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設計變更和變更設計范文第1篇

【關鍵詞】設計變更；現場簽證；工程造價；控制措施

由于工程建設投資大、周期長、部門協作多、施工條件復雜多變，而施工合同、設計文件不可能將施工過程中可能出現的變化全面地反映出來。因此，施工過程中往往會產生大量的設計變更、現場簽證單。設計變更和工程簽證工作占整個單位工程竣工結算的比例，多則接近20%，少則也在6%左右。同時，又因為設計變更和現場簽證發生在施工過程中，牽涉內容廣，構成原因復雜，難以確定造價，而且設計變更和現場簽證的控制關系到施工進度和工程質量。因此，施工階段要管理好設計變更和現場簽證。

一、設計變更和工程簽證的定義

（1）設計變更。是指工程施工過程中為保證設計和施工質量，完善工程設計，糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設計變更洽商單兩種。設計變更產生的原因包括原設計錯誤、遺漏；修改工藝技術、使用功能；使用的材料、設備品種的改變；施工條件的變化；施工錯誤等。（2）施工過程中的工程簽證。主要是指施工企業就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發生費用的施工內容所辦理的簽證。（3）設計變更和現場簽證的區別。設計變更是對原工程設計的內容不合理或錯誤，根據現場實際情況進行變動或完善，從而改變了原設計。而工程現場簽證則對原設計功能沒有影響，或是因工程變更而衍生出來。設計變更必須由原設計人員簽發確認，現場其他人員無權對原設計進行變更。現場簽證無需原設計人員簽發，現場監理工程師、業主代表及承包商項目經理簽字認可即可生效，計入結算項目。設計變更可能增加或減少工程量，而現場簽證一般是增加工程量。

二、簽發設計變更和工程簽證應注意的事項

（1）簽發設計變更應注意的事項。一是認真地搞好圖紙會審，盡量減少設計變更的發生，確需在施工中發生變更的發生得越早，越好。如果發生的變更部位已施工但沒有竣工，施工單位應立即停止對該變更部位的施工，及時反映情況，根據施工情況采取最有效、最經濟的施工方法，盡量在不改變已施工部位的情況下，達到設計變更的效果。二是確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符無法施工非改不可的。三是變更工作應在技術上可行，變更后的施工工藝不宜復雜，不得降低使用標準，且對總工期不產生影響。四是對設計變更應詳細記錄，說明原設計情況、設計變更原因、內容及對其他專業的影響。五是設計變更應嚴格執行投資計劃，因設計變更增減的工程造價，應嚴格按審批程序辦理，在符合工程實際需要的前提下全面考慮變更后產生的效益，與現場變更引起施工單位索賠所產生的損失加以比較，權衡輕重后再作決定。大的必須發生的設計變更實行限額管理，要先算賬后變更。（2）工程簽證的簽發注意事項。一是嚴格現場經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現場代表認真核實后簽證，并注明原因、背景、時間、部位等。二是根據合同原則，嚴格審查各種簽證的及時性、合理性和真實性，杜絕事后追認的現象。應在合同中約定的，不能以簽證形式出現，例如：人工浮動工資、議價項目、材料價格；合同中沒約定的，應由有關管理人員以補充協議的形式約定。三是嚴格按規定格式及程序辦理簽證。應在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。四是變更的材料價格的確認要注明采購價還是預算價，以避免采購保管費重復計取。

三、設計變更和工程簽證的管理應采取的措施

1.組織措施。（1）設計變更和工程簽證制定審批單及通知單格式，現場簽證必須有三方主體（業主、監理、施工）代表簽字，對于簽證價格較大或大宗材料單價，必須加蓋公章。（2）現場簽證一定要及時，不應拖延到結算時才補簽，對于一些重大的現場變化，還應及時拍照或錄像，以保存第一手的原始資料。（3）設計變更和工程簽證的內容、數量、項目、原因、部位、日期、結算方式、結算單價等要明確，制定相應回執單。（4）簽證單位應編號歸檔，在送審時，統一由送審單位加蓋“送審資料”章，以證明此簽證單由送審單位提交給審核單位的。要做好臺賬按月上報。（5）管理人員要經常深入施工現場，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程造價的影響。

2.合同措施。建立合同交底制度。讓每一個參與施工項目的人了解合同，并做好合同交底記錄，劃清各方的經濟技術責任。（1）按合同條款支付時，要防止過早過量簽證，對合同變更補充協議簽認要嚴慎，簽證要依合同相關條款來衡量，相互制約。（2）設計變更或施工圖有錯誤，而承包商已經開工、下料或購料。此類簽證只需簽變更項目或修正項目，原圖紙不變的不要重復簽證，己下料或購料的，要寫清楚材料詳細情況。（3）停工損失。在合同中明確列明各種停工情況約定各方責任，雙方按合同規定的時間內以書面形式簽認停工的起始日期，現場實際停工工日數與工日單價，現場停工機械明細表。對于間接費定額己明確規定的，不要再另行簽證。對于定額沒有規定，應根據不同的工程實際情況或參考相同類定額和有關規定來作補償。（4）合同中規定如果工程變更和現場簽證累計完成量未超過合同造價的規定的比例時，按合同約定處理；超過合同造價規定的比例時，發包人應另補充合同。

