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房地產開發市場規模范文第1篇

經受金融風暴打擊之后的滬港兩地房地產市場，更能看出其發展的特點和法律制度的利弊，從而為新一輪發展和完善市場提供機會和思路。

就滬港房地產市場發展的比較而言，有三大區別和特點。其一,兩地市場規模區別較大，香港房地產市場發展歷史比上海要長，融資、開發和售樓等方式途徑和規模都要比上海更具有優勢。香港作為國際金融中心，有一半資金與房地產有關，無論是國際游資或是證券市場資本，無論是銀行給發展商的貸款或是廣大購房者的按揭,都滲入房地產市場。相比之下，上海作為地區性金融中心，參與房地產市場的資金相當有限，海外資金進入房地產的途徑也十分有限,對購房者的銀行按揭僅剛剛開始，尚未形成規模。同樣，上海作為一個新興市場，發展潛力很大，房價空間也很大，但要看上海在今后政策上的定位與經濟發展的思路如何。其二，滬港兩地房地產市場的成熟與發展不一。香港房地產市場經歷幾次大幅起落和風波，已經比較成熟，這種成熟是各方面的，有管理層與專業分析隊伍，有發展商和中介機構，有銀行和融資機構，也有廣大購房者和炒家，還包括制度、市場功能及法律等等。相比之下，上海還是不成熟的市場，還未經歷大幅起落，還僅僅是一個開發商的初級市場。

        換言之，經過從1992年啟動開發的房地產，主要在如何開發項目，建造項目和建立各種房地產公司上做了文章，融資方式也僅僅是以銀行貸款，中外合資合作投入部分啟動資金，或少量從證券市場得到融資等，既沒有形成真正的中介市場，二三級市場和購房者按揭市場，特別沒有形成賣方市場，也就是說，在簡單的買賣關系和供需關系中，目前僅僅是賣家和供方比較活躍，炒來炒去也是在這些圈子中活躍。這主要與上海房地產開發市場的主體與體制有關，供方與建設方大多是國家經營，拼命開發，拼命造房，拼命向銀行借錢，沒有想到如何發展廣大用房單位，特別是個人購房消費市場的培育與發展，這就造成目前大量空置和低迷現象，造成房價緩跌但許多發展商的融資利息早就吃掉其可得利潤并吞食其本錢，隱性破產等。其三，滬港兩地房地產市場的環境和法律制度不一。由于香港房地產市場發展歷史較長，又經過幾次波動，商業環境和法律機制比較完善，無論對發展商的公司法，對各種融資的法律制度，或是物業管理，乃至廣大購房者的權利保障，比較完善。即使在這次房價大暴跌和市場低迷中，法律糾紛和大宗訴訟比較少。而上海在公司法對發展商的適用，金融法的執行等方面都有不足，對物業管理和保障廣大購房者權益方面更是欠缺。為此造成近幾年大量的房地產案件訴訟到法院，將發展商和購房者死死“套住”。

上述區別和特點，展望明年兩地市場的發展，香港市場房價會形成實質性反彈，市場仍會恢復繁榮，但由于政策變化，惡性炒作與房價大幅上升的現象逐漸減少，購房按揭方式更趨活躍，還可以開發銀行對原按揭購房者的“回購”倒按揭，活躍二三級市場。就上海房地產市場而言，大量在建項目和隱性破產公司必須進行清盤與重組，銀行對不能收回貸款的抵押房產進行大規模拍賣和轉讓，并轉向為廣大購房者提供各種方式靈活的貸款與組合，為購房者服務，培育消費市場，同時在完善房地產法律制度上下大功夫。

房地產開發市場規模范文第2篇

【關鍵詞】房地產經濟；市場經濟；協調

引言

房地產經濟近年來的發展趨勢如火如荼，開發商具有非常可觀的盈利。但由于我國整體經濟水平還不是很高，房地產經濟自身發育較晚而且市場也不是很健全，失衡的供求關系成為我國房地產經濟的主要矛盾，出現了房地產經濟與市場經濟發展的不協調的現象。作為市場經濟的重要組成部分，房地產經濟應該對各種潛在風險努力規避，不僅能實現科學穩健的發展，還能更好地為經濟的增長作出應有的貢獻。

1.房地產經濟發展的意義

房地長經濟發展具有非常重要的意義，在多方面有所體現：①十幾年的房地產繁榮歷程在國內收入的創造方面做出了巨大貢獻，實現了國內收入的遞增，這是其他的經濟領域很難與之相比的。豐富的房地產商品不到那提升了人們的住宅水平，還使人們的生活質量得到提高。②房地產經濟在就業崗位的提供方面也做出了許多貢獻，它提供的直接就業崗位高達數百萬，而間接從事相關服務的農民工更有數千萬位之多。③從最初階段開始發展的房地產經濟在不斷成熟的同時也暴露了許多問題，如過高的銀行信貸風險、不合理的征地、過高的價格等等，而且金融危機的爆發進一步加劇了這些問題。面對積累的經驗和教訓，政府應該對房地產經濟進行科學的的引導，使其盡快的邁向良性發展的道路上來[1]。

