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安全管理的建議和意見范文第1篇

[關鍵詞] 醫療安全； 監控系統； 醫療質量

[中圖分類號] R197.3[文獻標識碼] A[文章編號] 1005-0515（2011）-11-319-01

醫療質量是醫院永恒的主題，也是決定醫院生存和發展的核心要素，醫療安全則是醫療質量的前提和保證，沒有醫療安全何來醫療質量。目前，醫患矛盾仍很突出，醫療糾紛增加，這是當前醫療服務中的一個十分突出的問題，醫患之間缺乏信任和理解，醫患關系緊張的現狀不容樂觀，為加強醫院醫療安全的管理，我院自2009年起在已有的安全管理平臺基礎上，通過上海市衛生監督所的“醫療安全監控系統”軟件對我院的醫療安全、醫療質量進行監控，對各類醫療事件(包括安全、失誤、質量等)給予一定的分類屬性特征，至2011年8月將我院所有醫療糾紛投訴加以總結、歸納，發現導致醫療糾紛最常見的原因前三位分別是：醫患溝通不足導致的醫療糾紛，醫療或護理差錯導致的醫療糾紛，并發癥導致的醫療糾紛，現就以上三大原因具體分析如下：

1 醫患溝通不足導致的醫療糾紛 主要包括各類告知不到位、預后評估不到位、意外事件的處理不到位。

1.1 各類告知不到位 主要包括各類術前告知,術中改變麻醉方式或手術方式時與家屬的告知，醫院規章制度的告知等。醫生在與患者或家屬的術前談話中經常會使用一些醫學術語如：“手術易傷及周圍血管神經”、“易導致多臟器功能衰竭”、“術后易腸粘連、腸梗阻”、“可能出現呼吸心跳驟停”等等，相對有一定文化知識的人來說可能容易理解，而對一些農村或文化程度低的患者或家屬往往不能理解，但醫生亦未進一步解釋或溝通，一旦發生矛盾很容易引發糾紛，醫生往往還很委屈，認為已盡到告知的責任。又如改變麻醉方式或手術方式時未告知，或談話內容缺乏針對性，使家屬和患者不理解或難以選擇，一旦醫療過程中出現爭議，此等缺陷和不足往往是引起糾紛的導火線和給對方以把柄，使處理糾紛時陷入困境。還有一些經朋友或相識者介紹的患者．因為相知相識，似乎盡在不言中，缺少必要的告知手續，忽視了醫院正常規章制度的告知，沒有走應有的診療程序，意即忽視了各項記錄和按章診療，一旦發生矛盾或糾紛很容易把自己陷于被動。

1.2 預后評估不到位 預后評估不到位或對疾病預后缺少認識，在對疾病的預后告知上避重就輕、輕描淡寫或用醫學術語交流。醫院在處理一些醫患糾紛時，常常能碰到這樣的案例：醫生在告知患者愈后情況時，經常會說愈后會如何如何好，但一旦出現意外情況，家屬就會接受不了，這也就直接導致了醫患糾紛的發生。

1.3 意外事件的處理不到位 意外事件通常認為不可預測和難以避免，但絕不能因此而掉以輕心。若要防范，就要有全面準確的術前檢查和認真詳致的術后觀察。如待術期間或術后出現心源性猝死，術中(麻醉)突發意外搶救無效致死以及胃鏡檢查過程中出現氣胸等等。如能在術前提前發現這些患者危險因素的存在，則對于我們避免此類糾紛有很大幫助。至于服務不到位引發的糾紛，如拆線當天局部切口裂開以及等待手術半個月后因不宜手術而出院等等。要避免此類糾紛必須通過加強服務意識的學習，牢固樹立“以病人為中心”的思想，花大力氣進行整改。

2 醫療或護理差錯導致的醫療糾紛 我們必須承認醫院的醫療質量管理方面和臨床工作中還有不少環節須待完善和提高，安全醫療意識和質量意識需進一步加強。主要表現為誤診、漏診或誤傷現象較多，不少科室重專科診斷，忽視了基礎疾病和相關疾病的診斷，如手術患者的高血壓病、糖尿病、冠心病等往往被忽視或不重視，或診斷時思維單一，以一元論診斷疾病，如膽石癥患者忽視肝硬化的存在，瓣膜病忽視了合并主動脈瘤，又如常見的腎結石或潰瘍病忽視了并發腸道腫瘤的診斷；還有清創不徹底、手術指征掌握不嚴、癌與非癌疾病相混淆以及術中傷及大血管或神經等等。這些醫療質量和技術因素上的缺陷．讓醫院在處理糾紛時就顯得十分被動。

