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農業生態可行性報告范文第1篇

根據《浙江省人民政府關于抓好2009年糧食生產的通知》（浙政發〔2009〕3號）及浙江省農業廳浙農專發〔2009〕29號《關于糧食生產功能區建設的實施意見》的精神，現就開展我市糧食生產功能區建設提出如下意見：

一、指導思想和目標任務

開展糧食功能區建設，以提高當地糧食綜合生產能力為核心，以科技為支撐，開展項目實施。要求各鎮鄉街道集中力量建設一個連片千畝以上的糧食生產核心產區，使之成為旱澇保收的穩產區、解決季節性拋荒的帶動區、先進科學技術的應用區、統一服務的先行區、高產高效種植模式的示范區，從而帶動我市糧食生產能力的全面提升。

二、主要原則

（一）突出重點原則。明確糧食生產發展的重點區域、重點設施、生產中存在的重點障礙因子和重點發展方向等，解決重點地區制約當地糧食產業發展瓶頸問題，擴大面積，增加產量，提高效益。

（二）講求實效原則。糧食生產功能區建設應與各鎮鄉、街道（鄉）土地利用規劃相銜接，注重資金投入效益，重視千畝畈的長效管理和高產示范活動的延續性。

（三）集中建設原則。省、市、縣各級涉及糧食生產的項目將優先實施于糧食生產功能區，集中資金，保障高產示范活動的順利實施。省、市、縣將三級聯動推動功能區建設健康有序開展。

（四）生態優化原則。注重資源的合理、高效利用，注重生態環境的保護和改善，注重糧食產業持續健康發展，堅持生態優先，最大限度地追求經濟、社會、生態效益的有機統一。

三、實施內容

（一）配套基礎設施。對未進行中低產田改造、農田基礎設施薄弱、土壤障礙因子明確的大畈，優先開展中低產田改造；對已實施改造，但因年久失修等原因造成糧食生產能力下降的大畈，重點進行針對性的基礎設施修復和完善，達到高產示范的生產要求。

（二）開發冬季農業。對全年拋荒的農田實行土地流轉，對空閑時間超過3個月冬閑田實行季節性轉包，將土地集中到種糧能手的手中，有效制止農田拋荒。積極開發利用冬閑田，宜糧則糧、宜經則經，要大力推廣油菜—稻、蔬菜—稻、春糧—稻、綠肥—稻、草莓（西瓜）—稻等穩糧增效種植模式。

（三）實行統一服務。通過專業合作社、產業協會、服務小分隊、實施小組等組織，在功能區積極開展“五統一”服務。

（四）示范先進技術。以優質高產良種、省工節本高產高效栽培技術、無公害安全生產技術、測土配方施肥技術、肥藥雙控技術、病蟲草害綜合防治技術和機械化插種收割等技術為示范重點，根據當地實際明確主推技術，每個功能區落實10戶以上科技示范戶。擴大先進適用技術的應用面積，提高技術到位率，擴大示范輻射帶動作用。

（五）開展高產攻關。通過良種良法配套，以提高單產水平，奪取作物高產為目標，開展高產攻關，研究高產規律，提出高產配套技術，做好苗情觀測和田間管理檔案記錄。每個功能區設立若干塊高產攻關田，要求高產攻關田占總面積的1%以上。

（六）組織技術培訓。積極開展技術培訓與指導，努力提高技術到位率。每個功能區每年舉辦相關的技術培訓，努力擴大培訓面，做到每兩年對功能區內所有農戶輪訓一遍。

（七）加強輻射帶動。在功能區中樹立牌子，標明應用的作物品種、技術、目標產量、實施單位和責任人等。在關鍵生產環節，組織管理人員、農技人員、種糧大戶、科技示范戶等進行參觀考察，每個功能區每年組織召開現場會1次以上。要通過廣播、電視、黑板報等形式加大宣傳，帶動技術普及，充分發揮輻射帶動作用。

四、項目申報

糧食功能區建設實行項目申報制，一年申報，三年實施。

（一）申報條件

1、符合規劃要求。選定的糧食生產功能區，應符合當地鎮鄉街道的土地利用總體規劃，區域范圍明確，位于基本農田保護區域內。

2、明確申報主體。項目申報主體一般為鄉（鎮）、村專業合作組織、農業龍頭企業、農場或種植大戶等。

3、具有一定規模。集中連片面積1000畝以上（含1000畝）。

4、有明顯的示范效果。功能區所在區域應屬于當地糧食主產區，交通相對便利，農戶集中，示范帶動效果較好。

（二）申報立項

在項目申報時，須編制可行性報告，內容包括：項目建設的必要性及可行性；項目實施地點、規模；項目建設總體目標及分年度目標；分年度實施計劃及主要措施；分年度資金籌集及使用安排等。可行性報告上報市農業局，由農業局會同財政局擇優推薦上報省農業廳。由省農業廳匯總后，組織專家現場踏勘和評議論證，提出立項計劃，報省政府審核批準后下達立項計劃。

