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對鄉村建設的建議范文第1篇

鄉村醫生作為最基層的醫務工作者，承擔著市、鎮、村三級醫療衛生網的網底功能。近年來隨著新醫改的不斷深化，鄉村醫生除了要為農村群眾做好基本的醫療服務外，還要承擔一定的公共衛生服務職能，網底功能日益重要。但由于政策、養老等多方面原因，鄉村醫生隊伍建設問題日益凸現，主要表現為三方面，一是隊伍整體數量不足、年齡老化，后繼乏人；二是經濟待遇偏低，制約了其工作的積極性。三是鄉村醫生的技術水平和知識更新能力較差，難以適應服務轉型要求。因此鄉村醫生問題成為影響群眾滿意度的新的難點問題。針對這些問題，我們通過調查研究，提出以下建議：

一、多措并舉培養人才，解決后繼乏人問題

目前，我市共有村衛生室337 所，鄉村醫生571名，其中60歲以上192人，占33.4%，40至60歲301人，占52.8%，40歲以下78人，占13.8%，平均年齡52歲，甚至有部分七、八十歲的老村醫仍然在崗。他們與基層衛生院共同承擔著全市45.4萬農村人口的基本醫療和公共衛生服務工作。對此我們建議相關部門要高度重視這一問題，想辦法解決鄉村醫生的年齡大和學歷低問題，一是強化農村衛生室公辦化運營力度，推動鄉村醫生人事體制改革，進一步穩定鄉村醫生隊伍。自20 03年以來，我市在山東省內率先將所有農村衛生室納入一體化管理，建立起藥品采購配送、財務賬目核算、人員培訓考核和收入補貼發放等“四統一”管理制度。實踐證明，公辦化運營體制能夠確保鎮級衛生院對鄉村醫生進行有效的監督管理，較私人舉辦體制具有無法比擬的優勢。因此，下一步，我們建議在深化村衛生室公辦化運營機制的基礎上，逐步探索推動鄉村醫生人事體制改革，變“松散型管理”為“合同化管理”。新增的鄉村醫生由市衛生部門負責考錄，簽訂聘用合同，為其繳納城鎮職工保險，鎮衛生院負責分配調度和日常管理，以此解決鄉村醫生養老就醫的后顧之憂，同時增強對年輕人的吸引力。二是拓寬鄉村醫生選人用人渠道。建議一要加強鄉村醫生后備力量儲備。市衛生局等相關部門要動態掌握鄉村醫生執業情況，編制鄉村醫生隊伍建設規劃，每年有計劃的面向社會公開招聘一定數量，志愿服務農村的醫學類院校畢業生充實鄉村醫生隊伍；另外可探索“訂單式培訓”，與專門培養鄉村醫生專業的高校合作，采取定點招生委托培養形式，逐步培養一批“下得去、用得上、留得住”的高素質鄉村醫生人才隊伍。

對鄉村建設的建議范文第2篇

[關鍵詞] 新農村 五山模式 生態農業 茶業產業化

一、發展生態農業的重要意義

黨的十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”的長遠目標，并高度概括為“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”5項內容。這20字方針內容豐富，重點突出，使農村經濟社會發展的目標和布局更加全面。然而，社會主義新農村建設與目前我國整體經濟發展建設面臨著幾乎相同的問題，即人口多、資源短缺、生態破壞、環境污染、投入高、產出效率相對偏低等。

隨著農村經濟的發展和新農村建設的推進，我國農業生態環境的破壞仍在繼續，甚至有愈演愈烈之勢，成為影響農村社會經濟可持續發展的重要因素。發展現代農業，必須解決農業生態環境不斷惡化的問題，如果農業生態環境得不到很好的保護，存在的問題得不到有效解決，那么我們發展現代農業的初衷將無法實現。如何解決農業生態問題已成為一件關系到國計民生的大事。在發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設這一新的歷史背景下，重新挖掘和梳理生態理念無疑具有重要的理論意義和現實意義。