3 并發癥導致的醫療糾紛 各類并發癥而引起的糾紛由于技術條件或患者情況特殊，很多臨床并發癥確實難以防范，但我們也應該認識到其中也有一些是由于我們工作不到位引起的。如各種導管術后的切口血腫，甲狀腺手術傷及喉返神經或致甲旁減。也有術中的誤傷和術后可避免的醫院性感染。盡管現代醫學證明并發癥不可能杜絕，但患者不會因為并發癥而不投訴，法律也不會因為并發癥而認定醫院不賠償。

醫療糾紛難以避免，但可以防范。醫療安全和不安全是相對而言并非絕對，要視當時的環境、條件、人員素質以及患者和家屬的具體情況而定。通過我院“醫療安全監控系統”的分析來看，主要的矛盾還是醫患溝通不足導致的醫患糾紛，醫患之間合理的溝通不僅可以減少醫患糾紛的發生率，提高患者的滿意度，維護醫院正常工作的順利進行，更重要的是有助于患者積極配合醫生治療，從而達到醫患雙方的共贏。作為醫護人員，需要的不是嘆息和感慨，而是需要認真總結經驗教訓，杜絕違規操作，保證醫療質量。從源頭抓起采取積極措施，避免或減少醫療糾紛的發生。

以下是針對幾個常見問題的討論：1)手術中存在缺陷時，醫生告知時的注意事項：①當術中出現意外情況或缺陷時，原則上是應告知家屬，但又有可操作性，如果告知后家屬及患者的反應會影響到患者治療，且醫生又有十分的把握來糾正缺陷時還不如適當隱瞞。②當手術開始出現嚴重缺陷時，應請示上級醫生或請相關科室專家會診，預知缺陷會造成嚴重并發癥的更要告知家屬，并要讓家屬知道你在盡心盡力地為患者治病、服務。③掌握患者的動向，是否有轉院的意向，預測其去向，并與患者可能會轉過去的醫院相關科室取得聯系，加強溝通。2)當家屬拒絕作相關輔助檢查，要求直接手術時，醫生該如何處理。①在科內進行充分討論后，充分告知家屬手術利弊，疑難重癥要請醫務部批示。②醫生的話有導向作用，醫生應根據是否手術的傾向來安排談話內容。3)術中雖不存在明顯過錯，但由于家屬認識上的問題而引起的醫療糾紛該如何與患方溝通。①醫生要加強自我保護意識，對于經濟困難的患者來說，盡量選擇簡單、經濟的治療方法，如能上石膏就不要打鋼釘，盡量減少患者的支出。②很少有患者會在意談話內容，有部分患者認為醫生既然答應手術肯定是有把握的，以為肯定不會出事，認為術前告知的風險也是醫生嚇唬他的，導致出事后家屬否認事先有告知的過程，所以醫生談話中一定要強調所告知的風險是確實存在的，并不是嚇唬患者家屬。③碰到高危患者，醫生要注意對患者的導向，在不同場合向不同的患方家屬親友反復地反映病情的嚴重性或通過其他病友間接地與患者溝通，要溝通，組織醫生討論的同時也讓家屬參加。高風險談話時，告知手術如何做，做到哪步有危險，為什么會有危險，使患者及家屬意識到病情的嚴重性、手術的風險性、醫生的重視程度。4)對于重傷人院可能留下殘疾的患者應該從哪些方面予以告知。①對于民工等工傷，術前應明確告知傷殘等級，如不做手術會造成幾級殘疾，如做手術會造成幾級殘疾，應順應此類患者的心理需求。②術前告知時要想到盡可能多的并發癥和意外。5)如術中出現意外情況需重新修改手術告知書該如何處理。術前告知并簽字后不要再添加其他內容，告知書在法律上有多少分量尚未知曉，但涂改現象是一種欺瞞行為，如手術中出現情況確需修改應再向家屬告知，并簽字。當家屬告知患者病情有變化時，醫生未及時處理后出現嚴重的不良后果，家屬認為醫生沒有引起足夠重視與患者出現的后果有直接關系，此時當事醫生或因太忙，或處理病情確有困難，都應請示上級醫生。醫生可能同類情況見多了，覺得絕大部分都沒事，按照自己主觀判斷沒有作進一步的處理，這應歸咎于醫生觀察不仔細，思想麻痹，估計不足，醫療制度未落實，應開展首席醫生規范化培訓。

通過近幾年來我院對“醫療安全監控系統”的應用，利用該軟件的收集、歸納、分析功能，對醫療糾紛原因進行定期分析并對幾個常見問題的討論，我們可以看出，醫護人員除了要努力提高醫療質量和技術水平外，還應注重溝通技巧，加強醫患溝通，只有這樣才能切實提高醫院的醫療質量和醫療安全。醫療行業是一個高風險的行業，有其自身的特點，作為醫護人員應該踏踏實實做好本職工作，盡全力為患者服務。而患者也應該多給醫護人員一點理解和支持。實際上絕大多數的醫務人員是兢兢業業、盡職盡責地救治患者，在各自的崗位上無私的奉獻自己，我們也要借助新聞媒體的積極宣傳，讓社會對醫務人員多一點理解。時代在發展，社會在進步，醫療衛生事業需要我們全體行動起來，共同建設一個文明、有序、和諧的醫療環境。我們期待著醫患關系得到進一步改善，相信醫療衛生事業一定會迎來更美好的明天。

參考文獻

[1] 賈宏亮,張曉潔,楊波,王乙紅.故障模式及危害度分析在上海市醫療質量安全監控系統中的應用探討[J].中國醫院管理,2011(4):28-29.

