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農(nóng)村公路建設(shè)方案范文第1篇

為加快我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，使我區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)在管理、質(zhì)量、服務(wù)水平等方面更上一個新的臺階，經(jīng)地委、行署研究決定，2009年為“阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年”。為搞好這次活動，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。一、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”指導(dǎo)思想認真落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持地區(qū)一盤棋的思想，統(tǒng)籌兼顧，圍繞完成1700公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)為總目標，以開展“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”為契機，加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村交通條件，以線帶面，促進地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。二、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的中心任務(wù)“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”要以加強管理為中心，以加快建設(shè)為主題，全面實施好“通達工程”、“通油工程”以及重點農(nóng)村公路建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。三、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)地委、行署成立“地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)全地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)活動的組織實施。各縣（市）根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一部署，按照建設(shè)年活動要求和標準，設(shè)立本區(qū)域內(nèi)“農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織開展本縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)年活動。四、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的主要目標1、確保今年底建設(shè)完成1000公里“通達工程”，700公里“通油工程”以及地區(qū)一農(nóng)場、一牧場重點農(nóng)村公路改造項目，使質(zhì)量合格率達到100%，優(yōu)良率達到50%以上。2、掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮。各縣（市）政府和地區(qū)有關(guān)部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農(nóng)村公路建設(shè)年活動氛圍，把農(nóng)村公路建設(shè)作為一項義不容辭的職責(zé)，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區(qū)一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)，確保地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動順利實施。各縣（市）要廣泛發(fā)動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾能積極參加義務(wù)投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區(qū)掀起支持農(nóng)村公路建設(shè)、大搞農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮。3、各縣（市）及交通部門要進一步增強責(zé)任心和緊迫感，把農(nóng)村公路建設(shè)放在重要位置，作為2009年一項主要任務(wù)來抓。建立嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，強力實行農(nóng)村公路建設(shè)縣（市）、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，并將此項工作與縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協(xié)調(diào)配合，對公路建設(shè)中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進行解決。用足用活“一事一議”政策，調(diào)動

社會各界力量，發(fā)動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結(jié)合，集中時間和人力，大打一場農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。4、建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護機制。(1)各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作；(2)要建立健全制度，制定切實可行的建養(yǎng)計劃；(3)采取插標立界，分段承包養(yǎng)護和季節(jié)性養(yǎng)護相結(jié)合，確保公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)；(4)及時報送“一事一議”用于農(nóng)村公路建設(shè)的資料。5、落實質(zhì)量責(zé)任制，實施政府監(jiān)督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監(jiān)理制度，質(zhì)量追究責(zé)任制。6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農(nóng)村公路建設(shè)年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農(nóng)村公路建設(shè)良好的實施氛圍。切實把農(nóng)村公路建設(shè)給老百姓生產(chǎn)生活帶來的變化，以及解決的實際問題，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的整體推動作用，進行廣泛宣傳報道。三、活動分四個階段進行第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發(fā)動階段：各縣（市）都要認真組織學(xué)習(xí)“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”實施方案，根據(jù)“活動”的中心任務(wù)，成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任，并結(jié)合本地實際，制訂切實可行的建設(shè)計劃，并報地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。地區(qū)交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區(qū)人民的共同愿望和自覺行動，為“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”營造良好氛圍。第二階段(4月10日～9月底)，為落實階段：1、認真落實地委、行署關(guān)于開展農(nóng)村公路建設(shè)年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創(chuàng)造建設(shè)條件。各縣（市）對列入2009年建設(shè)計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)中，要積極配合交通公路部門做好工程建設(shè)的前期準備工作。承擔(dān)如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責(zé)成專人負責(zé)、組織實施，創(chuàng)造良好的外部條件，營造良好的施工環(huán)境。各縣（市）要積極發(fā)動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農(nóng)村公路，落實行政村“一事一議”政策，認真做好“一事一議”；作好農(nóng)村公路建設(shè)的統(tǒng)計工作，按月及時上報地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、地區(qū)交通局要嚴格執(zhí)行程序，規(guī)范農(nóng)村公路招投標管理。農(nóng)村公路招投標工作必須嚴格執(zhí)行國家《招投