二、基于“五山模式”的生態農業

谷城縣五山鎮地處武當山南麓，五山鎮素有“湖北名茶之鄉”和“山水園林小城鎮”的美譽，2005年五山鎮被中央文明委授予“全國文明鎮”稱號。那么五山鎮憑借著什么在社會主義新農村中建設的大潮中脫穎而出呢？筆者在以往的研究中將其歸納為以下五點，即科學規劃布局、完善村鎮配套設施、凈化農村環境、壯大支柱產業和增強農民的文化素質。此后，筆者又進一步對五山鎮的生態農業進行了跟蹤考察，旨在透析新農村發展之道。

五山鎮的生態農業發展主要體現在其支柱產業――茶葉的產業化發展上。近些年來，五山鎮以生產茶葉為龍頭，不斷把茶葉產業做大做強，小小茶葉帶來了茶葉產業化道路，也撐起了五山山區經濟的半壁河山。在全鎮，茶葉產業收入占財政收入的70%，占農民人均純收入增加額的80%，農村集體經濟純收入的90%均來自于茶葉產業。五山鎮生產的“五山玉皇劍”茶，自1995年以來屢獲國家級、省級金獎，1999年和2001年兩度在中國國際農業博覽會上被評為“中國名牌產品”，2001年五山玉皇劍茶業有限責任公司被湖北省旅游局定為“全省旅游商品定點生產企業”、“省重點龍頭企業”等稱號。如今五山鎮茶園面積3萬畝，年產茶葉300萬斤，產值5000萬元。五山鎮已成為“湖北茶葉第一大鎮”。

（一）以茶葉產業為依托發展生態型經濟

五山鎮堅持走“經濟生態化，生態經濟化”的特色產業之路，五山鎮地處鄂西北，種茶有得天獨厚的地理和氣候條件。由此，五山鎮委、鎮政府提出，以茶葉產業為主導，夯實物質文明建設基礎。

1．調整產業結構，加強設施建設

五山鎮大力調整產業結構，根據自然條件、市場需求，因地制宜，以市場為導向調整種植品種。按照“統一規劃，連片開發，建大基地”的建設思路，五山鎮茶園由1990年的3500畝發展到2006年的3萬畝。五山鎮采取集中組織勞力開挖、開發高質量基地、建高標準茶場等措施建基地，發展新茶園1.5萬畝，構筑了茶葉產業新優勢，實現了新跨越。

無農不穩，無工不富。從上世紀90年代末起，五山人外引內聯，興辦了茶葉包裝廠、精加工廠、袋泡保健茶廠、茶葉交易大市場，不斷加粗、延長茶葉產業鏈條。五山鎮先后投資500余萬元興建了民營工業園區，目前已引進10余家民營企業投資2000多萬元辦廠，年實現利稅1900萬元。寬松的發展環境激活了群眾經商的熱情，全鎮興起300多個體工商戶，年銷售收入達2100萬元。這些又進一步促進了五山鎮茶葉產業的發展。

2．壯大投資規模，靠科技提高品質

五山鎮在爭取到省里和國家投入資金的同時，茶農們還自己發展股份制，共吸引入股資金5000多萬元。同時，他們以優惠條件吸引外地資金，幾年來，溫州等地有經濟實力的投資商在五山投入資金300多萬元，興建了年產100多萬套的茶葉包裝廠，新穎別致的包裝又大大增加了茶葉的附加值。當地政府還采取了多項措施避免采茶工的短缺。

科學技術是第一生產力，五山鎮堅持年年對茶葉生產、茶園管理、茶葉制作等多個環節進行技術培訓，采取專家授課，送農民到大專院校深造等措施，成立茶葉科研所，讓科技指導生產是五山鎮的又一舉措。幾年來，全鎮共培訓出1000多名茶葉技術人才，并分別從浙江、福建引進特早高產優質茶“龍井43號”、“烏扣早”、“大白毫”等新品種，發展有機茶，引進扦插繁育、無性繁殖種植新技術，使原有劣質低產茶園得到改造。