[2] 馬秋方.醫患溝通在構建和諧醫患關系中的作用[J].臨床合理用藥,2011(6B):94-95.

[3] 胡建理,周斌.新形勢下醫療質量管理的現狀與對策[J].中國病案,2011(5):152-153.

[4] 胡建理,周瑜,周斌,李小華.強化醫療質量管理的對策探析[J].醫院管理雜志,2010(7):197-198.

[5] 王敏麗,李丹,丁寶月.醫患溝通技巧與醫療糾紛的防范[J].中國煤炭工業醫學雜,2009(10):1641-1642.

安全管理的建議和意見范文第2篇

關鍵詞：林權制度;檔案管理;問題;建議;

文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

我國林業正在進行一場史無前例的集體林權制度改革，這場改革是農村生產關系的一次重大變革，也是農村生產力的又一次大解放，它不僅有利于促進林業發展、農民增收。而且有利于改善生態環境。因為我們國家的一個基本國情是，耕地面積少、林地面積大。全國林地43億畝，超過了土地面積。這次林權改革，它同二輪土地家庭承包一樣，將林地的承包經營權交給農民，有的農民把這次林權改革編成順口溜叫“山定權、樹定根、人定心。”這場改革極大地激發了農民生產的積極性。隨之而來的是，43億畝林地中蘊藏著極大的林業檔案發展潛力和空間。同時給檔案事業的發展提供了難得的機遇。

一、林權制度改革中檔案管理工作遇到的問題

向海國家級自然保護區林地（草）面積占土地面積的1/2，林改工作量大，資料多，針對這種情況，區里加大了對林改工作的組織領導，并將林改檔案管理工作納入總體規劃，工作計劃，目標考核和驗收之中。目前，檔案部門和林業部門的合作機制已經成熟，特別是在林權制度改革檔案的管理方面已達成了廣泛的共識。在區政府的統一協調下成立了林權制度改革領導小組，檔案部門列入領導組織，對林權檔案的管理提供了組織保證，但由于歷史的原因和各自考慮問題的出發點不同，也存在著一些需要協調的問題。

（一）目前，在林權制度改革中存在著檔案意識薄弱問題，個別村認為檔案工作沒有那么重要，村級沒有專人管理，不具備保管條件，缺少檔案室、缺少專門檔案柜，另外在改革過程中林農手中都有一套資料，即使資料丟了，還有檔案館存檔，錯誤的認為村級保存檔案有點多余。認識不到林改檔案的重要性和必要性。

（二）那么關鍵的林農簽字這一重要環節，使用不耐久的紙張或是褪色的字跡，后果不堪設想。所以馬虎不得。

（三）無論是鄉（鎮）、村、社或場（圃）他們在林改中都是兼職，作林業工作他們是行家里手，但在檔案管理方面由于沒有經過專業培訓，工作就顯得怯手，在整理過程中往往出現差錯，歸類不清，收集不全，管理混亂。如：宗地類檔案，應是以戶為單位來保管的，林權申請表、身份證復印件、權源依據及各類相關證明材料應為一個保管單位，是為林權持有人發放林權證的重要依據材料，缺一不可，必須齊全完整，否則，林農領不到林權證會鬧出很多矛盾的。

（四）因此檔案部門和林業部門要共同做好調查研究，盡快完善和制定出相應的制度和辦法。

二、林權制度改革中檔案管理工作的幾點建議

強化林權檔案管理，監督是關鍵，在林改過程中，要立足于縱橫聯系、運轉協調，建立縣、鄉、村三級聯動的檔案監管體系。

一是由檔案局與林業部門的復合式監督。林業局對材料的形成齊全完整情況進行檢查驗收，檔案局對檔案的安全保護，材料丟失或損毀問題依法進行查處，實行二者有機結合，強化對林改檔案的監督管理。

二是深化鄉（鎮）、林業站管理職能。加強林權檔案的監管鄉（鎮）是關鍵，在強化上級監管的同時，要重點深化鄉（鎮）林業站的監管職能。在縣（市）區林改工作領導小組統一組織下 ，對各鄉（鎮）、村林改的動態檔案資料（影像資料、林權流轉、林權抵押貸款、森林資源評估、市場信息臺帳）統一集中在林業站備案，每半年或一年組織一次清點、檢查，做到帳務相符，帳帳相符。各村的流動林權檔案由各鄉（鎮）林業站組織實施，林業站要建好檔案統計臺帳，檔案工作目標責任制，對監管不力，造成林權檔案資源流失的集體和個人，實行責任追究。

