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[關鍵詞] 數據倉庫;疾病轉歸統計分析;決策支持
中圖分類號:R194 文獻標識碼:A 文章編號:2055-5200(2014)02-009-03
醫院檔案包括醫院診斷、治療、護理等醫療活動中形成的文字、圖表、影像等諸多材料,是醫院醫療業務信息的主要載體。經過系統歸納整理后可以為醫院醫療、教學、科研提供豐富基礎資料,通過病案分析和統計處理可以為醫院管理提供一手的詳實資料。
隨著信息技術的發展,圍繞著醫院信息系統(Hospital Information System, HIS)及配套接入開發的諸多系統,醫院的管理模式實現了由經驗管理向信息管理的轉變。HIS系統以病人醫療信息、醫院經濟信息和醫院管理信息3條信息主線來提供技術支持平臺,使大量的醫院日常醫療、經濟和管理事務電子化,實現了高效的數據錄入、查詢、統計等功能,對提高醫院工作效率、質量和服務水平等方面起到重要作用[1]。檔案管理的信息化也在逐步完善,但是病案資料積累越多,信息化后的內容越豐富,信息流的作用越強,反饋出來的數據處理要求就越高,如果沒有一定的技術手段方法是實現不了這些要求的。
面對醫院信息數據量的迅速膨脹,傳統數據庫陷入“數據爆炸,知識貧乏”的境地。數據倉庫(Data Warehouse,DW)的出現有效地彌補了傳統數據庫在分析型應用上的缺陷。利用數據倉庫技術將傳統病案系統中所積累的海量數據背后隱藏的有價值的信息挖掘出來,從而獲取二次相關信息為醫院的決策管理、醫療、科研和教學服務提供了一種科學的解決方案[2]。本研究以患者疾病轉歸統計分析相關信息為數據源,建立了醫院醫療質量分析的多維數據模型及多維數據集的數據倉庫,通過聯機分析處理對疾病轉歸進行數據挖掘從而提供醫療決策的相關信息,將對醫院的管理產生積極作用。下文將對疾病轉歸統計分析決策支持系統的構建進行闡述。
1 數據倉庫的構建
1.1 疾病轉歸統計分析數據倉庫的設計
以住院病人療效為倉庫主題,建立星型倉庫模型,以一個事實表和4個維表為主要內容,其中維表分別為科室維,時間維,病種維和病人基本情況維,如圖所示。事實表包含聯機分析處理(OLAP)多維數據集中所有的度量值,包括住院天數、各項費用;維度表中的不同屬性應用文字,離散值等表示,如年齡段分為5段(0~20歲、21~30歲、30~50歲、50~60歲、60歲以上);疾病名稱以ICD-10主類、ICD-10亞類、ICD-10子類表示,維度關鍵字是與事實表關聯的橋梁,是用于查詢事實表數據的唯一標識符[3]。通過這種構架,可進行多維度查詢。
圖1 疾病轉歸統計分析數據倉庫星型模型
1.2 數據預處理
HIS系統中大量的數據信息中有一部分為空缺數據、不一致數據或包含有錯誤或存在偏倚的噪聲數據,在進行數據挖掘前必須對數據進行預處理,清洗后的數據才能保證數據的一致性和有效性。數據預處理主要包括數據集成和數據清理兩部分,其中數據集成是將所有的病人的基本信息和醫療信息數據進行整合,將從病人主索引表中抽取的所有信息集成到統一的數據表中,對不一致的字段長度,不一致的賦值等進行數據轉換,整合為統一的格式,如日期形式2012-04-10轉換為時間為上定義的年,月,日格式:2012,4,10;數據清理是將缺陷數據且無法進行轉換的數據屏蔽,如篩查2012年的數據資料,經信息提取后發現存在部分2011年的數據資料時,可通過定義語句進行清洗。
1.3 數據倉庫的加載和轉換
在SQL Server 2000中使用Transact―SQL、數據轉換服務(DTS)和BSP將數據加載到數據倉庫中。DTS是以OLE DB或ODBC等接口技術連接數據源與數據目的[4],其驅動數據進行導入、導出等轉換操作,實現數據源與數據目的間的交換。轉換結構圖見圖2。通過上述操作過程,醫院數據倉庫建立完成,為后續多維數據的分析和數據挖掘進行了鋪墊。
