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責任督學范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力宣傳《國家教育督導(dǎo)條例》，認真完成《市關(guān)于建立和實施督學責任區(qū)制度的工作方案》的工作任務(wù)。充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)作用。堅持弘揚敬業(yè)和創(chuàng)新精神，提高督學隊伍素質(zhì)，為保障素質(zhì)教育的全面實施，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、督學目標

1、督促、指導(dǎo)學校貫徹執(zhí)行有關(guān)教育法律、法規(guī)、方針、政策。

2、遵循教育規(guī)律，保障教學工作常規(guī)的實施。

3、不斷促進安全機制和措施的建立。

4、落實教育部《關(guān)于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導(dǎo)意見》。進一步規(guī)范學校辦學行為。

5、實施素質(zhì)教育，扎實開展各類學校發(fā)展性教育督導(dǎo)評估工作。

三、工作措施

1、根據(jù)教育法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，明確鎮(zhèn)政府履行教育法律法規(guī)的責任，促進鎮(zhèn)政府履行自身職能，做到發(fā)展教育的責任不推，管理教育的義務(wù)不卸，支持教育的熱情不減，投入教育的經(jīng)費不少。

2、學習宣傳實施《教育督導(dǎo)條例》，依法依規(guī)開展工作。

3、進一步開闊視野，本著科學的態(tài)度，拓展思路，向?qū)＜覍W習，向同行學習，向基層學習，向?qū)嵺`學習，真正把督導(dǎo)評估工作搞實搞活。

4、完成督學責任區(qū)（學校）工作計劃、總結(jié)和開展督學活動記錄及材料上報工作任務(wù)。

5、完成政府教育督導(dǎo)室和教育局交辦的工作任務(wù)。

四、工作要點

1．加大全面實施素質(zhì)教育、開展執(zhí)行課程計劃、藝體、等工作的專項督查。

2、對中職學校助學金發(fā)放情況進行督查；

3、開展一輪對責任區(qū)內(nèi)中小學和幼兒園的安全教育督查工作。

4、加大對規(guī)范中小學辦學行為的規(guī)定督查力。

5．開展－次對中小學德育工作專項督查；

6．對幼兒園常規(guī)管理督查調(diào)研。

7．素質(zhì)教育隨機督查。

8．完成政府教育督導(dǎo)室和教育局交辦的工作任務(wù)。

9、為落實省教育廳20號文件通知精神，開展一次‘生均公用經(jīng)費’的使用情況的督查。

責任督學范文第2篇

（2013年9月24日《南方日報》）

實行責任督學制度是世界上教育督導(dǎo)制度較完善國家的普遍做法，在普通教育的管理中，也確實起了很大的作用。教育部督導(dǎo)辦主任何秀超也強調(diào)，設(shè)置責任督學對我國教育行政管理體制改革也將具有深遠意義。《晏子春秋》中有句話說：“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實味不同。所以然者何？水土異也。”那么，責任督學制度在我國是否會存在“橘生于淮北則為枳”的問題？

從制度建設(shè)來說，我國已經(jīng)有了《教育督導(dǎo)條例》和《中小學校責任督學掛牌督導(dǎo)辦法》，對督學的選聘、職責、實施，甚至是法律責任，都有了規(guī)定。但和國外相比，卻存在四個顯著問題：一是制度層級低，屬于行政法規(guī)的性質(zhì)，權(quán)威性自然受到一定影響；二是不像國外督學同時面向立法機關(guān)、行政長官以及教育董事會負責，而只是向政府的教育督導(dǎo)機構(gòu)負責；三是缺乏必要的監(jiān)督制約機制，也沒有對督學工作的獨立性和公開透明作出硬性要求；四是職責規(guī)定較為模糊導(dǎo)致法律責任規(guī)定也較為模糊，在具體追責中將難以落實。

從責任督學的從業(yè)人員來看，我國只是“從在職和退休的、具有十年以上工作經(jīng)驗的教職人員中遴選專兼結(jié)合的責任督學”，對具體素質(zhì)要求不夠明確。如美國，就有“圓滿完成指定的研究生課程，至少取得碩士研究生學位；圓滿完成一個或更多的實習期；具有在一個學校系統(tǒng)中勝任別種管理職務(wù)的證明”三個基本硬性條件，各州還有另外附加條件。督學素質(zhì)的不同，自然制約了督學作用的發(fā)揮，能否從根本上改變“調(diào)查研究隔層紙、政策執(zhí)行隔座山”的現(xiàn)狀、推進教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，令人憂慮。

從責任督學與教育行政管理人員的關(guān)系來看，我國的相關(guān)規(guī)定并沒有解決這個問題。在國外，督學與教育行政官員是合一的，在8000人以下的小學區(qū)，督學不僅要全面負責教育管理工作，而且還須親自履行各方面的職責；而在學生8000人以上的大學區(qū)里， 除了督學外，還另設(shè)有四至五名助理督學，各自分工，負責人事、課程設(shè)置、經(jīng)費預(yù)算、設(shè)備等有關(guān)事務(wù)。在我國教育行政管理體制沒有真正改革的情況下，督學不僅與教育行政部門職權(quán)有疊床架屋的問題，能發(fā)揮實際作用的空間也很有限。