（三）申報要求

要求每個鎮鄉（街道）至少確定一個點,編制可行性報告，可行性報告格式參照《*市農業建設儲備庫項目立項指南》的《農業投資項目可行性研報告一般格式和要求》。材料要求一式5份，于6月底前報市農業局糧油站，并通過農民信箱發送電子文檔。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮鄉、街道要把糧食功能區建設作為確保糧食穩定發展的中心工作，作為依靠科技提升糧食綜合生產能力的重要抓手，精心組織實施，務必抓出實效。并成立相應的領導小組和專家指導組，加大行政領導和技術指導力度，確保糧食功能區建設順利開展。

農業生態可行性報告范文第2篇

一、規范項目申報程序，奠定優質工程基礎

2012年該縣農業綜合開發項目申報工作對申報程序進行了嚴格的規范。（一）項目鄉鎮先對擬建項目進行初步的調查勘測，找到阻礙農業發展的制約因素，提出改造方案和建設規劃，并進行項目概算，形成項目可行性報告。（二）根據項目可行性報告編制項目實施方案，對農民籌資投勞的組織、因項目實施引起的土地調整等事項提出具體的實施細則。（三）公示項目概況和農民籌資投勞數量。（四）召開村民大會，對項目建設和籌資投勞進行公議，超過三分之二以上群眾同意建設，并承諾承擔籌資投勞，才能向縣農業綜合開發部門申報。（五）縣農業綜合開發辦公室對上報項目，特別是其中農民籌資投勞“一事一議”的過程和結果進行審核，符合立項標準的編入計劃上報上級農業綜合開發辦公室。通過規范項目申報程序，提高了項目可行性研究的質量，初步落實了農民籌資投勞的任務，把項目實施中可能發生的矛盾糾紛化解于未成，并有效地減少了帽子項目、人情項目，為項目地建設創造了良好地實施氛圍。

二、理順項目監管機制，保證工程建設質量

本著“理順機制，規范管理”的指導思想，結合當地的實際，縣對農業綜合開發的管理進行了一些有益的嘗試，使工程質量得到保障，鞏固和提高了農業綜合開發整體水平，單項工程建設費用降低5％。（一）推行重點工程招投標制。由縣農開辦牽頭，會同縣財政局、縣監察局和項目建設單位成立了農業綜合開發工程招投標小組，按照公開、公平、公正、擇優的原則和統一發標、統一投標、統一開標、集中評標、發出中標通知簽訂合同的程序，對棠棣、吉田、雷家中低產田改造等財政投資額在10萬元以上的單項工程，進行了邀請招標和議標。（二）實行工程監理制。2012年實施的農業綜合開發工程由宜春市建設監理有限公司進行監理，在嚴把工程建設中開工關、材料關、工序關、質量關，施工單位所用材料，每進行一道工序，首先必須由監理工程師簽署意見后方可進行施工。（三）試行群眾督查制。2012年，由項目村組推薦10名群眾信得過，認真負責的農民，在技術人員現場培訓指導后，對項目建設進行現場督查，加強工程建設的管理力度。（四）落實縣級報帳制。將上級撥入的農業開發無償資金全部納入縣級報帳的范圍，群眾自籌資金和投工投勞建立臺帳，做到專款專用、專帳核算、專人管理。“資金跟著項目走”，項目資金到位后即按工程實施情況落實到項目。施工單位按照合同規定，由監理單位核定工程進度和工程量，經建設單位、縣農開辦和縣財政局審核后，分期申請預借工程款，工程竣工驗收后統一結算。嚴格控制現金支出，一律通過銀行轉帳資金，直接到承包項目的單位或個人，減少中間環節，提高了資金的有效使用率。