三是強化村民民主監督，為防止林權檔案管理“上邊熱下邊冷”的問題，要充分借助村級民主決策和民主管理以及“一事一議”制度監管林權檔案，首先由村委會組織實行對本村承包林地權、串換地塊、砍伐樹木、勘界發證等材料進行清查，并將清查結果進行公示，廣泛征求群眾意見，讓群眾參與，尊重農民意愿，保障農民的知情權、參與權、決策權。

安全管理的建議和意見范文第3篇

關鍵詞：建筑工程 施工安全 施工質量 管理

前言：在經濟發展的帶動下，我國的建筑行業得到了快速發展，建筑工程的數量迅速增加，各種新的施工工藝和施工材料不斷涌現，對于建筑工程的施工提出了更高的要求。現階段，在建筑工程施工中，存在著各種各樣的安全問題和質量問題，不僅影響著建筑工程自身功能的有效發揮，也在一定程度上影響了社會的穩定性和人們的生命財產安全，對此，做好建筑工程施工安全和施工質量管理，是建筑企業需要重點關注的問題。

1 工程概況

某住宅小區二期工程整體建筑面積達到38156.25平方米，包括地上6層，地下1層為停車場。在建筑規劃設計中，考慮到其處于居民小區內，受周邊環境及居民日常生活的影響，存在著許多不確定的因素，導致建筑工程在建設過程中存在著一些安全問題和質量問題，如果不能對其進行有效處理，必然會影響建筑工程的整體質量和功能。因此，施工單位以及相關部門應該充分重視起來，采取有效措施，切實做好建筑工程的施工安全及施工質量管理，確保建筑施工的順利進行。

2 建筑工程施工安全管理

2.1建筑工程施工安全管理問題

（1）安全意識薄弱：在當前市場經濟背景下，建筑市場的準入門檻偏低，大量的中小企業涌入，大企業的資源優勢難以得到有效發揮，在激烈的市場競爭中，許多建筑施工企業為了追求利潤的最大化，在建筑施工中一味加快施工進度，縮短工期，導致一些細節問題處理不當，給建筑工程留下了許多的安全隱患。例如，部分建筑施工單位沒有建立相應的安全生產責任制，或者沒有對其進行有效落實，施工安全組織管理不合理，安全管理人員缺乏安全意識等。

（2）人員素質問題：在建筑工程建設中，施工人員和管理人員的素質直接影響著工程的施工安全。而從當前的發展情況分析，部分建筑施工單位沒有重視安全管理工作，無論是安全人員的配備還是安全教育活動的開展，都無法有效滿足建筑安全施工的相關要求。同時，對于安全管理隊伍的建設重視不足，導致一些素質原本就不高的管理人員缺乏責任意識，沒有嚴格依照相關標準開展施工安全教育，使得安全教育淪為一種表面形式。不僅如此，現階段建筑施工隊伍中，多數成員是沒有經過系統培訓的農民工，缺乏相應的技術掌握和安全意識，在正式施工前也沒有經過相應的安全培訓，導致其在實際施工中，無法嚴格相關安全規范的要求進行操作，很容易引發各種各樣的安全問題。

2.2建筑工程施工安全管理措施

針對上述問題，施工單位和監理單位應該重視起來，采取有效措施進行解決，確保建筑工程的施工安全。

（1）做好施工準備：在建筑工程施工前，應該切實做好相應的安全準備工作，對可能存在的安全隱患和安全風險進行防范。一是應該通過招投標的方式選擇施工單位，對施工單位的資質、安全許可證以及安全生產保證體系進行全面細致的審查， 二是應該對設計方案和施工方案中的安全技術措施進行可行性分析，確保其能夠滿足國家相關標準，三是應該對現場施工設備和安全防護設施進行確認和檢查，保證其完好齊全，四是應該做好施工人員和管理人員的安全教育和培訓，引導其樹立安全意識。

（2）強化技術管理：在施工前，施工單位應該根據工程的實際情況，制定切實可行的技術方案，對施工中可能存在的安全問題進行預測和分析，制定有效的防范和應急策略。對于一些高危項目的施工，應該設置多重安全防護設施，同時安排專人進行安全管理，對施工人員的操作進行規范，減少和避免由于違規違章操作帶來的施工安全問題[1]。