從督學的工作狀態(tài)來看，在專兼結(jié)合的背景下，我國只是要求“責任督學對每所學校實施經(jīng)常性督導(dǎo)每月不得少于一次”，“督導(dǎo)結(jié)束后要將督導(dǎo)結(jié)果當場向?qū)W校反饋，并及時向教育督導(dǎo)部門提交報告”。而國外，責任督學就是一份全職工作，不僅要參與所督導(dǎo)學校的決策探討和教育研究，教室聽課，操場巡視，翻閱檔案，檢查圖書館、衛(wèi)生室、實驗室、洗手間……充分發(fā)揮其對學校教育的直接監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、決策管理和信息反饋作用。

從對責任督學的定位來看，我國的追求其實很低，主要是依據(jù)和執(zhí)行現(xiàn)有的教育法規(guī)，承擔起監(jiān)督、指導(dǎo)的責任，當好監(jiān)督者、匯報者和執(zhí)行者。而在國外，責任督學的首要職責就是在教育系統(tǒng)制定計劃時起領(lǐng)導(dǎo)作用，然后將這計劃轉(zhuǎn)變?yōu)橐幌盗械哪繕撕托枰獌?yōu)先考慮的問題，并協(xié)調(diào)解決一系列必要的硬件和軟件問題，就是要在未來的新時代里擔負起領(lǐng)導(dǎo)學校的重任。

“師夷之長技以制夷”。我們在學習國外先進經(jīng)驗的時候，都只注重了學其“表”，而忽視了其“里”，導(dǎo)致徒具形式，“橘生于淮北則為枳”。我國正在全面展開的責任督學制度，能否像國外一樣，對推進教育質(zhì)量提升起到重要作用，可能在制度設(shè)計方面，還需要進一步完善。

相關(guān)鏈接

人民政府成立教育督導(dǎo)委員會，負責統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)教育督導(dǎo)工作，把握方向，動員各有關(guān)方面盡職盡責，研究解決教育督導(dǎo)工作中存在的突出困難和問題。教育督導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室，配備專職督學，負責組織實施全區(qū)教育督導(dǎo)工作。各盟市、旗縣（市區(qū)）都要依法成立政府教育督導(dǎo)機構(gòu)，根據(jù)當?shù)亟逃悇e、規(guī)模和教育督導(dǎo)任務(wù)配備專職督學3～5人，負責統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施本地區(qū)教育督導(dǎo)工作。

責任督學范文第3篇

本學期來，在武隆縣人民政府教育督導(dǎo)室的領(lǐng)導(dǎo)下，中學督學責任區(qū)積極開展工作，為促進全縣中學教育教學工作的良性發(fā)展作出了應(yīng)有的努力。

一、明確職責，找準方向

二、抓住重點，開展工作

重點一：學校督導(dǎo)室建設(shè)工作

本學期，中學責任區(qū)根據(jù)督導(dǎo)室的要求，指導(dǎo)責任區(qū)各學校搞好學校督導(dǎo)室建設(shè)工作，以此作為督學和學校的聯(lián)系紐帶，進行學校工作的有效督導(dǎo)。

1.學校教育督導(dǎo)室按要求掛牌、健全制度職責并開展工作。

2.中學責任區(qū)建立中學督導(dǎo)交流QQ群，主要交流督導(dǎo)工作信

息，分享教育教學優(yōu)質(zhì)資源。

重點二：各類專項檢查工作

1.開學工作專項檢查。9月1日至10日，中學責任區(qū)對我縣十二

所中學（包括特殊教育學校和職業(yè)教育中心）展開了學校開學工作的專項督導(dǎo)，包含以下幾方面的內(nèi)容：學校開學安全工作專項檢查、學校黨風廉政建設(shè)、學校"十三五"規(guī)劃。

2. 重慶市安全交換大檢查。武隆中學和實驗中學分別于9月14日和15日代表我縣的中學迎接檢查。檢查組這樣評價我縣中學的安全工作：管理到位，工作扎實。

6.學校安全工作考核。1月5日至13日，中學責任區(qū)參與了教委安穩(wěn)科組織的全縣中小學幼兒園安全考核工作。

重點三：開展教育教學專項活動

1."卓越課堂"合格校、示范校創(chuàng)建驗收活動。11月9日至16日，在督導(dǎo)室的組織領(lǐng)導(dǎo)下，責任區(qū)督學參與了武隆中學、長壩中學、白馬中學、桐梓中學、火爐中學的"卓越課堂"合格校、示范校的創(chuàng)建驗收活動，通過聽課深入解學校的教學管理，并與相關(guān)人員適時反饋交流。

三、回應(yīng)需求，有效督導(dǎo)

2.學校文化建設(shè)督導(dǎo)

十月以來，中學的三位督學一起到責任區(qū)學校，實地查看各校的校園建設(shè)，全方位了解各校學校文化的規(guī)劃藍圖。目前，鴨江中學的"存真"文化和江口中學"江"文化基本成型，火爐中學和職教中心也已經(jīng)初建體系，其余各學校在這一版塊的發(fā)展還相對滯后。每到一個學校，督學們都會就學校文化建設(shè)體系與各校領(lǐng)導(dǎo)班子作深入交流。

3.學校專項活動督導(dǎo)

9月22日，中學室三位成員受邀到火爐中學參加他們的"傳承中華文化做優(yōu)秀學生"的太極拳進校園活動的啟動儀式；9月23日，中學室成員到鴨江中學參加他們承辦的全縣中學物理教學研討會；9月25日，參加江口中學承辦的全縣政治學科研討會；11月16日和1月6日，任曉川督學到武隆中學參加畢業(yè)年級研討會，了解指導(dǎo)畢業(yè)班相關(guān)工作。每到一校，與領(lǐng)導(dǎo)老師的交流都是一個學習的好機會，既能發(fā)現(xiàn)學校存在的問題也給我們的工作帶來更多的思考。

