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高校畢業生基層培養計劃范文第1篇

1．實施創業帶動就業計劃。加大創業資助力度，完善創業服務工作。市政府先期投入500萬元設立“**市高校畢業生創業基金”，用于扶持高校畢業生自主創業。在當地公共就業服務機構登記失業的高校畢業生，自主創業自籌資金不足的，可向當地銀行申請不超過8萬元的小額貸款，創業基金管理部門（全市各級人力資源和社會保障部門所屬的小額貸款擔保中心）提供擔保。

2．落實工商注冊和稅費優惠政策，減免大學生創辦企業的手續費用。大學生創辦企業、從事個體經營者，凡符合條件的，持人力資源與社會保障部門的證明，免除工商注冊登記類、管理類、證照類等各項行政事業性收費；地稅部門對從事個體經營的高校畢業生，其營業額在5000元以下的，免征營業稅。

3．實施千名大學生實訓計劃。堅持訂單（定向）實訓、持證上崗、政府資助、促進創業的指導原則，引導實訓內容與企業人才需求之間的有效對接，擴大實訓規模，提升實訓質量；加強師資隊伍建設；加強對培訓機構的動態管理，實行優勝劣汰。對參加實訓后在**創業和就業的按規定給予培訓補貼。

二、鼓勵和支持高校畢業生到基層就業

4．鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設。繼續實施好“選聘高校畢業生到村任職”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村基層人才隊伍振興計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目。擴大“選聘高校畢業生到村任職”、“大學生志愿服務西部計劃”的選聘規模，適當提高“大學生志愿服務西部計劃”志愿者的生活補貼標準。

5．鼓勵高校畢業生積極參加城市社區社會管理和公共服務工作。全市各縣區政府要圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務、生活服務、生產服務、救助服務等領域，民政和人力社保等部門大力開發適合高校畢業生就業的城鎮養老服務、醫護服務、廉租房配套服務等公共社會服務崗位與農村文化、教育、醫療衛生、社會保障、基礎設施和環境建設、扶貧開發、防災減災、社會管理等公共事業服務崗位，引導高校畢業生到城市社區就業。

6．積極做好公務員招錄工作。嚴格程序，認真組織，按照全省的統一部署，全力完成我市350名公務員招錄計劃,以優化基層公務員隊伍年齡層次、學歷結構，改善公務員隊伍整體素質，并積極做好服務工作,吸引高校畢業生到基層就業。

7．實施事業單位招聘計劃。今年力爭實現招聘高校畢業生1000名的目標，特別是教育衛生文化等系統，要加快災后新建學校、醫院和文化設施的建設進度、推動基層衛生文化服務機構和農村中小學校的建設、以配備人員和提升素質為契機，更多地吸納高校畢業生到教育、衛生等事業單位工作。

8．加大“農村基層人才隊伍振興計劃”實施力度。今年力爭完成農村基層人才隊伍振興計劃招聘高校畢業生300名的目標任務。基層事業單位崗位出現空缺時，要優先安排振興計劃招聘工作人員。市縣財政在安排轉移支付時，要確保振興計劃招聘人員的各項工資福利待遇的落實。鼓勵更多的畢業生到基層從醫、從教、從事農、林、水、牧等工作，為建設社會主義新農村提供強有力的人才支撐，緩解當前高校畢業生就業的壓力。

9．實施高校畢業生到基層就業的優惠政策。對到城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件并在公益性崗位就業的，按照國家現行促進就業政策的規定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從縣級就業專項資金中列支；對到農村基層和城市社區其他公共管理和服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現行渠道解決，同時按規定參加有關社會保險。對到城市社區、農村鄉鎮以下基層（含鄉鎮，下同）工作達到規定年限的，在參加縣級以上公務員錄用考試時，享受加分照顧優惠政策。對在農村鄉鎮以下基層工作、服務滿3年的高校畢業生，除相應加分外，省財政實施相應學費和助學貸款代償。對應征入伍服義務兵役的高校畢業生，省財政實施學費補償和助學貸款代償。今后，全市縣級以上黨政機關新招錄公務員和事業單位招聘人員，優先選擇在城鄉基層工作滿2年的高校畢業生或擴大其招錄比例。

三、鼓勵和支持高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業

10．實施高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業計劃。中小企業和非公有制企業是高校畢業生就業的主要渠道，充分發揮我市中小企業和非公有制企業快速發展的優勢，利用民營人才中介服務機構和各類職業介紹機構，鼓勵中小企業和非公有制企業更多地推出就業崗位吸納高校畢業生，積極引導和支持高校畢業生到中小企業、非公有制企業就業，今年要組織中小非公有制企業提供招聘崗位，力爭招聘更多的高校畢業生。

