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領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文第1篇

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與宣傳。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要制定開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，把國(guó)家、省有關(guān)開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)文件傳達(dá)到基層、科室和每一位公務(wù)員。要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、街頭宣傳等多種形式，宣傳開展創(chuàng)建依法行政示范單位的意義、內(nèi)容及要求，廣泛爭(zhēng)取人民群眾知曉、參與和監(jiān)督示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高依法行政示范的活動(dòng)面和影響力。

二、做好方案制定。市、縣、區(qū)政府所屬工作部門和機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是依法行政示范單位的創(chuàng)建者、實(shí)施者。各級(jí)創(chuàng)建單位要對(duì)照《省政府辦公廳關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的通知》，結(jié)合實(shí)際，制定本單位創(chuàng)建方案，細(xì)化示范單位創(chuàng)建條件，建立示范單位創(chuàng)建的各項(xiàng)制度，明確示范單位的創(chuàng)建目標(biāo)、落實(shí)時(shí)限和具體措施，做到工作方案、標(biāo)準(zhǔn)、檢查、落實(shí)四統(tǒng)一。各創(chuàng)建單位所制定的創(chuàng)建方案應(yīng)當(dāng)內(nèi)容明確、措施得力、要求具體，責(zé)任落實(shí)到人、崗位和科室。

三、抓好工作落實(shí)。各級(jí)創(chuàng)建單位要嚴(yán)格按照省政府制定的依法行政示范單位條件和要求，積極穩(wěn)妥做好本單位依法行政示范工作推進(jìn)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，注重日常檢查和督查，做好創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)方案的執(zhí)行跟蹤，建立疑難問題的查處反饋機(jī)制。要做好創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、交流、推廣，充分發(fā)揮示范單位在依法行政工作中的示范引領(lǐng)作用。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市、縣、區(qū)政府法制部門對(duì)本級(jí)政府所屬部門和機(jī)構(gòu)開展的示范創(chuàng)建活動(dòng)負(fù)有指導(dǎo)和督查的職責(zé)。各級(jí)創(chuàng)建單位主要負(fù)責(zé)人是創(chuàng)建活動(dòng)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立并完善依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)組織體系，建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的研究會(huì)商制度，及時(shí)解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題，不斷推進(jìn)依法行政進(jìn)程。

領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文第2篇

近幾年來，我們認(rèn)真制訂與實(shí)施以創(chuàng)評(píng)“五星級(jí)”藥監(jiān)員為重點(diǎn)，以“五數(shù)”管理為主線的年度目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，調(diào)動(dòng)藥監(jiān)隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性、完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，收到了明顯的成效。經(jīng)市局考核，各項(xiàng)工作均已達(dá)標(biāo)，名次排位靠前，先后受到省、市局的通報(bào)表彰。

如何搞好目標(biāo)管理，順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)？我們認(rèn)為，這既是踐行科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代要求，也是衡量一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子管理能力的尺度之一。我們的做法和體會(huì)是：走好“三步棋”，處理好“三個(gè)關(guān)系”。

走好“三步棋”是：

制定方略：科學(xué)監(jiān)管的行動(dòng)綱領(lǐng)

一年一度的目標(biāo)管理實(shí)施方案，是每年的開篇之計(jì)，開局之舉。從2004年開始，我們便按照省、市局的部署要求，但又不完全照搬照抄，而是發(fā)動(dòng)全局員工聯(lián)系實(shí)際世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,，開動(dòng)腦筋，建言獻(xiàn)策，集思廣益，在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了創(chuàng)評(píng)“五星級(jí)”藥監(jiān)員活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，即忠誠(chéng)星（信念堅(jiān)定、恪盡職守），廉潔星（清正廉潔、奉公守法），勤政星（愛崗敬業(yè)、勤奮扎實(shí)），能績(jī)星（熟練業(yè)務(wù)，成績(jī)顯著），愛民星（心系百姓、執(zhí)法為民），2005年，我們又在此基礎(chǔ)上，將“五星”內(nèi)容具體到“五數(shù)”管理，即查處偽劣藥品數(shù)、完成現(xiàn)場(chǎng)快檢數(shù)、下鄉(xiāng)村工作天數(shù)、受理群眾投訴舉報(bào)數(shù)，信息文稿上稿數(shù)，使之更具可操作性，并將此“五數(shù)”要求具體分解到本局年度目標(biāo)管理百分制實(shí)施方案之中。該方案包括工作目標(biāo)、工作分工、制約措施、注意事項(xiàng)四個(gè)部分，工作目標(biāo)共計(jì)100分，其中：行政監(jiān)督與管理30分，技術(shù)監(jiān)督20分，廉政與勤政20分，學(xué)習(xí)與宣傳20分，食品安全協(xié)調(diào)10份。每項(xiàng)目標(biāo)中又劃為若干分項(xiàng)與子項(xiàng)，周到具體，環(huán)環(huán)相扣，使之項(xiàng)項(xiàng)有目標(biāo)，人人有擔(dān)子，成為指導(dǎo)全年監(jiān)管工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

