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科學管理水平范文第1篇

[關鍵詞] 傳統管理；科學管理；安全管理

安全管理貫穿于施工各個部位，這是一項既重要又比較容易受忽視的工作，安全問題現在越來越受到各級部門和企業各級領導的重視。特別是現代化的生產型、經營型企業和高等院校、大型文化娛樂場館等人員聚集場所的安全管理問題，無論從其經濟效益還是從社會影響力都顯得特別突出。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通、企業多次造成特大的安全事故，實在令人痛心。血的事實提醒我們，在當今社會主義現代化建設、全面建設小康社會的大形勢下，我們更應充分認識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發展，以往的傳統管理模式已經不適應時代要求了，現在需要應用科學的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進我國各項事業的進一步發展。

一、傳統安全管理方式的弊端

（一）宣傳教育不到位

以往的傳統教育對宣傳教育沒有高度重視，領導干部只是注重抓經濟效益，觀念上沒有加以重視，基本上沒有作宣傳教育工作。

（二）輕視事前管理，注重事后管理

一般在出現安全事故后，領導干部必須處理，然后加強安全工作的管理，大有“亡羊補牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時間內會引起員工的注意，但事情過去后，依然如故，領導也不強調安全問題，安全管理工作基本上沒有人抓，所以給下一次安全事故埋下了禍根。

（三）不能調動每個人的主動性和積極性

傳統的安全管理方式基本上是制定安全規章制度，領導講一講，然后掛在墻上。安全問題根本沒有深入人心，廣大員工認為，安全管理工作是領導的分內之事，與自己關系不大，所以，從思想意識上人們就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領導，形成領導干部孤立地實行安全管理，收效很小。

（四）沒有科學系統的管理方法，安全工作難以落實

傳統的安全管理方式沒有科學性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效，其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學，與生產實踐一樣是有緊密、嚴格、規范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統科學的標準，所以難以落實，很難起到相應的作用。

二、采用科學安全管理方式

（一）安全教育、培訓注意形式，注重效果

正確認識安全管理，首先要提高對安全教育的認識，真正把安全教育擺到重點位置，樹立安全第一的思想。在教育途徑上要多管齊下，既要通過安全培訓、安全月進行常規性的安全教育，又要充分發揮安全會議、廠報、電視、錄像、黑板報、警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果；在教育形式和內容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進一步升華到“我會安全”的境界。

（二）安全管理要以人為本

在現代管理哲學中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。在安全生產系統中，人的素質（心理與生理、安全能力、文化素質）是占主導地位的，人的行為貫穿施工過程的每一個環節。因此，在安全管理過程中，企業必須尊重人，關心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，推動安全管理的改善和提高。

（三）規章制度

認真貫徹“誰主管，誰負責”的原則，認真落實安全責任制，層層抓、層層管、層層分解，把責任落實到每一個人。制定、完善、落實各種規章制度，并使各種制度正規化、規范化以及有效運作。監督、檢查、落實、整改工作，要橫向到邊，縱向到底。強化安全防范措施，安全管理集中體現“嚴、細、實”，杜絕走馬觀花現象。

（四）措施要到位

牢牢把握“安全第一，預防為主”的原則，做好預防和防范措施，嚴格遵守各種規章制度和操作規程，安全檢查要做到：“定期查、不定期抽查和復查”相結合，并做到三及時：“及時檢查、及時發現、及時整改”，改變原來的“事后處理”變為“事先控制”，達到了“安全第一，預防為主”的目的，把各種隱患和危險消滅在萌芽之中。

（五）重視激勵作用

偉大的馬克思曾經說過：人們追求的一切，都同他們利益有關。職工工作積極性的調動，要求管理者深入理解職工的內在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發創造力。因此，在企業安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理文化現代化所要求的重要方向。

目前，多數企業安全管理采取的是負激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產很“冷”。因此，企業要注意多運用正激勵，一方面可以在各層次安全生產責任制的基礎上，對完成情況好的集體和個人進行物質獎勵，數額必須大；另一方面，可以評選安全標兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。

我國的企業管理研究中，很多人也對激勵手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵”、“內在激勵”、“榮譽激勵”等方式和方法，各企業可以根據實際，酌情選擇。