2.當前房地產經濟和市場經濟發展中存在的問題

從發展房地產經紀的作用來看，對之進行因勢利導，使其優勢效應增強的同時避免其帶來的不利影響，這一點是十分重要的。房地產經濟與市場經濟在實踐領域的不協調問題主要包括這幾個方面。

2.1價格和價值背離引發市場波動

市場經濟發展的根本特征就是遵循市場規律。在創造國內收入的同時，房地產經濟還出現了價格和價值相背離的情況。正常的價格是圍繞著價值上下波動的，如果價格對于價值的偏離過高，就會出現波動的購買行為。“一路攀升”的走勢正是近年來房地產價格的特征，如果是市場本身的供不應求，這就是正常的。但是造成價格增速過快的原因卻是受到炒房團以及非法占地的開放商的影響，這就偏離了持續、健康、快速的市場經濟發展目標。

2.2泡沫經濟引起市場波動

在持續創造收入的同時，房地產經濟還存在著泡沫經濟的問題。增長越快的價格與價值背離的就越多，就會造成更大的經濟泡沫的風險。在銀行信貸業務中房地產信貸占據較高的比例，行業經濟一旦出現資金鏈嚴重斷裂的情況，毫無疑問的，銀行會受到損失，并會不同程度的影響其他行業，要想維護市場經濟秩序就變得相當困難[2]。

2.3沒有貫徹實施節能環保的戰略

低碳經濟和房地產經濟建設的關聯比較緊密。在土地資源被大量占用的情況下，房地產如果不能回報以低碳住宅和環保住宅，不僅不符合我國可持續發展的戰略，而且很明顯跟不上市場經濟發展的步調，而我國目前房地產開發的狀況就是低碳環保住宅開發數量仍然不多，所占比例也不高，所以要想促進我國房地產經濟更好的發展，必須要堅持可持續發展的戰略，貫徹實施節能環保的方針。

3.房地產經濟和市場經濟協調發展的對策

既然房地產經濟與市場經濟之間出現了不協調的情況，那么為了解決這一問退，促進兩者有機融合的實現，政府應該采取相應的宏觀調控手段，保證房地產經濟的和諧健康發展，從而為市場經濟的發展提供更強大的助力。

3.1合理規制房地產商品的價格

合理的價格規制并非一定要降下住宅價格，而是要使房地產的價格與其價值實現更好地結合，以避免出現價格與價值之間背離過高的情況。在我國，房地產的價格過高正是當前的主要矛盾，很多房地產產業在金融危機時期都會出現資金鏈斷裂的情況，價格過高對企業的影響從這里就可以看出來。政府作為市場經濟中的宏觀調控部門，必須評估房地產在各個時期的經濟行為，從而完成對房地產經濟與市場經濟協調程度的判斷。作為房地產經濟領域中一個很重要的因素，價格對行業內的其他因素有著無法割裂的影響，在對市場經濟進行穩定的過程中，價格規劃的運用具有不可或缺的作用。要想讓房地產商品的價格實現合理的回歸，并使行業和市場秩序得以維護，政府的價格評估與指導是非常重要的[3]。

3.2加強對房地產市場的金融監管

在實現市場經濟發展的目標下，政府應該嚴格的監管房地產市場的金融秩序，全面深入的監督房地產企業的開發進程、償還能力以及貸款規模等，對在房地產領域中商業銀行的信貸業務加以控制，并對銀行的產業結構進行調整，最終實現在市場經濟發展中信貸資金更多地流向一些朝陽產業[4]。針對上述的目標，政府應該大規模的改革創新與銀行有關的各項業務，不僅要把銀行傳統的存貸模式打破，還要吸引優質資產，減少房地產經濟中高風險業務帶來的不利影響，為市場經濟的整體發展而服務，對現有業務進行整合，促進優質業務的所占比重不斷增加，最終使房地產市場實現金融風險的有效降低。

3.3促進房地產經濟轉型

政府在政策上必須要支持房地產經濟的發展目標向市場經濟靠攏 ，以市場經濟低碳環保的目標作為其導向。在這個過程中，政府要對政策引導的杠桿作用的發揮具有足夠的重視，這種杠桿具有兩方面的特性：①對投資建設低碳環保住宅的開放商實施稅收優惠政策，可以使房地產經濟的轉型過程中有越來越多的開發商參與其中，使得開發新型低碳環保住宅的力度大大增加。②對購買低碳環保住宅的人也實行貸款利率的優惠，使得新購房群體對低碳住宅房的關注度提高，增強他們購買的決心。以長遠規劃作為目標，以可持續發展作為理念，房地產經濟在政府政策的激勵下必然可以實現經濟轉型。

4.結語

在改革開放的三十多年中，房地產經濟取得了巨大的成就，同時其自身逐漸形成了一套完整體系。通過分析和研究我國房地產經濟的發展現狀與發展趨勢，可以看到還有很多問題的存在，需要我們進一步的探討和解決。具有廣闊前景的房地產經濟，在其發展過程中，要保證與市場經濟的協調性，遵循市場經濟的發展規律，制定出有利于房地產經濟健康快速發展的戰略。通過協調房地產市場規模與供求的關系，實現房地產產業的進一步轉型，優化房地產經濟結構，最終會實現房地產經濟與市場經濟的協調發展。

參考文獻：

[1]申玲，張逸帆.低碳經濟與中國房地產企業的發展方向[J]，改革與戰略，2010（12）.