圖2 DTS數據轉換流程圖
2 基于數據倉庫的疾病轉歸統計分析OLAP建模分析
多維數據集的構建完成后可進行以病人、疾病和費用等多個主題開展的OLAP分析。如通過醫療付款方式維度進行住院費用構成分析;通過月份或年份來分析總住院患者的變化趨勢,或在展現層上定義一些附加度量值,如“增減率”,以反映科室病種的變化趨勢。在進行OLAP分析中,可以運用切片、切塊,旋轉,鉆過和鉆透等操作程序,或通過編寫多維查詢語言MDX(Multi-Dimensional Expressions, 多維表達式)程序進行查詢,可以獲得不同匯總結果上的觀察數據,也可以獲得住院患者相關因素間的關系,我們也可以選擇2個以上的維度的數據實現多維數據集的分析[5-6],如以“科室”和“費用類型”類型為關鍵詞。查詢各科室醫療費用占比的MDX代碼及結果如下圖3:
圖3 查詢結果示意圖
3 分析決策支持的實現
數據挖掘(Data Mining,DM)技術是決策分析的重要工具,目前應用比較廣泛的DM算法主要有基于規則系統的決策樹、聚類分析、神經網絡、支持向量機方法等[7]。在實際應用中,數據挖掘可為醫院管理決策提供多層面幫助。例如利用決策樹方法提取數據庫中的患者信息,包括性別、年齡、入院情況、藥品費用等各個屬性,構建相關性網絡,應用相應的運算方法分析患者信息,得到總醫療費用的強關聯項住院天數與藥品費,最終得到醫療費用的層決策樹,如圖4所示。決策樹由“Generate decision tree”給定的訓練數據產生,訓練樣本有表示住院費用的每個屬性以離散值的形式表示,運算過程中產生的各個節點為不同的分支點,顯示費用的不同影響屬性,而每一個節點內的所有樣本均為同一類別。從數據挖掘的最終結果看,藥品費用和住院天數是醫療費用的強影響點,與醫療費用呈正相關,住院天數越長,藥品費用越高則患者的總住院費越高。在模型判斷的基礎上進行有針對性的費用控制決策將是一種目的明確、針對性強,高效的決策支持方法[8-9]。
4 結論
針對醫院檔案利用效率低,海量數據對信息管理系統決策支持不足的現狀,嘗試應用數據倉庫和基于多維數據集的OLAP技術及數據挖掘技術,對醫學信息數據進行分析,挖掘出更多深層次的、有價值的信息,為醫院管理者提供了輔助決策的依據。同時,隨著醫院信息技術的不斷發展,還可以開發預算警示模塊等多個實用的,有針對性的模塊,建立面向醫院各級管理層的決策支持系統,切實地、真正地實現醫院的精細化、循證化管理[10]。系統的開發使用為提高醫院管理水平提供了高效、可行的技術手段。
參 考 文 獻
[1] 馬剛, 劉天時,程國建. 基于數據倉庫技術的醫院信息系統應用研究[J]. 西安石油大學學報(自然科學版), 2010,25(4):99-102.
[2] 葉明全,宋念東.基于HIS的醫院數據倉庫設計與實現[J].計算機工程與設計,2008,29(3):779-781.
[3] 李慧宗,張學森. 面向主題的醫療費用分析數據倉庫建模[J]. 中小企業管理與科技, 2009(31):274.
[4] 周治宇,鄭昊. 基于醫院信息系統數據倉庫的設計[J]. 中國數字醫學, 2010,05(9):81-83.
[5] 鄭丹青. 基于OLAP技術的醫療信息多維數據集設計與分析[J]. 吉林師范大學學報:自然科學版, 2011,32(3):56-58.
[6] 孔琳. 基于HIS的數據倉庫構建及多維分析[J]. 醫學信息學雜志, 2011,32(11):6-9.
[7] 胡志東. 數據挖掘及數據倉庫綜述[J].黑龍江科技信息, 2010(26):100.
[8] 朱秋麗, 張濤, 丁云芳, 等. 呼吸道合胞病毒感染兒童住院費用影響因素的回歸樹分析[J]. 復旦學報(醫學版),2011,38(4):294-299.