3.技術措施。技術措施主要是重視抓好四個環節。（1）限額優化設計環節。對一些重大的設計或施工設計的修改要限額優化，應首先征求業主單位的同意，必要時組織論證，多方尋求節約工程費用。（2）材料采購環節。材料設備采購要“貨比三家”，以質量價格比選定供應方。（3）隱蔽工程環節。隱蔽工程簽證是指施工完以后將被覆蓋的工程簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結算，因此應特別注意搞好隱蔽工程方面記錄。（4）工程延誤環節。在工程實施過程中主要分部分項工程的實際施工進度，工程主要材料、設備進退場時間及業主原因造成的工期延誤的簽證，在建設工程結算中，同一工程在不同時期完成的工作量，其材料價格也不同，工程量的增加是否對工期產生順延要明確。

4.經濟措施。設計變更和工程簽證項目要切實把握好有關定額、文件規定，尤其要嚴格控制簽證范圍和內容。對己完工程計量，支付款復核，要進行投資計劃與實際值比較，造價控制分析和預測，力求使工程實際投資不超過計劃投資。（1）索賠處理相關簽證。對設計變更和工程簽證引起的經濟損失要按索賠程序原則審核索賠的成立條件，分清責任方，認定合理索賠按規定程序辦理。（2）材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一，在辦理材料單價的簽證時，應注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好。對于需要辦簽證的材料單價要作好市場調查，應注明材料單價包括的內容，避免結算時重復計算。（3）在施工過程中，經常會出現一些無法計算工程量或某些特殊的項目，雙方理解直接費與計稅不計費的不同，商定的具體金額來簽證解決。

總之，加強設計變更和工程簽證管理是一個控制過程也是一個系統工程。建設行政主管部門要充分認識到加強設計變更和工程簽證管理中控制是關鍵，要根據合同及施工現場情況協調好各質量責任主體，做好設計變更和工程簽證管理中控制工作，使工程質量有保證的情況下，節約造價。

參 考 文 獻

[1]劉孔玲.基于業主角度的工程質量控制博弈分析[J].科技進步與對策.2010（19）

[2]趙丁星.建筑工程質量管理與控制分析[J].科技致富向導.2011（20）

[3]呂雪松，吳安生.淺談高層建筑給水、采暖工程質量控制[J].科技致富向導.2011（6）

[4]潘潔，楊帆.工程項目管理中的質量控制[J].企業導報.2010（12下）：98

設計變更和變更設計范文第2篇

【關鍵詞】建設單位；設計變更；工程簽證；作用

中圖分類號： F285 文獻標識碼： A

一、前言

隨著我國建設工程數量的增多，我國建設單位的任務顯得更加繁重，因此，我國建設單位一定要確保在設計變更和工程簽證工作中能夠發揮有效的作用，提高建設工程的施工質量。

二、做好設計變更和現場簽證工作的重要意義

在現代工程建設中，由于建設規模較大，技術含量不斷提高，施工時間長、設備材料選型多、價格波動大、影響因素多等特點，工程合同不可能對整個施工期間可能出現的情況作出完整的預見和約定。此外，在實施過程中，由于主客觀條件的變化也會給整個施工過程帶來不確定的因素，往往會不可避免出現許多設計變更和現場簽證，從而產生一些意想不到的費用。因此，做好設計變更和工程簽證工作不僅影響工程的進度和質量，而且更是施工階段控制投資的重要措施。

三、設計變更和現場簽證的內容

1、設計變更的主要內容

改變使用功能；工程內容增減變化；工藝技術的進步；工藝流程及設備的改變；使用的材料品種的改變；原設計資料的疏漏、錯誤；施工中的實際情況等。

2、現場簽證的主要內容

（一）零星用工。施工現場發生的與主體工程施工無關的用工，如定額費用以外的搬運拆除用工等。

（二）臨時設施增補項目。臨時設施增補項目應當在施工組織設計中寫明，按現場實際發生的情況簽證后，才能作為工程結算的依據。

（三）隱蔽工程簽證。由于工程建設自身的特性，很多工序會被下一道工序覆蓋，因此必須辦理隱蔽工程簽證。

（四）窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機械等經濟損失，如停水、停電，業主供料不足或不及時等。