四、認真學習，提升能力

中學責任區(qū)的三位專職督學都是新上任，雖然在基層工作多年，有一定的經(jīng)驗，但面對新的工作崗位，要更好開展工作，學習是第一任務(wù)。

責任督學范文第4篇

關(guān)鍵詞：責任督學；掛牌督導(dǎo)；機制創(chuàng)新

中圖分類號：G464 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2016）05A-0016-04

實行責任督學掛牌督導(dǎo)是轉(zhuǎn)變政府管理職能、加強對學校監(jiān)督指導(dǎo)的重要舉措。縣（市、區(qū)）一級人民政府教育督導(dǎo)室組織責任督學對中小學校開展經(jīng)常性督導(dǎo)，對提升區(qū)域教育質(zhì)量，助推學校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、品牌發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。

2014年3月，江陰市啟動責任督學掛牌督導(dǎo)工作。兩年來，全市聘任17名專職掛牌責任督學、3名兼職督學，督學范圍覆蓋全市88所中小學，涉及在校學生147018人。截至2015年12月底，20位專、兼職責任督學共督查學校2205次，訪談師生4266人次，進教室聽課1358節(jié)，發(fā)放學生問卷6940份，受理學生家長咨詢投訴221件并全部及時進行答復(fù)。

2015年10月底，江陰市通過了省教育督導(dǎo)委員會的審定，被推薦參加“全國中小學責任督學掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市區(qū)）”評比。掛牌督導(dǎo)成了江陰教育發(fā)展的“助推器”，真正實現(xiàn)了教育監(jiān)管的重心下移、關(guān)口前置。

一、建立責任督學掛牌督導(dǎo)運行的新常態(tài)

江陰市人民政府教育督導(dǎo)室以探索的勇氣和熱情，積極落實2013年9月國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室頒發(fā)的《中小學校責任督學掛牌督導(dǎo)辦法》，積極創(chuàng)新和完善掛牌督導(dǎo)機制，從服務(wù)和助推江陰教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的大局出發(fā)，建立了“一二三四五六”責任督學掛牌督導(dǎo)運行的新常態(tài)。

1.確立一個宗旨

責任督學掛牌督導(dǎo)旨在助推教育內(nèi)涵發(fā)展。督學為學校發(fā)展添色，學校因督學而生機勃發(fā)。江陰市人民政府教育督導(dǎo)室要求責任督學在常態(tài)的督學實踐中關(guān)注所督學校的內(nèi)涵建設(shè)問題，要善于引領(lǐng)所督學校在認清國家教育發(fā)展綜合改革宏觀背景的基礎(chǔ)上，在以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)之下，在學校發(fā)展的制度建構(gòu)、文化建設(shè)、教學改革、質(zhì)量提升、隊伍建設(shè)等方面作出更高層次的設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃，并將其轉(zhuǎn)化為切實可行的實踐操作策略。

2.落實兩個理念

江陰市責任督學的掛牌督導(dǎo)，貫徹“服務(wù)發(fā)展，寓導(dǎo)于督”的指導(dǎo)思想，責任督學在督學工作中，都能落實“幫扶為主、尊重為先；督促為主，服務(wù)為先”的督導(dǎo)理念。在常規(guī)的督學過程中，責任督學們努力扮演好校長的“教練”，教師的“教師”的角色，對學校教育既“有想法”又“有辦法”。責任督學主動擔當起學校“現(xiàn)狀問題的診斷者”的角色，履行“辦學行為的監(jiān)督者”“素質(zhì)教育的推動者”的使命，認真為學校建設(shè)與發(fā)展把脈，全面掌握責任區(qū)每一所學校的辦學現(xiàn)狀，查找問題，提出整改要求，幫助學校解決實際問題。責任督學還利用深入課堂聽課的機會，關(guān)注“以生為本”的新課程改革，與一線教師共同研究提高課堂教學實效的途徑和方法，引領(lǐng)并服務(wù)于教師的專業(yè)發(fā)展。

3.體現(xiàn)三個要求

責任督學掛牌督導(dǎo)是一項全新的教育督導(dǎo)舉措，要想取得預(yù)期成效，制度的頂層設(shè)計顯得尤為重要。市教育督導(dǎo)室根據(jù)國家、省市督導(dǎo)委員會關(guān)于實施掛牌督導(dǎo)的一系列意見和辦法，結(jié)合江陰教育的實際，相繼出臺了責任督學督導(dǎo)細則、工作流程、問題處置、考核問責等30多項制度，使得常態(tài)的督學工作有章可循、有規(guī)可依。

在常態(tài)督學實踐中，責任督學努力體現(xiàn)依法督學、民主督學、科學督學的要求。堅持依法督學，嚴格依據(jù)教育法律、法規(guī)和教育行政部門的規(guī)定進行督學工作，履行責任督學“監(jiān)督和檢查”、“預(yù)警和指導(dǎo)”的職能；在督學過程中堅持民主督學，以學校為本，以師生為本，經(jīng)常就學校發(fā)展的態(tài)勢與領(lǐng)導(dǎo)、教師、學生進行交流溝通；在學校辦學成效的評判中堅持科學督學，對學校的辦學成效能依據(jù)教育發(fā)展的內(nèi)外部規(guī)律、學生身心發(fā)展的規(guī)律來作出精準的研判和考量。為達成上述三個要求，責任督學必須具備三方面的素質(zhì)：勇于探索的意識和熱情，高度負責的心態(tài)和行動，樂意奉獻的真誠和擔當。