針對這種情況,世界各國政府積極采取各項措施,并出臺了相應的法律法規和政策,來保障食品安全。歐盟于2002年78頒布了178/2002號法令,要求從2004年起在歐盟范圍內銷售的所有食品都能夠進行跟蹤與追溯。
美國于2004年5月公布了“生物反恐法案”,將食品安全提高到國家安全戰略高度,要求所有涉及食品運輸、配送和進口的企業要建立并保全相關食品流通的全過程記錄。
在我國,新的《食品安全法》已于09年6月1日開始實施,對于擁有十三億人口的食品消費大國,建立食品的召回制度,采用食品的可追溯系統,逐步建立我國食品安全信息系統,以提高民眾的信心,幫助企業出口到已經實施可追溯性的國家,具有深遠的社會和經濟意義。
2007年12月29日,為認真貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,推動民生檔案工作深入開展,推動建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務人民群眾的檔案利用體系,國家檔案局印發《關于加強民生檔案工作的意見》,要求全國各級檔案部門貫徹實施。
民生檔案工作事關構建和諧社會大局,是關注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環節。開展民生檔案工作,是檔案部門貫徹市第十次黨代會重民生、解民憂、促民富精神的具體措施,是推動新時期檔案工作發展的新理念和新目標,是民生檔案管理部門和單位的一項重要職責。
在此背景下,中信信息推出了“光典食品安全檔案管理系統”,該系統以數據庫技術和計算機網絡技術為支撐,對食品從“繁殖(育種)~飼養(種植)~屠宰(收購)~加工~冷凍(儲存)
配送
零售一餐桌”全流程,尤其是肉品的屠宰和加工環節,蔬果的批發環節的信息實施電子化數據收集,監督和約束食品生產者,提高食品質量,促進食品安全,引導市民消費健康、放心食品,為最終實現食品追溯體系打下基礎。
系統特點
1、結合農業/畜牧業生產特點
“光典食品安全檔案管理系統”在開發前,對北京、上海、昆1月、重慶,成都、青島等地區的食品生產企業進行了大量實地調查,通過這一過程,對食品生產流通過程有了更加明確的認識。在“光典食晶安全檔案管理系統”的具體設計上也與目前的農業/畜牧業生產相通應,以使該系統得到很好的應用與推廣
2.符合用戶的使用習慣
由于“光典食品安全檔案管理系統”面向的用戶是大多集中在集貿市場、超市、批發市場、屠宰場等流通環節,這部分人員普遍計算機水平不是很高,因此“光典食品安全檔案管理系統”在強調功能的前提下,盡量做到界面簡單、操作容易。
3.注重系統安全特性
“光典食品安全檔案管理系統”主要是對涉農業/畜牧業企業的生產、庫存、運輸、銷售檔案進行管理,這些檔案涉及到企業的保密性。因此本系統為了增加系統的安全性,特別采用光典特有的電子文件三性保證、嚴格的權限管理和數據合法性驗證等措施。
系統功能
“光典食品安全檔案管理系統”涵蓋了食品生產、流通管理的各個環節,包括基礎檔案,生產檔案、質檢檔案、銷售檔案、系統管理。系統的功能主要包括6部分:
(1)檔案瀏覽。用戶可以根據自己的權限瀏覽相關檔案內容,可以進行一般瀏覽和查詢瀏覽。查詢瀏覽是用戶對自己感興趣的信息查詢后瀏覽。
(2)檔案添加。系統按生產、庫存、銷售的不同過程提供各檔案的添加功能,用戶填寫相關字段后確認即可完成檔案的添加,在添加過程中,系統進行相關合法性驗證。
(3)檔案管理。系統的核心是檔案管理,用戶可以登錄相關界面進行刪除、修改等操作,這些操作是對已經存在的記錄進行的,用戶可以修改指定記錄各字段的值;用戶也可將整條記錄刪除。
(4)統計分析。系統提供庫存統計功能,用戶只要選擇倉庫號和統計的起止時間,系統統計相關倉庫某段時間的出入庫和庫存信息。