11．對到中小企業和非公有制單位就業的高校畢業生，在專家選拔、人才流動、人員培訓、戶籍管理、職稱評聘、技術創新、成果轉化等方面，享有與國有企事業單位工作人員相同待遇。對在中小企業和非公有制單位從事科技工作的高校畢業生，申報國家和地方科研項目、科研成果或榮譽稱號時，有關部門予以傾斜支持。

12．聘用高校畢業生的中小企業和非公有制單位，必須簽訂勞動合同、兌現勞動報酬、繳納社會保險。在非公有制單位就業的高校畢業生戶口、檔案，可存放在單位所在地人才交流服務中心，今后考錄或招聘到國家機關、事業單位工作的，其繳納社會保險費年限合并計算為工齡。對于積極聘用高校畢業生的中小企業，有關部門可根據不同情況，優先提供技術改造貸款貼息；勞動密集型小企業聘用登記失業高校畢業生達到規定比例的，可按規定享受一定數額的小額擔保貸款扶持。

四、鼓勵支持骨干企業、科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業

13．鼓勵國有大中型企業特別是創新型企業，更多地吸納高校畢業生。全市各縣區在開展支持困難企業穩定員工隊伍工作時，要引導企業不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業生技術骨干，對符合條件的困難企業，按規定在2009年內給予6個月以內的社會保險補貼或崗位補貼，此項補貼由失業保險基金支付。承擔國家或地方重大科研項目的單位，要積極聘用優秀高校畢業生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費補助從項目經費中列支。高校畢業生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流服務中心。科研項目結束后到其他企事業單位就業的，其繳納社會保險費年限可合并計算為工齡。

五、取消不利于高校畢業生就業的政策限制

14．各縣區政府、市級各部門要對現行的高校畢業生就業政策進行清理、修訂，取消一切不利于就業和人才流動的政策障礙和限制。對到各類企事業單位就業的高校畢業生，當地政府有關部門及所屬服務機構要為其提供就業落戶、社會保險辦理和接續、人事以及權益保障等方面的服務，形成有利于高校畢業生就業的社會環境。

六、提升高校畢業生就業技能

15．積極開展大學生實習實踐活動。教育行政部門及高校要與大學生實訓計劃相結合，大力組織以促進就業為目的的實習實踐，確保高校畢業生離校前都能參加實習實踐活動，提高畢業生的綜合素質，增強畢業生的就業創業能力。

16．實施高校畢業生“雙證”制度。高校要加強職業技能培訓，使符合條件的應屆畢業生通過職業技能鑒定獲得相關職業資格證書。教育、衛生、人力資源和社會保障等部門要將高校在校學生納入職業技能鑒定服務范圍，進校開展職業技能鑒定，使畢業生在領取畢業證書的同時，獲得職業資格證書。

17．人力資源和社會保障部門要建立高校畢業生見習制度。支持和組織具有較好基礎的企業和單位，建立和拓展高校畢業生的就業見習基地，提升就業技能。從2009年起，連續5年，每年組織安排一定數量的畢業生參加培訓活動。省財政給予見習畢業生每人每月300元的生活補貼，并為其購買人身意外傷害保險。鼓勵見習單位優先錄用見習畢業生。

七、加強高校畢業生就業指導和服務

18．教育行政部門及高校要深化高等教育改革，提高人才培養質量。要調整人才培養結構，改進教學方法和課程設置，切實解決學科專業結構設置與就業市場需求脫節的問題，著力提高學生的創新意識和實踐能力，使高等教育進一步適應經濟社會發展的需要。要強化對在校大學生的就業指導，開設就業指導課，重點加強個性化服務和就業心理輔導，幫助畢業生樹立正確的擇業觀、進行職業規劃、確定合理的就業預期、了解就業政策、提高求職技巧。要加強高校就業指導服務機構建設，落實人員、場地和經費。