3．依托茶葉產業，發展生態旅游

依托茶葉產業的生態旅游業也為鄉村的經濟畫下了濃黑重彩的一筆。

五山鎮依托800畝茶園，投資80余萬元，修建了集制茶、品茶、茶藝表演、食宿、娛樂于一體的天藝茶莊，年接待游客近萬人次。五山鎮以生態茶園為面，以天藝茶莊、百日山景、堰河奇觀為點，以通組水泥路為線，圍繞特色建筑、民風民俗、山光水色和“農家樂”開展的生態旅游已初見成效。

伴隨著茶葉經濟的興旺，鎮上涌現出一大批茶葉經營點和茶葉配套企業，構筑了五山鎮建設的基本框架。而“玉皇劍”茶及其豐富的文化內涵，又賦予小城鎮文明創建特有的茶鄉神韻。

（二）名牌戰略――五山鎮開發玉皇劍速溶綠茶項目

茶葉競爭力的核心是品牌，而品牌競爭的實質是名優茶。找準這一市場導向后，五山鎮加大了名優茶的生產力度。從茶樹栽培管護、茶青采摘、加工制作、后期包裝等實施全程“精耕細作”。在茶葉產業化建設中，五山鎮縣充分認識到，要想使茶葉成為永久性產業，必須建立生產與市場對接通道。為此，他們以五山鎮為依托，建起茶葉批發市場；以紫金鎮為銷售窗口，建起茶葉銷售一條街。五山鎮茶葉產業由此形成了“公司+基地+茶場+農戶”緊密型鏈條。五山鎮玉皇劍速溶綠茶項目也應運而生。

1．項目背景

“五山玉皇劍”茶遠銷到北京、廣東、河南、陜西等二十多個省市，國外新加坡、美國、加拿大、香港、臺灣等國家和地區。為加粗延長茶葉產業化鏈條，適應國內外市的需求，五山鎮根據自身實際，開發五山玉皇劍速溶綠茶項目。

2．項目建設有利條件

隨著人們健康意識的增強及生活節奏的加快，茶的飲用方式出現了多樣化，各種包裝的茶飲料應運而生。五山鎮提出開發五山玉皇劍速溶綠茶項目的有利條件是：一是環境優越。五山鎮遠離城市和工業區，空氣凈化，無污染，山清水秀，自然環境優美。1999年2001年連續兩年捧回湖北省城鎮建設管理“楚天杯”，并被評為“全國小城鎮建設先進單位”，2002年又被命名為“全國文明鄉鎮”。二是有過硬的種植、生產、加工技術和高素質技術管理人員。現有100多名專業技術人員和十名高級農藝師作技術指導，并與華中農業大學建立了長期的技術培訓、輔導等業務聯系，2001年“華中農業大學茶學專業教學實驗基地”落戶五山。三是茶葉質量過硬。“五山玉皇劍”茶1999年在國家質檢中心檢測達到“國際先進水平”，2002年被中國農科院茶葉研究所有機茶研究與發展中心授予“有機茶加工證書”、“有機茶原料生產證書”。四是交通便利。公路、鐵路四通八達，電話電信設備完善，運輸通訊十分方便。五是有充足的茶葉來源。五山鎮現有茶園3萬畝，年產鮮茶2000萬斤，日產鮮葉6萬斤，年生產茶300萬斤。

三、“五山模式”對生態農業建設的啟發

五山鎮成功的關鍵更在于，以茶業產業帶動生態農業的發展，進而為新農村的經濟發展帶來了長效且持續的機制。從“五山模式”的發展，我們總結出，要發展生態農業，需要從以下幾個方面著手：