(5)決策支持。在出入庫的過程中,系統根據各個倉庫的情況,輔助庫管人員做出決策,如若某倉庫庫存不足,系統提示用戶進行庫間調撥。
(6)追溯代碼生成。系統根據產品信息、地塊信息、入庫時間自動生成階段性追溯號。只要系統連接條碼打印程序,即可實現追溯條碼打印。
系統實現關鍵技術
實現“光典食品安全檔案管理系統”的核心在于對食品“身份”的確定,通過數據載體(條碼、RFD)把信息流與實物流聯系起來,實現各個環節的數據交換。而要生成可追溯的條碼,最重要的是要對食品從源頭開始進行合理的編碼。“光典食品安全檔案管理系統”在分析國際通行的EAN,UCC體系的基礎上,在新增產品和產品包裝環節分別實現了自動產生產品標識代碼和產品追溯代碼。
(一)醫院電算化會計檔案的內涵
會計電算化檔案主要指的由存儲在計算機內和通過計算機打印出來的書面文檔形式的財會數據,包括會計文檔、報表和賬簿等,另外還包括財會軟件運行編制的各種資料、文檔和表格等。實行會計電算化檔案管理工作主要內容有:保存會計檔案并保證其安全,按要求生成各種標準文檔和數據,保障財會數據的合理利用等。醫院的會計電算化檔案管理是一項十分重要的管理工作,隨著計算機和信息技術的普遍應用,醫院的會計核算工作從傳統的手工記賬向利用電算軟件進行會計記賬轉變,因此實現會計檔案的信息化管理是實現醫院信息化管理的必然趨勢。
(二)醫院電算化會計檔案管理的特點
1.現代化信息技術為載體。醫院會計電算化檔案不僅包括儲存在計算機內的電子數據,也包括打印出來的紙質財會檔案,如,藥品盤點表、醫院收費管理系統病人預交金額、庫存物資出庫單等。因此電算化會計檔案同時囊括現代化信息技術下的電子財會檔案和傳統意義上的財會紙質檔案。2.軟硬件設施為基礎。和傳統會計檔案不同的是,電算化會計檔案不具有直接可視性,而需要借助計算機的硬件和軟件設施才能查閱、保存和整理。因此電子檔案的管理受到軟件質量、機房物理條件和存儲盤有效期等多種因素的影響。3.工作人員的信息技術操作水平為前提。電算化會計背景下對相關財會人員的現代信息技術操作水平提出了更高要求,檔案管理的相關人員不僅要熟悉財會核算的專業知識,更要掌握必要的計算機和財會軟件操作技能。
二、醫院會計電算化檔案管理的有效建議
(一)提高思想重視程度,創新醫院電算化會計檔案管理理念
新醫院的電算化會計檔案管理工作和醫院領導的重視程度息息相關,醫院領導層應當加強全醫院上下對會計檔案管理的重視程度,依據國家相關法律法規嚴格執行電子會計信息的生成和保存工作,同時財會工作人員應當創新會計檔案管理理念,學習相關的會計和檔案管理法律法規以及專業知識,如《會計法》《會計檔案管理辦法》等。醫院管理層要加強對檔案和會計相關法規政策的宣傳力度,讓財會人員懂法、知法、守法。最后,要提高對財會檔案的安全和保密意識,消除過去重保管輕利用的管理理念,重視會計電子數據的保存,更要重視對電子數據和書面文檔的分析、整理和利用工作。財務部門和檔案部門要結合起來對相關工作人員進行專業知識培訓,一方面強化管理檔案意識,另一方培養信息化意識,提高計算機和電算會計軟件操作水平。
(二)完善財會電子化的軟硬件設施
加大財會檔案管理的硬件投入,加強軟件設施建設。首先,醫院可以提供專用于會計檔案管理的倉庫,保證溫度、濕度和光照等物理條件滿足檔案管理需求,并定期檢查倉庫條件,做好防塵、防潮管理。另外要為財會部門配備高質量的噴墨或激光打印機,選用符合醫院實際需求并帶有檔案管理功能的會計電算化軟件,通過醫院專業的內部局域網絡管理員強化醫院的軟件系統維護,加強電算會計軟件的補丁修補、聯網和網絡安全問題,減少計算機病毒入侵和網絡泄密。
(三)健全檔案管理制度