三、建立項目管護機制，確保工程運營正常

農業綜合開發項目建成后的運營管護，特別是管護資金的落實一直困擾著當地農業綜合開發部門。2012年，縣農業綜合開發部門在總結以往經驗教訓、參考其他地方做法的基礎上，對當地部分農業綜合開發建成項目采取租賃、承包、出讓等多種方式落實管護主體和管護資金，明確管護責任，確保了項目工程的完好率和長遠效益的發揮，達到了開發一片，成功一片的建設目的。（一）山塘水庫以村組為管護主體，以村組長為具體負責人，落實各項管護措施，其管護資金采取租賃水面經營權的方式籌集。（二）水土保持林及水源涵養林等林業工程以鄉鎮為管護主體，采取承包經營的方式，由承包戶自籌資金進行經營管護，并獲取經營收益。（三）機耕路、田間灌排渠道等公益型工程則以村組為管護主體，村組長為管護責任人，組織落實管護措施。通過這些具體的措施，2012年建成的12.7公里渠道，2116處橋涵閘配套，13.8公里機耕路，2座山塘水庫，0.2萬畝水土保持林，0.03萬畝水源涵養林，130畝白茶園及10畝白茶育苗基地都落實了管護責任人，簽訂了管護責任書。

四、存在的問題及建議

通過各項農業綜合開發新制度的實施和管理機制的創新，縣農業綜合開發項目建設質量得到更有力的保障，農業綜合開發工作中一些長期存在的老問題得到解決，促進了當地農業綜合開發事業的發展，同時也出現了一些需要解決的新問題。

農業生態可行性報告范文第3篇

浙江省綠色食品展示交易中心建設項目

可行性報告

當前，隨著農業發展進入新的階段，人民生活全面邁入小康和我國加入世貿組織，農產品安全工作已經提上各級政府重要議事日程。在省十一次黨代會上，省委明確提出，要建設生態更優化、山川更秀美、環境更安全、經濟更發達的“綠色浙江”的宏偉的目標。發展綠色食品產業是進一步貫徹落實省黨代會精神的具體行動，是建設“綠色浙江”，打造綠色浙江農業和農產品安全工作及正在實施的浙江綠色農產品行動計劃的重要組成部分，并起著積極的示范帶動作用。發展綠色食品符合農產品發展方向，是引導和促進農業結構戰略性調整的一項有效措施。綠色食品將成為我國農產品擴大出口的一支新興的主導力量，是積極應對入世挑戰的重要工作。對于提高我省農產品在國際國內兩個市場的競爭力、幫助廣大農民增收、促進農業增效、推進我省傳統農業向現代農業的轉變具有十分重要的意義。我省到目前為止累計開發蔬菜、茶葉、酒類、罐頭、鮮果、糧油、干果、海產品等不同種類的綠色食品56只，綠色食品生產資料1只。現標志有效使用權期內的產品40只。綠色食品產量10萬多噸，銷售額4億多元，利潤5000多萬元，全省省內綠色食品生產基地監測面積超過4萬多畝。還有28只產品已通過環境監測，正在進行初審。綠色食品產業呈現良好的發展態勢。但從總體上看，我省綠色食品工作的發展還比較遲緩，與打造綠色浙江農業的要求還有比較大的差距。截止XX年底，全國綠色食品企業達到1217家，有效使用綠色食品標志產品2400個，實物總量達XX萬噸；年銷售額500億元，出口額4億美元。我省綠色食品所占的份額與我省在全國農業經濟中的地位極不相稱。隨著農業和農村經濟發展進入新階段和我國加入世貿組織，綠色食品發展所處的外部環境發生了重大而深刻的變化。特別是農產品質量安全問題上升為農業發展的突出矛盾，加強農產品質量安全工作已成為一項全局性、戰略性的重大任務。新形勢為綠色食品事業提供了新的歷史機遇，創造了全面加快發展的有利條件。為了逐步建立起綠色食品銷售服務網絡，創新經營機制，大力開拓綠色食品國內外市場，進一步發揮綠色食品品牌效應，提高市場競爭力和占有率，依靠市場機制大力推動綠色食品產業的發展，我們準備利用麗水市蓮都區浙西南農貿城現有硬件設施條件聯合建設浙江省綠色食品展示交易中心。

一、目的意義

1、建設浙江省綠色食品展示交易中心是構建浙江綠色食品市場體系的當務之急。綠色消費是世界性的潮流。我國綠色食品產業發展形勢良好。浙江是全國的資源小省，經濟大省。浙江農業必須走綠色食品產業的道路，浙江完全有能力、有條件成為全國發展綠色食品的先進省份。目前，浙江綠色食品產業發展尚處于相對滯后水平，迅速構建浙江省綠色食品市場體系，盡快形成綠色食品消費交易中心，是浙江發展綠色食品產業、迅速達到全國水平的關鍵。全省大部分農產品市場都以發展綠色市場為已任，開業在即的麗水市浙西南農貿城更是高舉綠色市場大旗。全省開發綠色食品的企業也不斷涌現，唯綠色食品展示展銷中心尚未問世。從全國而言，目前也只有哈爾濱等幾個為數不多的城市建有綠色食品展示交易中心。