標法》和有關(guān)公路建設(shè)程序，規(guī)范操作，增強工作的透明度。3、嚴格合同管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。針對農(nóng)村公路建設(shè)項目分散、涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗不多的特點，地、縣交通部門要充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，嚴格按合同要求，加大監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，要將國省道干線公路的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化管理、機械化施工。要建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制，建立健全質(zhì)量保證體系，認真落實質(zhì)量責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。4、各縣（市）要出臺一系列更優(yōu)惠的政策，為施工創(chuàng)造更寬松的建設(shè)環(huán)境。5、地區(qū)交通局要開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作有序進行，并每兩個月開展一次質(zhì)量、進度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作。6、充實和加強公路建設(shè)技術(shù)力量，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。目前，全地區(qū)公路建設(shè)技術(shù)人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約著農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術(shù)管理上加強合作，及時補充專業(yè)技術(shù)管理人員，地區(qū)交通局將全力以赴加強公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。通過全地區(qū)上下共同努力，集中力量打好這場農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。7、增強環(huán)保意識，加大環(huán)境保護力度。農(nóng)村公路建設(shè)項目短、小、散，大多穿越農(nóng)田及草場，如果管理不善，極易對環(huán)境造成影響。在施工過程中，一定要注重環(huán)境保護，實行農(nóng)村公路建設(shè)與環(huán)保工作并舉，嚴格落實環(huán)保工作責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進行復(fù)墾，減少環(huán)境破壞。要加強文明施工，做好施工便道養(yǎng)護，確保過往車輛安全通行。8、建養(yǎng)并重，發(fā)揮農(nóng)村公路的長期效益。農(nóng)村公路建成后，養(yǎng)護管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權(quán)劃分，農(nóng)村公路養(yǎng)護職責(zé)在縣鄉(xiāng)。要鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，認真貫徹落實《公路法》，堅持建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極探索加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的有效形式。要加強農(nóng)村公路路政管理，維護路產(chǎn)路權(quán)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入地方政府的議事日程，

建立長效管理機制，促進農(nóng)村公路的長期穩(wěn)步發(fā)展。9、加強廉政建設(shè)，為農(nóng)村公路健康發(fā)展提供保證。要繼續(xù)推行廉政責(zé)任制，認真落實廉政合同和各項規(guī)章制度，建立工程建設(shè)《廉政檔案》，嚴格按照基本建設(shè)程序辦事。進一步規(guī)范工程招投標、設(shè)計變更、資金使用、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)嚴格執(zhí)行自治區(qū)交通系統(tǒng)嚴明紀律《八條禁令》。在工程建設(shè)中，做到廉政監(jiān)督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。第三階段(10月處—10月底)，為檢查整改階段：地委、行署將對各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理以及農(nóng)村公路建設(shè)年活動落實情況進行大檢查，依據(jù)阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路檢查評分辦法的標準進行打分。對出現(xiàn)的問題，提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行。第四階段(11月初～12月底)，為總結(jié)評比階段：1、地委、行署組織有關(guān)人員對活動開展的情況進行檢查，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距。2、召開地區(qū)農(nóng)村公路工作會議，對檢查評比中獲得前三名縣（市）進行表彰獎勵，對評比后兩名的縣（市）進行通報批評。對工作積極性高、成績突出的縣（市），在次年的公路建設(shè)項目中，將優(yōu)先予以實施。《區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動實施方案》區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動實施方案

農(nóng)村公路建設(shè)方案范文第2篇

（審議稿）

一、建設(shè)目標

（一）目標任務(wù)

兩項改革后被撤村到新村村委會連接道路實現(xiàn)100%硬化，通暢問題基本解決；圓滿完成省市農(nóng)村公路民生實事任務(wù)。

（二）建設(shè)內(nèi)容

實施農(nóng)村公路共計111.28公里，其中：新改建撤并村連接道路18.15公里，窄道加寬81.93公里；村內(nèi)道路11.2公里。          

二、建設(shè)標準

路面結(jié)構(gòu)層采用20cm厚C30混凝土面層+25cm厚砂礫石基層，或20cm厚C30混凝土面層+20 cm厚5%水泥穩(wěn)定碎石基層兩種方式。撤并村直連道路及窄道加寬項目路面寬度原則上不低于4.5 m，村內(nèi)道路路面寬度原則上不低于3.5 m。同時按設(shè)計規(guī)范要求完善安保設(shè)施、土水溝、標識標牌、培土路肩等附屬設(shè)施。

三、項目投資及資金來源  

經(jīng)初步概算，項目總投資約4930萬元，其中建安費4800萬元，勘查設(shè)計費、監(jiān)理費、第三方檢測費共130萬元。資金來源為中省補助資金。