3 建筑工程施工質量管理

3.1建筑工程施工質量管理問題

工程的質量是建筑施工企業得以生存和發展的關鍵所在，也是提高建筑工程施工經濟效益和社會效益的重要保障。而從目前來看，許多建筑施工企業并沒有認識到施工質量管理的重要性，在施工中一味追求施工進度，追求更大的利潤空間，導致工程的質量出現了各種各樣的問題，嚴重影響了建筑的使用壽命和使用安全。造成建筑施工質量問題的主要原因，一方面，是由于許多管理人員對于質量管理不夠重視，在管理中缺乏責任意識和質量意識，工作積極性不高，對于一些常見的質量問題視而不見，沒有能夠及時進行處理，導致問題的擴大，影響整個建筑工程的質量。另一方面，缺乏對工程質量的有效監管，在驗收中質量監督部門沒有占據主導地位，影響了驗收的全面性和可靠性。

3.2建筑工程施工質量管理措施

一是應該堅持以人為本的原則，在施工中以人的工作質量來保證工序的質量和工程的質量。在質量管理中，應該充分調動施工人員和管理人員的積極性和主動性，引導其樹立相應的責任意識和質量意識，主動參與到施工質量管理中，減少人為失誤導致的質量問題；二是應該做好預防工作，將竣工檢驗轉變為事前控制和事中控制，做好施工全過程的質量管控，對于發現的質量問題和隱患，及時進行處理，避免問題的擴大；三是應該做好相應的質量檢驗工作，在分項工程施工完成后，施工人員應該做好自檢工作，然后由監理人員進行檢驗，確認合格后才能進行下一道工序的施工。在工程竣工后，同樣應該做好全面的質量驗收工作，對于一些容易出現質量問題的位置，應該重點檢查，切實保證工程的施工質量；四是應該做好建筑施工中材料、技術措施等的控制，做好材料驗收工作和技術管理，堅持質量第一的原則，確保施工方案的環保、高效、經濟適用[2]。

4 結語

總而言之，在當前市場經濟背景下，建筑工程面臨著新的發展形勢，出現了許多新的要求，在施工中存在著一些安全問題和質量問題，影響了建筑工程整體性能。對此，施工單位應該充分重視，采取切實有效的措施，對問題進行解決，加強施工安全和施工質量管理，提升建筑工程的施工管理水平，推動建筑施工企業的持續健康發展。

參考文獻：

安全管理的建議和意見范文第4篇

【關鍵詞】質量；環境；安全管理體系；一體化

引言

職業健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準體系一并被稱為“后工業化時代的管理方法”。企業必須采用現代化的管理模式，使包括安全生產管理在內的所有生產經營活動科學化、規范化和法制化，這是近年興起的現代管理制度。無論是事業單位、企業、政府都想要通過質量、環境和職業健康安全管理體系的整合來減少人力、物力、財力等資源的浪費，提高資源利用率，從而實現利益最大化。本文就對實現三者的整合的必要性及面臨的困難進行了分析并提出了專業化的建議和方法。

一、質量、環境和職業健康安全管理體系整合的必要性和方法

隨著我國加入世界貿易組織（WTO）、經濟全球化的發展，一些國外的管理理念也隨之傳入國內，一些企業為了尋求持續發展開始改革，許多企業進行了人力改革、財務部門改革、獎懲制度改革、福利制度改革等多方面的改革，但很少有企業在質量、環境和職業健康安全管理體系的整合和一體化方面改革。如果企業進行質量、環境和職業健康安全管理體系的整合和一體化改革會有什么好處？

1.1 有利于減少企業不必要的支出、節約成本

在沒有提出將三者整合的概念之前，企業會設立三個不同的部門分別來管理產品質量、環境、職業健康。但此概念的提出后企業只需設立一個部門來管理，這樣可以減少在部門辦公費、人工費、員工福利方面的支出，節約成本。同時提高企業的辦事速度、效率，就如前段所提及一樣，在此概念的提出后，企業只需設立一個部門來管理，這樣就避免了像之前會出現相互推諉、辦事效率低下的情況，從而提高企業的辦事速度、效率。

1.2 為企業提供了一個科學、有效的管理手段

建立質量、環境和職業健康安全管理體系一體化要求企業生產管理在內的所有生產經營活動都要實行科學化、規范化和法制化的管理，這樣就為企業提供了一套現代企業管理模式，增強了企業的管理水平。促進和完善現代企業管理制度的建立，促進國際化進程，實現三者整合的話，建立一套科學化、規范化的管理制度，有利于建立起現代企業管理制度，促進企業的國際化進程。

1.3 有利于企業樹立良好的社會形象

建立質量、環境和職業健康安全管理體系，可為員工創造了一個良好的工作環境，同時職業健康安全管理體系為員工提供了福利保障，這一舉措有利于企業樹立良好的社會效益，實現經濟效益與社會效益的統一。同時有利于提高產品質量，增強產品的競爭力，建立、健全質量、環境和職業健康安全管理體系的話，會增加對產品質量的監管，這樣就可以提高產品的質量，使得企業依靠產品質量取勝，從而增加企業的盈利。