[2]謝暉.城市規劃與房地產開發的協調機制研究[J]，經濟地理，2011（3）.

房地產開發市場規模范文第3篇

據統計，近三年，塞拉利昂工程承包市場的發包額共計1.82億美元左右，其中國際社會出資1.25億美元，占總發包額的68.79%，主要用于公路項目建設，包括歐盟8850萬美元，修復公路548公里；科威特和伊斯蘭開發銀行2840萬美元，新建弗里敦環島公路(部分段)42公里；世界銀行632萬美元，修復公路703公里；其他國家和組織216.5萬美元，修發公路127公里。私有部門投資用于工程項目5000萬美元，約占總發包額的27.43%。塞拉利昂政府受本國財力的限制，從2000年至今，用于基礎設施建設的資金累計688.3萬美元，僅占整個發包額的3.78%，主要是修繕政府各個部門和教育衛生部門的樓堂館所，項目共計107個，項目平均合同額7萬美元左右，最高不超過30萬美元。

為了解決當地就業問題，無論是歐盟還是西方國家都采取了鼓勵當地公司承攬并實施項目的做法。當然，這些項目也按照國際慣例在當地報紙等媒體上發表招標公告，大多僅提前一個月，外國公司即便看到消息，也難在規定的時限內提交報價書。塞拉利昂政府的招標項目規定只有在當地注冊且履行了完稅手續的工程承包企業方可投標。另外，受內戰影響，許多戰前在塞從事工程承包業務的意大利和德國的公司至今還未返回，因此，塞拉利昂目前的工程承包市場基本上被當地公司壟斷。

根據塞拉利昂的有關法律規定，工程承包企業必須到塞拉利昂公共工程部注冊并取得相應的資質方可承接相應級別的工程承包項目。目前注冊為特級資質(可承攬合同額25萬美元以上工程項目)的工程承包企業共有7家，最早的成立于1961年，最晚的成立于1994年。這些公司在塞都承攬實施過100萬美元以上的工程項目，有自己的管理人員、建筑隊伍和施工機械設備。

今后若干年內，塞拉利昂工程承包市場的年發包額預計在8000萬美元以上，其市場規模將比現在有較大幅度的增長。一是國際社會已經承諾在能源、交通、港口、機場、城市供水和通訊領域加大對塞的經濟援助。二是隨著財政狀況的改善，塞拉利昂政府的財政支出也將主要用于本國的基礎設施建設。三是塞近海石油區塊勘探開發項目已經授標，已有三家國際石油開發公司決定于2004年啟動該項目。四是私人投資項目將會增多，特別是礦業的恢復也將拉動工程承包市場發包額的增長。

中國企業進入塞拉利昂工程承包市場始于1981年，先后有近20家公司在當地開展工程承包業務。根據商務部業務統計，截止2003年9月，中國企業累計在塞簽定工程承包合同2億美元，完成營業額1.6億美元。目前在塞開展業務的公司主要有中國水產總公司、北京城建集團、江蘇國際經濟技術合作公司、安徽省建工集團、威海國際經濟技術合作公司、河南國基建設集團等6家公司。其中,中國水產總公司1985年進入該市場，主要從事遠洋捕撈業務，年營業額一直在900萬美元左右。此外幾家公司在塞的承包工程市場的年營業額不到80萬美元。近兩三年來，中國公司真正承攬實施的當地工程承包項目幾乎為零。究其原因,主要有以下幾項:

一是塞拉利昂工程承包市場總體規模小，中國公司不愿進入。歐盟出資的項目雖有一定規模，但規定只有成員國公司和當地公司有資格投標。其他國際金融機構和塞拉利昂政府出資的項目金額多數不足100萬美元，國內很多公司認為，如果沒有后續項目，進入當地市場會得不償失。

二是當地政府對外國公司設限多。塞拉利昂政府在項目綜合評標時往往過多地照顧本國公司，使外國公司很難最終奪標。如江蘇國際公司今年投標塞拉利昂特別法庭建設項目，盡管在標價上(320萬美元)列第一，但在綜合評標時業主仍以各種理由最終授標給當地公司。即便同為當地注冊的企業，塞政府還要區分本國人企業和非本國人企業，并視情況給予本國人更多的優惠待遇。

三是外國公司進入當地市場的門檻多。塞工程部主管工程承包企業的市場準入和資質，但具體項目的招標仍由塞政府各行業主管部門決定，各部門便因此自立門檻。公司要想在不同部門投標，就必須取得這些部門的投標許可,不僅手續繁瑣，而且還要交納巨額費用。

雖然在塞拉利昂開拓工程市場存在諸多困難，但據分析，塞拉利昂政府對外國公司進入工程承包市場設限的主要原因是為了解決當地就業問題。隨著塞經濟形勢的逐步好轉，特別是采礦業的全面恢復，當地勞動力將會轉向采礦業等其他部門。同時，國際社會對塞的援助項目也將不限于公路和樓堂館所的修修補補，而會轉向諸如電站、通訊和港口等其他項目的建設，政府勢必視形勢需要放寬外國公司準入該市場的條件。為此，我們應從長計議，抓住西方國家公司尚未重返塞拉利昂市場的機會，盡快占領并逐步擴大市場份額。