農業生態可行性報告范文第4篇

關鍵詞：農作物；太空育種；進展；實踐研究

中圖分類號：S335.2+9 文獻標識號：A 文章編號：1001-4942（2012）10-0037-03

農作物空間誘變育種（或稱航天誘變育種、太空育種）是指利用太空運載工具如飛船、返回式衛星和高空氣球等將農作物種子帶到200～400 km太空環境，利用太空特殊環境（空間宇宙射線、高能粒子、微重力、高真空和弱磁場等因素）誘變農作物種子產生變異后再返回到地面的選育新種質、新材料、新品種的作物育種技術。中國是世界上唯一將航天技術用于育種的國家。通過太空中多種因子的共同作用，可使種子基因實現地面上難以實現的有益變異，從而縮短地面育種周期，提高育種效率。試驗表明：該技術具有變異幅度大、有利變異增多、能使作物生育期縮短、抗病能力增強和作物產量提高等特點，是一種很好的育種方法。

1 發展歷程

1.1 準備階段（1987～1995）

1987年8月5日，隨著我國第9顆返回式科學實驗衛星的成功發射，一批農作物種子、菌種和昆蟲等地球生物被送上了遙遠的天空，開啟了我國農作物種子首次太空之旅。當時，搭載作物種子的目的并非計劃育種，只是想觀察空間環境對植物遺傳性是否產生影響。結果，科學家在實驗中發現，上過天的種子中發生了一些意外的遺傳變異，因此人們開始考慮利用這種方式進行農作物育種。

此后，在1987年9月9日、1988年8月5日、1990年10月5日、1992年8月9日及1992年10月6日，我國又連續發射了5顆返回式衛星，除了搭載植物種子、菌種、藻類、昆蟲、魚、動物細胞外，還搭載了部分測試儀器，我國航天育種研究工作全面展開。

1991年隨著“航天效益工程”的提出，航天育種被列為該工程的重要項目。1994年，有關部門組織一批專家對已搭載品種地面培育情況進行了一次歷時3個月的全國范圍的調研。經過農業專家、生物專家、航天專家近10個月的評審，航天育種的前景令與會專家充滿信心。為進一步推動航天育種事業的發展，1995年，農業部和中國航天等有關部門就進一步加強我國航天育種工作進行了多次專門會談，并組織召開了多次研討會。農業、航天和原子能方面的專家一致建議，應將航天育種工程列入國家重大科技工程計劃，按照系統工程的辦法組織實施。

1.2 立項階段（1996～2005）

1996年1月16日，第一次全國航天育種技術交流研討會召開。王淦昌院士聯合7位著名專家學者聯名給中央寫信，建議把航天育種工程列入國家計劃，發射一顆農業衛星，為我國農業發展服務。6月，農業部聯合中國航天總公司向原國家計委報送了《利用返回式衛星開展農作物航天育種工程項目建議書》。

2000年2月17日，原國家計委批復了航天育種工程項目建議書。10月，農業部和中國航天科技集團公司向原國家計委報送了《航天育種工程項目可行性研究報告》。10月12日，《航天育種工程項目可行性研究報告》通過了國家有關部委的評估。

2003年4月22日，國務院批準了《關于審批航天育種工程項目可行性報告的請示》。同年5月，國家發展和改革委員會、財政部、國防科工委共同下達了“印發《關于審批航天育種工程項目可行性研究報告的請示》通知”。項目建設內容包括育種衛星的研制、發射、回收，地面育種試驗，機理研究與模擬試驗等部分，總投資2.85億元。

1.3 發展階段（2005年至今）

2005年2月5日，農業部和中國航天科技集團公司聯合將《航天育種系統工程研制總要求》報送國防科工委。4月19日，國防科工委在北京召開了航天育種衛星工程第一次大總體協調會，明確了“航天育種系統工程研制總要求”的各項內容。7月26日，國防科工委正式批準了《航天育種系統工程研制總要求》，航天育種工程開始實施。