4.關(guān)注四個重點

《中小學校責任督學掛牌督導(dǎo)辦法》第三條對中小學責任督學基本職責作了五方面的規(guī)定：對學校依法依規(guī)辦學進行監(jiān)督；對學校管理和教育教學進行指導(dǎo)；受理、核實相關(guān)舉報和投訴；發(fā)現(xiàn)問題并督促學校整改；向教育督導(dǎo)部門報告情況，并向政府有關(guān)部門提出意見。明確責任督學的職責指向，有利于強化責任督學的責任意識和確定責任督學掛牌督導(dǎo)的工作重點和主要任務(wù)。

上述規(guī)定揭示了責任督學經(jīng)常性、隨機性督導(dǎo)的內(nèi)容和工作任務(wù)具有廣泛性和綜合性，這些督導(dǎo)內(nèi)容指向了學校辦學和管理的“核心地帶”，這也是責任督學掛牌督導(dǎo)要關(guān)注的四個重點：實施素質(zhì)教育、提升教育質(zhì)量、規(guī)范辦學行為、關(guān)注師生安全。為此，責任督學在督學工作中，要自覺堅持兩個側(cè)重，即側(cè)重及時發(fā)現(xiàn)問題，側(cè)重督促解決問題，對一些學校在推進素質(zhì)教育過程中存在的問題既能及時指出，又能跟蹤整改情況，以不斷增強責任督學掛牌督導(dǎo)的實效。

5.堅持五個結(jié)合

（1）監(jiān)督和檢查結(jié)合。責任督學應(yīng)依法依規(guī)，通過經(jīng)常性、隨機性督察，全面了解責任區(qū)學校執(zhí)行“五嚴”規(guī)定的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。切實履行責任督學“監(jiān)督和檢查”的職能。

（2）預(yù)警和指導(dǎo)結(jié)合。責任督學應(yīng)切實履行責任督學“預(yù)警和指導(dǎo)”的職能，深層次地關(guān)注學校的教育教學質(zhì)量；傾聽師生、家長對所督學校教育教學的意見和建議；了解危及師生安全的隱患，及時督促處理并向有關(guān)部門報告情況。

（3）規(guī)范和創(chuàng)新結(jié)合。責任督學應(yīng)根據(jù)責任區(qū)教育發(fā)展的實際和階段性的工作重點，將常態(tài)督學與專項督學、聯(lián)合督學與綜合督導(dǎo)結(jié)合起來，依法、依規(guī)開展督導(dǎo)工作。

（4）學習和研究結(jié)合。責任督學應(yīng)自覺學習教育理論、教育法規(guī)以及所督學校推進素質(zhì)教育方面的成功經(jīng)驗，不斷提升自身素質(zhì)和督學水平，探索督學規(guī)律，創(chuàng)新督學途徑，從而深化責任督學掛牌督導(dǎo)工作。

（5）求實和求效結(jié)合。責任督學的掛牌督導(dǎo)應(yīng)力求“以實為本”，追求樸實、真實；要“以效為用”，追求有效、高效。責任督學要以區(qū)域教育發(fā)展的大局為重，確立服務(wù)意識，就發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理、課程構(gòu)建、學科教學、特色培育等事關(guān)學校內(nèi)涵發(fā)展與品質(zhì)提升的諸多方面給予所督學校切合實際的指導(dǎo)。

6.規(guī)范六種方式

規(guī)范責任督學掛牌督導(dǎo)工作方式，是體現(xiàn)掛牌督導(dǎo)權(quán)威性、有效性的基礎(chǔ)。江陰市責任督學掛牌督導(dǎo)有六種方式：（1）每月巡視一次校園。督學巡視時間不固定，事先不告知，事中不匯報，以減少干擾，了解實情。（2）每月一次交流溝通。每月與校長、師生或家長有一次交流溝通，反饋情況，解決問題或化解矛盾。（3）每月至少聽評一節(jié)課。了解教師課堂教學的實效性，發(fā)現(xiàn)教師的教與學生的學存在的不足，提出改進的建議和策略。（4）每學期召開一次座談會。分析查找規(guī)范辦學、實施素質(zhì)教育與學校管理等方面存在的問題，共同研究解決問題的途徑和方法。（5）每學期進行一次問卷調(diào)查。全面了解學生、教師與家長的訴求，更加客觀準確地反映學校現(xiàn)實，為及時發(fā)現(xiàn)與解決問題拓寬信息渠道。（6）每學年進行一次綜合反饋。在學年度結(jié)束或年度工作總結(jié)時，向?qū)W校行政班子反饋責任督學一年督導(dǎo)的總體情況，既客觀、公正、全面地評價學校的工作，對成績、經(jīng)驗進行總結(jié)提煉，對不足、問題提出整改建議，又為學校指明下年度要努力的方向。