（五）工期簽證。包括施工進度簽證、非施工單位原因停工造成的工期拖延簽證等。

四、建設單位如何加強設計變更和工程簽證的管理

1、建設單位應該對工程設計變更有正確的理解和認識，掌握何時才能進行設計變更

設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質量，完善工程設計，糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括建設單位、設計單位、監理單位、施工單位及其它單位提出的設計變更。

（一）在建設單位組織的有設計單位、監理單位和施工企業參加的設計交底會上，經施工企業和建設單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設計變更，由此而增加新的圖紙或設計變更說明，都由設計單位或建設單位負責。

（二）在施工過程中，遇到一些原設計末預料到的具體情況需要進行處理，因而發生設計變更，或由于施工方面、資源市場的原因，如由于材料供應或者施工條件不成熟等，需改用其他材料代替，或改變某些工程項目具體設計的，經甲乙雙方或二方簽字同意可作為設計變更。

（三）工程開工后，由于某些方面的需要建設單位提出要求改變某些施工方法或增減某些具體工程項目的，如在一些工程中建設單位要求增加的管線，在征得設計單位的同意后進行設計變更。

2、建設單位應該對工程簽證有正確理解和認識，嚴格把握工程簽證

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業就施工圖紙，設計變更所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發生費用的施工內容所辦的簽證。

（一）由于建設單位原因，未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成施工企業的停工、窩工損失。

（二）由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機具的調遷等損失。

（三）在施工過程中發生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業又無法安排停工而造成的經濟損失。

（四）施工過程中由于工作面過于狹小、作業超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程順利進行的，施工企業應及時將現場實際條件和施工方案通告建設單位，并在征得建設單位同意后實施，此時施工企業應辦理工程簽證。

現場簽證是對圖紙技術資料之外實際施工情況的書面描述和認定，由于施工過程的復雜性和不可預見性，圖紙和變更不可能涵蓋施工期間所有情況，按現行的預算及合同價不能將工程造價完全包干，現場簽證在所難免，其項目主要有：施工圖預算所列分項工程量與實際完成的分項工程量不相符而需要增加或減少的工程量量差；工程施工中發生地質條件變化、發現地下構筑物或文物以及非人為因素造成承包商的損失；由于非承包商原因造成的工程返修、加固和拆除的費用；非承包商原因造成的停工、窩工、機械停置、材料多余積壓和不足而導致承包商的損失；超出一般施工條件的特殊技術措施費；人力不可抗拒的自然災害導致工程損害后的清理修復費用等。實施中一般由承包商詳細作好記錄，由業主代表和監理工程師簽字認證，以此作為辦理結算的原始依據。

由于現場簽證一般都是隨時發生隨時辦理，工程完工后才辦理結算,往往存在時過境遷而無法(或難于)查證的問題,雖然其占總投資的比例不大，但若不加強管理，堵塞漏洞，就會因小失大，勢必增加工程投資。實際過程中現場簽證往往存在著許多問題：現場工程量計價簽證人員對造價管理控制意識淡薄，現場業主代表和監理工程師不重視現場簽證，缺乏造價管理控制意識，有的對簽證工作既不負責任也不認真，未經核實就隨意簽證，往往因簽證內容與實際不符而造成不必要的經濟損失；現場簽證人員不了解定額費用組成，對定額中的各項費用項目的概念混淆不清，有些簽證把材料按市場價簽證并列入直接費等等，因此很有必要對施工現場簽證進行有效的控制。

五、簽發設計變更和工程簽證應注意的事項

1、簽發設計變更應注意的事項。一是認真地搞好圖紙會審，盡量減少設計變更的發生，確需在施工中發生變更的發生得越早，越好。如果發生的變更部位已施工但沒有竣工，施工單位應立即停止對該變更部位的施工，及時反映情況，根據施工情況采取最有效、最經濟的施工方法，盡量在不改變已施工部位的情況下，達到設計變更的效果。二是確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符無法施工非改不可的。三是變更工作應在技術上可行，變更后的施工工藝不宜復雜，不得降低使用標準，且對總工期不產生影響。四是對設計變更應詳細記錄，說明原設計情況、設計變更原因、內容及對其他專業的影響。五是設計變更應嚴格執行投資計劃，因設計變更增減的工程造價，應嚴格按審批程序辦理，在符合工程實際需要的前提下全面考慮變更后產生的效益，與現場變更引起施工單位索賠所產生的損失加以比較，權衡輕重后再作決定。大的必須發生的設計變更實行限額管理，要先算賬后變更。

2、工程簽證的簽發注意事項。一是嚴格現場經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現場代表認真核實后簽證，并注明原因、背景、時間、部位等。二是根據合同原則，嚴格審查各種簽證的及時性、合理性和真實性，杜絕事后追認的現象。應在合同中約定的，不能以簽證形式出現，例如：人工浮動工資、議價項目、材料價格；合同中沒約定的，應由有關管理人員以補充協議的形式約定。三是嚴格按規定格式及程序辦理簽證。應在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。四是變更的材料價格的確認要注明采購價還是預算價，以避免采購保管費重復計取。

六、結束語

綜上所述，我國的建設單位一定要加強自身的素質，提高單位人員的整體工作水平，確保在設計變更和工程簽證工作中能夠發揮有效的作用，提高設計變更和工程簽證工作的效果。

【參考文獻】

[1]王琦.現場簽證管理研究[J].河南科技,2010,(24).