19．人力資源和社會保障部門要充分發揮市場配置人力資源的基礎性作用，強化公共就業服務，盡快構建統一規范的人力資源市場；整合現有的勞動力市場信息網、人才網、高校畢業生就業網等網絡資源，實現就業信息共享，為高校畢業生提供就業信息服務平臺。加強人才交流服務力度，在“周集市、季集市”的基礎上，增加“月集市”，盡可能多地組織開展用人單位進校園送崗位、院校進企業送人才、畢業生專場招聘會的“校企對接”、針對本地企業就業和投身家鄉建設的“專題招聘”、“民營企業招聘周”、“網絡大招聘”等大中型人才交流會，盡可能多地吸納對畢業生有需求的用人單位參加，促進更多的高校畢業生實現就業。建立未就業高校畢業生的統計調查、信息、失業登記等制度。積極組織高校畢業生就業招聘活動，免費開展政策咨詢、就業指導、就業推薦、檔案管理、人事等服務。加強人力資源市場管理，嚴厲打擊違法違規行為，加強招聘活動安全保障，維護高校畢業生就業權益。加大對用人單位落實遵守《勞動合同法》等法律法規的查處力度，為畢業生提供良好的工作環境。

八、建立和完善困難畢業生就業援助制度

20．建立高校困難畢業生(身體殘疾、家庭困難和零就業家庭的畢業生)就業援助制度。各縣區要依托公共就業服務機構，完善困難家庭高校畢業生申報認定制度，對認定者給予重點幫扶，及時接受其就業援助申請、實施“一對一”職業指導，向用人單位重點推薦；開展針對性就業前指導、崗位快遞、專場招聘、特殊就業扶助等活動，幫助其實現就業，并為其穩定就業提供延伸專業服務和物質支持；必要時購買一定數量公益性崗位，專門用于安置困難畢業生；全市各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員，一律免收困難畢業生的報名費和體檢費；對登記失業的困難畢業生納入當地失業人員扶持政策體系；高校對困難畢業生可予以適當的求職補貼。

九、切實加強高校畢業生就業工作的組織領導

高校畢業生基層培養計劃范文第2篇

2009年在城鎮社區和鄉鎮及以下的農村基層新增的公益性崗位中，拿出1000個適合高校畢業生就業的基層社會管理和公共服務崗位，面向未就業高校畢業生公開招聘，重點招收登記失業的城鄉困難家庭高校畢業生。開發的基層公益性崗位主要包括基層醫療衛生、教育培訓、計劃生育、質量檢驗、綜合治理、農林水牧技術推廣、法律援助、社會保障辦理、就業服務、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等。招聘上崗的畢業生要和所在單位簽訂聘用合同，實行實名制管理，由就業專項資金按滄政辦【2009】40號文件規定標準給予崗位補貼和社會保險補貼，補貼期限最高不超過3年。

二、加大從高校畢業生中招錄（聘）機關公務員和事業單位工作人員的力度

每年年初機關事業單位在編制增人計劃時，要盡可能多地面向高校畢業生。各級在公開招錄（聘）高校畢業生時，一定要堅持“凡進必考”的原則，確保崗位征集、信息、參考條件、考試范圍、考試過程、結果公布等環節的公平、公正、公開。招錄（聘）時，要拿出一定崗位專門招錄（聘）具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業生，重點側重參加“大學生支援西部”計劃、“選聘高校畢業生到村任職”和“三支一扶”計劃服務期滿考核合格的高校畢業生。在招錄（聘）過程中免收困難家庭高校畢業生的報名費和體檢費，落實參加“大學生支援西部”計劃、“選聘高校畢業生到村任職”和“三支一扶”計劃服務期滿考核合格的高校畢業生筆試成績加分、同等條件下優先錄取等優惠政策。“三支一扶”服務單位自然減員空崗要優先聘用本單位的支扶志愿者。認真落實教師資格條例，堅決清退中小學不合格教師和混崗占編人員，中小學凡出現編制空缺時，按有關規定及時通過公開招考、選聘等方式聘用具有教師資格的高校畢業生。衛生部門充實社區和鄉鎮衛生院工作人員，要優先錄用支醫大學生志愿者，對醫療衛生專業普通本科及以上學歷畢業生，可簡化程序，采取面試、考核方式招錄。

三、充分利用重點項目和骨干企業帶動高校畢業生就業

定期搜集“三五八十”重點項目和規模企業高校畢業生需求。政府性建設項目要明確高校畢業生招聘崗位和實施計劃，確保重大投資項目創造的就業崗位更多面向高校畢業生。鼓勵國有大中型企業特別是創新型企業更多地吸收高校畢業生就業。2009年企業在新增崗位中招錄高校畢業生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，由就業專項資金給予企業每人1000元的一次性新增就業補助。支持困難企業穩定員工隊伍，引導企業盡量留用高校畢業生技術骨干，符合條件的困難企業可按規定在2009年內享受6個月以內的社會保險補貼或崗位補貼，所需經費由當地失業保險經辦機構按照有關規定及《*市從失業保險基金中列支補貼資金計劃》（滄勞社【2009】62號）的有關內容予以審核、撥付。困難企業開展在崗培訓的，按有關規定給予資金補助。鼓勵高校畢業生參與重點企業和科研單位項目研究，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地，就業后工齡合并計算，社會保險繳費年限連續計算。