過程監(jiān)督：不可或缺的中途加油

方案制訂后，關(guān)鍵在實(shí)施。隨著時(shí)間的推移和某種思維慣性的紛撓，如果我們忽視檢查督促，有些工作難免會(huì)出現(xiàn)顧此失彼甚至脫節(jié)失衡之虞。為此，我們始終注意以制約措施來提醒全體員工，堅(jiān)持每星期、每月末、每季初定期檢查、匯報(bào)、布置下步工作，發(fā)現(xiàn)哪根“弦”松了便擰緊哪根“弦”，或者對(duì)事情，或者對(duì)個(gè)人，做到從全局出發(fā)，從局部入手，既肯定成績(jī)，又不回避問題，熱情幫促，嚴(yán)格要求。今年春節(jié)前后，由于年終總結(jié)和休長(zhǎng)假，一季度的工作日相對(duì)減少了，節(jié)后如何盡快恢復(fù)“元?dú)狻保课覀儾扇×艘恍┐胧瑔l(fā)大家以“五數(shù)”指標(biāo)測(cè)距離，增強(qiáng)緊迫感；以“五星”標(biāo)準(zhǔn)量自己，激勵(lì)責(zé)任心。經(jīng)過一番“加油”、“打氣”，使大家迅速恢復(fù)了正常的心態(tài)，旺盛的斗志，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理任務(wù)而同心協(xié)力，奮斗不息。

考核到位：顯示風(fēng)采的全息畫圖

考核評(píng)估是全年工作的回顧與總結(jié)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,，是對(duì)本單位和每個(gè)員工一年辛勤勞作的檢閱和定格。能否全面、準(zhǔn)確地給出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，關(guān)系到單位的整體形象和員工個(gè)人的精神風(fēng)貌。所以，我局十分注重走好這步棋：一是堅(jiān)持實(shí)事求是，不打“人情分”，避免主觀隨意性。對(duì)每個(gè)員工每項(xiàng)工作的考核，盡最大可能做到有據(jù)有理，客觀公正；加分增色令人心悅誠(chéng)服，扣分打折使人無可厚非。二是將考核評(píng)分的過程當(dāng)作肯定成績(jī)、尋找差距的方式，首先由個(gè)人總結(jié)匯報(bào)、自評(píng)打分，再由大家民主評(píng)議、建議給分，最后由領(lǐng)導(dǎo)綜合權(quán)衡，確定分寸。三是考核的結(jié)果與創(chuàng)評(píng)“五星級(jí)”藥監(jiān)員活動(dòng)掛鉤，每季末，將各人完成“五數(shù)”的主要數(shù)據(jù)公之以眾；到年終，再按全年考核得分名次排出不同星級(jí)位置，張榜公示，使本單位出色的藥監(jiān)形象得以升華，給廣大公眾留下良好的口碑。

處理好“三個(gè)關(guān)系”是：

第一、量化與細(xì)化，二者均應(yīng)深化。沒有清晰具體的量化指標(biāo)，目標(biāo)管理方案便是無的放矢；各項(xiàng)指標(biāo)不細(xì)分到多個(gè)子項(xiàng)和個(gè)人，也就成了“粗放經(jīng)營(yíng)”，欲速不達(dá)。因此，我們以省、市局年度目標(biāo)管理的總體要求和具體任務(wù)為蘭本，聯(lián)系基層局的具體情況，有的“對(duì)號(hào)入座”，有的“隨機(jī)應(yīng)變”，寧可先難后易，“不厭其繁”，也要掌握要領(lǐng)，簡(jiǎn)繁相宜。經(jīng)過反復(fù)研究推敲，將各項(xiàng)任務(wù)都分解成若干量化指標(biāo)，并根據(jù)不同分工落實(shí)到各人肩上。同時(shí)，在制約措施中逐項(xiàng)分切加分、扣分細(xì)目，使之一目了然，便于操作，以在考核評(píng)分時(shí)充分體現(xiàn)出公平合理和客觀公正。此舉乍看頗為繁瑣，實(shí)則反映了科學(xué)監(jiān)管的必然要求。