具體來說，首先應熟悉當地的建筑市場法規，盡早在當地注冊獨資或合資建筑公司，著眼承攬合同額大、技術難度高的項目。

其次，應物色有一定影響力的為我國企業服務。塞拉利昂很多招標項目的授予往往最終由非實力因素決定，因此，尋找有影響力的尤為必要。

房地產開發市場規模范文第4篇

或許被客戶的甜言蜜語感染，干點實業的沖動愈來愈強烈。一天，幾位同行朋友出來小聚，談起創業的構想，沒想到他們也正考慮這個問題，于是海闊天空，信馬由韁，最后，一個最不熟悉的行業――電子吸引了大家的共同興趣。讓我們感興趣的是與燈具配套的智能遙控系統，一個簡單的遙控器能控制家里所有的燈具開關。當時市場上還沒有同類產品，因此，我們認為這是一個極具發展潛力的空白領域。①

一腔熱血，說干就干

說干就干，我的創業之旅就此啟航。

我們兵分三路，一路負責產品技術可行性；一路負責公司注冊咨詢；我這一路負責市場調查和消費者測試。說明一下，我是大股東兼操盤者。

經過兩個星期的咨詢、調查，結論令我們為之振奮，首先是產品技術并不復雜，可以由臺灣獲得，成本也不高；讓人興奮的是市場前景異常看好。有資料顯示：近年來，隨著人們生活水平不斷提高，工作節奏進一步加快，現代化、時尚感以及簡單操作的智能遙控系統將具有更加廣闊的空間和極大的發展潛力。換句話說，這是一個利潤非常可觀而且競爭并不激烈的領域。

很快，公司注冊成立，我是法人兼總經理。我們的目標市場包括兩個部分：1、城市家庭，以新婚和小孩出生不久的年輕家庭為主，這些人具有收入較高，品位較高和新居為主的特點；2、房地產開發商，期待有新的房產賣點，其目標群定位同上。②

針對目標市場的需要，我們的產品對應開發了兩個系列，一是具有節能功能的節能控制系統，命名為節能星；另一個就是我們的主打產品，可以控制四路、六路燈具的多路控制遙控系統，命名為智慧星。這幾種產品都采用小的接收器，能安在吊頂燈內，不破壞整體美觀。

在定價方面由于缺乏參照，針對過去節能遙控系統的價格多為20元以下，我們把節能星的價格定為35元，以期快速打開市場。把智慧星四路控制定為228元/套，智慧星六路控制定為298元/套。該價格經市場調查，大部分目標群體都愿意接受。

在渠道方面，我們確定了分銷與直銷相結合的方式，在分銷方面，采取直供小區燈具終端，開發市內小區，利用批發開發市郊市場的辦法；在直銷方面重點發展房產開發商，爭取一次性覆蓋整個樓盤，保證零售，同時開展商區直銷，擴大渠道接觸面。

在宣傳推廣方面，我們頗費了一些腦筋，一開始我們準備采取潤物細無聲的方式，先進入家庭，再采用媒體公關炒作的方式，期待市場緩慢升溫，但是又擔心一旦市場升溫，巨頭切入，我們就等于自掘墳墓，怎么辦？

最后，我們制定了針對不同渠道開展不同宣傳的辦法。針對房產開發商，采取與上層緊密溝通，先包裝樣板房積累口碑，時機成熟一次性進入的方式；針對分銷網點和小區終端，采取布置宣傳、陳列物，重在產品展示和效果演示方面的推廣；針對直銷家庭，采取直銷廣告入戶、報紙夾帶等策略。同時為配合直銷系統，我們建立了一支專業化的安裝隊伍，保證在24小時內上門送貨安裝。在推廣的順序上，我們采取先激活直銷家庭和小區終端，再影響經銷商分銷和切入房產商的推廣順序，以保證推廣的連續有效。③

一切準備就緒，似乎就等提個包包撿錢了。

市場受挫，創業告急

我們的產品終于按計劃上市，所有的宣傳、直銷也按計劃推進。我們最初的設想是許多消費者一看到廣告，就會有購買需求，進而產生購買。但是結果卻出人意料，廣告出了一個月，應者寥寥，要求安裝的更是少的可憐，是廣告效果不佳，還是宣傳力度不夠？一種失敗的情緒籠罩在公司內部，大家都覺得前途渺茫，一些股東也提議是不是早點撤退算了，以免損失太多。這時，我們的投入已經快支撐不住了，我一邊勸說大家“廣告需要有一個產生效果的過程，希望大家耐心等待”，一邊尋找對策，當時我的心里也沒有好的辦法，但我知道，問題一定出在消費者那里，于是立即開始新一輪的市場調查。

消費者的調查令我們大吃一驚，大部分人已經收到了產品信息，也有安裝的沖動，但是仍擔心安裝的風險，因此回應者不多。我們在市場調查初期犯了一個常識性的錯誤，沒有考慮到市場的縮小效應，當時調查的結論放到市場實際中就會嚴重縮水。另一方面，等待的時間過短，市場還沒有形成購買習慣。怎么辦，光有意向不購買，我們豈不是要餓死？④