[2]朱旭隆.淺議工程現場簽證和變更的管理[J].建筑,2010,(21).

設計變更和變更設計范文第3篇

由于設計變更和工程簽證而調整的工程造價占整個單位工程竣工結算的比例，多則接近20%，少則也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上，有時甚至達到了40%.由此可見，加強設計變更和工程簽證的管理是建設單位的一項大事，必須做好以下幾方面的工作。

一、正確認識和理解設計變更和工程簽證的含義及內容

（一）設計變更的含義及內容

設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質量，完善工程設計。糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設計變更聯絡單兩種。

1、在建設單位組織的有設計單位和施工企業參加的設計交底會上，經施工企業和建設單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設計變更，為此而增加新的圖紙或設計變更說明都由設計單位或建設單位負責。

2、施工企業在施工過程中，遇到一些原設計未預料到的具體情況，需要進行處理；因而發生的設計變更。如工程的管道安裝過程中遇到原設計未考慮到的設備和管墩、在原設計標高處無安裝位置等等，需改變原設計管道的走向或標高，經設計單位和建設單位同意，辦理設計變更或設計變更聯絡單。這類設計變更應注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規格和數量，以及變更后的施工圖，經方簽字確認后即為設計變更。

3、工程開工后，由于某些方面的需要，建設單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項目等，如在一些工程中由于建設單位要求增加的管線，再征得設計單位的同意后出設計變更。

4、施工企業在施工過程中，由于施工方面、資源市場的原因，如材料供應或者施工條件不成熟，認為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項目的具體設計等引起的設計變更，經雙方或三方簽字同意可作為設計變更。

（二）工程簽證的涵義及內容

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發生費用的施工內容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。

1、由于建設單位原因，未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成施工企業的停工、窩工損失。

2、由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機具的調遷等損失。

3、在施工過程中發生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業又無法安排停工而造成的經濟損失。

4、在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行，施工企業在發生時應及時將現場實際條件和施工方案通告建設單位，并在征得建設單位同意后實施，此時施工企業應辦理工程簽證。

5、對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據工程簽證辦理工程結算。此時工程簽證工作尤其重要，直接關系到檢修結算工作的順利進行。

二、設計變更的簽發原則及注意事項

1、設計變更的簽發原則

設計變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、施工單位協商，經確認后由設計部門發出相應圖紙或說明，并辦理簽發手續，下發到有關部門付諸實施。但在審查時應注意以下幾點：

①確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符無法施工非改不可的，應按設計變更程序進行。

②一般情況下，即使變更要求可能在技術經濟上是合理的，也應全面考慮，將變更以后產生的效益與現場變更引起施工單位的索賠所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再作決定。

轉貼于

③工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預算范圍之內，若確需變更而有可能超預算時，更要慎重。

④施工中發生的材料代用應辦理材料代用單，要堅決杜絕內容不明確的、沒有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。

⑤設計變更要盡量提前，最好在開工之前就發現，為了更好地指導施工，在開工前組織圖紙會審，盡量減少設計變更的發生，確需在施工中發生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費，也避免索賠事件的發生。

⑥設計變更應記錄詳細，簡要說明變更產生的原因、背景、變更產生的時間，參與人、工程部位、提出單位都應記錄。

（2）設計變更的實施與費用結算

設計變更實施后，應注意以下兩點：

①本變更是否已全部實施，若在設計圖已實施后，才發生變更，則應注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費及拆除費。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內容的費用。

②若發生拆除，已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監理人員負責組織建設單位回收。

③調減或取消項目也要簽署設計變更，以便在結算時扣除。

（3）分析設計變更，追究責任方的責任

①若由于設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協同業主與設計單位協商是否索賠。

②若由于監理單位的失職或錯誤指揮造成設計變更應由監理單位承擔一定費用。

③由于設備、材料供應單位供應的材料質量不合格造成的費用應由設備供應單位負責。④由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質量、造價造成影響的，還應進行反索賠。

三、工程簽證的簽發原則及注意事項

1、嚴格現場經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現場施工代表認真核實后簽證，并注明原因、背景、時間、部位等。例如：由于業主或別的非施工單位的原因造成機械臺班窩工，后者只負責租賃費或攤銷費而不是機械臺班費。