江陰市中小學責任督學掛牌督導(dǎo)的實踐取得了預(yù)期的實效高效：優(yōu)化了教育行政管理方式，促進了教育教學質(zhì)量提升，形成了教育督導(dǎo)特色文化，提高了群眾的教育滿意度。在啟動責任督學掛牌督導(dǎo)的2014年，市教育行政部門在全市萬人評議機關(guān)活動中有了較大幅度的提名升位；在2015年底的機關(guān)評議中，教育行政部門又提升了5個名次。

實行中小學校責任督學掛牌督導(dǎo)，對推動學校端正辦學思想，規(guī)范辦學行為，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)教育內(nèi)涵發(fā)展具有積極的意義。然而，作為一種新的督導(dǎo)形式，要真正收到持續(xù)的實效，還需要建構(gòu)責任督學掛牌督導(dǎo)深化的新機制。[1]對此，江陰市人民政府教育督導(dǎo)室，正在進行深入的研究探索與積極的創(chuàng)新實踐。

二、建構(gòu)責任督學掛牌督導(dǎo)深化的新機制

1.在責任督學掛牌督導(dǎo)的內(nèi)涵建設(shè)上要有新意蘊

針對責任督學掛牌督導(dǎo)的新任務(wù)、新發(fā)展，在督導(dǎo)的內(nèi)涵建設(shè)上，要不斷提升掛牌督導(dǎo)品質(zhì)、加強督導(dǎo)制度建設(shè)、提高隊伍專業(yè)水平。

（1）提升掛牌督導(dǎo)品質(zhì)。2015年《教育部工作要點》提出：“推動學校特色發(fā)展，提升學校品質(zhì)。”這是國家教育行政部門首次提出“啟動學校品質(zhì)提升工程”。根據(jù)這一要求，責任督學掛牌督導(dǎo)在原有督促學校“端正辦學思想，規(guī)范辦學行為”的基礎(chǔ)上也必須有新的策應(yīng)，要著力于學校“規(guī)范+品質(zhì)”、“合格+特色”發(fā)展。構(gòu)建和提升學校品質(zhì)，“先進的思想和正確的理念是先導(dǎo)，優(yōu)秀的校長和敬業(yè)的教師是主體，達標的硬件和規(guī)范的管理是基礎(chǔ)，系統(tǒng)的課程和豐富的活動是載體，優(yōu)雅的文化和獨特的品牌是表現(xiàn)，優(yōu)秀的學生和社會的認可是目標”[2]。這六大方面指標，將成為今后責任督學掛牌督導(dǎo)的重點內(nèi)容，服務(wù)于中小學校品質(zhì)的提升將是責任督學督導(dǎo)的新任務(wù)。

（2）加強督導(dǎo)制度建設(shè)。在兩年的責任督學掛牌督導(dǎo)工作中，江陰市教育督導(dǎo)室制訂的《實施細則》和《工作規(guī)范》等一系列掛牌督導(dǎo)制度和要求也將根據(jù)教育發(fā)展的新任務(wù)、新要求，作必要的增減、修訂和完善。在修訂《江陰市責任督學掛牌督導(dǎo)工作管理制度》的過程中，將加強“督導(dǎo)結(jié)果運用”和“督導(dǎo)整改問責”的制度建設(shè)，為深化掛牌督導(dǎo)工作提供強有力的制度保障和規(guī)范支撐。

（3）提高隊伍專業(yè)水平。責任督學隊伍的建設(shè)，是有效實施掛牌督導(dǎo)工作的前提。江陰市教育督導(dǎo)室一是重視隊伍專業(yè)水平的提高：根據(jù)督學條件，對督學隊伍進行調(diào)整充實，改善督學隊伍的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)；通過專業(yè)培訓、學習例會、交流研討、案例研究、外出觀摩等途徑提升督學的專業(yè)能力和水平。二是加強責任督學隊伍的管理：教育督導(dǎo)室根據(jù)責任督學的五項基本職責、十項督導(dǎo)任務(wù)，從“敬業(yè)精神、能力水平、履職情況、工作紀律、督導(dǎo)效果”等方面對責任督學進行綜合考核，并將考核結(jié)果與責任督學的工作津貼掛鉤。

2.在責任督學掛牌督導(dǎo)的工作流程上要有新改進

針對責任督學掛牌督導(dǎo)的新理念、新要求，在督導(dǎo)的工作流程上，要不斷拓展掛牌督導(dǎo)領(lǐng)域，改進督導(dǎo)工作程式，嚴格規(guī)范工作行為。

（1）拓展掛牌督導(dǎo)領(lǐng)域。2014年3月至2016年1月，江陰市責任督學掛牌督導(dǎo)工作局限于88所中小學。為放大責任督學掛牌督導(dǎo)的工作效能，從2016年春季學期開始，江陰市教育督導(dǎo)室將延伸教育督導(dǎo)的觸角，將職業(yè)類學校也納入掛牌督導(dǎo)的范圍，并著手研究面廣量大的幼兒教育機構(gòu)的督導(dǎo)方案，以盡快實現(xiàn)責任督學掛牌督導(dǎo)對江陰教育的全覆蓋。

（2）改進督導(dǎo)工作程式。2016年開始，江陰市的掛牌督導(dǎo)將試行以突出“提升學校品質(zhì)”為主題、以“適切服務(wù)指導(dǎo)”為支撐的“1+X”的菜單式督導(dǎo)方案。“1”是責任督學的基礎(chǔ)性工作和重點內(nèi)容，“X”是教學常規(guī)、課程建設(shè)、隊伍管理、后勤服務(wù)4個督導(dǎo)專項，片區(qū)責任督學可在4個子菜單中自主選擇，將責任督學常態(tài)督導(dǎo)與片區(qū)聯(lián)合專項督導(dǎo)相結(jié)合。菜單式督導(dǎo)既突出聚焦問題的“督”，又強化柔的“導(dǎo)”，以進一步提升掛牌督導(dǎo)的實效。