三、全方位安全管理

（一）把全員吸納入安全管理

要保障安全必須堅持群眾路線，形成“安全工作，人人有責”的共識，切實做到專業管理與群眾管理相結合，在充分發揮專業安全管理人員骨干作用的同時，吸引全體員工參加安全管理，充分調動和發揮廣大員工的安全工作積極性。

（二）把安全管理貫穿到始終

系統安全的基本原則是，從一個新系統的規劃、設計階段起，就要開始安全工作，并且要一直貫穿于整個系統壽命期間內，直到報廢為止。在特定組織實施管理活動的全過程中都要進行安全管理，檢查、監測、識別、評價并控制可能出現的安全隱患。

（三）安全目標管理

實行安全目標管理，目標管理可以應用于安全管理方面，稱之為安全目標管理。它是特定組織確定在一定時期內應該達到的安全總目標，分解展開、落實措施、嚴格考核，通過組織內部自我控制達到安全目的的一種安全管理方法。它以特定組織總的安全管理目標為基礎，逐級向下分解，使各級安全目標明確、具體，各方面關系協調、融洽，把全體成員都科學地組織在目標體系之內，使每個人都明確自己在目標體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實現特定組織的安全目標。

（四）完整的管理體系

科學管理水平范文第2篇

關鍵詞 教學管理 質量意識 科學管理

教學管理工作是高等職業技術院校工作的重要組成部分，學校的根本任務是培養技術型應用人才，中心工作是教學，而高效、有序的教學管理則是深入教學改革和培養創新人才成功的前提和保障。教學管理觀念的改革和創新是對常規管理的提升，是辦學品位的追求，是實施素質教育的突破口。目前，很多高職學院在教學管理模式上沒有充分考慮到高職教育的特點，仍沿襲了普通高職的一些管理模式，普遍存在著一些問題。因此要進一步解放思想，樹立正確的職業教育的理念，不斷強化職業教育意識，才能不斷推進高職院校的教育教學改革步伐。

一、更新教學管理觀念，強化教育效率問題。

高職院校對于學生的教學管理應更側重于發展學生的實踐能力、創新能力，培養創新型高技能人才。我們一直以來都在強調教育效果，卻忽視了教育的效率問題，即教的效率和學的效率。而基層管理者往往注重的是規范建設，而較少提倡實踐創新，教師個體的創造性受到限制。教學管理過程中，作為高職院校的教師應該把課程從知識講授型為主，轉變成知識應用型為主；把課程從以理論思維為主，變成以能力訓練為主；把課程內容從以教師講授和課本知識為載體，變成以完成項目任務為載體；把課程從教師講解為主，變成由教師積極引導、創造學習的環境為主。高職院校教學的根本是：讓學生通過親自實踐充分掌握課程所學知識并熟練掌握專業技術水平，把課程從學生被動聽講，變成學生主動參與操作，積極參與新知識的探索，這是高效教學的必由之路。教“課”，不要教“書”。“課”的內容是根據畢業生職業崗位要求制定的，“書”的內容是按照知識體系或敘述體系設計的。課程教學必須以課程目標為準，不能以課本為準。教師要樹立新的觀念:知識不是老師“教”會的，而是學生“學”會的；能力不是老師“講”會的，而是學生“練”會的。把學習權還給學生，讓學生在以后的工作中熟練到自己所學的技能。

二、加強教學管理，提高教學質量。

職業教育教學管理和其它所有管理一樣，必須強化質量意識，明確教學管理中的職責，確保教學管理高質、高效。首先，提高教學質量必須提高教育技術手段，運用現代化的教學手段，提高教育的信息化程度，對全體教師進行現代教育技術應用的培訓，推廣使用CAI、多媒體教學、網絡教學等現代化輔助教學手段，增進教學效果，提高教學質量，從各方面提高我校的信息化建設程度和學生的信息素養。重視教學研究和廣泛的學術交流活動，不斷提高教師的教育教學水平。要改善學校的教學質量，需要不斷開展教學方式方法的研究活動，讓教師們敞開教室的大門，進行廣泛的學術交流與探討；開展“示范課”和“精品課”活動，使教師的教學水平處于一個不斷發展的提升的過程。其次，職業教育培養的是面向市場的高技能的職業人，不是面向考場的博學的讀書人，在新一輪課程改革推進中，新課程的設置需要體現個性化的教育，在做好必修課、選修課、綜合實踐活動課的安排下，必須重點加強工學結合課程的開設，提高學生的學習積極性和主動性。