四、實施方式

由四川琰志建筑工程有限公司擔(dān)任項目業(yè)主，嚴格按照《岳池縣發(fā)展和改革局關(guān)于規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目建設(shè)的通知》（岳發(fā)改〔2020〕422號）按程序組織實施。

五、實施時間

2021年7月10日前，完成施工圖設(shè)計及預(yù)算及財評工作。

2021年7月30日前，施工隊伍進場施工。

2021年9月30日前，項目主體工程完工。

2021年10月20日前，業(yè)主單位組織相關(guān)單位完成完工項目的交（竣）工驗收工作。

2021年11月30日前，業(yè)主單位完成交（竣）工結(jié)算審核。

六、建設(shè)管理及資金撥付

    1、收方計量由縣交投集團公司牽頭，組織項目業(yè)主、監(jiān)理等單位共同參與，業(yè)主單位要做好隱蔽工程的影像資料搜集。

2、交（竣）工驗收由項目業(yè)主在交竣工資料完善后組織交通、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)單位共同對項目進行驗收。

3、工程變更嚴格按照岳府辦發(fā)〔2021〕7號文件規(guī)定執(zhí)行。

4、資金撥付嚴格按照岳府辦發(fā)〔2020〕16號文件執(zhí)行。

5、嚴格實行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度，主動接受群眾監(jiān)督；

七、工作要求

（一）各司其職、密切配合。縣交通運輸局牽頭負責(zé)整個項目建設(shè)工程的綜合管理和統(tǒng)籌工作，縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理站加強對項目建設(shè)的過程監(jiān)管。縣交投集團公司要督促四川琰志建筑工程有限公司做好設(shè)計、立項、財評、招標和采購等工作；負責(zé)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進度等工作，做好資金撥付、農(nóng)民工工資管理等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)配合做好業(yè)主單位做好路線規(guī)劃，負責(zé)工程建設(shè)的調(diào)地、青苗林木補償、管線搬遷及矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理工作，相關(guān)費用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負責(zé)，做好質(zhì)量監(jiān)督工作。縣發(fā)改、財政、審計、經(jīng)信、公管辦等部門要各司其責(zé)，全力配合，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，確保項目的順利推進。

（二）加強督查督辦。縣政府督查辦要加大項目建設(shè)工作的督促檢查力度，適時通報。縣紀委、縣監(jiān)察委要對建設(shè)過程中存在的履責(zé)不力、監(jiān)管不到位、進度遲緩、推諉卸責(zé)的單位和人員嚴肅問責(zé)追責(zé)。

農(nóng)村公路建設(shè)方案范文第3篇

一、工作目標

按照農(nóng)村公路硬化建設(shè)的總體要求，以國家和省市縣關(guān)于農(nóng)村公路硬化建設(shè)的相關(guān)文件為依據(jù)，通過效能監(jiān)察，強化各村職責(zé)，嚴格規(guī)范鎮(zhèn)村管理行為和施工單位的建設(shè)行為，及時發(fā)現(xiàn)、認真整改不規(guī)范行為，嚴肅查處違紀違法問題，建立健全農(nóng)村公路硬化建設(shè)項目規(guī)范管理的長效機制，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成好今年的農(nóng)村公路硬化建設(shè)任務(wù)。

二、范圍和內(nèi)容

農(nóng)村公路硬化建設(shè)效能監(jiān)察的范圍是：全鎮(zhèn)已立項和在建的農(nóng)村公路基本建設(shè)程序、資金管理與使用、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、綜合績效等情況。主要包括：

(一)施工單位確定。各村對立項和在建的農(nóng)村公路項目，是否依法按照“公開、公平、公正”的原則確定施工單位；確定施工單位過程中是否存在違法、違規(guī)行為，合同簽定是否符合規(guī)范要求等。

(二)工程進度。各村是否按照縣農(nóng)工辦核實的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)范圍、建設(shè)起止地點按期組織開工，確保月日前全面完成建設(shè)目標任務(wù)。

(三)資金管理與使用。工程造價控制管理是否符合有關(guān)規(guī)定；在資金籌措中有無向企業(yè)、農(nóng)民攤派，增加企業(yè)和農(nóng)民負擔(dān)的問題；是否存在以借貸的方式負債修路；是否存在擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金的問題；項目建設(shè)資金是否按基本建設(shè)財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定進行項目財務(wù)管理，是否建立資金專產(chǎn)專賬，工程進度款支付、征地拆遷補償安置費和建管費等使用是否符合規(guī)定。