2、應在合同中約定的，不能以簽證形式出現。例如：人工浮動工資、議價項目、材料價格，合同中沒約定的，應由有關管理人員以補充協議的形式約定。現場施工代表不能以工程簽證的形式取代。

3、應在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。例如：臨設的布局、塔吊臺數、挖土方式、鋼筋搭接方式等，應在施工組織方案中嚴格審查，不能隨便做工程簽證處理。

4、工程簽證單建設單位要隨時留一份，以避免添加涂改等現象。并且要求施工單位編號報審，避免重復簽證。

5、材料價格的確認要注明采購價還是預算價，以避免采購保管費重復計取。

四、加強設計變更和工程簽證管理的措施

1、建立完善的管理制度。明確規范領導、施工技術、予結算等有關人員的責任、權利和義務，只有責權利明確了，才能規范各級工程管理人員在設計變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責的積極性。

2、建立合同交底制度。讓每一個參與施工項目的人了解合同，并做好合同交底記錄，必要時將合同復印件分發給有關人員，使大家對合同的內容做到全面了解、心中有數，劃清甲乙雙方的經濟技術責任，便于實際工作中運用。

3、嚴格區分設計變更和工程簽證。根據我國的現行規定，設計變更和工程簽證費用都屬于預備費的范疇，但是設計變更與工程簽證是有嚴格的區別和劃分的。屬于設計變更范疇的就應該設計單位下發設計變更通知單，所發生的費用按設計變更處理。屬于工程簽證的由現場施工人員簽發，所發生費用按發生原因處理。

設計變更和變更設計范文第4篇

關鍵詞：造價管理、變更、洽商、審批、把控

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一個工程項目，在建設的過程中，由于工程項目自身的性質特點、工程項目所處的環境情況、實際施工與設計圖紙出現的不符和不一致、建設單位要求改變部分建筑功能或使用要求等不可預料情況的出現，都可能會直接引起工程發生施工方案、材料使用、施工工藝等方面的變更，進而涉及到工程設計變更和工程洽商。發生了工程設計變更和工程洽商，會直接影響工程的投資情況，具體也涉及到工程中各個相關主體的基本利益，因此在工程建設過程中，造價監理工程師對于施工階段發生的工程設計變更和工程洽商的把控是一個不可忽視、極其關鍵的工作。

作為一名專業的造價監理工程師，受建設單位的委托，接受一個工程項目的任務后，必須認識到工程設計變更和工程洽商的把控這項關鍵性的工作，必須嚴格按照合同中約定的相關條款及造價監理工程師本身的職責要求，審批工程建設過程中發生的每一項工程設計變更和工程洽商，在滿足建設單位投資目標的前提下，兼顧到其他相關主體的利益。

因此在項目監理工作管理中，對于工程造價的管理，就是合理有效的控制工程造價，而關鍵的一個階段管理就是施工階段的工程造價管理，因為在施工階段涉及的工程設計變更和工程洽商，又會對工程的造價產生較大影響，所以必須重視施工階段發生的工程設計變更和工程洽商，對于造價監理工程師，應該嚴格把控監理造價管理制度中工程設計變更和工程洽商的審批制度。

關于工程設計變更和工程洽商的審批制度，具體可以從工程設計變更和工程洽商發生的主體、原因及程序，發生的條件與類型，發生的作用，造價監理工程師的審批程序和注意事項等方面進行如下簡要分析：

一、發生工程設計變更和工程洽商的主體、原因及程序

1、凡是由于建設單位或設計單位在施工過程中提出的作法變動、材料代換、糾正施工圖中的失誤或其它變更事項，均可以通過工程設計變更來解決。

建設單位或設計單位提出的工程設計變更，建設單位或設計單位以《工程聯系單》形式通知監理單位的項目總監辦，并經總監辦以《變更意向通知單》形式通知施工單位組織實施，設計單位、監理單位提交的變更資料必須得到建設單位同意，由建設單位以《工程聯系單》形式下發監理單位總監辦，并經總監辦以《變更意向通知單》形式通知施工單位組織實施，施工單位收到監理《變更意向通知單》后，應及時填報《設計變更申請表》，并按程序報送監理單位、設計單位、建設單位。

2、凡是由于施工單位在施工過程中提出的作法變動、材料代換或因施工條件發生變動而引起的變更事項，均可以通過工程洽商予以解決，具體包括下述兩種情況的變更：

（1）施工單位建議的變更。施工單位對建設單位提供的圖紙、技術要求等，提出了可能降低合同價格、縮短工期或提高工程經濟效益的合理化建議，均應以書面形式提交監理單位。合理化建議書的內容應包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協調等，并附必要的設計文件。

監理單位與建設單位協商是否采納施工單位提出的建議。建議被采納并構成變更的，監理單位向施工單位發出工程變更指示。特別是施工單位提出的合理化建議使建設單位獲得工程造價降低、工期縮短、工程運行效益提高等實際利益，應按專用合同條款中的約定給予獎勵。