領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文第3篇

1.踏踏實(shí)實(shí)地做好常規(guī)性的教學(xué)管理。

教務(wù)工作是一個(gè)整體，包括由開學(xué)前的準(zhǔn)備到放假后的收尾工作的各個(gè)階段。要想有條不紊地做好各個(gè)階段的工作，首先要制定切實(shí)可行工作計(jì)劃。

1.1做好開學(xué)初的教研工作計(jì)劃。

每學(xué)期開學(xué)初，我們學(xué)校都召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，在一起研究本學(xué)期各部門的重點(diǎn)工作，然后我圍繞教務(wù)處的重點(diǎn)工作，進(jìn)行周密的思考，制定本學(xué)期切實(shí)可行的教研工作計(jì)劃。接著召開一次全體教師會(huì)議。在會(huì)議上既要肯定教師在上學(xué)期的工作中取得的成績(jī)，又要提出新學(xué)期教學(xué)工作的要求。具體體現(xiàn)在教師備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)、課題研究，參加培訓(xùn)等方面內(nèi)容。這些要求為教師在常規(guī)教學(xué)方面提供依據(jù)，并起到一定的指導(dǎo)作用。這些要求的提出都是有針對(duì)性的，針對(duì)教師在上學(xué)期工作中的表現(xiàn)及各類檢查中存在的問題而提出的。要求每位教師，結(jié)合教務(wù)處的教研工作計(jì)劃，制定出自己具有可操作性的教學(xué)工作計(jì)劃，并把教學(xué)工作計(jì)劃的制定情況，納入到教師的量化考核之中。

1.2做好新一年的招生及編班工作

每年新生入學(xué)之前都要對(duì)他們進(jìn)行一次小測(cè)試，初步了解學(xué)生的智力、知識(shí)和行為習(xí)慣。根據(jù)測(cè)試的情況，既要考慮到男女生的均衡分配，還要注意到好、中、差的均衡情況，同時(shí)還要考慮到家庭住址的不同搭配，進(jìn)行合理、公正的編班。為了不影響正常開學(xué)，幾年來，我一直都放棄自己的休息時(shí)間，在開學(xué)前把這項(xiàng)工作做好憑著我們的聰明才智和辛勤工作圓滿地完成了這項(xiàng)任務(wù)，此時(shí)心里的舒暢無法用語(yǔ)言來表達(dá)。家長(zhǎng)看到孩子們一個(gè)個(gè)都找到了自己的老師，也非常滿意，贊嘆學(xué)校的工作穩(wěn)中有序。

1.3做好檔案的管理工作

教務(wù)處的檔案是學(xué)校檔案工作的一大塊，要存檔的材料細(xì)而全。特別是各項(xiàng)活動(dòng)的開展，不但要有記錄，還要有紀(jì)實(shí)性的材料，這就需要我們?cè)谄綍r(shí)的工作中要做實(shí)，不欠債、不拖拉，各項(xiàng)活動(dòng)的開展不但要有方案，有計(jì)劃，總結(jié)，還要把紀(jì)實(shí)性的材料整理好，及時(shí)存檔。就不至于在檢查時(shí)忙亂，無從下手。對(duì)檔案的整理工作付出了太多太多。犧牲了大量的休息時(shí)間，把工作拿到家里完成，不知有多少個(gè)不眠的夜晚。可是當(dāng)我們每次的檢查迎來贊許和掌聲的時(shí)候，我們感到無比的高興，又忘記了疲勞。

1.4做好教學(xué)的常規(guī)檢查工作

按常規(guī)每月檢查教師教案一次，作業(yè)一次，每次檢查的目的，側(cè)重不同。開學(xué)的第一次檢查，側(cè)重于整體備課，單元備課及教學(xué)進(jìn)度的填寫和備課量上。針對(duì)第一次檢查存在的問題和值得肯定的地方及時(shí)記錄下來，并與教師交流或以批語(yǔ)的形式暗示或召開教師會(huì)提出來，大家共同討論解決，第二、三次檢查時(shí)可以側(cè)重放在課時(shí)備課上，看各種欄目填寫及教學(xué)過程的設(shè)計(jì)，教學(xué)反思，教學(xué)進(jìn)度等，備課是否與課堂教學(xué)相輔相成。同時(shí)應(yīng)對(duì)照上次檢查記錄，看有些教師存在的問題改沒改，改的程度如何，針對(duì)存在的問題，組織校本教研活動(dòng)或進(jìn)行有針對(duì)性的校本培訓(xùn)。解決教學(xué)中實(shí)際問題，而對(duì)于優(yōu)秀教案、典型的教學(xué)反思，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)要提出表?yè)P(yáng)，樹立典型，并號(hào)召全體教師學(xué)習(xí)，最后一次教案檢查，就應(yīng)查一查備課的總節(jié)數(shù)，與開學(xué)初制定的進(jìn)度表中節(jié)數(shù)是否吻合，從而對(duì)全學(xué)期教案檢查作一個(gè)全面的總結(jié)，分析。做到每次檢查都不流于形式，要有檢查、有指導(dǎo)、有記錄、有反饋、有落實(shí)、有跟蹤記實(shí)。