(四)工程質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)督機制是否建立健全、人員配備是否按鎮(zhèn)配備一名監(jiān)理和村級配備1—2名監(jiān)理員的要求落實到位、建章立制及落實情況；項目監(jiān)理人員及技術(shù)指導(dǎo)組開展工作情況；施工單位的施工質(zhì)量是否達到設(shè)計規(guī)范和技術(shù)標準，是否存在技術(shù)標準不達標、摻雜使假、減少水泥用量等問題。

(五)安全生產(chǎn)。有無發(fā)生工程質(zhì)量或安全事故；對發(fā)生的工程質(zhì)量或安全事故是否進行調(diào)查處理；鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦對農(nóng)村公路硬化建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路硬化建設(shè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及督察工作專班。負責(zé)對農(nóng)村公路硬化建設(shè)項目的施工單位確定、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)，抓好檢查督辦，及時查處農(nóng)村公路硬化建設(shè)中的違紀違法行為。

四、方法步驟及時間安排

此項效能監(jiān)察工作時間定為2012年7月一2012年11月。工作分四個階段。

(一)動員部署(2012年7月10日一7月30日)。召開效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及督察工作專班，明確分工及落實職責(zé)，研究開展工作的措施。

(二)自查自糾(2012年8月1日一8月30日)。各村對已立項和在建項目，按照上述效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容，組織開展自查，摸清基本情況，整改糾正問題。自查結(jié)束后，上報鎮(zhèn)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)檢查督辦(2012年9月1日一11月30日)。鎮(zhèn)農(nóng)村公路硬化建設(shè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及督察工作專班對全鎮(zhèn)在建農(nóng)村公路建設(shè)項目進行跟蹤檢查督辦，加強工程建設(shè)質(zhì)量的跟蹤檢查。并協(xié)調(diào)上級交通部門對農(nóng)村公路硬化建設(shè)項目進行抽檢。監(jiān)督檢查期間重點開展跟蹤問效，按照“自查從寬，被查從嚴”的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題視情況予以處理。凡自查發(fā)現(xiàn)并認真整改的問題，只掌握情況，不予以追究；對不認真進行自查、工程項目達不到規(guī)范要求的問題，分別予以責(zé)令限期整改和效能過錯責(zé)任追究；對復(fù)查后仍不認真整改的項目單位及所在地方，給予停止安排項目、停撥資金的處理；凡發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、貪污建設(shè)資金或因失職瀆職、濫用權(quán)力等造成工程質(zhì)量低劣和省市縣驗收公路不合格而造成重大損失，以及發(fā)生重大安全事故和腐敗問題的，由縣紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。

農(nóng)村公路建設(shè)方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；規(guī)劃編制；重要性；關(guān)鍵點

中圖分類號：TU982.29文獻標識碼：A

進入到二十一世紀后，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國公路建設(shè)事業(yè)也獲得了蓬勃發(fā)展，但是，我國的農(nóng)村公路發(fā)展卻存在著很多問題。現(xiàn)階段，我國的農(nóng)村公路建設(shè)基本上仍處于一個缺乏宏觀規(guī)劃自由建設(shè)的狀態(tài)。目前，我國對于農(nóng)村公路的規(guī)劃設(shè)計建設(shè)發(fā)展已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展需要，農(nóng)村公路發(fā)展已經(jīng)成為阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題亟待解決。因此，本文針對我國農(nóng)村規(guī)劃編制的關(guān)鍵點進行了簡要的分析和論述，旨在為我國農(nóng)村公路規(guī)劃發(fā)展提出可參考的依據(jù)。