二、整合與一體化面臨的問題

2.1 思想認識不到位，全員參與程度不高

主要表現為一些企業管理層及員工對體系建設意義認識不深刻，對體系文件理解不透徹，對體系運行監管不嚴格，致使政令不暢、執行不力，體系運行情況不佳，持續改進效果不太理想。

2.2 文件編寫脫離實際，對工作指導作用不大

一些企業的體系文件框架雖然已構建起來，對工作流程、崗位職責、應急響應等環節進行了規范要求，但從體系運行效果來看，存有職責界定不具體、管理權限不清晰、規章制度可操作性不強等問題，導致標飾募執行效果不夠理想，體系運行存在偏差，標準化、規范化管理水平較低。

2.3 內容更新不及時，缺乏動態管理意識

職業健康安全管理體系是自我監督、自我發現、自我完善的動態科學管理體系。企業只有根據實際，及時更新，才能確保體系得到持續改進。企業若缺乏動態管理意識，機械地更換日期而不變更內容，就會影響體系的運行質量。

2.4 對內審人員管理不到位，缺乏行之有效的激勵機制

主要表現在一些企業的內審人員素質參差不齊，內審隊伍不穩定，人員更換頻繁，缺乏對內審工作的績效考核，或考核內容不切實際，致使內審人員工作積極性不高。

三.建立質量、環境和職業健康管理體系的過程

3.1 堅持認真、嚴肅、科學、務實的態度

正如伊利牛奶的廣告詞一樣：態度決定品質，其實，態度真的會決定一切，所以在建立該體系的過程中要堅持嚴肅認真、科學務實的態度。積極動員、爭取實現全員參與，要問21世紀什么資源最可貴？那肯定就是人力資源了，人是生產力中最具決定性的因素，要想管理體系得到推廣的話，就必須要得到員工的支持、理解。不僅僅得到普通員工的支持，更要得到公司高層的支持。爭取做到全員理解、全員支持、全員踐行的效果。

3.2 堅持全面考核，實行績效管理，認真抓好職業健康安全管理體系內審隊伍建設

職業健康安全管理體系內審員是管理層與基層溝通的紐帶，是體系持續運行的監管者，是第三方監督審核的聯絡員，在整個體系運行中起著關鍵作用。因此，提升體系內審員的綜合素質，加強體系內審隊伍建設，是確保體系持續有效運行的重要環節。企業要建立起一整套內審員培訓計劃與方案，使之深入理解體系文件，了解安全生產相關法律、法規，熟悉本單位的管理機制和安全管理基本情況，具備豐富的專業知識、過硬的管理技能和良好的溝通協調能力。同時，企業還要對內審員加強考核，實行績效管理，從而激發內審員參與體系建設的熱情，使其真正以優化體系管理為己任，促進企業綜合管理水平不斷提升。

3.3 后期企業可利用信息技術手段關注國外新技術

隨著互聯網的快速發展，信息技術也在不斷的發展，信息之間也實現了共享。企業可以利用互聯網技術實時的關注國內外學者關于這方面的研究成果以及社會上該方面的信息，就此企業也能隨時了解該方面的最新動態，不斷地學習相關技術，不斷地注入新鮮血液。

四.關于三體系數整合與一體化管理體系建立的建議

4.1 堅持認真落實的態度

前文談到建立質量、環境和職業安全管理體系的過程中思想認識不到位、全員參與度不高，對此，企業內部應建立一套監督體系，加強對內部員工、高層落實力的監督。同時建立建立企業文化，就從文化的角度來說，優秀的文化于經濟發展具有促進作用，如果一個企業想要效益不斷的提高，光靠技術革新、縮減開支等是不夠的，企業還應建立企業文化，就拿我們所熟知的蘋果、三星、海爾、小米、華為等等來說，它們都有自己的企業文化，企業文化對于員工來說是一種無形的力量，它給員工一種精神動力，它對員工具有一種潛移默化的影響，激勵著員工不斷的為企業服務，形成一種企業認知。

4.2 提高企業內部管理水平，與國際管理接軌

隨著我國加入WTO、經濟全球化的不斷深入，許多大型的企業在我國建立起跨國公司，跨國公司的管理制度可能存在效率低下、人員過多等現象，但不得不承認跨國公司一些管理制度值得我們去學習，跨國公司的管理制度大多是比較規范化、科學化的管理，這樣不但有利于企業建立、健全質量、環境和職業健康安全管理體系，還能提高企業內部的管理水平，增強企業的競爭力。企業加強對員工的培訓、提高員工的綜合素質和專業技能、培養專業型的人才，企業應加大在員工培訓方面的資金投入，定期組織員工培訓，聘請專業人才到公司定期組織培訓，從而提高員工的專業水平和知識技能，為建立、健全質量、環境和職業健康安全管理體系提供人才保證。