首先,完善檔案借閱制度,電算化財會檔案的借閱要按照內外有別和嚴格審批的制度進行,任何人不論任何崗位借閱會計檔案都要辦理借閱手續,醫院內部員工如需用到檔案則需要財務部門管理人員的審批,醫院外部人員借閱檔案則需要出具介紹信,并有財會部門,主管領導審批。其次,建立保密制度,對電算化的會計檔案進行分權限調用和多用戶管理制度,不同的電算會計檔案采用不同的保密等級,普通會計數據可以在醫院范圍內共享;涉及到醫院機密的數據,則供小范圍內專業人員使用。另外不管是財務部門的專業人員還是其他部門員工借閱會計檔案,都不得對檔案進行篡改、偽造、涂抹、拷貝和故意毀壞軟盤等行為,一旦發現要根據檔案管理制度采取相應的懲罰措施。最后,對電算化會計檔案的銷毀工作要及時到位,建立銷毀管理條例,對超出管理年限的檔案由檔案管理部門和財務部門聯合鑒定并進行定期銷毀,銷毀后要制定銷毀清單由兩個部門負責人簽字或蓋章。總之,電算化背景下醫院的會計檔案管理工作是醫院財務管理中的重要環節,對提高醫院的財會信息化水平、檔案管理水平都有著積極意義。因此醫院財會檔案管理工作人員應當具備與時俱進的意識,通過技能培訓和制度完善加強電算化會計檔案管理工作的質量。
參考文獻
倉儲模塊,利用條碼技術實現入庫出庫的管理,包括記錄入庫商品名稱、規格、批次、包裝、重量、生產日期、生產機號、入庫單號、入庫時間、貨主等各種單據的處理、打印等,貨物出倉可以采用先進先出的原則或指定方式進行、進行庫存總量遞減。對當前庫存的查詢,各種統計報表,查詢功能。
銷售模塊,統計和分析產品的銷售概括,為企業生產和銷售提供支持,可以提供各種查詢功能,可以按時間來查詢,也可以按照商品的種類進行查詢。
配送模塊,實現配送客戶檔案管理、配送客戶聯絡管理、進行配送登記、配送查詢,通過配送登記實現對配送的訂單中配送信息的登記,通過配送信息的查詢實現對配送的執行單即時及歷史信息的條件組合查詢功能。
帳務分析模塊,幫助用戶分析賬務信息,并得出可能的問題,幫助用戶了解各個客戶的付款狀況。
行車線路分析模塊,行車線路分析依靠最短模型來實現,企業的行車路線經過長期的數據積累后,OLAP能夠經過分析找到最優的行車路線。
統計模塊,統計工作是企業管理的基礎,按照物流行業的標準,對企業的經營管理活動情況進行統計調查,統計分析,為管理者提供決策支持。
數據維護模塊,數據倉庫中的數據來源與聯機事務處理數據庫,由于這些數據在不斷發生變化,因此必須不斷地對數據倉庫中的數據進行更新,此外,一些新的外部數據也需要更新到數據倉庫中,數據維護模塊必須實時完成數據的更新維護。
構建流程
Microsoft公司的SQLServer2008提供了一套完整的數據庫和數據倉庫解決方案,其中集成了OLAP,并提供了擴充的基于COM的OLAP接口。SQLServer2008還通過了一系列的服務程序支持數據倉庫的應用,如其DTS提供數據輸入/輸出和自動調度功能,且能夠完成數據的驗證、清洗和轉換工作,支持在線分析處理。使用SQLServer構建數據倉庫流程如下:
創建數據倉庫,數據倉庫的框架由事實表與維表組成,并在所有表的主要字段上建立索引,可以用SQLServer中的數據庫創建工具和表工具完成。
數據倉庫中的數據從OLTP生成的源數據中獲取,在獲取過程中需要對數據源進行抽取。
抽取后的數據要進行數據一致性協調、格式化處理等清洗工作以及對數據做必要的轉換,才能加載到數據倉庫中。SQLServer提供了Transact-SQL查詢、DTS包、Activx腳本來完成此項工作。
將清洗和轉換后的數據加載入數據倉庫中。主要的工作是確定數據裝入的次序、清除無效或錯誤數據、數據“老化“、數據粒度管理、數據刷新等。SQLServer提供了數據復制技術來完成數據集市的初始加載,并提供了各種加載工具對數據集市進行加載。
數據倉庫用戶通過不同數據集市對數據庫進行訪問。
物流業