（3）嚴格規(guī)范工作行為。市教育督導(dǎo)室將進一步規(guī)范責任督學的督導(dǎo)流程，關(guān)注責任督學督導(dǎo)行為的規(guī)范性，確保掛牌督導(dǎo)活動的權(quán)威性與嚴肅性。根據(jù)ISO9000質(zhì)量管理體系中的計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）和總結(jié)（Act）四個環(huán)節(jié)的循環(huán)原理，對責任督學的督導(dǎo)行為實行過程化管理。強調(diào)“督學有預(yù)案、督導(dǎo)有規(guī)范、問題有反饋、整改有檢查”，以利于責任督學掛牌督導(dǎo)成效的持續(xù)提高。

3.在責任督學掛牌督導(dǎo)的結(jié)果運用上要有新突破

針對責任督學掛牌督導(dǎo)的新舉措、新特征，在督導(dǎo)的結(jié)果運用上，要切實落實分級責任擔當、明晰跟蹤整改路徑、啟動整改問責程序。

（1）落實分級責任擔當。掛牌督導(dǎo)工作的效能最終要體現(xiàn)在結(jié)果的運用上，強化掛牌督導(dǎo)，就要凸顯督導(dǎo)結(jié)果的效度和信度。而督導(dǎo)結(jié)果的運用首要的是要分級落實責任擔當。以江陰為例，涉及教育全局性的問題，教育行政部門主動擔當。凡涉及基層學校的問題，由具體的辦學主體來承擔責任。

（2）明晰跟蹤整改路徑。責任督學在學校發(fā)現(xiàn)的問題，有的要求學校及時整改；有的涉及行政部門業(yè)務(wù)科室的，提交督導(dǎo)室分類匯總、梳理分析，再提交相關(guān)部門根據(jù)問題性質(zhì)和問題的輕重緩急限期整改；有些事關(guān)學校安全等方面的重大問題，反饋給市督導(dǎo)委員會協(xié)調(diào)有關(guān)部門限期整改。凡整改的問題，責任督學都要回頭驗收，將結(jié)果報督導(dǎo)室備案。

（3）啟動整改問責程序。教育督導(dǎo)室出臺了《江陰市責任督學掛牌督導(dǎo)工作監(jiān)督和問責機制》和《江陰市責任督學督導(dǎo)結(jié)果公示（試行）》兩個文件，規(guī)定并啟動了“發(fā)現(xiàn)問題―反饋協(xié)調(diào)―跟蹤整改―結(jié)果運用”的整改問責程序。教育督導(dǎo)室賦予責任督學相應(yīng)的監(jiān)督、選優(yōu)權(quán)力，教育行政部門將責任督學督導(dǎo)結(jié)果作為學校、領(lǐng)導(dǎo)考核評優(yōu)、問責處理的重要依據(jù)。2015年底，在校長年度考核百分權(quán)重中，教育綜合督導(dǎo)和責任督學督導(dǎo)結(jié)果共占比40%。如責任督學在常態(tài)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)學校有違反“五嚴”規(guī)定的，校長年度評優(yōu)予以一票否決。

4.在責任督學掛牌督導(dǎo)的服務(wù)保障上要有新舉措

針對責任督學掛牌督導(dǎo)的新內(nèi)涵、新特點，在督導(dǎo)的服務(wù)保障上，要努力完善服務(wù)保障機制、創(chuàng)設(shè)信息服務(wù)平臺、建構(gòu)督導(dǎo)信息系統(tǒng)。

（1）完善服務(wù)保障機制。在兩年的責任督學掛牌督導(dǎo)中，江陰的責任督學以積極的態(tài)度、優(yōu)良的實績贏得了學校、師生、家長、社會的肯定。市教育督導(dǎo)部門為責任督學開展工作提供了必要的服務(wù)保障。在江陰，責任督學的日常辦公、設(shè)備添置、培訓學習、工作津貼、人身保險都已列入財政預(yù)算。強有力的財政支持，保障了責任督學掛牌督導(dǎo)工作的正常和有序推進，增強了責任督學的責任感和信心。

（2）創(chuàng)設(shè)信息服務(wù)平臺。市教育督導(dǎo)室在原有的總機云和公文流轉(zhuǎn)兩個信息平臺的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)設(shè)了“江陰教育督導(dǎo)網(wǎng)”。各中小學校的網(wǎng)站與教育督導(dǎo)網(wǎng)對接，實時互動交流，傳輸督導(dǎo)信息，進一步提升掛牌督導(dǎo)的信息化水平和工作效率。

（3）建構(gòu)督導(dǎo)信息系統(tǒng)。江陰市教育督導(dǎo)室建構(gòu)了督導(dǎo)信息系統(tǒng)，讓教育督導(dǎo)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)”，跑出“+”速度。這為責任督學掛牌督導(dǎo)所需的工作部署、考核評價、信息、交流互動、聽取民聲、匯集民意、調(diào)解投訴等奠定了信息化基礎(chǔ)，必將推動教育新常態(tài)下責任督學掛牌督導(dǎo)工作的持續(xù)與深化。