4.3 了解、學習政府在此方面的政策

十三五期間我國政府提出了實現經濟轉型升級的目標，為此我國政府也出臺了一系列政策來推動經濟轉型升級，為此，我國企業應抓住這個良好的機遇，了解、學習相關政策，積極響相關政策，利用好國家政策，發展自身。

4.4 企業建立起完善的福利制度、建立一個統一的管理部門

在建立質量、環境和職業健康安全體系的過程中，企業應完善福利制度，定期組織員工進行體檢，改善員工的工作環境，降低員工患上職業病的風險性，員工工作的積極性從而也會提高，工作態度也有保障了，產品的質量也會隨之提高。此外，實現三者的融合有利于減少之前工作中會出現的相互推諉、扯皮的現象，提高了辦事的效率，也減少了不必要的人員開支費用、辦公費等資金的支出，也建立了一套高效管理體系。

4.5 借鑒國內外成功的經驗

質量、環境和職業健康安全管理體系起源于國外，所以說在方面，我們還是學生，要積極地向經驗豐富的企業取經，可以派遣相關人員去這些優秀的企業學習，借鑒經驗，引進國外先進的管理經驗。質量、環境和職業健康安全管理體系最早起源于國外，所以就經驗來說，我們國內肯定比不上國外的一些跨國公司，所以國內的企業要想在此方面取得成就的話，就要積極地學習國外一些企業的管理經驗，做到取其精華、去其糟粕、為我所用，提高企業自身的管理水平。

4.6 深入調研，優化文件管理

認真做好職業健康安全管理體系文件的日常管理工作。文件是保證體系有效運行、控制職業健康安全風險、持續改進體系績效必不可少的依據，是體系運行的前提和基礎。如果企業的管理體系文件不準確、不完善，則有可能造成體系運行失效，或使體系運行工作成本增加，影響體系的實施效果。因此，企業務必要把體系文件管理放在重要位置，認真做好日常管理工作。同時，企業要充分結合自身實際，對企業規模、危害因素、技術工藝、職工素質等進行科學細致的分析，建立易于執行、務實高效的文件體系構架，在此基礎上建立一套簡潔的、高效的、科學的管理系統。

安全管理的建議和意見范文第5篇

關鍵詞：電力調度；安全運行管理；問題；措施

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

一、國內電力調度安全運行所面臨的的問題

1、電力調度工作是一個連續的過程，中間由多個環節組成，一旦某個環節出現問題，就會對整個系統的運行造成影響，在一些極端情況下，甚至會使得整個電力系統癱瘓。

2、由于調度人員在電力調度操作中并不是直接面對電氣設備，所以調度事故的發生一般都是由于調度人員錯誤下達了調度指令。而電力運行人員沒有對調度指令進行核實就開始執行操作，最終導致了事故。因此，電力調度的事故原因比較隱蔽，不仔細核查難以發現。

3、由于錯誤的調度指令所引發的事故還有一個特點，那就是事故本身不會危及到電力調度人員自身的人身安全。但是這類事故會給電力系統的安全運行、檢修人員以及運行人員的人身安全帶來嚴重威脅，造成難以估量的后果。

4、總體而言，電力調度工作對于調度人員的素質和工作能力要求都比較高，不僅因為在調度工作中操作比較頻繁，而且還會面臨比較多的突況，所以要求調度人員工作中精神一定要高度集中，處理問題時要果斷做決定，并且能夠針對不同類型的問題快速地作出正確的判斷和反應。

二、電力調度安全管理實現的途徑

1、提高電力調度人員的工作能力

隨著調度可視化監控系統在電力調度工作中的應用以及電網設備不斷地更新換代，電力系統的現代化以及自動化水平越來越高，這就對電力調度人員的工作能力和業務素養提出了更高的要求。因此，電網企業應該著力于對電力調度人員的培養，例如定期開展針對調度人員的專業技術培訓以及職業道德培訓等。

2、增強電力調度人員的責任意識和操作規范

電網的自動化流程化程度提高是有積極意義的。也是必然會發生的事情，但是任何事物都有一個發展過程，在其成熟之前總會出現這樣那樣的失誤。有一些是客觀的因素，一些是主觀的因素，現在看來客觀的因素往往不容易掌控，只能從人為方面的原因下手，人為方面常出現的問題就是操作失誤，要保證電網能夠穩定運行，必須要減少這些失誤發生的幾率。

(1)強化交接班制度

需要完善工作人員的輪換制度，并且要提前一定時間進入交接過程，交接完成后方可離開。不可以任意更改交接時間，不能耽誤未交接完的任務。如果有緊急情況，不能完成交接任務的，要及時通知第三方值班人員進行處理。

(2)規范調度操作命令

值班調度員是確保電網穩定、安全運行的直接指揮者，通過調度操作命令的形式，改變電網運行方式、設備狀態和調整經濟運行。無論是在日常工作中還是遇到了異常的事故，調度員的每道調度命令必須是正確的，這就需要調度員貫徹“以人為本”的原則，嚴格執行各種規程和規章制度，避免誤操作和誤調度，確保人身、電網和設備安全。