2006年2月15日，國防科工委審查通過育種衛星有效載荷狀態。3月14日，農業部、國防科工委聯合了《育種衛星裝載材料征集指南》。4月26日，農業部組織召開了育種衛星裝載材料評審會。6月9日，國防科工委在北京召開了航天育種衛星工程第二次大總體協調會。7月，育種衛星和運載火箭完成全部工廠研制工作，衛星待命進場發射，同期衛星裝載種子完成篩選和初步分析工作。9月9日，我國第一顆以空間誘變育種為主要任務的返回式科學試驗衛星——實踐八號在酒泉衛星發射中心成功發射。9月24日，在軌運行15天后，實踐八號育種衛星在四川遂寧回收場成功返回。9月26日，國防科工委將返回的農作物種子正式交付農業部，航天育種進入實質性研究階段。衛星返回后，經對航天飛行后的種子材料進行必要檢測，農業部即按不同的生態區域，組織全國各有關育種科研單位全面展開地面育種研究工作。

實踐八號育種衛星共裝載包括水稻等在內的九大類作物共計2 020份，總重量208.816 kg，涉及152個物種，包括水稻382份，麥類3種363份，玉米226份，棉麻4種118份，油料5種264份，蔬菜31種201份，林果花卉36種100份，微生物菌種16種116份，小雜糧等52種250份。參與地面育種的科研單位有中國農業科學院所屬12個研究所、中國科學院2個研究所、中國農業大學等12所高校以及17個省、市、自治區的農業科研院所。地面育種的研究內容包括，嚴格按照統一的育種試驗規范全面開展地面試驗研究，從中篩選具有重要育種利用價值的新材料，培育新品種，進行推廣和普及；結合空間環境探測及地面模擬空間環境因素試驗，開展空間環境因素與生物體相互作用的效應研究，力求回答航天環境誘發生物變異的機理等基本科學問題，促進航天育種事業的健康持續發展，更好地服務于農業生產。

2 航天育種成就

經太空育種和多年地面種植篩選，截至目前，通過航天搭載已培育出了50多個具有穩產、高產性能的糧食、蔬菜、瓜果、花卉等農作物新品種（系）。其中包括水稻、小麥、番茄、青椒和芝麻在內的30多個新品種或新組合已通過國家或省級審定，并已進入市場推廣；幾十個后續品系已進入區域試驗或品種審定階段。農業專家表示，傳統的農業育種一般需要8～10年時間，而航天育種有可能將時間縮短一半。目前，在資源有限的條件下，品種選育是提高農作物產量的重要出路，航天技術是解決這一問題的有效途徑。

例如，福建通過航天育種培育的3個水稻品種，6.7 hm2面積上單產達到12 000 kg/hm2。其“中II優航1號”是全國首個6.7 hm2面積上單產達到13 500 kg/hm2的超級稻，至今仍保持再生稻頭季、再生季和全國6.7 hm2面積單產3項世界記錄，推廣面積達到13.3×104 hm2。它將優質、超高產合于一體，在福建省晚雜優區試中，產量比對照品種汕優63平均增產9.61%，達極顯著水平，單產和日產均居參試組合首位，創“六五”攻關以來該省所有參加省區試品種、組合產量最高紀錄。經農業部稻米及制品質量監督檢驗測試中心檢測，該品種的精米率、整精米率、粒長、堿消值、直鏈淀粉含量、蛋白質含量六項指標達優質米一級標準。2005年通過國家審定，現正加速示范推廣。

華航1號水稻新品種穗大粒多、結實率高，可增產10%，單產達7 500 kg/hm2以上，已推廣20×104 hm2以上。利用空間誘變技術培育的部分水稻和小麥新材料已分別進入常規育種及雜交稻育種計劃，并為全國多家育種單位所引進和利用，對促進稻麥育種起到了重要作用。

經空間誘變技術育出的青椒單果重在250 g以上，單產7.5 ×104 kg/hm2左右，維生素C含量增加20%。江西廣昌縣利用航天育種培植出了特大粒白蓮種衛星3號，每粒蓮子2.4 g以上，比常規品種可增產60%，目前成了江西廣昌的品牌和脫貧致富產業。利用空間育種，我國科學家還培育出了特大粒的紅小豆、特長的油菜、含鐵量增加69%的巨穗谷子，紫色、紅色、茶色、綠色的水稻，早熟高產的紅薯和高產大蔥等。專家認為，以上成果均是利用其他育種手段難以獲得的罕見種質突變體。

太空5號是我國利用航天技術育成并審定的第一個優質、高產小麥新品種（河南省農科院小麥所育成），兩年省區試產量平均較對照增產3.81%，屬制作優質餅干、糕點類型品種，2002年9月通過河南省品種審定。經農業部產品質量監督檢驗測試中心（鄭州）分析，粗蛋白質含量10.6%，濕面筋22%，吸水率54.2%，形成時間1.7 min，穩定時間1.8 min，達到國標優質弱筋小麥標準。