峰回路轉，曙光初現

面對這一局面，我一籌莫展，恰在這個時候，一件偶然的事情給了我很大的啟發。與廣告公司的A君探討洗碗機的市場，A說上市前的調查表明大多數人有購買興趣，超過30%的人肯定購買，但是一上市就沒人買了，這是需求的特點決定的。聞聽此言，我的眼前為之一亮，對呀，智能遙控系統不就是另一個洗碗機嗎？消費者的需求可以劃分為必然需求與邊際需求，邊際需求的產品就會產生購買和使用障礙，速溶咖啡當年也碰到了這種情況，解決的辦法就是先試用，再購買。

先安裝試用，再付款的方案出臺了，在市區的所有用戶都可以享受先安裝，后付款的優惠政策，期限是兩個星期，不滿意可以退貨。應該說，這種辦法已經在其他行業有所嘗試，但在電子領域絕對是第一家。

新的策略一出臺，形勢立即好轉，要求參加者由少變多，直至絡繹不絕。最直接的銷售出現在直銷領域，方案出臺第一周，我們就接到了100多個要求安裝的電話，小區直供終端也售出了幾十套產品，一個月后，我們的銷售收入就達到了50多萬，且收款也極為順利，基本上沒有呆死帳發生。與此同時，房產商方面也傳來喜訊，經過樣板房試安裝運行后，一家有1000多戶規模的房產商也下了訂單。原本空閑的安裝隊一下子忙得不可開交，為此我們又開始擴招安裝工人，最多時達到100多人。為了進一步炒熱市場，我們開始在各大媒體上采用整版軟文的形式進行整體推廣，市場進一步升溫，銷售超出預期，我們的產品開始供不應求，我分明看到了成功的曙光。⑤

也就在此時，潛伏在的喜悅之中的危機開始萌芽，爾后的爆發更是讓我束手無策，只能眼睜睜地看著公司一步步跨掉。⑥

危機來襲，一敗涂地

在如此大好形勢下，我一方面要求快速進行樓盤開發，另一方面繼續加大市場促銷力度，以期通過銷量增長降低成本，提高利潤。我們原本想通過直接引進臺灣的產品進行銷售，由于成本太高而作罷，于是采用國內委托加工的方式生產，為了保證產品質量，我不得不請一大批技術人員逐個進行產品檢驗。我們的技術要求是在50米范圍內，實現360度自由控制，這樣就可以保證18樓以下的住戶在樓下就可以控制燈具開關。剛剛上市的產品就達到了這樣的要求，而且也取得了良好的口碑傳播。

然而，意外的是，上市兩個月的時候，產品質量問題出現了。事實上，一個月之后，我們就開始接到投訴，遙控距離變短，靈敏度下降，市場對產品的檢驗往往比我們的工作人員更加真實與準確。原來，我們引進的臺灣的技術已經落伍，更可氣的是，生產工廠為了降低成本，大量使用了質量沒有保證的電子元件，導致這種問題是全面性的，而不是某一項改進所能解決的。面對如此困境，我們期待著通過解釋與維護工作，保持現有客戶，以保證市場規模；同時快速接觸上規模、有技術實力的電子廠家，實現產品更新換代。但是，市場是無情的，市場沒有給我們充足的時間去彌補因產品質量引發的種種糾紛。⑦

年底，危機全面爆發，在解釋及調換多次仍不滿意后，超過80%的個人用戶要求退貨，而我們剛剛開發的樓盤才安裝了1/3，開發商就要求停止安裝，并拆除所有已經安裝的產品。

房地產開發市場規模范文第5篇

一、××年工作總結。

（一）農業工作。

⒈積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失，全面掌握春雷農場國有資源情況，利用春種前的有利時機，抽調名同志與春雷農場生產辦的名同志組成普察小組，利用一個月時間，對春雷農場耕地、林地、草原、水面等進行現場踏勘、實地測量，根據測得的坐標和面積，建立了資源檔案。春雷農場實測耕地畝，比原有掌握耕地多畝；實測林地畝，比原有掌握林地多畝；實測草原畝，比原有掌握草原多畝；實測水面畝，比原有掌握水面多畝。通過調查，進一步掌握我區農業資源的狀況，為農業規劃和土地功能劃分、使用、提供準確數據。

⒉大力推廣沼氣開發項目。為充分發揮現有資源優勢，充分利用已到位的國債資金萬元，采取政府匹配、農民自籌的形式，在兩個園區推進“四位一體”生產模式，計劃建設沼氣池套，為用戶提供能源、肥料支持。目前，已建成套沼氣池，其余套沼氣池正在建設中，預計××年月末即可全部竣工投入使用。

⒊繼續推進四期續建工程項目。繼續抓好四期基礎設施續建工程的推進工作，今年月初繼續鋪設凈水管線米，修建閥井座。截止月末，四期的米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及米原水管線工程等基礎設施已全部竣工。