一是完善政策，建立政策保障體系。發展生態經濟，要堅持政府引導和市場機制相結合，完善政策保障體系。各級政府要建立激勵機制，維護協調，切實做好組織、引導、服務和推動工作。加強同各部門協作配合的同時，加大推進技術創新。二是優化產業結構，建立產業支撐體系。發展生態經濟是經濟再生產過程與自然再生產過程的有機交織。只有產業內部和彼此之間的結構得到優化，建立與發展與生態經濟模式相適應的產業支撐體系，才能保證生態經濟的持續健康發展，實現經濟效益和生態效益協調發展。三是加快技術進步，建立技術支撐體系。發展生態經濟，涉及環節多，技術要求較高，必須改變現有生產方式，實現從注重數量和規模的粗放式外延發展，向數質并舉的集約型發展轉變。各級有關部門要以提升生態經濟各配套產業的科技水平、加速科技成果轉化、提高農民科技素質為重點，以增強產品市場競爭力為核心，統籌科技資源、整合力量、優化結構，轉變機制，搭建布局合理、效能統一、精干高效的新平臺，用于科技創新、技術推廣、農民培訓教育新的平臺，全面提升引進、創新應用科技能力和轉化效力，全面推進科技進步，用科技支撐生態經濟的持續穩步發展。四是大力扶持發展龍頭企業，帶動生態經濟全面發展。龍頭企業內聯千家萬戶，外聯國內外市場，是拉動生產發展、促進農民增收的重要載體。大力扶持發展龍頭企業，加快產業化經營進程，是我國當前乃至更長時期重點解決千家萬戶小生產與千變萬化大市場接軌這一問題，提升綜合效益。要積極引導鼓勵龍頭企業在農村建立配套產業規模化生產基地，并以參股、租賃的辦法向基地投入資本，使企業與農戶建立起相互融合、互為支撐、分擔風險、共享收益的和諧經營機制，形成龍頭帶基地，基地促龍頭，各個環節相互促進的一體化經營，培育發展一批規模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強的發展生態經濟的龍頭企業群，切實解決好農戶發展生產中產銷脫節等問題，促進生態經濟的穩步發展。

參考文獻：

［1］五山鎮2007年政府工作報告.

［2］王如松，蔣菊生.從生態農業到生態產業――論中國農業的生態轉型［J］.中國農業科技導報, 2001,(05).

對鄉村建設的建議范文第3篇

【關鍵詞】彝區；鄉風文明；關鍵環節

昭覺是全國最大少數民族聚居縣，地處川滇黔結合部的烏蒙山片區，集革命老區、彝區、邊遠山區、貧困地區于一體。交通不便、信息閉塞，封閉自守、不求進取、安于現狀、小富即安的生活態度，使區域整體貧困和絕對貧困問題交織。昭覺縣新農村建設經過多年的發展取得了長足的進步，但作為國家級貧困縣，昭覺縣目前廣大農民仍未脫離溫飽線，如何加強民族貧困地區鄉風文明建設對實現新農村建設具有重要意義[1]。

十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的二十字方針：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔與管理民主”，道德建設是新農村“鄉風文明”建設的重要組成部分，同時，也是新農村建設順利進行的保障和動力。彝區由于地理環境、經濟發展水平、社會發育程度等的特殊性，其鄉風文明建設的特點、內容、形式以及存在的制約因素不同于經濟發達地區，因此，必須充分結合彝區實際，客觀分析并探索新型農村社區居民道德的提升的現實路徑。

一、教育對涼山彝區新農村鄉風文明道德建設的影響

我國是一個多民族的國家，各民族由于經濟條件、文化背景、民族心理、生存環境等不相同，形成了本民族共同認可和遵守的，如尊老愛幼、互相幫助、扶貧濟困等優良傳統，其特點具有自發性、淳樸性、民族性和權威性。優秀傳統文化典籍，如《論語》《道德經》《三字經》《弟子規》等在孩童啟蒙教育中發揮了重要作用，彝族也有作為其核心價值觀的傳統彝文典籍，如《瑪牧特依》《勒俄特依》《爾比》《媽媽的女兒》等，作為彝族家庭教育啟蒙性的傳統教育經典，廣泛傳播于婚嫁場所、家支集會地等[2]。