我國專家還充分發揮航天誘變種質創新的優勢，獲得了大量特異性十分突出的稻麥新種質、新材料，如優質抗倒型水稻新種質“航1號”和“航81號”，優質大穗型水稻恢復系“航恢6號”、“航恢7號”、“航恢8號”，優質極早熟小麥新種質“早優8581”等。目前，這些新種質已廣泛應用于稻麥常規育種和雜種優勢育種。與此同時，航天育種關鍵技術創新研究也取得重要進展。從粒子生物學、物理場生物學和重力生物學等不同角度研究了航天環境各因素的誘變特異性，開創了地面模擬航天環境誘變作物遺傳改良的新途徑，為全面探索航天誘變育種機理和建立航天育種技術新體系邁出了堅實的一步。3 問題與建議

目前我國作物航天育種的研究應用總體上還處在初級階段，在作物空間環境響應或誘變機理、提高突變預見性和選擇效率等基礎研究方面明顯滯后于應用研究。為了適應航天技術發展的需要，必須加強理論方法學及其相關基礎研究，明確航天誘變育種作用的機理，特別是要深入探討空間誘變的分子生物學機理，尋找與空間誘變育種有關的主要環境條件，弄清空間誘變重要性狀的遺傳規律，為作物航天誘變育種應用奠定理論基礎。建議在國家“863”、“973”和自然科學基金等計劃中設立重大項目或重點項目，促進航天育種技術研究水平的不斷提高。

近年來，我國作物航天育種技術取得了許多進展，但研究的深度和廣度與其它育種方法相比還有不少差距。總體而言，目前我國航天誘變育種僅限于植物種子和微生物等材料的搭載，搭載材料的研究工作多數還停留在大田突變體的直接篩選上，而缺乏對于不同作物、品種或組織等對空間條件的敏感性差異的比較研究；我國航天誘變技術在不同作物之間發展還不平衡，在水稻、小麥、番茄、青椒等作物上應用較為成功，但在玉米、大豆、油菜等作物上尚待深入研究應用。將細胞工程技術、分子育種技術等與航天誘變技術有效結合以大幅度提高育種選擇效率方面還十分薄弱。作物航天育種的理論、方法和高效育種技術體系有待進一步建立和完善。參 考 文 獻：

[1]劉錄祥，王 晶，趙林姝，等.作物空間誘變效應及其地面模擬研究進展[J].核農學報，2004，18（4）：247-251.

[2]劉錄祥，王 晶，趙林姝，等.零磁空間誘變小麥的生物效應研究[J].核農學報，2002，16（1）：2-7.

農業生態可行性報告范文第5篇

項目可行性報告

一、項目單位基本情況：

單位名稱：浙江省農業廳農場管理局

浙江省綠色食品辦公室

二、項目背景

當前，隨著農業發展進入新的階段，人民生活全面邁入小康和我國加入世貿組織，農產品的質量安全工作已經提上各級政府重要議事日程。在省十一次黨代會上，省委明確提出，要建設生態更優化、山川更秀美、環境更安全、經濟更發達的“綠色浙江”的宏偉的目標。發展綠色食品產業是進一步貫徹落實省黨代會精神的具體行動，是建設“綠色浙江”，打造綠色浙江農業和農產品質量安全工作的重要組成部分，并起著積極的示范帶動作用。發展綠色食品符合農產品的發展方向，是引導和促進農業結構戰略性調整的一項有效措施。同時，綠色食品還將成為我國農產品擴大出口的一支新興的主導力量，是積極應對入世挑戰的重要工作。對于提高我省農產品在國際國內兩個市場的競爭力、幫助廣大農民增收、促進農業增效、推進我省傳統農業向現代農業的轉變具有十分重要的意義。我省到目前為止累計開發蔬菜、茶葉、酒類、罐頭、鮮果、糧油、干果、海產品等不同種類的綠色食品56只，綠色食品生產資料1只。現標志有效使用權期內的產品40只。綠色食品產量10萬多噸，銷售額4億多元，利潤5000多萬元，全省省內綠色食品生產基地監測面積超過4萬多畝。還有28只產品已通過環境監測，正在進行初審。綠色食品產業呈現良好的發展態勢。但從總體上看，我省綠色食品工作的發展還比較遲緩，與打造綠色浙江農業的要求還有比較大的差距。截止2001年底，全國綠色食品企業達到1217家，有效使用綠色食品標志產品2400個，實物總量達2000萬噸；年銷售額500億元，出口額4億美元。我省綠色食品所占的份額與我省在全國農業經濟中的地位極不相稱。隨著農業和農村經濟發展進入新階段和我國加入世貿組織，綠色食品發展所處的外部環境發生了重大而深刻的變化。特別是農產品質量安全問題上升為農業發展的突出矛盾，加強農產品質量安全工作已成為一項全局性、戰略性的重大任務。新形勢為綠色食品事業提供了新的歷史機遇，創造了全面加快發展的有利條件。為了進一步加強對綠色食品工作的宏觀指導，積極培育綠色食品市場，逐步建立起綠色食品銷售服務網絡，創新經營機制，大力開拓綠色食品國內外市場，進一步發揮綠色食品品牌效應，提高市場競爭力和占有率，依靠市場機制大力推動我省綠色食品產業的發展，特提出本項目。