作業(yè)檢查也是每月檢查一次，重點(diǎn)看作業(yè)次數(shù)是否足，作業(yè)量是否適中，作業(yè)面是否干凈，作業(yè)內(nèi)容設(shè)計(jì)是否有層次，作業(yè)批改是否及時(shí)規(guī)范，作業(yè)格式是否整齊、美觀等。每次作業(yè)檢查完都要做認(rèn)真總結(jié)，對(duì)存在問題的班級(jí)的作業(yè)與老師，當(dāng)面交流。或以小字條形式委婉告之，這要講究藝術(shù)，語(yǔ)言不要過硬，讓人容易接受。

除此之外，每月還能檢查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記一次，看自學(xué)的內(nèi)容是不是與教學(xué)緊密相關(guān)，每次檢查不僅要看數(shù)量、更要看質(zhì)量，書寫是否認(rèn)真，并將學(xué)習(xí)筆記最終檢查的結(jié)果與教師的月考核、期末考核相掛勾，進(jìn)行打分，這樣的考核有據(jù)可查，讓人信服。為了使教師之間提供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，我們?cè)谄谀┙M織教案、作業(yè)、學(xué)習(xí)筆記展覽，從中選出優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過這項(xiàng)活動(dòng)的開展來促進(jìn)廣大教師更好地開展工作。

1.5完善學(xué)科競(jìng)賽制度，組織好各科競(jìng)賽和月考工作。

對(duì)于教學(xué)成績(jī)的考核繼續(xù)實(shí)行階段性驗(yàn)收、測(cè)評(píng)。實(shí)行月考制，月考后，認(rèn)真進(jìn)行試卷分析，然后制定幫扶對(duì)象，每位教師都要像體育教練指導(dǎo)培訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員那樣，來幫扶、指導(dǎo)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，這樣真真正正的提高了差生的成績(jī)。每次競(jìng)賽、月考我都要犧牲大量的休息時(shí)間親自出題，常常出題到深夜。有時(shí)都影響了家人的休息，可是自己從來沒有因工作累而抱怨，多年來一直這樣淡泊名利，默默地工作著，從不計(jì)較個(gè)人的得失。

2.扎實(shí)有效地開展好校本教研活動(dòng)

2.1聽評(píng)課

教務(wù)處的工作千頭萬緒，事務(wù)繁雜，瑣碎，但是集中一點(diǎn)就是教學(xué)工作。因此，在工作中，我一心一意抓教學(xué)，無論每天的工作怎么忙，我都堅(jiān)持深入教學(xué)第一線聽課。到教師中去，到學(xué)生中去，只有深入課堂，才能真真切切地發(fā)現(xiàn)問題，了解教師的備課情況，講課特點(diǎn)及業(yè)務(wù)水平，了解學(xué)生參與課堂的教學(xué)活動(dòng)的情況，才能更有效地指導(dǎo)課堂教學(xué)。每學(xué)期堅(jiān)持聽課20余節(jié)，有側(cè)重，有目地的聽課。

（1）聽了解檢查課，即隨堂課，目的是了解教師的教學(xué)情況；

（2）聽指導(dǎo)幫助課，對(duì)青年教師采取跟蹤聽課的辦法，一起研究教材，幫助試講，直到他們上路為止。幾年來，我校年輕教師進(jìn)步很快；

（3）聽有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師的示范課，引路課。聽課后，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)課，打分，并與講課教師交流，肯定優(yōu)點(diǎn)，提出今后努力的方向。

2.2集體備課

集體備課是一種很好的教研方式。我校從去年就實(shí)行了組備課，還確立和完善了由備課組長(zhǎng)負(fù)責(zé)的集體備課制度，我們雙周進(jìn)行一次集體備課，以教研組為單位，由備課組長(zhǎng)組織，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)參加做總結(jié)。