美國社會學家希爾斯認為：傳統意味著許多事物，就其中最明顯、最基本的意義看，它的涵義只是世代相傳的東西，即任何墓去延傳至今的東西[3]。彝區社會主義新農村鄉風文明建設的發展，要弘揚民族傳統道德中所包含的文明、勤勞、善良、誠信、團結、和諧等精神，形成適應時展、具有中國特色的價值觀和倫理道德規范。要堅持育人為本，德育為先，把社會主義核心價值體系貫穿到學校教育教學之中，培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，全面提高教育教學質量。

新農村道德教育是一個長期的實踐過程，需要我們在道德教育的內容和形式上積極探索、創新，以適應農村社會發展的需要，從而不斷提高新時期農民的道德素養，創立符合時代精神的鄉村文明，挖掘道德資源，包括對家規家訓的重釋與對傳統鄉規民約的現代轉換[4]。少數民族傳統道德是中華民族傳統道德的重要組成部分，弘揚民族傳統道德，在構建和諧社會中具有重要意義。

二、涼山彝區道德教育路徑選擇

（一）開啟家庭教育的啟蒙性

父母是孩子的第一任老師，傳統道德教育首先要通過家庭教育的啟蒙來實現，通過父母在家庭日常生活、共同活動、人際交往中，踐行勤儉節約、誠實守信、孝順父母、禮讓寬厚、互助友愛等傳統道德元素的言傳身教，使孩子感受到傳統道德的熏陶，同時，對孩子品格的養成產生潛移默化的作用[5]。

（二）注重學校教育的實踐性

學校教育是踐行德育教育的重要陣地。教育者運用啟發式教學法、參與式教學法和案例教學法，案例研究、辯論會、視頻圖像、故事會、課堂討論等方法，將知識的傳授、能力的培養、人文價值熏陶結合起來。在道德教育過程中，拓展、挖掘、整合教育教學資源，傳授具有傳統道德內涵的戲曲、諺語、歌謠、碑刻銘記、民間神話傳說、風俗習慣和娛樂活動等口頭故事，讓受教育者在充分了解家鄉傳統風俗文化的基礎上，培養鄉土感情，以達到發揚傳統道德的作用。在教學內容上，不斷深化思想道德教育的系統性和針對性，力求建立有針對性和有效的德育教學體系。在校園內營造一種濃郁的傳統文化熏陶氛圍，在走廊、教室、宿舍、辦公室等銘刻歷代先賢們踐行傳統美德的華美詩篇或動人故事，讓學生身臨其境，感受到傳統文化的魅力。

首先，教育者在鄉村學校舉辦歷史事件演講、優秀古詩文朗誦、征文、歌詠、攝影等比賽以及民俗技藝訓練、參觀博物館、志愿者活動、組織電影和宣教片的觀看等相應的以傳統道德教育為旨的文體、社團或其他課外活動。其次，道德教育要與社會生活實際相適應，將傳統道德的繼承與現代文明的滲入相結合，賦予忠誠勤勞、理解謙讓、誠信和睦等傳統道德元素新的內涵；最后，要發揮傳統道德教育的世代延續性，在潛移默化地熏陶下使其深入人心。

（三）延續鄉規民約的傳承性

民間風俗如農諺、傳說、民謠、地方鄉村諺語、歌訣以歌謠諺語、民眾讀物等文學形式，鄉規民約、風俗習慣、信仰文化等制度與非制度形式，民眾娛樂、傳統活動等系列活動形式，融于鄉村人的日常生活，成為鄉村德育的載體。鄉規、村規、族規等道德規約起著維護鄉村文化傳承和社會秩序的習慣法作用。村規民約在維護農村生產經營秩序、穩定公共秩序、移風易俗、推動鄉村道德建設等方面都起到獨特的作用[6]。