（2）施工單位要求的變更。施工單位收到建設單位、監理單位、設計單位發出的圖紙和文件，經檢查認為其中存在屬于變更范圍的情形，如提高工程質量標準、增加工作內容、改變工程的位置或尺寸等，可向建設單位、監理單位提出書面變更建議，變更建議應闡明要求變更的依據，并附必要的圖紙和說明。

施工單位提出的工程設計變更由施工單位發出《工程變更聯系單》申請變更，總監辦初審同意后，由建設單位組織施工單位、設計單位、監理單位的相關負責人現場會審并簽署意見，完成《工程變更申請會簽單》，施工單位根據《工程變更申請會簽單》填報《設計變更申請表》、《工程洽商記錄》按程序報監理單位、設計單位、建設單位。建設單位、監理單位、設計單位收到施工單位的書面建議后，應共同協商，確認存在變更的，應在收到施工單位書面建議后的一定時間內作出變更指示。經協商研究后不同意作為變更的，應由監理單位書面答復施工單位。

變更設計在未經批準之前，不得施工。個別項目因施工程序或工程搶險等不可抗力因素不能停工等待時，仍需取得總監理工程師和建設單位代表認可后方能施工，且須盡快補辦審批手續。

二、發生工程設計變更和工程洽商的條件與類型

在施工過程中，若存在下列情形，可以按規定對原設計作出相應的變更。

（一）原設計存在如下問題，可以按規定對原設計進行修改。

1、設計文件中存在錯、漏、碰、缺；

2、由于勘察設計資料不詳盡，導致設計不準確甚至存在重大問題或隱患；

3、原設計與自然條件（地質、水文、地形等）不符，無法按圖施工。

4、設計文件中的明顯錯誤，建設單位、施工單位、監理單位及設計單位工程師均有義務提出完善意見和建議，并按程序履行報批手續。

（二）根據合理利用和保護環境資源、提高工程建設成效的需要，在下述情況下，可以按規定對原設計進行修修改。

1、為推廣應用先進實用技術，更好地保證工程質量，節省工程投資；

2、在不降低工程質量標準，不降低使用功能的前提下，能減少工程數量或降低工程成本或施工難度，加快施工進度的設計優化；

3、有利于確保工程施工安全和環境保護，改善施工條件的設計調整或修改。

（三）因城市規劃、文物保護、環境保護等的要求，經論證后可以按規定對局部工程設計進行變更。

（四）省級以上人民政府或建設工程主管部門對工程建設提出新的工程技術要求，如建設理念、建設規模、技術標準的改變，在按規定履行審查和批準程序后可對原設計進行變更。

三、發生工程設計變更和工程洽商的作用

工程設計變更和工程洽商是施工圖紙的補充，與施工圖紙具有同等重要作用。施工階段，有效的設計變更文件是設計文件的補充和完善，是施工合同的組成部分，施工單位不得拒絕，由此增減的投資金額，按規定程序批準后，納入合同中計量支付，由于施工單位過失引起的設計變更，應有施工單位承擔相應的全部費用，并將追究施工單位的責任。

工程設計變更應當以提高技術標準、節約建設資金和節約資源、方便施工、利于營運為目標，符合國家有關建筑工程強制性標準和技術規范，符合建筑工程質量和使用功能要求，符合環境保護要求，工程設計變更前應進行充分的技術、經濟論證，避免主觀片面性和盲目性。

四、發生工程設計變更和工程洽商，造價監理工程師的審批程序和注意事項

1、工程項目的總監理工程師應授予專人處理工程設計變更及工程洽商，一般由造價監理工程師和專業監理工程師共同處理工程設計變更及工程洽商。在處理工程設計變更和工程洽商時，造價監理工程師應當綜合考慮進度、質量、投資和合同等情況，以防在某些環節上發生脫節。

2、在處理工程設計變更和工程洽商時，造價監理工程師要嚴格按照《監理委托合同》中監理內容及職責的有關條款從事，不得出現越權行為。

3、造價監理工程師審批工程設計變更及洽商時，要堅持按規范、規程、工藝標準、驗評標準審批，不得遷就施工單位失誤造成變更或洽商。未經造價監理工程師簽認的工程設計變更或洽商不計入已完工程量。

依據以上監理的工程設計變更和工程洽商的審批制度，并結合實際的工作經驗，造價監理工程師審批工程設計變更和工程洽商時，須從以下幾個要點來注意把控：

第一、工程設計變更和工程洽商單應有整齊的格式、屬實的內容、有效的簽字，并在及時的時間內提出，保證真實性。

每一項工程設計變更和工程洽商單均應采用《建筑工程資料管理規程》中要求的格式；工程設計變更和工程洽商單不得隨意涂改，必須符合整潔的要求；每個單位工程的洽商要按照辦理的日期，統一編號，順序排列，妥為保存、歸檔、管理；每一項工程設計變更圖紙、資料和技術審定，包括已批準的設計變更報告單，均應納入技術檔案資料，并作為施工和竣工驗收的依據。