集體備課立足在個(gè)人備課的基礎(chǔ)上，在集體備課時(shí)，提出改正意見，進(jìn)行討論交流，進(jìn)一步完善教案，然后由主備教師上課，全年組聽課，再坐下來進(jìn)行教后反思。通過集體備課——上課——聽課——反思。一系列沙龍的研討，讓更多的教師參與到研討活動(dòng)中來，增強(qiáng)了教研活動(dòng)的實(shí)效性。提高了教師的課堂教學(xué)水平。

3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，力求上進(jìn)，不斷充實(shí)自己。

“學(xué)無止境”，昨天的知識(shí)水平、工作經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)完成不了新時(shí)期的教育教學(xué)目標(biāo)，我本著“活到老學(xué)到老”的原則。無論工作多苦，多累，也要擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，給自己充電，提高自身的修養(yǎng)，提高管理能力、分析問題、解決問題的能力，以便于指導(dǎo)教師開展好各項(xiàng)工作。

由于自己腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的信任，教師的支持。

以上是我?guī)啄陙砉ぷ髦幸恍?shí)實(shí)在在的作法，都是微不足到的。在今后的工作中，我要以他們?yōu)榘駱樱撔南蛩麄儗W(xué)習(xí)，做到。

（1）大事講原則，小事講感情。

（2）以工作為重，不計(jì)較個(gè)人得失。

（3）找準(zhǔn)自己的位置到位不越位，盡職不越權(quán)，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。

（4）講究工作方法，增強(qiáng)協(xié)作精神，多作反思和自我批評(píng)。

（5）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) ，堅(jiān)持以人為本，相信教師，尊重教師，服務(wù)教師。

領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文第4篇

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出，要把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)校大膽探索和試驗(yàn)，創(chuàng)新教育管理體制，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。教育管理體制創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)性課題，本文擬從高職院校管理中的重要環(huán)節(jié)——辦公室入手，探討辦公室的管理體制創(chuàng)新，以部門管理創(chuàng)新帶動(dòng)全局發(fā)展。

高職院校辦公室運(yùn)行現(xiàn)狀分析

辦公室是處理特定事務(wù)或提供辦公服務(wù)的場(chǎng)所，也可特指一個(gè)機(jī)構(gòu)，如校學(xué)院黨辦、校辦等，對(duì)外是一個(gè)單位的窗口，對(duì)內(nèi)是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作的機(jī)關(guān)。高校辦公室是眾多機(jī)構(gòu)辦公室中的獨(dú)特一員，既有一般辦公室的共同特點(diǎn)，也有其自身的規(guī)律，明確它身處教育行業(yè)的大背景是理解其特點(diǎn)的首要前提。

高職院校辦公室一般包含學(xué)院（黨辦、校辦）辦公室（以下簡(jiǎn)稱學(xué)院辦公室）和院（系）辦公室兩類機(jī)構(gòu)，前者主要負(fù)責(zé)協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)班子處理教學(xué)、科研、日常事務(wù)，協(xié)調(diào)上、下級(jí)關(guān)系等事務(wù)的決策、執(zhí)行、控制、反饋的活動(dòng)過程，屬于綜合管理部門，工作范圍很廣，既游離于各種管理之外，又存在于各種管理之中，在內(nèi)部管理中處于較高的管理層次。后者主要負(fù)責(zé)協(xié)助院系領(lǐng)導(dǎo)處理教學(xué)、科研、學(xué)生以及行政事務(wù)的基礎(chǔ)管理工作，既要上下溝通，又要橫向聯(lián)系，既是教師和學(xué)生之間的橋梁，也是教學(xué)系與其他部門的紐帶，在內(nèi)部管理中處于較基層的管理層次。

辦公室作為高職教育管理體制中極為重要的一環(huán)，對(duì)它的研究也不在少數(shù)，主要集中在學(xué)校層面和院系層面的辦公室管理研究。這些研究成果普遍側(cè)重于加強(qiáng)辦公室某一方面工作的研究，如管理創(chuàng)新、精細(xì)管理等，或是關(guān)于辦公室的職能定位、特點(diǎn)分析、工作原則等，也有關(guān)于辦公室實(shí)行目標(biāo)管理、績(jī)效考核等方面的研究。這些研究對(duì)辦公室如何加強(qiáng)管理、發(fā)揮職能，從不同的角度提出了很好的建議。從中可以看出，對(duì)辦公室工作的研究，主要是作者的主觀評(píng)述或工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，而且集中于就事論事，缺少系統(tǒng)性論證，主要是從辦公室工作的不同角度切入。本文試圖將兩者有機(jī)結(jié)合起來，整體思考，用當(dāng)前主流的大部制模式搭建高校辦公室系統(tǒng)的綜合框架，為建設(shè)一個(gè)有機(jī)高效且充滿活力的行政體制機(jī)制進(jìn)行理論性探索。