四、積極引導高校畢業生到中小企業和非公有制單位就業

進一步落實和完善到中小企業和非公有制單位就業的高校畢業生檔案管理、人事、社會保險辦理、工齡接續、職稱評定及權益保障方面的政策措施。對企業招用非本地戶籍的普通高校畢業生，取消落戶審批，允許其在就業地落戶。勞動密集型小企業接收登記失業高校畢業生等城鎮失業人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達到15%）以上，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，根據企業實際招用人數，合理確定小額擔保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過3年，并按現行政策予以貼息。

五、大力支持高校畢業生自主創業

對畢業2年內從事個體經營（除國家限制行業）的高校畢業生，從注冊登記日起3年內，免收登記類和證照類等各類行政事業性收費。對初創企業，可適當降低資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。畢業2年內的高校畢業生自主創業自籌資金不足的，可按規定申請小額擔保貸款。對有創業意愿的高校畢業生參加創業培訓的，按規定給與職業培訓補貼。2009年，對登記失業的高校畢業生自主創業并正常經營6個月以上的，由就業專項資金給予每人3000元一次性創業補助。依托開發區和渤海新區，建設和完善一批大學生創業園和創業孵化基地，并給予相關政策扶持。

六、建設畢業生見習基地，積極輸送*籍未就業高校畢業生異地就業

2009年，市本級選擇10家用人單位確定為畢業生見習基地，各縣（市、區）也要選擇1－2家確定為畢業生見習基地，計劃接納2000名未就業高校畢業生進入基地見習。見習期限一般為6個月至一年，醫學類畢業生可根據實際情況申請延長見習時間。畢業生見習期間，按當地最低工資標準給予基本生活補助，并為其繳納人身意外傷害保險，所需資金除按現行政策支付外，其余部分從當地失業保險基金中列支。見習期滿，與基地達成就業意向的畢業生，辦理正式就業手續，工齡自批準進入基地之日起計算。各級人力資源服務機構和駐滄院校要廣泛收集經濟發達地區畢業生需求信息，積極推薦畢業生異地就業。各駐滄院校要積極開展以“實習帶就業”為基本模式的畢業生見習實習。畢業生就業主管部門要簡化異地就業畢業生的人事關系接轉、人事檔案調轉、戶口遷移等辦事流程。

七、強化畢業生就業服務和就業指導

各級人力資源服務機構和駐滄院校畢業生就業指導部門要努力搭建就業平臺、暢通就業渠道。增加日常交流會場次，免除畢業生門票，免費為畢業生進行求職登記，組織開展公益性畢業生擇業市場、網上畢業生招聘會、校企對接招聘會、民營企業招聘專場，開展就業指導專家進校園活動。各級政府人事機構要為擇業期內我市生源高校畢業生和在非公有制組織就業、靈活就業、自主創業的普通高校畢業生長期免費保管檔案，所需費用由同級財政部門根據檔案保管成本核定，并納入同級財政預算。有關職能部門要建立和完善未就業畢業生登記制度和未就業畢業生失業登記制度。加強對用人單位接受畢業生是否簽訂勞動合同、兌現勞動報酬和繳納社會保險等事項的督導檢查，切實保障畢業生合法權益。

八、著力增強高校畢業生就業能力

各級教育部門和駐滄各院校要把培養和提升高校畢業生就業和實踐能力作為教育改革的重要任務，加強畢業生創業教育，將創業教育納入學生職業教育教學培養計劃。高職院校要廣泛加強與用人單位合作，科學設置和靈活調整專業，加大訂單式教育規模，搭建校企對接平臺，探索校企對接促就業的新機制。各縣（市、區）和有關職能部門要對已進行失業登記的高校畢業生，按現行政策規定給予培訓與技能補貼，取得職業資格證書的，給予技能鑒定補貼。

高校畢業生基層培養計劃范文第3篇

【關鍵詞】就業政策；落實；對策研究

一、河北省高校畢業生就業政策落實情況及存在問題

河北省政府以高校畢業生為重點，著力推進就業政策完善和服務方式創新，在經濟增速趨緩對就業拉動力不足的背景下，保持了高校畢業生就業的增長。河北省目前高校畢業生就業政策主要集中在以下幾方面：