第一條為了切實加強國家糧油倉庫的倉儲設施管理,根據《國家糧油倉庫管理辦法》的有關規定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于糧食部門的國家糧油倉庫(包括糧管所、站,國家糧油加工廠、飼料廠等)。其他部門糧油倉儲設施的管理,可參照本辦法執行。
第三條糧油倉庫的倉儲設施,是完成國家糧油經營任務最基本和最重要的基礎設施之一。建設好、管理好、使用好倉儲設施是各級糧食部門和糧油倉庫的職責,也是糧油倉儲企業管理的基本任務之一。
第四條本辦法所稱糧油倉庫的倉儲設施,包括倉庫產權區內的土地、貨場、曬場、各類倉房、油罐(池)、罩棚等糧油儲存設施和專用鐵路線、專用碼頭、庫區內外專用道路、圍墻、護坡、供電、供暖、給排水、器材庫、藥品庫、消防設施、計算機管理系統以及烘干、維修、清理車間檢驗、調運、保管、經營業務用房等生產附屬設施。這些設施均屬國有資產。
糧倉機械的管理,除按《國家糧油倉庫倉儲機械管理辦法》執行外,還必須按本辦法的有關規定管理。
第五條本辦法所稱倉儲設施管理,是指各級糧食倉儲行政管理和糧油倉庫的管理部門,依據國家的有關法律、法規和政策,對其建設、布局、使用、維修保養、轉讓、改用、占用、報廢和拆除等活動所進行的協調、監督、引導、服務以及對計劃的審批、控制所進行的管理。
第六條在糧庫經營機制向市場經濟過渡期間,糧庫倉儲設施的管理,亦必須按此辦法執行。出現問題要及時向商業部報告。
第七條各級糧食行政管理部門和糧油倉庫,要將倉儲設施的管理納入部門和單位的工作計劃,設專門機構或專職人員開展日常管理工作,定期研究倉儲設施管理的重大問題,檢查指導倉儲設施的管理工作。
第二章倉儲設施的建設
第八條糧油倉庫網點的布局,應有利于商品經濟的發展,促進糧食生產的發展。庫址選擇必須符合糧源充足、交通便利、糧食流向合理,有利于防汛、防火,有利于經營管理、經濟效益好的原則。新建和擴建糧油倉庫都要進行充分的經濟技術可行性論證,并按有關規定經主管部門審批。
第九條糧油倉庫規模的確定應根據所處經濟區域,糧食產銷發展趨勢,在上級主管部門的指導下,制定中長期發展規劃,并據此繪制建設規劃總平面圖,報經上級主管部門批準。庫內布局要貫徹一次規劃、分期實施原則,一般不能隨意更改或變動。如確需修改,亦應上報批準。
第十條糧油倉庫新建專用鐵路線、專用碼頭、倉容量250萬公斤以上的倉房(包括筒倉)、30萬公斤以上的油罐、日處理量10萬公斤以上的烘干車間,購置鐵路、公路專用車輛、水路專用船只等,須報經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準。其他倉儲設施的新建和購置的審批權限,由省、自治區、直轄市糧食主管部門自定。
第十一條在倉庫建設中,無論新建、擴建或改造,無論資金的來源渠道如何,凡在庫內進行的建設項目,都必須符合庫區統一規劃布局。
第三章倉儲設施的使用和維修保養
第十二條糧油倉庫要科學、合理使用倉儲設施,在保證其完好、安全的前提下,盡量提高利用率。一個倉庫的容量利用率,不得低于設計容量的90%。
第十三條糧油倉庫的所有倉儲設施都要分別建立檔案,其檔案內容至少應包括下列項目:
(一)項目名稱、編號及固定資產財務資料;
(二)建設及投入使用的時間;
(三)庫區平面布局、設計圖紙及有關資料;
(四)審批文件、建設(制造)單位、驗收單位及驗收資料;
(五)工程預、決算資料;
(六)實際技術指標、設計技術指標及運行使用狀況;
(七)大、中、小修及技術指標的有關資料;
(八)其他有關資料。
倉儲設施檔案的建立、保管、使用和保存年限等,要按照國家檔案管理的有關規定執行。
第十四條糧油倉庫要在上級主管部門的組織指導下,根據設計生產能力和技術狀況,對各類倉房、油罐(池)、烘干車間等制定科學的使用定額,并嚴格遵照執行。任何人不得隨意降低或提高使用定額,嚴禁破壞性使用,以保證設施的正常運轉。