高職院校辦公室實(shí)施大部制管理的可行性分析

1.大部制的涵義及其模式

大部制即為大部門體制，就是在政府的部門設(shè)置中，將那些職能相近的部門、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項(xiàng)相對(duì)集中，由一個(gè)部門統(tǒng)一管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。它是大部門體系和機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一，缺一不可。大部門體系由核心化的行政決策中樞及其辦事機(jī)構(gòu)、綜合化的政府組成部門、專門化的執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)要素組成，采取決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是政府組織架構(gòu)調(diào)整與政府運(yùn)行機(jī)制再造的統(tǒng)一。

大部制推行的初衷是為了減少行政成本、提高辦事效率，在美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家得到了廣泛推行。例如，美國(guó)的大交通部，1966年設(shè)立，下設(shè)11個(gè)獨(dú)立運(yùn)行機(jī)構(gòu)，有聯(lián)邦航空管理局、海岸警衛(wèi)隊(duì)、國(guó)家公路安全管理局等，真正實(shí)現(xiàn)了海陸空統(tǒng)管。英國(guó)的大文化部體制，成立了文化、新聞和體育部，文化、旅游、娛樂、體育、影視等與文化有關(guān)的事情皆歸其統(tǒng)一管理。我國(guó)自十七大以后正式推動(dòng)行政管理上的大部制改革，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大規(guī)模整合，已經(jīng)取得了初步成效，如成立工業(yè)和信息化部，不再保留國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室；成立交通運(yùn)輸部，不再保留交通部、中國(guó)民用航空總局；成立人力資源和社會(huì)保障部，不再保留人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等，進(jìn)行了大規(guī)模的職能整合和機(jī)構(gòu)調(diào)整。

2.我國(guó)高校實(shí)施大部制改革的情況

我國(guó)高校是在參照蘇聯(lián)模式的基礎(chǔ)上建立起來的，行政化特色較為濃郁，機(jī)構(gòu)設(shè)置大而全。20世紀(jì)90年代末，高校大規(guī)模擴(kuò)張，機(jī)構(gòu)再度膨脹，導(dǎo)致職級(jí)過多，冗員普遍。同時(shí)，部門設(shè)置過程中過多地考慮到與行政機(jī)關(guān)的對(duì)接，許多部門功能交叉、職能重復(fù)，權(quán)責(zé)不清的結(jié)果使得效率低下、互相扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在中央自十七大啟動(dòng)大部制改革以來，陸續(xù)有10余所大學(xué)啟動(dòng)學(xué)部制改革，為推進(jìn)大部制改革積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。例如，北京大學(xué)推進(jìn)的“三級(jí)建制，兩級(jí)管理”的管理體制改革，把教學(xué)單位分設(shè)為：人文學(xué)部、社會(huì)科學(xué)部、理學(xué)部、信息與工程科學(xué)部、醫(yī)學(xué)部、跨學(xué)科類六大類學(xué)部；武漢大學(xué)合并組建后，將原有的49個(gè)院和直屬系調(diào)整為人文科學(xué)學(xué)部、社會(huì)科學(xué)學(xué)部、理學(xué)部、工學(xué)部、信息科學(xué)學(xué)部、醫(yī)學(xué)部6個(gè)學(xué)部，下設(shè)40個(gè)學(xué)院；2009年，北京師范大學(xué)將教育學(xué)院、教育技術(shù)學(xué)院、教育管理學(xué)院等14個(gè)實(shí)體性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)整合成立教育學(xué)部。這些改革各具特色，總體來說是在結(jié)合自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上的有益嘗試，先從組織結(jié)構(gòu)上搭建大部制平臺(tái)，慢慢再理順運(yùn)行機(jī)制。

就高職院校而言，實(shí)行大部制相對(duì)本科院校來說具有一定的優(yōu)勢(shì)，其在組織結(jié)構(gòu)上更為簡(jiǎn)化和綜合，人員配備上也不如本科院校齊全，反而有利于資源的整合。從實(shí)際情況看，公辦院校較民辦院校的機(jī)構(gòu)設(shè)置更為貼近普通本科院校，人員和機(jī)構(gòu)數(shù)量介于民辦和普通本科中間。在政府掀起大部制改革的浪潮時(shí)，民辦高校已經(jīng)走在前面，他們更為靈活，更看重經(jīng)濟(jì)效益。隨著生源逐步萎縮，公辦高職同樣面臨著嚴(yán)峻的辦學(xué)形勢(shì)，如何提高學(xué)校在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的執(zhí)行力和靈活性成為緊迫課題，大部制或類似大部制模式的試行做法應(yīng)逐步開展。比如在一些重點(diǎn)公辦高職院校中建立二級(jí)學(xué)院和學(xué)部，統(tǒng)籌相近教學(xué)科研單位，整合優(yōu)勢(shì)資源。由于受制于歷史和客觀環(huán)境的影響，目前大部制在高職院校還處于論證階段，大規(guī)模推廣還有很長(zhǎng)的路要走。盡管如此，高職院校可以試著從行政管理、后勤保障等部門先行入手，打造一個(gè)高效快捷的綜合辦公平臺(tái)。