（一）在推進全省加快發展、加速轉型中努力創造更多適合高校畢業生的就業機會。河北省在調整產業結構、構建現代產業體系中，積極拓展高校畢業生就業領域，開發更多適合高校畢業生的就業崗位，努力擴大吸納高校畢業生就業規模。

（二）鼓勵中小企業及科研項目單位吸納高校畢業生就業。對招收高校畢業生達到一定數量的中小企業，各級財政優先考慮安排扶持中小企業發展資金，并優先提供技術改造貸款貼息。高校畢業生到中小企業就業的，在專業技術職稱評定、科研項目經費申請等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇，科研項目單位在重點項目的研究過程中鼓勵聘用優秀高校畢業生作為研究助理或輔助人員參與工作。

（三）鼓勵高校畢業生面向城鄉基層就業，特別是城市社區、農村教育、醫療衛生、文化、科技等基層崗位工作。自2012年起，省級機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用。市級以下機關特別是縣、鄉機關招錄公務員，錄用計劃應主要用于招收應屆高校畢業生，鼓勵高校畢業生到中西部地區、民族地區、貧困地區和艱苦邊遠地區就業

（四）鼓勵自主創業等多樣自由就業方式，穩定靈活就業。高校畢業生自主創業不僅是解決單方面就業的途徑還是增加一定數目的就業崗位、拉動經濟創新“一舉多得”的有效措施，此外對申報靈活就業的高校畢業生各級公共就業人才服務機構可以提供人事、勞動保障服務，并做好社會保險關系轉移接續工作。

（五）實行就業幫扶政策，對離校未就業畢業生實名制管理，為離校未就業畢業生建立專門臺賬，實行“一對一”就業幫扶。對享受城鄉居民低保家庭的畢業年度內高校畢業生，給予1000元的一次性求職補貼。

河北省自實施促進高校畢業生就業政策以來，僅2013年全省共組織專場招聘會140場，其中校園招聘會59場，累計提供就業崗位15.5萬個，吸引畢業生17萬人次入場求職。同時以“幫人才就業、促民企發展”為主題，開展民營企業招聘周活動，組織全省5832家民營企業參會，提供就業崗位近11萬個，4.5萬人與用人單位達成就業意向，其中高校畢業生2.5萬人。河北省重視加強高校畢業生就業見習工作，僅2013年第一批高校畢業生就業見習單位，就共計729家用人單位、11872個崗位。河北省高校畢業生就業情況在上述就業政策的落實下，穩中求進，連續數年就業率保持在80%以上，但筆者通過分析認為在就業政策落實過程中存在幾點不足：

（1）是轉變高校畢業生就業觀念工作存在不足，政策宣傳不到位。在高等教育人數逐漸擴張的過程中，高校畢業生數量出現了爆發式增長，但部分高校畢業生并未積極轉變就業觀念，認真分析當前的就業形勢，畢業生集體對公務員等較少領域角逐競爭，而真正鍛煉人的基層單位基本無人問津。政府的一系列措施如果不在引導就業觀念轉變的前提下進行，就業政策就不可能得到真正的落實，并無法取得實效。此外政府出臺的一系列幫扶措施并未真正宣傳到個人，很多畢業生對就業政策一無所知。

（2）高校畢業生就業存在體制，就業政策缺乏深入落實及合理監控。就業政策雖然制訂，但缺乏具體操作，在很長一段時期內難以執行，各相關部門間缺乏協調，各自為政現象普遍，政策出臺后并無相關相關措施確保政策落實，此外現行人事制度與畢業生擇業機制難以協調，體制依然存在。

（3） 高校在落實就業政策中偏重只解決就業問題，不能全面統籌辦學模式、辦學層次基于經濟、科技和社會產業結構發展及人才市場的綜合關系，高校培養出畢業生并不適應市場需求，學生學習只限于書本，動手能力，解決實際問題能力較差。