三、涼山彝區道德教育關鍵環節

對鄉村建設的建議范文第4篇

1 農村社區職業培訓師資隊伍建設存在的問題

現階段，我國很多省市都已經開始了對農村社區職業培訓師資隊伍進行大力的建設，這不僅將所有的農村勞動力資源有效整合起來，同時也便于農民學習先進的職業技術，因為農村社區培訓實際上就將培訓給直接送到農戶門口，農戶可以就近學習。現如今，我國很多省市在這方面都已經取得了比較好的效果，這使得更多的省市加入到了社區職業培訓師資隊伍建設中，但是在發展建設中，一些省市也暴露了一些問題，體現如下：

第一，某些省市領導依然不夠重視，因為我國城市化進程越來越快，一些省市領導更多的關注城市建設，教育經費也傾向于城市，這就導致農村社區職業培訓師資隊伍建設資金明顯不足，不僅缺少場地，還缺乏相應的硬件設備。正是如此，我國的農村社區職業教師的水平普遍不高；第二，教師專業能力不足，這與培訓資金不足有一定的關系，除此之外，教師自身沒有實踐經驗也是其中一個原因，因為農民越來越多的是選擇進程務工，城市中的很多行業對農民工的需求非常高，比如保安、物業管理、汽車修理等，但是因為教師通常是來自畢業生，很多教師理論知識比較豐富，但是實踐經驗嚴重不足，通常都是邊教邊學，其教學水平可想而知；第三，管理體制不健全，截至目前為止，我國還沒有哪一個省市建立完善的管理體制，使得農村社區職業培訓師資隊伍建設達到預期目標，再加之，各個農村經濟發展情況不同，所以農村社區職業培訓師資隊伍建設水平也不一，有些地區各方面制度建設已經相對完善，但是有些地區甚至還未進行師資隊伍建設；第四，很多教師為了能夠實現個人的發展目標，并不愿意長久的成為農村社區職業教師，另外，很多教師沒有相應的職稱，交通、住房也沒有得到解決，所以很多優秀的職業培訓教師只能選擇離開。

2 加強農村社區職業培訓的作用

首先，有助于農村勞動力就業，隨著農業生產逐漸的實現了機械化，很多農村勞動力閑置下來，因其沒有相應的就業技能，即使到城市務工，也只能出賣勞動力。但是如果有針對性的對這些剩余勞動力進行職業技能培訓，農民工能夠掌握相應技術，進城務工時，就可以選擇技術含量高的工作，收入也會增加，也就能夠滿足家庭的日常開銷。農村社區職業培訓可以幫助農民工更好的就業，這就新農村的建設工作也有積極的意義。

其次，有助于區域經濟發展，短期上看，農村社區職業培訓可以提高每位農民工的收入水平，而站在長遠的角度來看，職業培訓對當地區域經濟發展也有經濟的作用。農村社區職業培訓的成功開展培養的大量專業人才，必然會為當地的企業注入強有力的力量，促進當地企業的快速發展。同時，大量優秀技術人員的聚集也會吸引更多的外地企業的投資，這必將帶動整個地區經濟的發展，促成當地經濟的騰飛。

3 加強農村社區職業培訓師資隊伍建設的有效途徑

3.1 管理部門要轉變觀念，提高認以需求為導向的農村社區

發展農村社區職業培訓是一項長期而艱巨的工作，離不開有政府管理部門的重視和協調，所以，政府部門必須轉變觀念，提高認識，高度重視農村社區職業培訓師資隊伍的建設。一要加大投入力度，把農村社區培訓工作納入當地經濟和社會發展的總體規劃當中，大力提高硬件建設，建設與現代市場需求相適應的相關專業實訓基地和實踐操作設備。二要促成資源整合，探索多部門聯合辦學的道路，加大職業培訓機構與當地基礎教育學校和企業的合作，充分調動各方資源。