三、創新教育教學管理，促進職業教育發展。

以實現社會效益最大化為根本目標的教學管理，不但需要更新教育理念，而且需要不斷更新教育管理思想，需要從社會根本需求出發，完善教育教學管理系統，創新教育教學管理制度，完善教學工作評價體系，為社會培養各種有用人才，而不是盲目擴招熱門專業。教學管理的創新可以體現在以下三個方面：

堅持以人為本。現在看來，教學改革的當務之急還不是討論某些理論細節，而應該讓所有的高職教師都能自信、光榮地做一個“職教人”，樹立屬于高職獨有的教師職業形象。每一位教師必須在教學中自覺體現素質教育、開放教育、能力本位等現代職業教育的觀念和意識，自覺地更新教學觀念，惟有這樣，教學改革才能從整體上真正有突破。學生才能充分感受到學習不再是一個受外部控制的過程，而是一個學生自我控制的過程，從而加大了求知的欲望和興趣，從根本上改善了學生大多“怕學習、怕考試”的心理。

學生學習經歷力求與完整勞動過程吻合。高等職業教育培養的是技藝型、操作型的、具有大學文化層次的高級技術人才，同普通高等教育相比，高等職業教育培養出來的學生，畢業后大多數能夠直接上崗，一般沒有所謂的工作過渡期或適應期，即使有也是非常短的。因此高職教育要求的是學生更多掌握能直接運用到工作崗位上去的技能。在教學基本過程中職業教育的模式應該是:師生共同確定學習任務(項目)——教師指導學生制定工作計劃——教師組織學生小組(在勞動中)實施計劃——學生自評、教師檢查評估——歸檔或結果應用(價值體現在職業勞動中)。

用綜合課程代替傳統的學科課程。教學不再按照學科邏輯結構而是按照活動邏輯過程進行。在勞動過程系統化基礎上開發貼近職業實際的學習領域，培養學生了解和學會勞動，能夠綜合地運用勞動所需知識、技能，而不是死板的、模式化的、不知所用的學科知識。課程不再是一個個獨立的知識、技術領域，而是技術與社會和個人需求結合在一起的勞動過程和勞動情景。強調理論與實踐并重，教育與訓練相結合，講究邊教邊干，邊干邊學，倡導知識夠用為原則，迅速地適應各種各樣的工作要求，為企業或單位帶來更大的經濟效益。

四、加強教務人員的職業素質，完善教務管理的整體結構。

教務管理是一項基礎性工作，其主要任務是在教學過程中發揮有效的組織、指揮、控制和協調的功能，包括根據一定的目標、程序、原則、方法，對教學資源、教學過程進行科學合理的規劃等，以保證教學任務的順利完成。教務管理水平的高低，在很大程度上反映了學校管理水平的整體狀況，也從側面映射出學校教學水平的高低。

科學管理水平范文第3篇

關鍵詞：科學管理；農機；安全水平

中圖分類號：S232.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-12-0217-1

近年來，我鄉農機購置數量大量增加，但是農機事故時有發生，侵害了群眾生命財產安全。農機管理部門及時總結經驗教訓，分析農機事故發生的原因，加大管理力度，以杜絕類似事件再次發生。

1 農機事故率發生原因

1.1 農機產品安全性能需提高

產品生產管理制度不完善，農機產品出廠時把關不嚴，有非法拼裝農業機械、假冒偽劣配件等情況；使用中的農業機械技術狀況差，如使用淘汰的農業機械、擅自改裝農機、維修服務差等。

1.2 農機駕駛操作人員和群眾安全意識薄弱，法制觀念較差

存在無牌無證駕駛、拖拉機載人等違法行為。農機駕駛操作人員對因違法造成的交通事故后果及應承擔的法律責任考慮較少，重視經濟利益，輕視技術學習，導致農機事故時有發生。

1.3 農機安全監理裝備設施不完備

農機監理裝備是保障農機安全檢查的物質基礎。目前，我鄉農機管理部門沒有配備開展安全宣傳教育的多媒體教學設備，沒有農機安全技術狀況檢測線、檢測儀、酒精測試儀、電子樁考儀和攝像機等專用設備，在一定程度上制約了農機安全生產的監管工作。