參考文獻：

責任督學范文第5篇

2012年11月29日至30日，全省督學責任區(qū)工作會議在廣州召開。主要任務(wù)是傳達學習國家教育督導(dǎo)委員會成立暨第九屆國家督學聘任工作會議精神，交流、研究部署全省督學責任區(qū)工作。

一

省教育廳黨組成員、副廳長、省人民政府總督學朱超華參加了全省督學責任區(qū)工作會議并作動員講話。朱超華要求，教育督導(dǎo)系統(tǒng)要認真貫徹國家教育督導(dǎo)委員會成立暨第九屆國家督學聘任會議精神，積極構(gòu)建和完善教育督導(dǎo)體系，強化教育督導(dǎo)機構(gòu)的相對獨立性，堅持依法治教，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)造性開展工作，建立健全教育督導(dǎo)機構(gòu)，建設(shè)一支責任心強、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化督學隊伍，形成教育督導(dǎo)機構(gòu)為主、多部門齊抓共管的工作格局。

朱超華指出，要進一步提高對建立督學責任區(qū)制度的認識。建立督學責任區(qū)制度，是轉(zhuǎn)變教育管理職能、強化教育監(jiān)督的需要，是教育督導(dǎo)工作體制機制的創(chuàng)新，是推進素質(zhì)教育、促進基礎(chǔ)教育均衡、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的制度保障，是督導(dǎo)工作向基層拓展、向?qū)W校延伸的新舉措。第一，建立督學責任區(qū)制度是推動全省教育在新的歷史起點上科學發(fā)展的必然要求。改革開放以來，我省分三步走，普及了義務(wù)教育和高中階段教育，高等教育進入了大眾化，實現(xiàn)了從人口大省向教育大省的跨越，比較徹底地解決了“有學上”的問題。教育發(fā)展已從以規(guī)模發(fā)展為主轉(zhuǎn)向以內(nèi)涵發(fā)展為主。人們對教育的需求已從“有學上”轉(zhuǎn)向了“上好學”，開始追求更公平、更高質(zhì)量的教育。要辦好人民滿意的教育，我們的教育部門和學校就必須及時把工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量、促進內(nèi)涵發(fā)展上來。未來五至十年，我省要以“創(chuàng)強爭先建高地”為總抓手，推動各級各類教育的科學發(fā)展。“創(chuàng)強爭先建高地”的核心就是要提高質(zhì)量、促進內(nèi)涵發(fā)展。要進一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，大力實施素質(zhì)教育；深化教學方式改革，調(diào)動學生學習的主動性和積極性，發(fā)揮教師的主導(dǎo)性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。教育督導(dǎo)工作要自覺地適應(yīng)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進一步加強對教育教學質(zhì)量的監(jiān)督與指導(dǎo)。在督導(dǎo)驗收中，要“以質(zhì)論強”“以質(zhì)評先”“以質(zhì)比高”。推行督學責任區(qū)制度，加強和改進督學工作，是新的歷史時期教育發(fā)展需要。第二，建立督學責任區(qū)制度是扭轉(zhuǎn)當前中小學“應(yīng)試教育”現(xiàn)象的迫切需要。客觀地講，當前我省中小學應(yīng)試教育現(xiàn)象還相當突出。全面執(zhí)行國家課程計劃要求，嚴格執(zhí)行標準的校內(nèi)作息時間，不加班加點、不成建制補課、不搞題海戰(zhàn)術(shù)等，這些最基本的辦學行為規(guī)范，也是最基本的教育教學規(guī)律，在大多數(shù)學校得不到落實。這種局面之所以會發(fā)展到今天，原因是錯綜復(fù)雜的。但是，我們不得不承認最終是教育行政部門和學校領(lǐng)導(dǎo)層迫于各方面的壓力，放棄了作為教育專家或者專業(yè)人員應(yīng)有的專業(yè)態(tài)度、科學立場乃至獨立人格，延續(xù)了這種不規(guī)范的辦學行為，導(dǎo)致教育部、省教育廳幾次發(fā)出的禁令都落不到實處。作為教育督導(dǎo)部門來講，在督學領(lǐng)域的工作相對薄弱，在監(jiān)督學校規(guī)范辦學行為方面力度不夠、措施不硬。建立和實施督學責任區(qū)制度，目的就是要改變這種格局，對中小學的辦學行為和教育教學質(zhì)量實施常態(tài)化、全覆蓋的監(jiān)控，力求遏制當前中小學片面追求升學率的應(yīng)試教育現(xiàn)象進一步加劇。第三，建立督學責任區(qū)制度是完善督學制度的必要措施。教育督學制度是我國教育的基本制度。我國《教育法》第二十四條和《教育督導(dǎo)條例》第六條都明確：國家實行教育督學制度。自上世紀80年代以來，新時期的教育督導(dǎo)從我國的國情出發(fā)，堅持了“督政為主、督學為本”的指導(dǎo)思想，在督政方面發(fā)揮了獨特有力的作用，督促各級政府進一步落實了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。但是，隨著政府依法落實教育職責、教育保障水平逐步提升之后，督導(dǎo)工作必須要回到督學這個本質(zhì)要求上來。今年頒布實施的國家《教育督導(dǎo)條例》進一步明確了督導(dǎo)責任區(qū)制度是國家教育督學制度的重要內(nèi)容，是政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對學校的教育教學工作實施經(jīng)常性督導(dǎo)的重要制度。《教育督導(dǎo)條例》第十三條、第十四條、第十五條對如何建立、實施督導(dǎo)責任區(qū)制度作出了明確規(guī)定。2012年5月份，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強督學責任區(qū)建設(shè)的意見》，要求各省高度重視督學責任區(qū)建設(shè)，切實加強對督學責任區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為責任區(qū)督學開展工作提供必要的條件保障。2011年11月，教育部在湖南省長沙市召開全國督學責任區(qū)制度建設(shè)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。這是教育部第一次對督學責任區(qū)工作進行全面總結(jié)、提出明確要求的會議，對未來教育督導(dǎo)工作的開展和督學責任區(qū)的建設(shè)起到引領(lǐng)作用。第四，建立督學責任區(qū)制度是我省先行先試，推進教育綜合改革，改進政府管理服務(wù)方式的重要內(nèi)容。開展教育綜合改革是貫徹落實中長期教育改革和發(fā)展綱要的重要抓手，我省是全國省級政府教育統(tǒng)籌改革試點省，有15個項目列為國家教育體制改革試點項目，125個項目列為省級教育體制改革試點項目。進一步完善教育督導(dǎo)機制，建立督學責任區(qū)制度是其中的重要內(nèi)容。最近，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議研究同意，批準廣東省“十二五”時期在行政審批制度改革方面先行先試，對行政法規(guī)、國務(wù)院及部門文件設(shè)定的部分行政審批項目在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施或進行調(diào)整。近10年，我省已經(jīng)取消、轉(zhuǎn)移、下放了一大批行政審批項目，其中涉及教育行政審批項目也有一批。今后，政府對教育的管理更多的從“事前審批”轉(zhuǎn)向“事后監(jiān)督”。如何強化教育的“事后監(jiān)督”，特別是對學校教育教學行為的監(jiān)督全覆蓋、經(jīng)常化，建立健全充實完善我省督政、督學、質(zhì)量監(jiān)測相結(jié)合的教育督導(dǎo)體系，尤其是建立督學責任區(qū)制度，是必然選擇。