一、農(nóng)村公路規(guī)劃的重要性

我國農(nóng)村公路規(guī)劃研究，對農(nóng)村公路規(guī)劃理論、知識和方法進行更加深入分析和實踐，農(nóng)村公路如何進行科學(xué)合理規(guī)劃布局不僅能有效加快我國公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展，同時能為國民經(jīng)濟發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)，對拉動整個農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著極其重要的作用。農(nóng)村公路作為我國公路整體網(wǎng)絡(luò)中不可缺少的組成部分和有益補充，發(fā)展公路事業(yè)時如果將國道主干線、國道、省道等干線公路視為全國交通網(wǎng)絡(luò)的大動脈，那么農(nóng)村公路就是連接這些主干動脈的毛細血管，從而將大動脈有機結(jié)合形成一個完整的公路網(wǎng)絡(luò)。相較于其他的交通運輸方式公路運輸具有更加機動、靈活和直達的特點，能夠為民眾提供的服務(wù)面較廣，此外，農(nóng)村公路發(fā)展深入至各個農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地以及各項農(nóng)村服務(wù)進行有機結(jié)合，有效促進和提高我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，對繁榮我國縣域和農(nóng)村經(jīng)濟起著積極的作用。隨著我國的國省干線公路網(wǎng)建設(shè)鋪設(shè)的逐步成型，發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)變得迫在眉睫，加快我國農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展，對確保我國公路網(wǎng)的和諧發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展都具有極其重要的經(jīng)濟意義和政治意義。現(xiàn)階段，加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時不能忽略農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的重要性，目前，我國社會發(fā)展對農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的要求變得越來越高，因此，我國農(nóng)村公路規(guī)劃編制的目標應(yīng)增加，農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)從單一目標的優(yōu)化模型向多元目標的優(yōu)化模型轉(zhuǎn)變。多目標優(yōu)化模型跟能客觀、科學(xué)、全面地反映出農(nóng)村公路規(guī)劃設(shè)計者與路網(wǎng)使用者所提出的要求和意圖，研究表明多目標型規(guī)劃設(shè)計對發(fā)展建設(shè)我國農(nóng)村公路的具有重要意義。

二、農(nóng)村公路規(guī)劃編制的關(guān)鍵點

第一，農(nóng)村公路規(guī)劃編制過程中對公路節(jié)點的選擇。公路網(wǎng)節(jié)點選擇應(yīng)遵循以下幾個原則：節(jié)點選擇時首先應(yīng)依據(jù)農(nóng)村公路網(wǎng)自身的特點、地位、作用和發(fā)展目標等因素與區(qū)域經(jīng)濟、政治以及國防等方面的發(fā)展相結(jié)合，找出最為科學(xué)合理范圍的節(jié)點作為農(nóng)村公路網(wǎng)的節(jié)點。目前，我國農(nóng)村公路網(wǎng)節(jié)點的選擇主要是遵循以路網(wǎng)范圍內(nèi)的中心縣、各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯等作為公路網(wǎng)鋪設(shè)的節(jié)點，遵循強化中心縣和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，其他主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進行聯(lián)系的原則。除此之外，在農(nóng)村公路網(wǎng)節(jié)點的選擇時還應(yīng)將本區(qū)域內(nèi)的節(jié)點設(shè)置對發(fā)展此區(qū)域的未來經(jīng)濟影響作為布局的因素之一。例如，某個節(jié)點設(shè)置時盡管在短期內(nèi)屬于非重要節(jié)點，但在未來的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中會成為某一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點，此時就應(yīng)將此節(jié)點作為選擇之列。此外，我國社會經(jīng)濟發(fā)展除個別省份外，西部地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展與中東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相比較為不發(fā)達，其公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對落后，因此，在進行全國性的道路交通網(wǎng)絡(luò)布局中，對西部地區(qū)的農(nóng)村公路節(jié)點的選擇，就應(yīng)將各節(jié)點未來的經(jīng)濟發(fā)展方向與西部開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃向結(jié)合最為規(guī)劃設(shè)計的重要因素予以考慮。

第二，我國農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計布局的優(yōu)化。

農(nóng)村公路建設(shè)方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護管理；建議

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）16-013-01

一、問題的提出

在國家政策和資金的大力支持下，我國農(nóng)村公路建設(shè)取得了飛速發(fā)展，農(nóng)村公路基本路網(wǎng)格局已經(jīng)形成，公路大建設(shè)的時期已即將結(jié)束，在今后很長一段時期內(nèi)農(nóng)村公路管理的重點將轉(zhuǎn)向養(yǎng)護管理。

俗話說，公路要“三分建、七分養(yǎng)”，但由于各地區(qū)經(jīng)濟情況不同，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理投入和效果也不相同，一般農(nóng)村公路養(yǎng)護的較好的地方，經(jīng)濟條件比較好且在養(yǎng)護管理上的資金投入大，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理差的地方，經(jīng)濟條件比較差且在養(yǎng)護管理上資金投入小，農(nóng)村公路建成以后如果不及時進行管理和養(yǎng)護，將會出現(xiàn)脫皮、起砂、斷板等各種病害，嚴重影響公路的使用壽命和通行能力，甚至可能影響到群眾出行安全。如何對已建成農(nóng)村公路管好和養(yǎng)護，實現(xiàn)農(nóng)村公路安全、暢通和舒適，提高其使用壽命，是目前迫切需要解決的課題。