3.高職院校辦公室借鑒大部制管理模式的可行性

高職院校辦公室一般包含學(xué)院辦公室和院（系）辦公室兩個(gè)層次，它們兼具領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和教學(xué)服務(wù)的功能，是學(xué)校行政管理體系的樞紐。因此，以它為突破口進(jìn)行大部制改革試點(diǎn)具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。從實(shí)際情況看，它本身存在的以下特點(diǎn)，有利于大部制試點(diǎn)的開展。

一是兩者工作職責(zé)相近，要求相似。第一，兩者都參與行政決策，發(fā)揮參謀作用。充分掌握信息，研究有關(guān)政策、法規(guī)，把握決策取向，抓住重點(diǎn)問題，分析事物的內(nèi)在聯(lián)系，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)是兩者共同的工作職責(zé)和要求。第二，兩者都要搞好綜合協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)工作占據(jù)辦公室日常工作的較大一部分比例，也是體現(xiàn)辦公室樞紐地位的重要內(nèi)容，對(duì)辦公室人員的協(xié)調(diào)能力要求是一致的。第三，兩者都要做好辦文、辦會(huì)和接待工作。相關(guān)文件的起草，會(huì)議的籌劃、組織和布置都是兩個(gè)辦公室的重要工作內(nèi)容。同時(shí)，外部人員來訪的接待工作一般由辦公室統(tǒng)籌完成，這也是綜合協(xié)調(diào)職能的一種集中體現(xiàn)。從中可以看出，學(xué)院辦公室和院（系）辦公室雖然服務(wù)對(duì)象不同，但兩者工作職責(zé)相近，工作要求趨同，主要的差別在于服務(wù)層次的高低。

二是兩者縱向聯(lián)系，層級(jí)明顯。學(xué)院辦公室主要服務(wù)于學(xué)院院長(zhǎng)、黨委書記等頂層領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)傳達(dá)、布置院領(lǐng)導(dǎo)的決議。院（系）辦公室主要負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)決議，將主要精神傳達(dá)院系領(lǐng)導(dǎo)及教師。從工作內(nèi)容看，雙方形成縱向聯(lián)系的工作網(wǎng)絡(luò)，有較強(qiáng)的層級(jí)關(guān)系，且在長(zhǎng)期的工作中容易形成一體化的工作關(guān)系和較密切的同事情誼。從相反角度考慮，由于雙方面對(duì)的工作對(duì)象不同，工作任務(wù)也由宏觀轉(zhuǎn)向微觀，由此帶來了辦公室工作人員不同的工作感受和看法，也容易滋生互相推諉、互相指責(zé)的不和諧因素。

三是兩者工作機(jī)制相同，融合較快。工作機(jī)制的差異是不同部門之間互相抱怨、溝通不暢的重要因素。從辦公室的工作機(jī)制來看，無論是學(xué)院辦公室還是院（系）辦公室，它們都以服務(wù)職能為核心，以信息搜集、提供參考、傳達(dá)決策、落實(shí)監(jiān)督、及時(shí)反饋為工作程序，遵循相應(yīng)的辦文辦會(huì)規(guī)定、信息工作制度、督查制度、制度、保密制度、檔案管理制度等。這種事分大小、做法一致的客觀情況，有利于雙方在需要協(xié)同作業(yè)時(shí)的有機(jī)融合。

從以上三個(gè)特點(diǎn)可以看出，高職院校辦公室由于其工作職責(zé)、工作聯(lián)系和工作機(jī)制的緊密關(guān)系，容易營(yíng)造一體化的氛圍，能夠減少大部制初期的摩擦，縮短磨合時(shí)間，更早、更好地發(fā)揮大部制辦公室的優(yōu)勢(shì)。