三、項目建設的意義

1、發展綠色食品是貫徹落實省十一次黨代會精神的具體行動。在省十一次黨代會上，省委已明確提出，要建設生態更優化、山川更秀美、環境更安全、經濟更發達的“綠色浙江”的宏偉目標。發展綠色食品是農產品質量安全工作的重要組成部分，做好綠色食品產業的開發工作對農產品質量安全制度建設和無公害農產品工作具有重要的意義。因此，大力發展綠色食品符合農產品發展方向，是建設“綠色浙江”、打造綠色浙江農業的重要組成部分，也是進一步貫徹落實黨代會精神的具體行動。

2、食品是發展效益農業、增加農業收入的有效手段。農業要增效、農民要增收，一條很重要的途徑就是改良品種，提高農產品的質量，通過名牌效應來增加農民的收入。綠色食品生產自始至終貫徹質量第一的理念，強調生產、加工、貿易過程的標準化和各環節的規范管理，以統一的標準和良好的形象面對市場。在市場經濟條件下，品牌就是形象，品牌就是價值，品牌就是市場。綠色食品近十余年來的實踐證明，“名牌加綠標等于精品”的概念已得到社會的廣泛認同，95%的企業使用綠色食品商標后效益明顯增長。因此，發展綠色食品是提升產業層次、加快傳統農業向現代化效益農業轉變的有效途徑，也是實現農業增效、農民增收的有效手段。

3.發展綠色食品是積極應對入世挑戰，增加農產品出口創匯的重要舉措。隨著我國加入WTO，給我省農產品出口帶來了機遇，同時也面臨著極大的挑戰。當前，國際農產品市場的競爭越來越激烈，國際貿易中對農產品質量的要求越來越高，污染嚴重、質量差的農產品在國際市場上不斷受到限制。特別是西方發達國家出于保護本國農業和市場利益及安全因素的考慮，加大了非關稅壁壘的設置，以技術標準、動植物檢疫、健康標準、食品標準、產品標識等一系列所謂的“綠色壁壘”，對農產品貿易的限制越來越大。去年下半年以來，我省出口的一些農產品如茶葉、蔬菜、海水產品、鮮香菇、蜂產品等，由于農藥、獸藥殘留，重金屬含量等技術指標超過外方的限制標準，被拒收、扣留、退貨、索賠和終止合同的現象屢屢發生，部分傳統大宗出口創匯商品被迫退出國際市場。因此，大力發展無污染、安全、優質、營養類綠色食品，提高農產品的質量和檔次，以綠色食品打破“綠色壁壘”，是積極應對入世挑戰，增加我省農產品出口創匯的有力措施。

4.發展綠色食品是保護生態環境，實現農業可持續發展的需要。綠色食品生產強調“產品出自最佳環境”，也就把自然的環境和資源保護意識融入了生產者的經濟行為之中。綠色食品通過產地大氣、水質、土壤環境質量監測和綜合評價，只有符合條件的產地環境才能開發綠色食品的要求。從事綠色食品開發的企業和農戶對環境條件比較好的產地要珍惜和保護，對環境條件暫時達不到標準的產地要積極采取措施加以改善和提高。從而將“先污染，后治理”的被動式環境保護行為轉變為主動式保護行為，實現可持續發展。綠色食品通過監控生產過程，要求生產者嚴格遵循綠色食品生產操作的規程，合理使用肥料、獸藥、農藥等，從而防止生產過程中不合理的經濟行為對資源的破壞和對環境的污染，并保證綠色食品最終的質量。

