部找不到合適人選時，可以聘用外部的“能人”具體負責經營管理。被聘者為用水合作組織“打工”，領取報酬。用水合作組織對受聘者監(jiān)督，促使其真正對工程的日常經營管理負起責任，搞好服務。

（三）承包

承包不改變工程所有權屬。它通過合同契約，由工程的所有者把管理權委托給承包者，同時對雙方權利、責任、義務給予明確，承包者比合作組織聘用的管理負責人有更大的自。承包者可以是合作組織內部成員，也可以是社會上的人，可以一個人，也可以是幾個人組成的小組。

承包方法簡便易行，較好地解決了工程維護管理差，管理責任不落實的問題，易被農民接受，已有多年實踐經驗，適用于各種類型的農村水利公共設施。目前全國約有10％的工程采用這種形式，應當作為農村水利經營管理機制改革的主要方式之一加以提倡。

（四）租賃

嚴格地說，它與承包經營管理屬于同一類型，因為工程所有權沒有改變，只是所有權與經營管理權分離得更進一步，租賃者在經營管理上有更多的自。租賃者可以從直接或間接的經營利潤中獲取報酬，同時也承擔更多的經濟責任和風險。因此“租賃”主要適用于經營性較強，可以自主經營、自負盈虧的農村水利工程。

（五）“拍賣”經營管理權

“拍賣”農村水利設施經營管理權存在三種風險：一是購買者不能取得預想利潤，甚至背上沉重的債務負擔；二是購買者掠奪式地開發(fā)水資源（機井）或工程設施，工程損壞報廢后，還得讓廣大群眾收拾“爛攤子”，重新出資投勞；三是購買者改變工程用途，讓防洪抗旱服從個人養(yǎng)殖，受害的也是廣大用水戶。這種方法主要適用于經營性較強的工程設施。在全國2000萬處工程中約有近3％采用“拍賣”方式。

四、履行政府職責，加強宏觀調控

水利建設范文第4篇

開創(chuàng)和諧的水利建設與管理新局面和諧社會建設是當前我國社會主義建設過程中的重要主題，而和諧水利建設中有一些問題是客觀存在的，尤其表現(xiàn)為征地、拆遷等水利建設項目中出現(xiàn)的難點問題。我國的土地使用規(guī)劃由多個部門負責，而由多個不同部門所管理的規(guī)劃、拆遷以及征地在實際情況中會表現(xiàn)出政策的沖突以及與國家法律法規(guī)以及相關土地政策相違背的情況，并且國家的政策在一定程度上難以適應一些地方的實際情況以及形勢的發(fā)展，并且我國以人為本、科學發(fā)展的思想在個別地區(qū)也難以得到落實，從而導致了在水利建設的過程中征地需要通過繁多的手續(xù)并且要經歷較長的時間，同時也會產生由征地引發(fā)的強拆事件，不僅違背了我國的法律法規(guī)，同時也損害了拆遷戶的利益，所以在水利建設過程中，征地、拆遷等問題解決難并且成本高的現(xiàn)象是普遍存在的。在這種情況下水利建設與管理工作要落實科學發(fā)展觀，以以人為本的態(tài)度將征地等問題放在基礎的地位，通過認真的學習國家相關政策、認證對待問題、適度分類處理問題、靈活解決問題來保證水利建設以及管理工作的和諧開展。