⒋協調解決電網改造項目。一是根據國家、省、市有關優惠政策，抓住機遇，積極協調市計委、市電業局建設春雷農場兩個園區電網改造工程。二是春雷農場又積極籌措萬元資金，完成養殖園區及種植園區一二期電網改造工程。目前，正在協調種植園區三期電網改造工程，積極和電業部門協商，將兩個園區用電權屬移交電業部門管理事宜。

⒌發揮龍頭企業的帶動作用。積極協助金鑼公司，辦好綠色產業，建設噸肉灌制品項目，拉動萬頭生豬生產，帶動農戶致富，增加農民收入萬元。

⒍全力做好招商引資工作。我局成立項目招商組，加大招商引資力度。一是簽訂了四期棟棚室招商建設協議，其中看護房為平房的戶、看護房為樓房的戶，已建設完成，投入生產的棟。二是引進溫州南麂仔海產品有限公司投資萬元，擴大春雷保鮮粘玉米生產規模，利用三年時間，將每年加工能力擴大到萬穗。今年加工能力達到萬穗，銷售收入達到萬元。

（二）林業工作。

⒈抓好生態環境建設。一是抓好生態園建設。進一步完善了書畫苑、碑林園的建設。二是做好植樹造林工作。××年三北四期植樹畝，其中防風固沙林畝、鹽堿地改造林畝、病腐木改造林畝。

⒉做好病蟲防治，幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初，我們采取集中防治和分散防治相結合、藥劑防治和生物防治相結合等方法，徹底防治我區萬畝樹木病蟲害，大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發生。二是抓好幼林撫育工作。今年，我們對近三年來的萬畝新植樹木，全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施，提高造林成活率，在全市植樹造林檢查中受到好評。

（三）畜牧工作。

⒈依法對外承包草原。春雷農場有草原畝，其中可利用草原萬畝，已全部進行承包，戶承包戶中有戶從—年陸續承包，承包期為—年，承包費元畝；戶從年后進行拍賣承包，承包期為年，承包費—元畝。通過草原承包，已將春雷農場草原落實到每個承包戶手中，由承包戶進行管理，便于禁牧工作的有效開展。

⒉積極做好禁牧工作。一是成立組織，加強領導。四月下旬，局領導主持召開會議，結合全市草原禁牧會議精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧執法監察隊，在區農林牧業局設禁牧辦公室及⒐兩部舉報電話，以便加強對全區禁牧工作的領導、監督與檢查。二是普查到位，抓好宣傳。根據全市草原承包禁牧工作會議的精神及林甸現場會的要求為保護草原生態環境，從五月份開始，對全區現有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區、春雷農場聯合，深入全區六個街道十五個社區進行調查，發放《大慶市人民政府關于全市草原禁牧的通告》份，宣傳《草原法》及禁牧有關政策以提高養殖戶對禁牧工作的認識，取得養殖戶的支持，為進一步做好禁牧工作奠定基礎。三是監察到位，抓好落實。我們在做好宣傳工作的同時，重點做好禁牧監察工作。配備名禁牧工作人員輛專車下去檢查，五月份以來共出動車次、人次，每天對春雷地區、采油三廠、采油一廠等地的草原，油井四周的草地進行檢查，對放牧者采取說服 教育，并及時制止，勸退散養放牧者人次，制止散放牛羊頭只，同時在春雷農場設草原看護員人，發現放牧及時匯報，并協助草原禁牧執法監察隊工作，有利地保護了轄區的草原，維護了草原生態的健康發展。

⒊建設圈舍飼養載體。我們重點抓了綠色養殖區的開發建設工作，現已完成招商引資萬元，建舍飼養戶，已建成能夠投入使用的戶，進區飼養奶牛頭、肉牛頭、豬頭、鹿只，積極為養殖戶提供飼養場所，為全區禁牧提供硬件環境。

⒋抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產上加大了青貯的人工種植力度，為舍室養殖提供儲備。種植青貯玉米畝，收割青貯噸。改良草原畝，圍欄休牧畝；圍欄與草防林相結合休牧畝，收割飼草噸，為舍飼提供充足飼草儲備。

（四）水務工作。

⒈加快農村水利建設。一是建設萬畝抗旱保收田項目。根據全市建設萬畝抗旱保收田的要求，我區××年已建設萬畝抗旱保收田，在原有眼機井的基礎上，投資萬元新打抗旱井眼。春播前全部投入使用，促進農業生產的發展。二是啟動膜下滴灌項目。爭取市水務局價值萬元的膜下滴灌設備，用于畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資萬元，在春雷農場西大崗（地名）打水源井一眼，鋪設自來水管線米，安裝壓力罐個，可解決戶居民人頭牲畜的飲水問題。

⒉加強水務一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用月日“世界水日”，日至日“中國水周”，采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》，提高市民節約用水、合理用水、衛生用水的意識。二是抓好水政執法工作。針對我市地下水嚴重短缺的實際情況，認真貫徹落實《大慶市水資源可持續發展戰略實施意見》堅決取締供水管網內地下水源井的指示精神，區水務局嚴格執法程序，依法行政，積極協助市水務局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側露天洗車場家，查處家非法取水的室內洗車場，對轄區家工地用水情況進行檢查，對大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發了限期整改通知，目前該公司已停止使用這眼小水井，接上了供水公司管網水。同時，在市水務局指示下，我局匯同管理局水務處、供水公司監察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農工商等家單位眼深水井，依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等家單位和個人眼淺水井，有力整頓了水市場秩序，特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務行業的非法用水行為。有效地保護了我區的水資源，為實現水資源的可持續發展做出了不懈努力。