1.4 農業機械行駛和作業道路條件差

這是農業機械在使用過程中存在重要安全隱患的重要原因之一。

2 強化農機安全管理，提高農機安全水平

近年來，農機化發展得到各級政府的高度重視，特別是《農業機械化促進法》《農業機械安全監督管理條例》等相關法律條例的實施，為農機執法和新時期農業機械化發展提供了強有力的法律保障。為加強我鄉農業機械的安全管理，營造農業機械化健康發展的良好環境，要本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，重點做好以下幾個方面的工作：

2.1 要以管理為抓手，合力創建平安農機

農機安全生產管理是一種手段，它以創建平安農機為目標提供有效服務，為此我們要有一個正確的認識，即立足服務。依法行政是管理工作的指導原則，因為行政是為了安全生產的規范，所以管理也就是一種有效的服務方法。如果沒有這樣的理念我們的工作是很難以開展的，安全管理工作就會脫離群眾基礎。如拖拉機駕駛員考試是一種行政許可行為，但也是農機安全生產的一項源頭管理，這里既有規范的含義，又有服務的含義，因此必須認真對待，如果沒有服務意識，那就得不到廣大機手的理解。同樣如果沒有規范，那就產生了安全隱患，馬路殺手隨時就有。

當然農機安全生產的管理要有一個發展的眼光去提高去加強，提高和發展我們的管理水平必須要有個廣泛的群眾基礎，廣大農機駕駛員是安全生產的主體，只有增強了他們的安全意識，我們的管理服務也就達到了目的。如農機安全村建設、專項整治行動、安全生產月等工作，都是合力創建平安農機的載體，如加大農機法規和安全知識的宣傳這也是我們服務的一個重要內容，它充分體現了管理和服務的有效結合。希望這種結合得以延伸，不斷拓展管理和服務領域，在全社會形成合力，為新農村建設和打造品質之城發揮積極的作用。

安全生產要形成全社會重視的局面這決不是一句空話，這不僅要有法律的約束，還需要人們素質的提高。這里包括法制的完善和管理體制建設，管理者的水平和服務意識提高，生產主體人的文化和重視程度，安全生產的條件和科學水平等問題。因此抓好安全生產管理必須要有一個中長期的發展規劃和目標，不能頭疼醫頭，腳疼醫腳，就事論事。管理和服務是相對的統一，相對的統一才能形成合力，農機安全生產管理也是如此。

2.2 要以管理為載體，科學抓好安全生產

農機安全生產是農機管理部門的一項重要工作內容，因此科學的管理是我們面臨的一個研究課題。因為管理是一門技術，科學的分析問題和符合發展規律的管理是安全生產的關鍵所在。比如抓好拖拉機駕駛培訓質量問題，前面講到的它是農機安全生產的一項源頭管理，從管理學分析影響培訓質量有三個考量指標：（1）培訓量，人數越多管理難度越大。（2）合格率，考核合格比例高低直接說明學習質量。（3）缺考率，這是一個組織和管理行為的衡量指標。

那么從統計學綜合分析必須要有三個步驟：（1）確立階段性統計口徑。（2）百分比測算。（3）積分提取。然后各項指標匯總再結合學校實際就可以基本準確分析培訓質量現狀，根據現狀就可以提出管理措施方法。再比如事故預防管理，沒有科學的依據和技術手段，就談不上真正意義上的預防，預防只是發發文紙上談兵而已。

參考文獻

[1] 王元清.農機安全管理應抓好五個環節[J].四川農機, 2001,(04).

[2] 守斌,時華,福壽.農機安全管理一票否決[J].山東農機,1995,(06).

[3] 黃加友,吳太珍.農機安全管理應常抓[J].四川農機, 2000,(02).

[4] 吳振德.鄉鎮農機安全管理聯組建設的設想[J].貴州農機化,2003,(04).

[5] 周建華,王瑞文.抓農機安全工作以人為本[J].江蘇農機化,1998,(05).