第十五條定期組織有關技術人員和管理人員,對倉儲設施的使用和安全狀況進行檢查,一般每六個月檢查一次。對儲糧倉房等主要設施要及時維修、保養,對露天金屬結構的設施,要定期進行防銹蝕處理。
第十六條糧油倉庫提取的倉儲設施折舊資金、更新改造資金、大修理資金等,必須專款專用,不得挪作他用。
第四章倉儲設施的轉讓和改用
第十七條國家糧油倉庫的倉儲設施,屬國家財產,任何單位和個人不得擅自轉讓、改用和占用。糧油倉庫作為國營企業,有使用庫內倉儲設施的權利,也有維護保養和管好的義務。
第十八條因特殊情況,確需撤銷、合并或改用、占用糧油倉庫倉儲設施的部分或全部時,必須按下列規定辦理:
(一)因農業結構調整、交通條件變化等原因需要撤銷、占用或合并的庫點,必須首先由庫點所在地糧食主管部門,提出撤、占、并的報告,經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準,并辦好有關財務、檔案的手續后方可生效。凡撤、占、并1500萬公斤以上(含1500萬公斤)倉容的庫,省、自治區、直轄市糧食主管部門在審批前必須征得商業部的同意。
(二)因國家重點工程建設、城市規劃等,需要全部或部分占用糧油倉庫區域(包括設施)時,必須首先由占用部門根據上級政府或主管部門的批文提出可行性報告材料,并同意在適當地點補償占用糧油倉庫相應的場地及其儲糧設施的條件下,再由庫點所在地糧食主管部門提出報告,經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準后才能生效。凡占用1500萬公斤以上(含1500萬公斤)倉容的糧油倉庫,省、自治區、直轄市糧食主管部門在審批前必須征得商業部的同意。
(三)糧食部門的糧油加工工業、飼料工業、食品工業、多種經營等的發展,需要建廠時,提倡倉、廠結合,統籌規劃,但一般條件下應自行征地建設。因特殊情況需要改用、占用糧油倉庫部分場地和倉房時,必須在符合庫內總體布局并實行固定資產有償轉讓或使用的前提下,由建設單位所在地糧食主管部門提出可行性研究報告,并附上倉儲部門的意見,經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準后,方可生效。
第十九條在現有糧油倉庫中,屬于占用市(地)級以上文物保護單位的教堂、寺廟等宗教活動場所,當地政府又要求歸還的,省、自治區、直轄市糧食主管部門可以根據有關規定批準部分或全部退還,但地方政府一般應在適當位置補建相應倉容的倉房。
第二十條糧油倉庫內已有的糧油加工、食品加工、飼料加工廠,凡財務與倉庫脫鉤,單獨核算的,對加工廠所占用的場地和倉房,既可采用固定資產劃轉方式,也可采取每年收取土地和倉房使用費的辦法,收取的費用主要用于倉儲設施的改造和建設。凡財務沒有與倉庫脫鉤,只是作為倉庫本身開展多種經營的項目,也必須符合庫區總體規劃,合理布局,保證倉庫安全,并經上級主管部門同意后才能進行。
第二十一條國家糧油倉庫倉儲設施,在滿足本業使用的前提下,企業可對其暫時空閑的設施,開展代儲代運業務,收取合理費用,但不得危及庫存糧油、倉儲設施以及人身安全,不得轉讓產權。
第五章倉儲設施的報廢和拆除
第二十二條倉儲設施的報廢和拆除,一般應同時具備下列條件:
(一)已達到或超過設計使用年限,并提足折舊費;
(二)經技術鑒定確認無修理和使用價值。
因地震、臺風、洪澇等自然災害和設計建造質量等原因,雖未達到報廢年限,但經有關部門的技術鑒定,確認無使用和修理價值的,也可視同具備報廢條件。
第二十三條對容量250萬公斤以上的倉房、30萬公斤以上的油罐(池)、日處理量10萬公斤以上的烘干機、鐵路專用車輛等規模較大設施的報廢,必須由省、自治區、直轄市糧食主管部門負責審批,并報商業部備案。其他設施報廢的審批權限由省、自治區、直轄市糧食主管部門自定。