每一項工程設計變更和工程洽商單的內容應明確、具體、屬實、齊全，工程圖示應符合有關規范要求，語言應準確、肯定、嚴謹，深度應滿足施工和預算要求。無特殊情況不得后補，不允許出現造成既成事實后再辦洽商的情況；

每一項工程設計變更圖紙、變更工程數量均由設計單位根據要求進行審查和簽字，建設單位根據需要負責組織審查。簽署的資料應清晰可辨并為原件。每一項工程設計變更應有設計單位有效的簽字；每一項工程洽商單應有施工單位、監理單位、設計單位及其建設單位的四方有效簽字；每一項工程洽商單應注明提出單位。

通過整齊的格式、屬實的內容、有效的簽字，及時的提出，來實現工程設計變更和工程洽商單格式內容真實性的控制。

第二、工程設計變更和工程洽商單應符合工程建設的相關規范、標準，不得隨意違背，保證合法性。

工程建設行業的相關法律、規范、標準，是進行一項工程的最基本的依據與前提，參與工程建設的各個主體都必須嚴格遵守，不得隨意違背。

同樣，工程設計變更和工程洽商單，也必須依照工程建設行業的相關法律、規范、標準，不得隨意提高或降低建設標準；不得隨意影響主要結構功能或使用功能；不得隨意增或減工程內容；不得隨意超出建設單位與施工單位簽定的工程承包合同范圍。

在實際工程建設管理中，造價監理工程師審批設計變更和工程洽商時，若發生上述情況，也應預先取得建設單位同意后方能按照相關條款辦理。實現工程設計變更和工程洽商單合法性的控制。

第三、工程設計變更和工程洽商單應在約定的時間內由造價監理工程師及時進行審批，保證時效性。

工程設計變更和工程洽商一般發生在工程建設過程中，因此對于審批時間的把控至關重要，造價監理工程師若不注意時間的把控，反而會影響工程的進度控制，進而產生后續不可估計的損失。

造價監理工程師在收到相關工程設計變更和工程洽商后，應及時安排時間、協同專業監理工程師審批各項相關內容，與相關方協調溝通后，提出意見。必須保證在不影響工程建設進度的前提下，及時審批完成發生的工程設計變更和工程洽商，并追蹤發生的工程設計變更和工程洽商落實情況。

按照合同文件及有關規定，以下情況（不僅限于）不予辦理工程設計變更：

1、因施工單位施工前未及時發現設計錯、漏等而盲目施工造成返工或數量增加的；

2、因施工單位未按照規范、設計要求和監理指令實施造成的工程質量不合格而返工的；

3、因施工方法不正確、工序不合理或保障措施不到位導致工程返工或數量增加等；

4、缺乏安全、環保措施以及缺失相應設施導致費用增加的；

5、利用清單項目不平衡報價，為牟利而變更施工方案產生的工程費用增加；

6、虛假數量、串謀增加數量或改變填料、結構物形式等；

7、對施工圖的理解不夠，或對地質、地形、氣候條件不熟悉導致方案改變、工程返工、數量增加；

8、施工單位未經同意在施工圖和技術規范要求以外實施的工作量；

9、合同中雖未明確但按技術規范和施工工藝要求必須實施的輔助工作內容；

10、對能夠預見的特殊事件未采取措施，或不可預見的特殊事件發生后未采取有效措施進行控制或采取措施不力的；

11、按合同文件規定，應包含在保險中的自然災害等風險因素造成的損失；

造價監理工程師通過及時審批工程設計變更和工程洽商，實現工程設計變更和工程洽商時效性的控制。

第四、工程設計變更和工程洽商單應保證在最大程度滿足工程項目需求的基礎上實現最優的造價控制，保證最優價。

在實際工程中，工程設計變更和工程洽商的發生，由于眾多的、復雜的原因不可避免，但作為一名造價監理工程師，在發生工程設計變更和工程洽商的情況下，有責任與設計單位、施工單位、建設單位共同協調，找到處理工程建設過程中發生的亟待解決的工程問題的最有效解決方案，這個最有效方案必須考慮到可以滿足工程建設的功能要求、可以不影響工程建設的整體進度、可以最理想的節約工程建設的投資。實現工程設計變更和工程洽商單最優造價的控制。