科學管理水平范文第4篇

【關鍵詞】安全管理；安全生產；安全第一；預防為主

安全管理貫穿于各個行業和領域，這是一項很重要的工作，特別是現代化的生產性、經營性企業和建筑工地、大型文化娛樂場館等人員聚集場所的安全管理問題，無論從其經濟效益還是從社會影響力而言都尤其重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。

近幾年來，隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，城市建設規模急速擴大，建筑工地遍布城市的各個角落。由于建筑施工行業的產品的多樣性，建筑主體的多元流動性，施工現場生產環境復雜危險性，人的不安全行為，物的不安全狀態，都極可能導致傷亡事故的發生，每年建筑企業造成的特大安全事故，實在是令人痛心。

我們應充分認識到施工現場安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發展，以往的傳統管理模式已經不適應時代要求了，現在需要應用科學技術的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進我國各項事業的進一步發展。

一、在安全管理工作中應用科學管理方式的必要性

管理是一門科學，科學的安全管理，需要安全理論作為基礎，為實現安全生產，必須研究安全的科學理論，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。

1、“安全第一、預防為主”是黨和國家的一貫方針

（1）施工現場的安全生產不僅關系到企業職工健康和生命安全，而且影響工程質量、企業影響工程質量、企業的經濟效益和聲譽。因此，對于施工企業來說，從經理、各職能部門管理人員、直到施工現場的全體員工都要樹立安全第一的思想，實行全企業全過程、全員的安全管理，確保生產安全。

（2）由于施工現場安全生產具有預防性的特點。要搞好安全生產管理，必須堅持預防性為主的原則，防患于未然，把安全事故苗子消滅在萌芽之中。制定安全崗位責任、合理的安排安全設施、加強對職工的安全教育，通過各種宣傳途徑杜絕職工的麻痹思想，保證安全生產。

（3）保護勞動者在生產中的生命安全和健康，既是組織生產活動的指導思想，又是勞動者的權利，國家用立法的手段制定保護職工安全生產的政策、規章、條例、制度等，來確保生產中的安全。任何人不遵守安全生產有關規定，造成人身傷亡的嚴重后果，都要承擔法律責任。

二、傳統安全管理方式的弊端

1、目前范筑工程施工現場安全生產管理存在的問題建筑工地施工的最大特點：點多、面廣、分散。高處作業多，危險性高，且流動性強。當前建筑工地安全生產管理存在的問題有：

（1）部分項目經理安全意識不強。由于對安全工作的重要性、長期性、復雜性、艱巨性落實不到位，重效益輕安全、重進度輕安全。不少工地還存在著上級檢查時靠突擊應付，檢查結束后迅速回潮，長效管理水平差。

（2）施工現場安全設施不能滿足施工需要。事故隱患普遍存在，職工安全教育流行于形式，特種作業人員持證上崗率不高，安全管理組織不健全，安全責任不明確。職工的自我保護意識不強，違章施工、冒險蠻干的行為時有發生。少數工地使用的大型機械設備（如塔吊、起重機具設備、電梯等）的安裝和拆除，任何發包給無資質拆裝隊伍，給安全生產留下了許多隱患。

2、宣傳教育不到位。以往的傳統教育對宣傳教育沒有高度重視，領導干部只是注重抓經濟效益，對安全工作認識不夠，觀念上就沒有加以重視。

3、沒有科學系統的管理方式，難以落實。傳統的安全管理方式沒有科學性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到時效。

三、施工現場安全管理存在問題的主要因素

當前施工現場安全生產管理中存在的上述問題，既有主觀上的原因，也有客觀上的因素，歸納起來有以下幾點。

1、施工企業項目部安全生產管理粗放，自我約束機制尚未完全形成。隨著產業結構調整，企業改制，產權變換，項目經理已成為真正的緊急實體，項目經理已成為真正的經濟實體，項目經理擁有人、財、物自主支配權。但不少項目經理由于自身素質不高、安全意識薄弱，安全設施經費投入嚴重不足。

2、企業安全管理相對滯后，安全隱患難以得到有效控制。不少企業在改制過程中，安全管理機構和安全管理人員被精減或合并，項目部及施工現場安全員，基本上是身兼數職，有的對安全知識知之甚少，更談不上安全規范和技術指導，根本發揮不了監督管理的作用。

3、不規范的市場競爭行為，在客觀上嚴重影響了安全施工。施工企業為承攬工程不惜在報價上自相殘殺，惡性競爭。工程中標后，不得不擠占安全設施防護費用，以致現場安全防護設施難以到位。

4、安全管理未真正形成齊抓共管的氛圍。目前，建設工程質量實行終身責任制后，各級部門和領導對質量管理都非常重視，抓質量的力度很大，要求很嚴，勘察、設計、施工、建設、監理等單位及質量監督部門對工程質量的管理，形成了齊抓共管的良好氛圍。而安全管理卻主要靠施工單位一家孤軍奮戰，建設單位、監理單位等基本上是不管或很少過問，并未真正把“安全第一，預防為主”的指導思想落實到實際行動中去。