⒊全力做好防汛工作。為了保證我區××年安全度汛，確保全區工農業生產的穩步發展，保護人民生命財產的安全。我局認真準備，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，組織召開防汛會議，落實防汛物資，明確排水溝渠清淤維修任務。針對低洼易澇的處家屬區做到早安排、早落實，幾場大雨過后，都能安全度汛。

（五）圓滿完成春雷農場職工勞動家屬資格認定工作。

為了妥善處理好三環家屬上訪問題，根據市委、市政府從關心照顧角度出發，將三環家屬納入企業養老保險，解決生活困難問題的精神，區政府及時成立了以常務副區長為組長，農林牧業局、辦、社會保險事業管理局等單位領導為成員的領導小組，并制定了《處理原三環公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案》。此項工作，于月份開始，市、區工作組深入春雷農場人次，召開宣傳動員會次，發放宣傳單近份，政策宣傳動員面達到，組織人進行普查登記，共登記勞動家屬人，登記準確率達到。后又經過三次排查，最后由連隊職工代表進行確認核實，而且以連隊為單位，將劃票結果達到以上的家屬在連隊范圍內張榜公示天，有人符合年齡和勞動年限的要求，予以上報，順利完成了普查、登記上報工作。

二、存在問題。

通過調研，按照發展精品農業的要求，我區農業在生產經營中還存在許多新情況、新問題，主要有以下幾個方面：

⒈信息服務不到位。突出表現在農戶種什么，種多少，什么時候種，都有一種無所適從的感覺，增產不一定增效。

⒉技術服務不到位。大多數農戶對傳統農作物技術掌握不錯，但對棚室蔬菜、瓜果及特色農業知之甚少。多數農戶都知道食用菌、香瓜的效益較高，可是不懂技術，不敢種植。農戶迫切需要有關部門加強技術指導、技術服務，但如今我區這方面人才缺乏，無法適應農業生產要求。

⒊政策扶持不到位。精品農業必須有大的投入，才能有大的產出，由于我區財力緊張，農業上投入的不多，再加之農場供養人口多，企業在農業上投入的不夠。資金不能足額到位，致使電網改造、路網改造、水網改造等基礎設施建設都受到嚴重制約，影響了項目建設和精品農業的快速發展。

⒋市場營銷不到位。要加快棚室生產，推進適度規模經營，必須有一大批農民經紀人，把市場信息及時反饋過來，使農戶及時跟著市場轉，生產適銷對路農產品，再由經紀人把產品銷出去，不但減少生產盲目性，而且提高生產效益。而我區雖然也有一些農民經紀人，但數量太少，成大氣候的更少，因此棚室生產難以迅 速發展。

⒌龍頭企業牽動作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導生產、加工銷售、提供服務的龍頭企業的引導，農產品形不成市場規模，深加工水平低，僅停留于初加工，制約了農戶效益的提高。

⒍招商政策優惠程度不夠。兩個園區招商只是免收當年土地租金，落三個人戶口，沒有其他獎勵政策，招商難度大。

⒎種植園區引水工程沒有竣工，水價偏高，影響園區發展。

⒏種植園區四期基礎設施建設還存在一定不足。沒有蓄水池，雨水無處排，園區道路沒有環上，交通不便。

三、二六年工作思路。

⒈繼續建設畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區建設以來，灌溉用水一直是制約園區發展的瓶頸，解決園區供水、降低用水價格勢在必行。為此，區領導經多方努力，協調供水公司承建畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從國道原水管線處鋪設延長米高壓供水管線至種植園區，預算投資萬元，其中區政府投資萬元，供水公司投資萬元，由供水公司承建。該工程于去年月底全面開工建設，主管線米已安裝完畢。由于資金不到位，剩余米副管線鋪設及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續加大協調力度，促成該后續工程開工建設，近早投入使用。

⒉繼續推進春雷種植園區電網改造工程。雖經區、企兩級領導的共同努力，協調有關主管部門建設春雷農場養殖園區及種植園區一、二期電網改造工程，但種植園區三、四期電網尚未改造，還需進一步協調，加以徹底解決。同時還要協調兩個園區用電權屬移交電業部門管理的事宜，以減輕企業管理和電損成本，促進企業發展。

⒊繼續推進國債建設項目。利用國債扶持資金，在兩個園區繼續推進“四位一體”沼氣開發項目，力爭在××年月末保質保量建設完成剩余套沼氣池，全面完成套沼氣池國債項目，為用戶提供能源、肥料支持。

⒋積極爭取通村公路建設項目。春雷農場各連隊的主干道大多為砂石路或土路，年久失修、破損嚴重，而且又遠離國道，交通不暢，嚴重制約了該地區工農業生產的發展，道路急待改造，總長度公里。我們早已將該工程項目有關情況上報，并列入市里“通村公路”工程建設計劃。我局將繼續協調市交通局近早建設通村公路，以徹底解決該地區的交通環境。