二 進一步完善高校畢業生就業政策強化政策落實

針對上述存在的問題，筆者認為可以從以下三方面入手解決

（一）引導高校畢業生樹立正確的擇業觀，加大對就業政策的宣傳力度

扭轉高校畢業生就業難的局勢必須從主體出發，從實際情況出發，使高校畢業生必須在擇業前對自己有正確的認識和評價，能夠根據自己興趣、特質、及能力等方面因素找到合適定位，針對自身特點進行職業生涯規劃，學校、家庭及用人單位也應耐心給予幫助。此外高校畢業生要積極拓寬就業渠道，響應政府“鼓勵高校畢業生面向城鄉基層就業”的號召，參報“三支一扶”、“ 大學生志愿服務西部計劃” 等基層服務項目，不斷積累經驗。高校畢業生還可以發揮自身優勢，選擇自主創業的途徑，利用自己的知識、才能和技術以自籌資金、技術入股、尋求合作等方式創立新的就業崗位，創造更大的發展空間，實現自我人生價值，政府及高校可以通過多種傳播途徑宣傳就業政策，宣傳大學生基層就業和自主就業的先進典型，確保畢業生能夠及時準確的了解就業信息及就業政策，。

（二）強化高校畢業生就業政策的執行與調控

高校畢業生就業促進政策的落實涉及到各級政府主管部門、企業，人才交流咨詢服務中心等眾多部門，強化高校畢業生就業政策的執行，需要各個部門密切配合，政府主管部門應進一步加強管理，對工作進行細化，落實到部門，并定期檢查，實施有力監控，如對于自主創業的高校畢業生，切實落實在稅收優惠、銀行貸款等方面的政策，增加這些政策的可操作性，切實解決一些到民營企業、私營企業及其他非公有制企業就業的畢業生在當地落戶較難的問題，確保工作落在實處，確保充分發揮人力資源和社會保障、教育、財政等部門以及成員單位的職能作用，落實工作責任，增強工作合力。

（三）轉變高校辦學理念，培養符合市場需求高校畢業生

河北省高校應著力改變辦學定位和辦學條件，以市場為導向，適度調整學科結構和人才培養規模，在學歷層次、專業設置、學科結構等方面主動適應就業市場的需求，提高培養質量，適應用人單位對高校畢業生素質的需求，加強對學生就業技能的培養，提高畢業生解決實際問題的能力。

高校畢業生就業是一個系統工程，涉及到方方面面的問題，河北省高校畢業生就業政策的制定及落實需要政府機關，高校及畢業生的密切配合，本人將在現有研究的基礎上，繼續關注河北省高校畢業生就業問題，做出更加深入的研究。

參考文獻：

[1]王鑫，熊雪莉.大學生就業特點及其解決對策的探索.福建高教研究，2009（2）.

[2]張宇，魏輝.促進大學生就業的公共政策選擇.魅力中國，2008（2）.

[3]鄭功成.大學生就業難與政府的政策取向.中國勞動，2006（4）.

[4]楊志遠.大學畢業生就業率探析.云南民族大學學報，2008（5）.

課題：

本文系2013年度河北省人力資源和社會保障研究課題（課題編號JRS-2013-1044）

高校畢業生基層培養計劃范文第4篇

然而，家鄉重慶的狀況同樣不容樂觀。在人才市場內轉了一天，投了20多份簡歷，卻沒有一家單位要求面試。望著市場內攢動的人頭，她兩眼茫然。

困惑的并非李思琪一個人。有一副對聯很形象：“博士生、碩士生、本科生，生生不息；上一屆、這一屆、下一屆，屆屆失業。”雖然這說得絕對了些，但這種現象確實存在。一組數據表明：在2007年畢業的495萬大學畢業生中，還有100萬人沒有就業；2008年畢業的560萬大學生中，還有150萬人沒有就業；而今年，全國有611萬應屆大學畢業生，重慶今年畢業的大學生有近13萬人，加上往屆遺留的，有20萬左右大學畢業生需要就業。

盡管大學畢業生就業形勢異常嚴峻，但市委、市政府在年初提出目標，今年要確保高校畢業生就業率達到85%。為完成這一任務，我市有關部門打出一套力度空前的“組合拳”――以10項含金量極高的新舉措，幫助高校畢業生充分就業。

――出臺優惠政策吸引大學畢業生到基層就業。對到農村基層和城市社區公益性崗位就業的畢業生，政府給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，政府給予薪酬或生活補貼。對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業并履行一定服務期限的，由政府補償學費，代償助學貸款。對有基層工作經歷的，在研究生招錄和事業單位選聘時優先錄取。按規定參加社會保險，服務期滿并考核合格的，報考碩士研究生初試總分加10分，高職高專學生可免試入讀成人本科。