四、提高建筑工地安全管理水平的措施

1、完善法規，堅持依法治理。為適應建筑市場發展的需要，應出臺針對我市實際情況，操作性較強的管理規定，并通過法定程序，理順關系，確定執法主體資格，并賦予其執法監察和行政處罰權，安全監督機構要打破過去施工安全生產管理只管施工單位的單一管理模式，依據法律、法規，不但對施工單位實施監督，還要對建設單位、勘察設計和監理單位實施監督、檢查和處罰，依法規范建筑市場主體的各種行為，落實他們的安全責任，使工地安全生產管理齊抓共管的模式真正落到實處。

2、政府調控引導，建立優勝劣汰的競爭機制。一是將安全工作與企業招投標相結合。二是將安全工作與“評先”相結合。三是將安全工作與項目經理資質管理相結合。

3、加大安全監督力度，實行嚴管重罰。安全管理一定要嚴字當頭，動真碰硬。當一些施工企業負責人、項目經理和職工的思想觀念、行為、習慣達不到安全文明施工素質要求時，在加強安全教育的同時，必須在嚴管中培養安全意識，在嚴管中糾正行為，在嚴管中養成習慣。

4、狠抓安全防護設施的投入，確保施工安全。

安全投入是確保防護設施到位的重要前提。施工企業、項目部要嚴格按規定提取安全設施經費，做到專款專用；隨著安全生產、文明施工標準和要求的不斷提升，工程造價管理部門，要及時調整取費標準，增加安全設施定額費用，使定額費用與安全投入相適應，確保施工安全。

為了切實搞好施工現場的安全管理工作，保障國家財產和人民群眾的生命安全，各管理部門和企業均應形成領導層、管理層、實施層這三道防線，并要嚴格分工、各司其責，只有這樣，才能使施工現場的安全生產實現良性循環。

參考文獻：

[1]唐風國《建筑工程施工現場的安全管理與措施》；《建筑與市場》2003年第9期

[2]崔政斌《提高企業生產現場安全管理水平的途徑》；《化工勞動保護》；2000年第21卷第4期

科學管理水平范文第5篇

一、找準問題癥結、取兩者之長進行聯動管理

稅收管理經過多年的實踐和探索,歷經管戶到管事的變遷，取得了一定的管理經驗和教訓。在單一實行管戶或管事制的稅收管理機制下，不但稅務人員疲于奔命,而且頻繁打擾納稅人，管理工作多有疏漏，管理質量和效率難以實現管戶或管事制出臺時的期盼。長期以來，這樣的稅收管理局面使基層的稅務部門和稅務人員產生“三怕”：一怕執法檢查；二怕目標考核；三怕分管事務多。

如何根除基層稅務部門和基層稅務人員中普遍存在的“三怕”現象，讓大家輕松、高效地開展管理工作呢？漣水縣國稅局組織專門人員展開專項調研，把管理中出現的情況和問題進行歸納總結，尋找解決問題的突破口,通過比較分析，發現根本原因出在單一實行管戶或管事的管理機制上，管戶制長處在于單戶納稅的信息掌握清晰、深入，短處在于管理員集征管查權力于一身，缺少必要的制約和監督，且管理員和管戶點對點聯系，信息孤立，缺少必要的橫向行業信息分析比對。但是，管事制的短處正是管戶制的長處，管戶與管事的長短之處正好相補，如果能取兩者之長進行聯動管理，既能彌補稅務干部年齡偏高、能力和精力不足等缺陷，實現人力資源最大化，又能促使稅收管理實現事半功倍之效果，從根本上防治稅源管理部門職責不清，責任不明，“淡化責任，疏于管理”的問題。

二、找準工作切入點，挖掘雙“管”聯動的整體效能

為了找準工作切入點，他們對稅源管理事項進行全面梳理整合，將稅源管理事項切分為日常固定事項和分析應對事項，以期深入挖掘雙“管”聯動的整體效能。

日常固定事項主要是指一般性的涉稅事務的調查、管理與服務工作，具體包括①納稅人申請事項的調查核實：稅務登記基礎信息的調查維護；②稅務行政許可項目的實地核查。認定管理調查。③日常管理：戶籍、發票、賬簿憑證、申報征收及日常調查、巡查、建立單戶巡查臺賬等。④管片范圍內稅源變化的掌握和預測；⑤開展宣傳咨詢、稅企交互等納稅服務工作等等。