重視水利建設與管理工作的生態(tài)化

從我國面臨的水資源形勢來看，水環(huán)境以及干旱問題己經成為了水資源所面臨的主要問題，可利用水資源有限以及水資源時空分配不均共同導致了水資源的供求矛盾。并且隨著人們生活水平的提高，居民對水資源質量的要求也日益增高，而隨著城市化以及工業(yè)化的發(fā)展，水污染問題己經成為了重要的社會問題，并且城市化的建設在侵占河灘的情況下造成了水體功能的銳減，水體自身的恢復能力以及自潔能力也不斷的下降，同時由于水生態(tài)環(huán)境的污染，許多水生生物也不斷的減少甚至滅絕，而水體的富營養(yǎng)化卻使個別的藻類成為了水體中主要的水生植物，由于水利建設能夠改變河流的自然形態(tài)，所以也會對原有的水生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，而當對水資源的破壞超過水資源環(huán)境的承載能力后，一系列的生態(tài)問題也會被引發(fā)出來，所以在水文建設與管理工作中必須要將水生態(tài)、水環(huán)境以及水安全放在至關重要的位置，而這種重視應當同時落實到水利建設過程中以及水利管理工作兩個方面。在水利建設與管理中不僅要在水利工程規(guī)劃的過程中做到重視生態(tài)效益，同時要做好污水處理工程的建設，在水利施工的過程中要控制施工過程對水體造成的影響，同時要采取必要措施對工區(qū)的土地進行恢復以保證土地的原有功能，在加強水環(huán)境檢測的基礎上實現(xiàn)水利工區(qū)的水生態(tài)保護。

水利建設范文第5篇

1.1加快生態(tài)水利建設利國利民

隨著社會的發(fā)展進步，中國在許多方面都已經處在了世界領先的地位，環(huán)境建設和發(fā)展也成為了越來越關注的話題。生態(tài)水利的建設則能在解決相關水利問題的同時，還能維持住原有生態(tài)的發(fā)展，原生態(tài)的維持其實才是對人民利益的最大保障。因為只有環(huán)境才是子孫后代會一直居住的地方，一旦環(huán)境遭到破壞，很難在短時間內得到恢復，唯有保障良好的原生態(tài)環(huán)境才是對未來人類發(fā)展的負責。生態(tài)水利建設將從各方面解決國計民生問題，例如農田灌溉問題、洪澇災害問題等，這些都是落實到點地為人民謀福利求發(fā)展的實際操作。在解決了人民遇到的困難和問題后，促進了生產和發(fā)展，也讓民眾得到了更多的實惠。中國在國際中的地位也越來越高，國際影響力也越來越大，這其中除了生產技術的發(fā)展、軍事實力的提升、高科技的運用，環(huán)境建設也是衡量一個國家發(fā)達程度的重要指標。讓人民吃飽穿暖這是基本要求，讓人民生存愉悅才是最終目的，良好的環(huán)境建設不僅對人民的身體健康有極大的好處，生活在優(yōu)越的環(huán)境中還有助于心情的提升，減少人文矛盾。加快生態(tài)水利建設將更有助于原生態(tài)發(fā)展的實現(xiàn)和完善。

1.2促進人水和諧，建造原生態(tài)家園

中國版圖跨越度大，水問題自古以來就是一個大問題，人與水之間的矛盾從古至今都存在著。古有大禹治水，前后耗費13年，更留下了三過家門而不入的美名。堵不如疏，這是古人就已經意識到的問題，人與人之間要和諧共處，人與水也是如此。生態(tài)水利建設的良好實施，將能有效解決人水之間的矛盾，讓曾經的水患能夠為人所用，達到人水和諧。對水的良好引導即是疏，疏水其實就是一種人水和諧的體現(xiàn)。對洪災一味地進行堵，很可能導致的結果是更大的災難。大自然的力量是人類難以想象的，海嘯地震龍卷風哪一種都不是人類所能抗衡的。有效地對水流進行疏理和分流才能更好地解決相應的水患問題，并且引流的水還可以幫助灌溉農田等，一舉兩得，這就是將矛盾通過特有的方式合理運用從而帶來益處，這也是人水和諧的最終目的。

2引入低沖擊技術，建立良好的水循環(huán)系統(tǒng)

2.1低沖擊技術的運用有助于建設良好的水循環(huán)系統(tǒng)