(3)提高調度員的事故處理能力

電網事故具有突發性、意外性和不可預見性等特點，這對調度員具有相當大的考驗。所以說調度員事故處理能力，直接影響到電網能否安全穩定運行。電網調度員處理事故不當，對電網安全穩定運行的影響是極其嚴重的。作為電網調度員，應該不斷提高心理和專業方面的素質，做到精心調度，恪盡職守，不斷增強自己的責任心和使命感，從根本上杜絕誤調度的事故發生。

(4)加強電力設施的保護

電網是電力系統安全穩定運行最主要的物質基礎， 加強電網建設是保證電網架構堅強、可靠的最主要方法和手段。但近年來電力設施的破壞，不僅給電力企業造成巨大的損失， 而且嚴重破壞了電網用戶正常的用電秩序。電力設施保護是國家經濟發展中面臨的重要問題之一，國家應盡快制定一些可操作性強的條例，在修改現行的《電力法》、《電力供應與使用條例》等有關法規時，增加補充電力執法方面的具體內容，使電力執法進一步有章可循。

3、創造電力調度人員發展的良好外部環境

一個良好的外部環境對于電力調度人員的成長也很重要。因此，平時要多關心他們的生活，多注意傾聽他們的心聲，幫助他們解決生活中的實際困難，解除他們的后顧之憂。這樣可以有效地調動起他們的工作積極性，大大提高調度工作的效率。此外，還要加強電力設備檢修的計劃性，避免因為重復停電而增加調度人員的工作量，要盡可能保證電氣設備運行可靠性，讓調度人員能有較多可供選擇的事故處理方案。

4、充分發揮電力調度自動化的有效作用

目前，電力調度自動化系統已經得到了較為廣泛的應用，它能夠使電網系統能夠以更加經濟和安全的方式運行，可以幫助調度人員對電網進行更好的管理。但在實際運行中，特別是縣級調度對系統功能的拓展運用，如潮流計算、電網分析等功能未有效利用，不能完全發揮出系統在電網運行管理等高級應用方面的作用。而只使用了系統的遙控、遙調、遙測和遙信等基本功能。

三、電力調度安全調控的措施

1、制定并實施電網整改計劃

電力調度部門在日常運行中應及時根據電網潛在安全風險、統計分析電網事故以及總結自身的薄弱環節，有針對性的制定電網反措計劃并在規定時間內進行整改，完善相關的調度規章制度。

2、反省系統3道防線建設和電網規劃

要重視電網3道防線建設，避免在某些極端事故情況下出現大面積停電和破壞電網穩定的狀況；對電網中長期發展規劃應超前介入，結合電網發展的實際情況來提出建設性意見，以不斷消除電網結構患。

3、注重平時的調度培訓與事故演習

對電網調度員的日常培訓與電網反事故演習必須加以重視，這些措施能夠加快電網事故處理速度，有效提高電網安全風險防范能力。

①建立DTS系統，并以此作為平臺來對調度員進行有針對性的電網調度培訓。

②將電網事故常態演習與特殊事故演習相結合，不斷提高調度在事故真正發生時的處理能力。

③為確保黑啟動電源的安全可靠，應定期實施廠站黑啟動試驗。

四、加強無功電壓管理提高電能質量

1、無功電力調度

電力調度部門應該對變電站聯絡線及電力調度分界點處的無功電力受入或者送出量進行有效地控制和監督。此外，電力調度部門還要根據電網負荷的變化情況以及電網電壓運行狀況來對調壓裝置以及無功補償裝置進行及時地調整。

2、電壓調整

電壓的調整應遵循無功電力分層分區平衡的原則來進行。電力調度部門通過對無功調壓進行計算，定期下達對樞紐變電站的運行電壓或無功電力曲線的調整方案。一旦局部網絡電壓有波動，就可以采取改變運行方式、有功與無功電力潮流的重新分配、調整主變壓器變比或改變網絡參數等多種措施加以解決。而在電壓波動水平足以對電網安全造成影響時，電力調度部門需要采取限制負荷等措施。

3、電壓質量技術監督

電壓質量的技術監督工作是生產管理工作的重要內容之一，因此要建立對規劃設計、基建、調度、運行等各個環節的全過程監督管理。通過對完善電壓質量技術標準體系、組織體系和技術監督管理網的建立并貫徹實施，以及對并網的發、供電設備進行電壓質量技術監督的歸口管理。

五、結束語

總而言之，電力調度的安全管理涉及到電力調度的各個方面，需要技術上的支持，也需要員工個人素質的提高和安全意識的增強，更有賴于完善有效的管理機制，是個任重道遠的過程。

參考文獻：