――高校科研單位按職工數5%臨時聘用高校畢業生。從今年開始連續3年，各普通高校和科研單位要按本單位職工總數的5%左右聘用本校或本單位培養的畢業生參與助研、助管、助教等工作。全市普通高校和科研單位每年可接受畢業生3000人左右。對接收高校畢業生的單位，由市財政給予一定補貼。

――國有大中型企業招聘1.3萬名畢業生。從今年開始，國有大中型企業將根據實際向政府提供未來3年的人才招錄計劃，今年我市國有大中型企業招聘的高校畢業生數量將是去年的兩倍，達到1.3萬人。

――建立大學畢業生創業孵化基地，鼓勵自主創業。目前我市在小額擔保貸款基金中，設立1億元高校畢業生創業基金。工商、稅務等部門還將制訂完善相關優惠政策，幫助登記失業高校畢業生自主創業。各區縣將充分利用工業園區、產業基地等優勢，為大學生創業項目孵化提供條件，鼓勵有條件的區縣設立專門的創業園區，吸引大學生進入園區辦企業，并為大學生創業提供場地支持、稅費減免、創業指導培訓等“一條龍”服務。

――大學畢業生可獲免費定向培訓。我市將重點在電子、軟件、化工、汽配等行業對高校畢業生實行定向培訓。經過3―6個月的培訓后，畢業生與企業簽訂就業協議，實現定向就業，由市財政適當補助培訓經費。今年預計完成6500名畢業生定向培訓任務。

――新建200家見習實習基地。目前我市已建立市級高校畢業生就業見習實習基地20家，區縣級基地53家，已接收高校畢業生2000余人。今年全市將建成市級高校畢業生見習實習基地100家，區縣級100家，使每年接收高校畢業生的規模達到5000人以上。政府也將提高對高校畢業生見習實習基地的補貼標準，由原來每人每月150元提高到300元。

――向就業特別困難的畢業生提供就業援助。相關部門將著力幫助解決2000名以上家庭經濟困難和“零就業”家庭未就業畢業生的就業。

――對中小企業和民營企業招錄大學畢業生提供財政補貼。我市將對一次性接受應屆高校畢業生10名以上，穩定就業一年以上的中小企業和民營企業，提供一次性財政補貼。

――鼓勵高校畢業生應征入伍。對應征入伍的高校畢業生實行補償學費和代償助學貸款；具有高職高專學歷畢業生退役后免試入讀成人本科，或經過一定考核，可進入普通本科學習。

高校畢業生基層培養計劃范文第5篇

Abstract： Since the enrollment expansion of colleges and universities in Yunnan province， the education scale expanded rapidly， the higher education quickly realizes the popularization. After the enlarged enrollment of graduates to the labour market， the problem of university students' employment is more and more important. Based on the overall situation of graduate in Yunnan province and analysis of graduates' employment in question， the paper puts forward corresponding countermeasures.

關鍵詞： 畢業生；職業教育；創業

Key words： graduator；vocational education；business

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）14-0143-02

0 引言

畢業生是國家寶貴的人才資源，是現代化建設的重要生力軍，隨著高校擴招，導致云南省畢業生逐年遞增，做好畢業生就業工作對解決云南省就業問題的意義非常重大。

1 云南省畢業生整體情況分析

根據云南省歷年統計年鑒，我們整理得到2006-2015年云南省就業人數與各級各類學校畢業生人數，如表1所示。

根據表1數據，我們對云南省普通高校、普通中專、職業中學畢業生數據進行分析，得出以下結論：

①云南省高校畢業生人數呈上升趨勢，且增長幅度較大。

從圖1可以清晰地看到，在過去的十年，云南省普通高校畢業生總規模在逐年攀升，其中2006-2010年間，畢業生人數規模達37.17萬人，年均增速為13.79%；在2011-2015年間，畢業生人數規模達64.21（萬人，年均增速為8.06%。對比過去十年的增長情況，2015年畢業生人數比2006年畢業生人數增長了1.62倍。據統計，2016年全省高校畢業生將達16.7萬人，人數將再創歷史新高。

②云南省普通中專、職業中學畢業生增勢略差。

從圖2、圖3我們可以看到，云南省普通中專、職業中學畢業生在2005-2013年呈上升趨勢，在2013年達到高峰，2014年后呈下降趨勢，且上升趨勢中升高的幅度不如普通高校畢業生（圖1）增長幅度大。