推行大部制管理的核心要素

盡管辦公室具有推行大部制的部門優(yōu)勢(shì)，也需要在推行過程中掌握幾點(diǎn)核心要素，確保大部制改革既不流于形式，又能保證預(yù)期效果。

1.強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力

領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力是高職院校辦公室系統(tǒng)推行大部制的堅(jiān)強(qiáng)保障。在大部分高職院校中，學(xué)院辦公室主要?dú)w屬于行政管理系統(tǒng)，院（系）辦公室則歸屬于教學(xué)部門，不同的直屬領(lǐng)導(dǎo)容易造成溝通障礙和職責(zé)紛爭(zhēng)。按照大部制設(shè)想，辦公室系統(tǒng)內(nèi)要實(shí)現(xiàn)信息、決策、資源的全方位對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)，縮短傳達(dá)審批時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)辦公室的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，但管轄權(quán)的問題隨之而來。筆者認(rèn)為有兩種模式可供選擇：一是雙方仍留在各自體制內(nèi)，先實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍的大部制，隸屬關(guān)系保持不變；二是將辦公室獨(dú)立出來，成立單獨(dú)的綜合辦公室，內(nèi)設(shè)不同科室，隸屬關(guān)系進(jìn)行大的調(diào)整。無論哪種方式，都是對(duì)原有工作機(jī)制的一大改變，短期內(nèi)必然會(huì)造成員工思想上的波動(dòng)和工作上的混亂，來自最高層的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力是將大部制改革推行到底的堅(jiān)強(qiáng)保障。

2.科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置

將原有部門打亂成立新的部門，或者變更機(jī)構(gòu)名稱，賦予不同工作內(nèi)容和工作職責(zé)，都首先需要對(duì)新機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的配置。一般來看，在老員工的基礎(chǔ)上成立新部門，容易在人群中滋生觀望情緒，等待領(lǐng)導(dǎo)的安排，工作積極主動(dòng)性較差，另外，由于大家都處在新部門中的同一起點(diǎn)，沒有了資歷、傳統(tǒng)等制度外權(quán)威，對(duì)老員工的敬畏心較弱，新部門的凝聚力會(huì)大不如前。因此，機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性和合理性至關(guān)重要。筆者認(rèn)為，設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)要注意兩大要件：一是工作領(lǐng)域的集約性。大部制的一個(gè)核心思想是減少中間環(huán)節(jié)，將更多的工作程序集中在一個(gè)部門解決。這就需要在部門中容納更多的工作職責(zé)，從而導(dǎo)致工作內(nèi)容的豐富化和擴(kuò)大化。因此，設(shè)置新機(jī)構(gòu)時(shí)必須要以此為出發(fā)點(diǎn)，本著簡(jiǎn)化、優(yōu)化、高效的原則，讓工作范圍更為綜合，讓工作內(nèi)容更為集約。二是使人職匹配，將每一個(gè)人安排在合理的位置上。這樣既能提高工作積極性和主動(dòng)性，提升工作效率，又可以避免工作內(nèi)耗。這是新部門成立之后必須要做好的基礎(chǔ)工作。當(dāng)然，其中既要考慮到工作能力，也要綜合考慮組織需要、工作資歷和發(fā)展?jié)摿Φ纫亍?/p>

3.包容創(chuàng)新的外部環(huán)境

新事物的產(chǎn)生總是伴隨著質(zhì)疑和抵觸。高校的大部制改革即使在國(guó)外也還處在不斷創(chuàng)新摸索階段，在國(guó)內(nèi)也僅限于中央一級(jí)政府機(jī)構(gòu)的改革，并未形成燎原之勢(shì)。重點(diǎn)高校中推行大部制或類似的學(xué)部制僅僅是少數(shù)，高職院校更是鳳毛麟角。因此，在高職院校辦公室系統(tǒng)推行大部制改革不僅需要智慧和魄力，而且更要培養(yǎng)一個(gè)包容、創(chuàng)新的環(huán)境。在全體教職工中要不斷宣傳、樹立大部制的理念，大膽鼓勵(lì)教職工開展教學(xué)管理方面的創(chuàng)新，使大家逐步認(rèn)識(shí)到教學(xué)管理創(chuàng)新是學(xué)院發(fā)展不可繞開的必經(jīng)之路，從而形成一種包容創(chuàng)新、熱愛創(chuàng)新的氛圍，進(jìn)而為大部制的全面推廣掃清障礙。

綜上所述，筆者認(rèn)為在高職院校辦公系統(tǒng)中推行大部制改革不僅是可行的，而且是必要的。它的實(shí)現(xiàn)將為高職院校乃至全體高校教育系統(tǒng)探索出一條積極的大部制改革之路，使工作中心回歸教育本身，避免行政化趨勢(shì)，為我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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