二、當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主要問題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村公路里程數(shù)不斷增加，農(nóng)村公路建設(shè)等級也不斷提高，但隨之而來的農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理問題也變得日益突出和繁重，已成為影響農(nóng)村公路事業(yè)健康發(fā)展的重要因素。當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護管理存在的主要問題如下：

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意識薄弱，責(zé)任不明

養(yǎng)護是公路發(fā)展中的重大問題，而在有些地方，重建輕養(yǎng)的思想比較嚴重。公路沿線部分群眾愛路護路意識差， 任意侵占公路、開設(shè)馬路商店、利用公路打場曬糧等影響公路暢通的現(xiàn)象嚴重。雖然現(xiàn)在已明確縣級人民政府是農(nóng)村公路的責(zé)任主體，但具體責(zé)任還不明確，導(dǎo)致部分農(nóng)村公路未得到有效養(yǎng)護。

2、尚未出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護配套政策。目前，個別地方政府下發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護意見，在意見中明確了市、縣兩級養(yǎng)護機構(gòu)、人員、資金等問題。各地交通部門在省政府辦公廳意見下發(fā)后，迅速組織開展了相關(guān)宣傳、培訓(xùn)。 但我縣目前農(nóng)村公路養(yǎng)護配套政策還較欠缺。

3、養(yǎng)護資金短缺。目前，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護資金嚴重短缺。 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措過程中，對縣級政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責(zé)任主體的認識不充分，資金來源渠道單一，過分依賴省級補助資金，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的資金投入不足。縣財政對農(nóng)村公路養(yǎng)護的投入遠遠達不到最低養(yǎng)護需求。政府投入養(yǎng)護的資金少，致使很多公路處于失養(yǎng)狀態(tài)，排水系統(tǒng)不暢，造成公路病害嚴重，通行能力差，直接影響到農(nóng)村公路的經(jīng)濟效益。

4、農(nóng)村公路管養(yǎng)人員嚴重不足。目前，我縣許多管養(yǎng)人員為兼職人員，且人數(shù)較少，部分地區(qū)甚至無人管理。隨著農(nóng)村公路里程大幅增長，農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理要求不斷提高，現(xiàn)有管理人員已不能滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的需要。受到人員編制、資金管理等方面的制約，尤其是在農(nóng)村公路應(yīng)急搶險、路產(chǎn)路權(quán)維護、養(yǎng)護資金管理等方面，由于沒有專業(yè)的機構(gòu)、專職人員和專業(yè)人員，落實效果差。

5、農(nóng)村公路建設(shè)標準不高，養(yǎng)護成本高

我縣絕大部分農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村自籌建設(shè)的，由于建設(shè)經(jīng)費不足，建設(shè)標準不高，配套設(shè)施不完整，建成的公路先天不足，抗災(zāi)能力差，反而造成了養(yǎng)護成本提高，加劇了農(nóng)村公路的養(yǎng)護難度。

三、搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的建議

為保證農(nóng)村公路進一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村公路步入良性循環(huán)的發(fā)展道路，必須重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，從養(yǎng)護主體的落實和養(yǎng)護資金的籌措等方面做進一步的研究和思考。對此筆者提出如下建議：

1、明確管養(yǎng)主體，科學(xué)劃分職責(zé)。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，關(guān)鍵是全面貫徹國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（〔2005149號，下稱《方案》）的各項要求，明確養(yǎng)護責(zé)任主體，是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制的基本前提。

2、理順體制，“管養(yǎng)分離”，逐步推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。健全機制是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的關(guān)鍵。利用市場機制，合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學(xué)、高效，符合社會主義市場經(jīng)濟要求的公路養(yǎng)護新機制，是我國公路養(yǎng)護管理事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。為此，《方案》中也強調(diào)了要從有利于提高公路養(yǎng)護質(zhì)量、有利于維護社會穩(wěn)定、有利于提高投資效益出發(fā)，逐步推進，分類實施，允許多種方式并舉，因地制宜，不求同一模式，確保改革平穩(wěn)進行。

3、建立“建養(yǎng)并重”的公路建設(shè)與管理養(yǎng)護雙重考核機制。公路建設(shè)是前提，養(yǎng)護管理是保障。公路建設(shè)是分段分期進行的，建設(shè)成就越大，養(yǎng)護管理任務(wù)就越重。要把養(yǎng)護管理工作擺在更加突出的位置，切實處理好“快”與“好”的關(guān)系，在繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時，用更多的精力，下更大的力氣，投入更多的資金，切實把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理好。