朱超華強調(diào)，要進一步明確督學責任區(qū)制度建設(shè)的目標、任務(wù)。他要求，從明年秋季開學起，全省各縣（市、區(qū)）都要建立和實施督學責任區(qū)制度，全面啟動督學責任區(qū)工作。

最后，朱超華還就如何推進督學責任區(qū)制度建設(shè)做了以下五方面的重要部署：一是要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。督學責任區(qū)實行省、市統(tǒng)籌，以縣（市、區(qū)）為主的兩級管理機制，由教育督導(dǎo)部門具體組織實施。省級負責對全省實施督學責任區(qū)制度的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；市級負責對各縣（市、區(qū)）實施督學責任區(qū)制度的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，并負責市屬學校的督導(dǎo)工作；縣級負責具體實施督學責任區(qū)工作，對所轄學校進行全覆蓋督導(dǎo)。二是要切實加強督學隊伍建設(shè)。建立一支數(shù)量足夠的專業(yè)化的專兼職督學隊伍是實施督學責任區(qū)制度的重要保障。一方面，要抓住國務(wù)院成立督導(dǎo)委員會、頒布教育督導(dǎo)條例以及我省“創(chuàng)強爭先”的機遇，切實加強督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，充實專職督學隊伍。另一方面，要按照國家和省的規(guī)定，根據(jù)督導(dǎo)工作的需要聘任兼職督學。要嚴格督學聘用資格與條件，把好督學隊伍的入口關(guān)。同時，要定期開展督學人員業(yè)務(wù)培訓學習，要加強對督學的管理和考核。三是要科學劃分督學責任區(qū)。督導(dǎo)責任區(qū)主要根據(jù)區(qū)域內(nèi)的學校布局情況來設(shè)立教育督導(dǎo)責任區(qū)。各地學校布點狀況實際情況差異很大，學校有不同的類別、層次，隸屬關(guān)系也有多種，各地要因地制宜、從實際出發(fā)，做好督導(dǎo)責任區(qū)劃分。每一個責任區(qū)配備多少督導(dǎo)人員，這些人員從哪里選聘以及選聘人員的標準與待遇等問題，各地都可以根據(jù)實際工作需要來確定，也可以相互之間加強溝通和借鑒，還可以學習外省的一些成功做法，取長補短。這其中最關(guān)鍵的是嚴格責任區(qū)督學的聘用條件，一定要保證責任區(qū)的每一位督學都是中小學校管理專家或者教育教學的專家，在教育管理或教學領(lǐng)域有較高的威望。可以考慮把各地教研部門的力量整合起來，發(fā)揮教研人員的專業(yè)優(yōu)勢，更有利于加強對中小學教育教學工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。四是要大力加強督導(dǎo)制度建設(shè)。不管哪一級的督學，都應(yīng)該依法督學，按制度督學。五是要為督學責任區(qū)制度實施提供必要保障。建立教育督學責任區(qū)制度，是推動教育行政管理體制改革的重要內(nèi)容，各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從督學責任區(qū)工作的特點和實際需要出發(fā)，為督學在責任區(qū)開展工作提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費保障，要為督學責任區(qū)工作提供必要的經(jīng)費支持，落實好責任區(qū)督學的工作報酬，解決必要的交通工具和工作條件，充分調(diào)動責任區(qū)督學的工作積極性。