⒌認真完成鹽堿地造林任務。積極做好秋季造林整地工作，認真落實任務，爭取明年月份全面完成畝鹽堿地造林任務。

⒍協調項目支持農村水利建設。一是繼續實施膜下滴灌項目。爭取市水務局價值萬元的膜下滴灌設備，用于畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資萬元，在春雷農場窯地（地名）打水源井一眼，鋪設自來水管線米，安裝壓力罐個，解決戶居民人頭牲畜的飲水問題。

⒎做好種植園區四期棚室招商工作。種植園區四期已投資多萬元，建設完成了排水、供水及路面等基礎設施工程，建設四期組棚室（看護房為樓房的戶，平房的戶）項目勢在必行。為此加大招商引資力度，建設種植園區棚室工程是明年工作的重中之重，必須一抓到底，見到實效。

四、發展精品農業的對策和建議。

為加速我區精品農業的發展，推進農業產業化進程，提高土地產出率，使農戶增收、農業增效、農業綜合生產能力增強，提出如下對策建議：

⒈抓好發展規劃。在調查研究基礎上，重新制定發展精品農業的總體規劃，規劃要高起點、高水平，要定位在全市最大的無公害蔬菜生產基地的目標上，在兼顧企業經濟效益和農戶收入基礎上，進一步明確發展重點和主攻方向，使規劃充分體現生產、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農業。

⒉構筑保障體系。一是政策保障。結合我區實際，在發展精品農業上，對達到一定規模的農戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進等政策方面要予以優惠。通過優惠政策，進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入農業生產領域。二是科技扶持。由區農林牧業局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導產業專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構合作，為農戶解決實際困難，為精品農業發展提供科技支撐。三是加大投入。精品農業的建設需要大量的投入，要逐步建立起政府投入為幫扶，企業和農戶投入為主體，信貸投入為驅動，外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農業投資體制。

⒊抓好檢測關。以現有的大慶市綠色食品監測中心、大慶市產品質量監督檢驗所等技術機構為依托，重點對種子、農藥、化肥、農膜等生產資料及種植環境進行檢驗檢測，對農業生產和農產品加工全過程實施監控，嚴把質量關，保證產品真正綠色、真正無公害。

⒋實施品牌戰略。精品農業必須注重發展品牌戰略，這也是農產品增強國際、國內市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創建品牌的載體和前提，因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量，積極推行無公害產品認證工作，力爭有更多的農產品獲得無公害食品標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。

⒌打造銷售平臺。一是引進銷售，培養農民經紀人，在城市中設窗口、建市場。二是區政府做規劃，面向社會，以優惠招商政策，吸引有實力的業主就地建設農產品批發市場。三是推行現代流通方式，鼓勵發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態。

⒍提高農戶素質。一是聘請農業專家和種植能手定期開展技術講座，解決農戶在生產中遇到的各種技術難題，逐步提高農戶種植水平。二是發揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技，使其他農戶看了心動，受到啟發，向先進榜樣學習。三是狠抓培訓。按照分層次培訓原則，重點搞好農場管理層人員的培訓，走出去學習，使他們開闊視野，提高管理水平。同時，搞好農戶和農技人員的培訓，選擇有文化的農戶及有一定基礎的農業技術人員到高等院校深造，重點學習實用科技知識，提高農業科技水平。

⒎引進龍頭企業。按照中央關于“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭就是扶持農民”的指導方針，積極引導工業企業參與農業項目開發，千方百計地引進大型農產品加工企業入駐我區，與此同時，積極引導有實力的工商業者、 房地產開發商等投資農業產業化，加快全區精品農業的發展步伐，爭取年內有家勞動密集型、技術密集型食品加工企業落戶我區。

⒏建立現代企業制度。由于春雷農場屬國有企業，機制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不適應市場經濟的發展要求。針對這一現狀，必須按照“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”的原則，逐步建立起自主經營、自負盈虧、自我積累、自我約束、自我發展的現代企業制度。可以考慮采取兩種方式進行改革。一是引進大戶經營。把春雷農場的債權、債務以及土地以外的所有固定資產整體出售，土地整體出租，引進農業龍頭企業經營。另一種可以采取股份制改革，成立春雷農業開發股份有限公司，從原企業剝離出來，出租現有的土地，建立全新的現代企業制度。

五、保障措施。

⒈成立組織，加強領導。結合今年工作實際，我局與春雷農場共同成立了以主要領導為組長、主要責任人為成員的人項目推進和招商工作領導小組，加強我區農業項目建設和招商引資工作的領導，加大項目建設和招商工作的推進力度。

⒉分解指標，落實責任。明年工作任務十分艱巨，為確保項目建設和招商工作的順利完成，局領導會同春雷農場領導及相關人員召開專門會議，將明年項目建設和招商指標進行細化分解、明確任務、落實責任，真正做到人人頭上有指標，人人身上有重擔，確保明年任務順利完成。

⒊活化形式，搞好招商。通過電視報道、報紙刊登、發放宣傳單等多種形式宣傳春雷無公害蔬菜基地良好的投資環境和優惠的投資政策，進一步擴大春雷農場的知名度。通過“走出去，引進來”的方式及采取以商招商、網絡招商、載體招商等多種形式，加快招商步伐。