3.2 努力創造條件引進專業人才

人才是農村社區職業培訓的瓶頸問題，政府部門必須加大吸引人才的力度，適當放寬吸納人才的條件，積極引進各種人才，特別是“雙師型”人才。一是要吸引那些高學歷的人才，現代的工人絕不單單是靠體力干活，還要靠頭腦，所以，農村社區職業培訓不僅要培訓技術，更要提高農民學員的理論水平和創新能力。二是要大膽吸納在某領域具有過硬技術的老工人做實踐老師或者技術顧問，農村社區職業培訓的目的是為了就業，缺乏具有豐富一線工作經驗的老工人的言傳身教是不行的。三是要加強城鄉交流，請進來，走出去。建立農村社區職業培訓與城市的職業學校互相交流的平臺，資源共享，優勢互補，提高農村社區職業培訓的整體管理水平和教學水平。

3.3 制定科學合理的管理制度，高教師的工作積極性

制度是工作的保障，發展農村社區職業培訓，提高師資隊伍建設必須建立一整套的管理制度和保障政策。這是提高現有教師工作積極性的重要舉措，一方面要建立相關的管理制度，使農村社區職業培訓的各項工作都能進入正常的運行軌道。另一方面要建立相應的考核制度，表彰先進，懲罰落后，激發教師的工作積極性。再一方面要提高教師待遇。農村待遇較低，這是人才流失的重要原因，政府管理部門必須盡力提高教師待遇。并要疏通教師個人發展的制度和政策渠道，為教師個人的發展鋪平道路，同時也要充分考慮教師的交通、住房、子女入托等問題，免除教師的后顧之憂。

對鄉村建設的建議范文第5篇

【關鍵詞】農村；規劃；建設美麗鄉村

改革開放以來，我國農村人民的生活水平持續改善，從全民溫飽，到全民小康，我國農村居民的幸福感越來越強，建設社會主義新農村是當前我國政府重點關注的問題，提高農村規劃的合理性對建設美麗鄉村至關重要。

一、農村規劃要充分尊重當地村民的意見

農村的規劃的工作是保證美麗鄉村建設質量的關鍵，而農村的規劃工作不僅需要各級政府的正確領導，也需要各界村民的配合。因此，各級政府要加強與村民的溝通，以開放的姿態廣泛征集村民的建設性意見，領導村民共同進行美麗鄉村的規劃。首先，各級政府必須做好接待工作，尤其是基層政府，雖然基層政府不能直接參與農村的規劃工作，但是基層政府是傾聽民意，征求民間建設性意見的關鍵機構。基層政府要為對農村規劃提出建設性意見的村民提供良好的服務，要詳細的咨詢和記錄村民的真實想法，并利用錄影機等設備對村民的言論進行記錄。還要為村民提供書寫建議的信紙，使村民可以寫下自己的建議。基層政府要對村民的建議進行指導，如果村民提出的建議與建設美麗鄉村的實際情況存在差異，基層政府的工作人員要耐心的對村民進行講述，使村民真正認識到建設美麗鄉村所面臨的實際情況，以便轉變思維，為政府提出切實可行的建設性意見【1】。美麗鄉村的建設必須秉承一戶一宅的原則，為一戶村民設置一個宅基地，切實保證我國農村擁有足夠的耕地。另外，基層政府要充分利用村民自治委員會的作用對美麗鄉村規劃征集意見，村民對政府的建議可以以書信的形式提交自治委員會，再由自治委員會對基層政府進行統一轉交，提高村民意見的表達效率，使政府更快的了解民意并參考民意。