四、項目主要內容

浙江省綠色食品“151”發展計劃，即建設一個中心：浙江省綠色食品展示交易中心；制定五項規程：五個綠色食品的地方性生產操作規程；制定一個規劃：浙江省綠色食品區域發展規劃。

（一）綠色食品展示交易中心。

建設浙江省綠色食品展示交易中心是構建浙江綠色食品市場體系的當務之急。綠色消費是世界性的潮流。我國綠色食品產業發展形勢良好。浙江是全國的資源小省，經濟大省。浙江農業必須走綠色食品產業的道路，浙江完全有能力、有條件成為全國發展綠色食品的先進省份。目前，浙江綠色食品產業發展尚處于相對滯后水平，迅速構建浙江省綠色食品市場體系，盡快形成綠色食品消費交易中心，是浙江發展綠色食品產業、迅速達到全國領先水平的關鍵。

具體內容為建設常設的浙江省綠色食品展示交易廳，面積近1000平方米，常年開展綠色食品展示展銷；在因特網上建立浙江省綠色食品展示交易中心網站。

完成這二項建設內容，可實現實物展示展銷與網絡展示展銷相結合，可常年展示浙江省綠色食品、浙江省綠色農產品、農業產業化經營成果和效益農業發展風貌，并吸引省外綠色食品進入市場，逐步形成幅射周邊省市乃至面向國內國際的綠色食品市場。從全國而言，目前也只有哈爾濱等幾個為數不多的城市建有綠色食品展示交易中心。省級綠色食品展示交易中心網站目前還無先例。建設浙江省綠色食品展示交易中心，將綠色食品的展示展銷與綠色食品的發展培育有機結合，可迅速促進綠色食品市場的發展壯大，從而帶動綠色食品生產基地的形成。可以認為，加快建設浙江省綠色食品展示交易中心，乃是構建浙江省綠色食品市場體系的當務之急。

（二）制定五項綠色食品的地方性生產操作規程。

技術標準體系是綠色食品管理工作的技術依據，是制度建設和保障體系建設的重要內容。現行的綠色食品技術標準體系主要由三個層面構成：第一是通用性標準，第二是大類產品質量標準，第三是生產操作規程。根據農業部要求，今后農業部中綠中心主要負責通用性標準和大類產品質量標準的修訂工作，報農業部頒布。地方性生產操作規程由省綠辦負責修訂工作，由地方主管部門頒布。因此必須抓緊抓好標準的制定工作，使我省綠色食品技術標準體系盡快得到完善。2002年先行試點修訂5只綠色食品的生產操作規程。并組織成立“浙江省綠色食品標準化技術委員會”，以充分發揮有關專家在標準的修訂中的作用。

（三）制定浙江省綠色食品區域發展規劃。

當前和今后一個時期，我省綠色食品工作要以貫徹落實農業部《關于加快綠色食品發展的意見》和“創建綠色浙江農業”為主線，大力發展綠色食品和綠色農產品，即大力發展生態經濟，把潛在的優勢轉化為現實優勢，把資源優勢轉化為經濟優勢。根據農業部的要求，加強區域布局規劃指導是明年綠色食品工作的一項重要工作。開展優勢農產品區域布局規劃工作是推進農業結構戰略性調整和農民增收的關鍵舉措，是明年農業部的重點工作之一。根據綠色食品發展的條件和特點，按照生態環境和農業經濟區域特點，對綠色食品進行區域化布局，把具有良好自然生態環境和資源條件等適宜綠色食品發展的重點區域規劃出來，對于指導綠色食品的發展非常必要，是一項基礎性和戰略性的重要措施。省綠色食品辦公室將按照農業部的要求和部署，結合我省實際，根據我省綠色食品發展的戰略目標，組織專門力量，研究編制“浙江省綠色食品區域發展規劃”。該規劃依據打造綠色浙江農業的總體規劃，按照生態環境和農業經濟區域特性，因地制宜，揚長避短，對綠色食品進行區域化布局規劃，重點突出具有良好自然生態環境和資源條件等適宜綠色食品發展的重點區域和主導產品。并組織有關專家、領導對綠色食品區域發展規劃進行可行性論證，廣泛征求意見，力爭做到布局合理、科學。通過加強規劃指導，促進綠色食品更快、更好地發展。

五、項目資金預算

該項目資金預算270萬元。具體支出內容：版權所有

（一）綠色食品展示交易中心建設費用預算150萬元。其中：

1、展示展銷大廳：目前以租賃方式，年租金約40萬元。