2 云南省畢業生就業工作中存在的問題

2.1 云南省畢業生人數持續上升。

畢業生就業工作一直是政府、社會和學校關注的焦點，是就業工作的重中之重。2006年―2015年云南省畢業生人數從13.9萬增加至29.19萬，增加了15.39萬多人。未來幾年畢業生人數將持續上升，高校畢業生人數的增長既為經濟社會發展提供大量的中高級勞動力，也將給擴大就業帶來嚴峻挑戰。

2.2 職業技能教育發展滯后

職業技能教育的學校包括高等職業院校、中專、技校三種類型，這些學校不僅培養在校學生，同時承擔社會職業培訓工作，是專業技術人才培養培訓基地。職業技能教育發展滯后主要體現在兩個方面，其一，云南省職業技能教育總體規模偏小，發展不平衡，普通中專、職業中學畢業生在2005-2013年呈上升趨勢，在2013年達到高峰，2014年后呈下降趨勢，2005年普通職業中專畢業生4.34萬人、職業中學3.98萬人，2015年普通中專畢業生9.24萬人、職業中學5.45萬人，職業教育畢業生增幅不大，尤其是職業中學僅增加1.47萬人。其二，我省職業教育學校如表2所示，高等職業院校38所，在全國排名17位，中專379所，在全國排名第10位，技工院校39所，在全國排名第22位，且主要分布在昆明、曲靖、紅河等工業較為發達的地市。

2.3 云南省高校畢業生自主創業率偏低

2009年實施“貸免扶補”創業政策以來，云南省創業帶動就業取得明顯成效，但創業帶動就業方面存在突出問題。據有關研究顯示，國外創業帶動就業的比例大致在1：9，在上海等發達省份創業帶動就業的比率大致在1：7，而在云南等西部欠發達地區則更低。2015年云南省全年“貸免扶補”創業促進就業貸款發放60181戶，帶動19.43萬人實現就業，比率為1：3.2。同時，云南省高校畢業生自主創業率偏低。2014年和2015年我省高校畢業生中創業人數分別為1810和2531人，創業比率為1.19%、1.6%，而同期全國高校畢業生自主創業的比率分別為2.9%、3.0%。

3 對策

3.1 加強政府宏觀調控職能，創造更多就業機會

當前我國政府應把大力發展第三產業作為我國增加就業崗位的重要措施。要大力發展旅游業、零售業、交通運輸業、信息咨詢業、社區服務業等投資少、見效快的第三產業，以創造更多的就業機會，特別是根據云南省的山水、少數民族文化等特色，應加大旅游業的宣傳和開發力度，建設相應的配套設施，提供更多的就業崗位和機會。政府在制定經濟發展戰略時應在政策、資金、技術等多方面加大對第三產業的投入，在促進就業上發揮更大的作用。

3.2 加強政策引導，鼓勵畢業生到基層工作，營造大學生良好的就業氛圍

我國基層工作需要高素質人才，同時大學生就業也需要基層這樣的渠道。2016年，在中央全面深化改革領導小組會議上再次指出：高校畢業生是國家寶貴的人才資源，基層是高校畢業生成長成才的重要平臺。引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，一是要深入實施就業優先戰略和人才強國戰略，進一步創新體制機制，完善政策措施，健全服務體系，暢通流動渠道，加快構建引導和鼓勵高校畢業生“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。二是為鼓勵云南省畢業生到基層工作，可制訂基層就業獎勵辦法、云南偏遠地區就業獎勵辦法等，云南偏遠地區企業工作滿五年以上的畢業生給予一定獎勵。獎勵方式可以靈活多樣，可采取一次性現金補助或者報考公務員和研究生同等條件下優先錄取或予以加分等。

3.3 加快職業教育發展步伐，創新職業教育模式

一是云南省政府要充分發揮其宏觀職能，加大對職業教育的財政支持和政策引導，通過采取增加職業教育院校，或原有高校轉型為職業教育院校兩種方式增加職業教育資源；二是云南省職業教育以畢業生就業為導向，豐富職業教育培訓內容、擴大職業教育培訓面、提高培訓質量，使職業培訓滿足社會需求的同時也滿足受教育者就業、轉崗、晉升需求的教育；三是發揮云南省職業教育機構的就業指導功能，將職業教育與職業介紹緊密掛鉤，加強職業教育機構與用人單位的聯系，從而降低畢業生與用人方在就業與招聘時的成本。

參考文獻：

[1]朱慧芹，曹計劃.中小企業發展與大學生就業的良性互動芻議[J].教育與職業，2013（1）.

[2]王智麗，韓春光，龐星星.中小微企業接收高校畢業生就業政策現狀及對策[J].理論前沿，2016（01）.