二、將村莊田園化作為規劃工作重點內容

美麗鄉村建設不僅包括高度發達的經濟建設的水平，也包括和諧的生態環境和良好的自然條件。因此，政府要加強對村莊田園化工作的重視，爭取將農村建設成景色宜人，適合生活的田園。首先，政府要對城鄉的邊界進行科學的設置，以便明確美麗鄉村的規劃范圍。另外，要嚴守耕地紅線，保證農村耕地面積不會因為新農村建設而減少。目前，我國正處于城市化建設的關鍵時期，很多城市都希望通過擴大城區面積的方式提高城市人口規模，以便獲得更高層次的政策支持，因此，農村的規劃必須要嚴格避免城市面積盲目擴張帶來的耕地被侵吞的問題。另外，農村政府需要注意，村莊田園化并不同于村莊復古化，尤其是一些對民生工程有利的現代化科技設施，更是不能去除。在農村的垃圾污水處理方面，就要使用新型高科技設施，將農村的垃圾與污水科學的進行處理，避免垃圾污水對農村自然環境造成破壞，使農村居民生活在干凈舒適的環境中【2】。雖然我國的村莊田園化改造缺乏足夠的經驗，但我們可以借鑒世界上很多國家的成功經驗，加拿大等西方國家在村莊田園化方面已經有多年的實踐經驗，我國的農村規劃團隊應該組織學習隊伍前往加拿大等國家學習先進的農村規劃經驗，并結合我國農村的實際情況制定切實可行的農村規劃方案，使農村真正成為美麗的田園。

三、要根據農村的實際情況制定規劃方案

美麗鄉村建設是我國社會主義新農村建設的重要內容，隨著我國改革開放事業的不斷發展，我國農村的產業結構有了很大的改變，農村居民的經濟收入也得到了很大的提高。目前，我國農村居民已經有足夠的經濟實力進行新型建筑的建設。但是，我國農村的規劃工作卻沒有跟上建筑建設的發展水平，雖然我國很多地區建立了美麗鄉村的示范工程，但這些示范工程并沒有真正起到提高鄉村規劃程度的目的【3】。因此，農村的規劃工作一定要因地制宜，結合農村的實際情況制定真正適合農村發展的規劃方案。首先，在資金方面，不能完全依賴政府財政資金的支持，要引導農民參與到農村規劃中來，將思想認識的提升作為政府工作的重點，使農民的積極性得到真正的提高。

四、農村規劃需要注意的問題

（一）加強對文物保護的重視

文化是一個民族的靈魂，而文物是文化的主要載體，因此，美麗鄉村建設的規劃工作要加強對農村文物保護的重視。首先，要邀請文物專家對農村歷史悠久的建筑進行鑒定，考察建筑的實際建設年代和有無重要歷史事件發生，并判斷該建筑是否屬于文物。有些農村地區的文物數量眾多，在進行美麗鄉村而對建設規劃時，要對文物進行重點的保護。例如，我國連州是重要的文物地區，連州擁有四百余處不可移動文物，在2011年6月的文物普查中，連州共申報了39項具備很高藝術價值的重要文物，但是，近些年來隨著美麗鄉村建設規劃缺乏科學性，連州的一些文物受到了破壞，還有些文物被不法分子盜取，因此，美麗鄉村的規劃工作必須做好同當地公安以及文化部門的合作，嚴厲打擊盜竊和破壞文物的人員，保證文物的安全。

（二）加強對生態環境的重視

農村的規劃工作必須將生態環境保護作為重點，生態環境保護是保證美麗農村建設的重點。首先，要避免農村地區修建較為密集的大型建筑，避免開挖地基對鄉村的土質造成影響。另外，要集中安置重工業企業，并做好工業垃圾的處理工作，避免工業污水對農村的河流造成污染。農村的規劃人員還要注意保護規劃地區的植物，尤其是一些年代久遠的樹木要加強保護，要規定大型樹木周邊不能進行地基開挖，避免大型樹木的根基受到破壞。

結束語

我國是傳統的農業大國，中國的農民有數億之多，只有農民的生活得到了切實的改善，我國才能真正成為具有影響力的大國，社會主義新農村建設中的規劃工作，是保證我國農村居民生活環境得到改善的重要工作，充分征求規劃地區農民的意見，將村莊田園化作為規劃的主要目的，因地制宜的選擇規劃方案，并注意對生態環境和文物的保護，對提高美麗鄉村規劃的合理性，加快美麗鄉村的建設步伐，具有十分重要的意義。

參考文獻

[1]張大春、王宏偉、成都市規劃局.成都市經濟發展與農村社會主義新農村建設實踐[J]，2014.11