第五、工程設計變更和工程洽商單應及時與建設單位溝通協商，提早做好工程總投資造價的預防與控制，保證預先性。

一個工程項目，工程設計變更和工程洽商總是要么引起投資增加、要么引起投資減少，作為一名造價監理工程師，在工程項目建設過程中，應經常與建設單位溝通協商，了解與熟悉工程項目的進展狀況，對于已經發生的工程項目引起的工程造價做到心中有數，對于會造成工程總投資的工程項目做好預防與控制。實現工程設計變更和工程洽商單有預防的控制。

總之，造價監理工程師從認真遵循工程設計變更和工程洽商的監理工作制度，到嚴格把控工程設計變更和工程洽商的監理審批程序，環環相扣，步步嚴謹，最終實現以最真實的內容、最合法的程序、最有效的時間、最優的造價、最有預防的控制，審批工程設計變更和工程洽商，把控好工程建設的整體投資造價，滿足各方利益需求的最大化。

參考文獻：

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[4]陳建國，高顯義.《工程計量與造價管理》[M].上海：同濟大學出版社，2007.

設計變更和變更設計范文第5篇

【關鍵詞】承載力檢測；設計變更；度汛

1、工程概況

由我公司（廣東水電二局股份有限公司）承建的汕頭大圍六個應急堤段達標加固工程，主要建設內容包括加高培厚加固堤身、加固險工段、新建或重建水閘和穿堤建筑物。其中四千畝圍及烏橋島堤段應急工程13.081km，堤圍防洪標準為50年一遇。四千畝圍東起西港河右岸、西至大港河左岸。自2010年10開工，由于各種原因堤圍的涵閘重建項目直至2013年11月設計圖紙出通過審核，施工方開始施工：四新大涵1、四新大涵2、四新大涵4、四新西涵1等涵閘均在11月份開工建設，但新建涵閘四新西涵2由于多種原因2014年2月16日才開始施工，此時離汛期到來只有2個月了，即只有2個月的枯水季施工期了。

2、工程設計變更的原則

四新西涵2是在老涵原址處重建的，在挖除老涵頂蓋后，發現老涵閘邊墻及底板的質量良好，沒有破壞，老涵閘基礎面高程為-2.75，涵內寬度3.7米，如果在老涵閘基礎上新建涵閘，可以滿足涵閘的幾何尺寸和高程要求即能滿足涵閘的通水功能，2月25、26日業主委托中水珠江檢測中心對老涵底的兩個關鍵部位：堤頂中部投影處、新建涵閘門處進行承載力檢測試驗，試驗結論為：兩個承載力特征值為120kpa、136kpa，均大于設計承載力（110kpa），即說明在老涵底板上建設新涵是安全可靠的；參建四方的代表多次到現場考察，經協商同意取消原設計的水泥攪拌樁基礎，利用現有的老涵底板為涵閘、外江翼墻、外江護坦的基礎；涵閘和外江護坦及翼墻包裹在老涵的老邊墻內（邊墻高2.35米、頂部高程-0.30），對此塊涵閘的方案為：保持原設計內涵尺寸，邊墻與老邊墻滿斷面澆筑、涵閘頂蓋板覆蓋老涵邊墻；通過以上方案的變更可以減少投資16萬元；由于此設計變更涉及結構的變更屬重大設計變更需要原設計審批單位批準后才能實施，在參建4方共同努力下設計審批單位―汕頭市水務局在3月初就批準了此項設計變更方案。此項設計變更滿足了設計變更的幾個條件：功能性、安全性、經濟性、施工的可行性。

3、施工過程

由于設計變更方案的及時出臺，我施工方利用此時節干旱少雨抓緊施工，3月13日就完成建基面的清理（包括防滑齒墻的開挖），鋼筋、模板、止水帶等工序有條不紊的開展，3月16日就澆筑了涵閘底板、護坦的混凝土，3月26日澆筑完成涵閘邊墻及頂板、翼墻的混凝土，4月初閘門和啟閉機進場，4月20日完成了閘門安裝，隨著涵閘與堤身連接段的施工完成和結構物墻背的填筑完成，新建涵閘通過兩個多月的建設具備了防洪度汛的能力。

4、成本和工期的節省

由于減少了水泥攪拌樁，僅此一項就減少投資16萬元，有良好的經濟性。但工期的節省意義就特別重大，涵閘在4月下旬就完成了主體施工，安裝了閘門，具備了防汛能力，與在先前11月開工的其他幾個涵閘相比，在同期完成了主體施工。進入5月廣東東部的雨水比往年都要多。如果進行水泥攪拌樁的基礎施工所需要的工期為：從開挖完成建基面、鋪設碎石墊層、攪拌樁機進場施作、成樁后28天取芯檢測和承載力試驗，共需要60～70天才能進行混凝土結構的施工。這個變更就節省工期2個月以上，為在主汛期和雨季前完成涵閘的主體施工贏得了寶貴的2個月，所以其在安全度汛方面意義很重大。

5、安全與總結