低沖擊開發(fā)技術是近年來西方一些發(fā)達國家采用的技術，通過許多城市的實例證明了該技術的可行性。通過屋頂及寬平的道路、廣場、停車場等地進行一個暴雨的儲水，再通過土壤和植被進行初步過濾對水質進行凈化，最終流入到污水處理廠時所要凈化的雜質也相對減少很多低沖擊開發(fā)技術的好處就在于對于暴雨等水源首先進行一定的收集，有效減少水流量的瞬間排放，再將收集的水源通過土壤和植被進行進一步的凈化處理。這樣做不僅可以對綠色植被、農田等進行一個良好的灌溉，促進生長，還能減少因水流量過大而沖走的泥沙，緩解水土流失。最后通過這一系列的處理過后的水源能擁有更良好的水質，進入處理廠稍加凈化就能夠再次進入到循環(huán)使用，有效地緩解了處理廠的污水處理壓力和居民生活的用水壓力。良好有效、處理迅速的水循環(huán)系統(tǒng)將會為生產工作和居民生活都帶來極大的便利。

2.2水循環(huán)系統(tǒng)的合理運轉將促進城市環(huán)境建設

水循環(huán)系統(tǒng)的合理有效運轉是一個城市能夠進行良好發(fā)展的基礎條件。水是一切生命的起源，良好的水循環(huán)系統(tǒng)才能夠更好地支持人民日常生活和植被生存的需求。城市綠化是關系到環(huán)境發(fā)展以及人民居住環(huán)境舒適率的問題。綠色植被的生長需要足夠的水源進行灌溉，那么水循環(huán)系統(tǒng)的良好運用率將更迅速達到這樣的效果。以低沖擊開發(fā)技術對于暴雨的控制為例，其中的儲水和凈化水質就有效地解決了綠化灌溉的問題。對于水資源的迅速循環(huán)利用可以加大綠化面積，對水源灌溉進行良好的支持。城市綠化就是一個城市環(huán)境建設的最根本體現(xiàn)。在高樓林立的當前社會，已不再是樓房建得高、工廠建得多就能說明這個城市的發(fā)展水平提高了，生產技術只是其中一個基本體現(xiàn)和要求。良好的綠化環(huán)境更有助于提高居民居住的舒適度，人民滿意的城市才是真正的好城市，生產發(fā)展也一定要建立在人民需求的基礎之上。

3堅持以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為根本思想

3.1生態(tài)水利建設有利于子孫后代的生存居住

在工業(yè)革命之后，全球都在進行著生產技術的革新，掌握了最先進的技術就意味著走在未來時代的最前沿。但實際上人類的工業(yè)發(fā)展至今，對于環(huán)境的破壞已經到了一種幾乎不可挽回的地步，全球變暖、海嘯地震的頻繁發(fā)生都預示著人類當前的生存環(huán)境已經岌岌可危。因而許多西方國家在多年以前就已經開始注重生態(tài)化建設，而生態(tài)水利建設更是其中非常重要的一環(huán)。近年來的中國在經濟和技術都飛速發(fā)展的同時，也同樣面臨著西方國家們所面臨的環(huán)境問題，因此，促進生態(tài)建設的發(fā)展已是刻不容緩。而加快水利建設能更好地在生態(tài)環(huán)境建設中起到樞紐的作用，環(huán)境是人類生存下去的根本，良好的環(huán)境建設才是真正為子孫后代謀福利。

3.2堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，營造和諧生態(tài)環(huán)境

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是一個從根本上在解決環(huán)境問題的同時還良好有效地進行了生產建設和技術研發(fā)的最終思想。可持續(xù)性就是循環(huán)利用，在節(jié)約資源的同時減少了環(huán)節(jié)，加快了使用度，從而達到更好的效果，并且維護了環(huán)境的建設。而生態(tài)水利建設就非常好地體現(xiàn)了這一點，比如洪災中，將暴雨進行收集灌溉，減少水流排量和水土流失，才能促進植被和農田的生長。這就是一種將現(xiàn)有矛盾通過特定方法合理運用最終將矛盾得以解決，甚至還產生了有益的影響。這樣的方式增強了水系統(tǒng)的體系建立，加快了水資源的合理利用，完美地實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，人水和諧才能更有助于構建一個良好的原生態(tài)環(huán)境。

4結語