分析應對事項主要是指審計性的分析核查和風險識別應對工作，分為三大類。具體包括單項事項：①增值稅一般納稅人資格認定；②納稅人享受各類稅收優惠政策核查；③所得稅征收方式變更；④定期定額調整；⑤發票協查和稽核；⑥對上級下發的申報異常信息的整改；⑦重點稅源戶的情況分析和收入預測；⑧建立行業巡查臺賬；⑨采取稅收保全措施和強制執行措施的執行。審計性調查事項：①注銷戶稅收結算、清繳；②基準稅負、基準稅額測定；③所得稅基準利潤率測定；④對上級的各類分析報告、異常數據進行落實；⑤企業所得稅申報資料審核。評估分析事項：①行業性納稅評估；②對重點稅源戶、高風險企業的稅源監控和評估分析；③對管理員上報的異常信息進行評估分析、處理；④3級以上風險企業的風險識別、分析、應對；⑤企業所得稅年度匯算清繳檢查；⑥日常管理性檢查、上級安排的專項檢查；⑦開展稅源管理講評；⑧開展風險管理講評，上報稅收管理案例等。

日常固定事項按照屬地管理的原則，明確管理員實行管戶制管理；分析應對工作事項按照專業化、行業化的要求，由分析員牽頭抽調相關專業能力較強的同志組成的專業管理團隊按專業、行業實行管事制管理。在事項切分完畢后，將稅務人員的職責明確分工為分析員和管理員。這樣，以日常固定事項的管戶為點，以分析應對的管事為線，通過點線相連，將稅源管理工作連成片。

三、先試點后推廣，雙“管”聯動機制取得實效

為保證雙“管”聯動機制取得實效，漣水縣國稅局決定從20__年下半年起，在實行單一管戶或管事制時出現問題和困難相對集中的第四稅務分局進行試點。

漣水縣國稅局第四稅務分局現有稅干16名，分局長1名，副分局長兼分析員2名，管理員13名，平均年齡46周歲，現年50歲以上的7人。大部分同志日常只能從事淺層次的、面上的管理，主要體現在“二低一淺”：一是計算機應用技能低。常出現錯誤操作的現象；二是財務知識水平低。不能將財務知識與稅收法律法規有機結合起來，致使納稅評估、分析、風險應對等重要的管理事項流于形式；三是管理層次淺。致使管理工作滯留在催報催繳、政策宣傳、發票審核審批等層面。加之分局所管理的近200戶企業240余戶個體戶分散在東西跨度31公里，南北跨度50公里，面積839平方公里的15個鄉鎮，其中，距縣城最遠的企業達50余公里，最近的也有15公里，日常下鄉處理涉稅的大部分時間是用在跑路上。

在雙管聯動運行中，四分局同志不斷總結、完善雙管聯動的辦法和制度，拓展其效能，他們將管戶制的單戶臺賬推廣到管事制中，建立行業管理臺賬，便利加深了行業分析和后續管理。為切實解決工作疏漏問題，使稅收管理工作有計劃、有布置、有落實、有督查、有考核、有兌現，他們還設立《日常工作事項分工表》，將常規工作明確責任人，牽頭督查人和分管把關領導，提出工作要求和指向，做到每項工作“過三關”，做到層層有責任，關關有標準，使單項工作由個人行為而轉為集體行動，實現了點動帶線，線動則面動的效果。同時，量化工作標準，出臺了考核辦法，編印了《管理員日常固定工作事項考核表》、《專業管理團隊分析應對工作事項考核表》，出臺《四分局日常管理制度》加以督促規范。 為提升業務能力差和老同志的實際操作水平，按照《管理員日常固定工作事項》的要求和工作指向，組織人員編制操作模板，并組織大家進行掛板演示、培訓，全體人員按“圖”索驥，逐一進行操作演練。通過培訓、演練，全體同志對職責內的固定工作事項處理輕松自如，職責外的工作爭相承擔，不能進行分析應對事項的同志，也主動進行協助、配合分析應對事項的同志開展工作，形成全局一盤棋的良好局面。