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由于人事檔案管理工作具有很強的專業(yè)性、政治性以及機密性,所以需要安排專門的人員對其進行管理。但是因為有一部分單位在進行人事檔案管理的時候,管理比較松散,并且沒有安排專門的人員對其進行管理,以及沒有定期對工作人員進行專門知識的培訓和學習,這樣就使得工作人員沒有充分的了解檔案管理的重要性,并且對檔案材料的收集、整理等不夠了解。與此同時還有一些單位的人事檔案管理工作人員不只是檔案管理工作人員,還兼職一些別的職務。人事檔案存在弄虛作假的現(xiàn)象。人事檔案的真實是進行檔案管理的前提和依據(jù),但是現(xiàn)在很多單位在進行人事檔案管理的時候,都存在弄虛作假的情況。例如:假學歷、假文憑以及假身份等。在最近幾年的時間之內(nèi),各個地區(qū)的人事檔案出現(xiàn)了造假的行為,并且很多都已經(jīng)被曝光了,從而就使得人事檔案的造假問題引起了社會的高度重視和很大的反響。
二、加強人事檔案管理工作的對策
1.提高認識,加強領導,進一步做好人事檔案管理工作。在進行人事檔案管理的時候,其一,單位的管理人員一定要高度重視單位人事檔案管理,并且將建設單位人事隊伍放在一定的高度,還要將其放在工作的日程安排中。其二,要建立比較健全和完善的人事檔案管理制度,并且還要落實好人事檔案的工作責任;還要對人事檔案進行認真的檢查,一定要保證其達到規(guī)定的標準和要求,以及對其進行嚴格的考核。其三,一定要高度重視人事檔案管理隊伍的建設,并且還要不斷地提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)。在開展人事檔案工作的時候,由于其具有很強的政策性和業(yè)務性,所以一定要根據(jù)有關的人事檔案管理規(guī)定,選擇有責任性、業(yè)務素質(zhì)好等的工作人員來進行人事檔案管理工作,并且還要從各個方面關心他們,幫助他們及時地解決問題,這樣才能夠充分地調(diào)動他們的積極性和主動性。
2.開發(fā)人事檔案管理軟件,使人事檔案管理信息化、科學化。當今社會,我國的科學技術有了突飛猛進的進步,并且手段也在不斷的更新,這樣就使得人事檔案管理的信息系統(tǒng)得到了廣泛的應用。同時由于科學技術的信息化水平在不斷的提高,這樣就一定要應用比較先進的科學技術手段在人事檔案管理中,只有這樣才能夠有效的提高工作的效率,并且還能夠充分的發(fā)揮人事檔案的作用。除此之外,還要建立比較完善的檔案管理數(shù)據(jù),并且要將它們在全國范圍內(nèi)進行連接網(wǎng)絡,這樣在不同的地方進行交流,也可以進行查詢。
做好干部人事檔案管理工作有利于加強對政治責任的重視。干部人事檔案管理工作中對干部的個人資料的搜集及整理記錄,不僅反映出了一個干部和整個干部隊伍的歷史面貌,同時也深刻地反映出了不同歷史時期我黨的人事組織工作的內(nèi)容和發(fā)展規(guī)律,這對我黨以及國家的歷史了解及研究提供了重要的文獻資料,并且為我黨的執(zhí)政規(guī)律的探尋以及進行相應的愛國主義教育提供很好的素材。
二、做好干部人事檔案管理工作所應遵循的原則
(一)安全性原則
安全性原則是干部人事檔案管理的基本原則,要想做好這項工作,就必須要對干部資料進行有效的保存和保護,特別是企業(yè)檔案室的庫存管理,必須要完全嚴格按照規(guī)定的硬件標準來執(zhí)行建設,在檔案管理工作中的“六防”原則,要完全執(zhí)行,所謂的“六防”即防火、防蟲、防潮、防盜、防腐和防強光照射。防盜門窗、鐵質(zhì)檔案柜設施堅固,空調(diào)、溫濕度計、加濕器、復印機、切紙打孔機、滅火器、防腐防蟲物品齊備,庫房面積和人事檔案卷數(shù)匹配,檔案庫房、閱覽室、辦公室“三室”分開,管理人員具有高度的政治責任感和責任心,自始至終把安全放在首位,把好進出人事檔案室安全關。
(二)規(guī)范化原則
我國干部人事檔案工作應該充分依照現(xiàn)行的《干部檔案工作條例》、《干部人事檔案工作目標管理暫行辦法》及上級檔案目標管理規(guī)定,建立健全各項管理制度,特別是要從保密、安全、歸檔、立卷和查閱等方面,來建立起相當完善的規(guī)章制度,對人事檔案管理工作的每一個細小環(huán)節(jié)都要進行嚴密的規(guī)范化管理。在干部人事檔案管理工作中,最主要的工作就是搜集信息、鑒別信息、歸檔資料和進行業(yè)務建設,這是充分提高我國人事檔案管理質(zhì)量的前提和基礎。在干部人事檔案管理環(huán)節(jié)中,放在第一位的必定是信息的搜集,因此為了進行規(guī)范化管理,就必須要建立起一個網(wǎng)絡狀的收集體系,各個工作位置上,必須要明確自身的工作責任,收集自己需要的內(nèi)容。在各司其職的前提下,管理工作必須要進行相應的創(chuàng)新,在堅持網(wǎng)絡狀收集的基礎上,同時還應該進行經(jīng)常性收集和針對性收集,普通收集和重點收集相結合的收集方式;另外,檔案人員具有較強責任心,積極主動收集缺少材料;四是嚴把材料“入口關”,加大送交材料鑒別力度。如涂改造假、材料手續(xù)不全、錯裝錯收等不符合要求的材料,要及時與材料形成部門聯(lián)系,整改完善。
(三)保密性原則
干部人事檔案管理工作中,工作人員必須要謹記保密性的原則,嚴格地遵守個性保密規(guī)定,以制度為準繩,以程序為標準,摒棄私情,嚴格保證檔案內(nèi)容不被泄露,時刻保證嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度及狀態(tài),以嚴格地紀律性和嚴肅性規(guī)范自己的工作。堅持每半年對人事檔案案卷進行一次檢查核對,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(四)服務原則
提供利用是檔案價值的重要體現(xiàn)。開發(fā)干部檔案信息資源,為干部人事工作服務,是干部檔案工作的最終目的。強化服務意識,增強服務功能,創(chuàng)新利用手段,以“全、準、新”的信息量,為組織、領導決策和職工的排疑解惑服務。二是正確處理好檔案利用與保密的關系。檔案利用有利于保密,保密是為了保證檔案能在一定的范圍內(nèi)得到更好利用,積極為干部選拔任用、政審、技術職稱評定、辦理離退休、住房分配、薪酬待遇等工作提供服務支持。三是積極探索和研究干部檔案利用的特點和規(guī)律,加強信息資源處理與管理。
三、結束語
關鍵詞:醫(yī)院 內(nèi)部人員檔案 管理 現(xiàn)狀 對策
醫(yī)院人事檔案是人事管理活動的一個專門檔案范疇,是醫(yī)院在人事管理工作中形成的,反映醫(yī)院員工個人工作、學習等情況的真實記錄,也是醫(yī)院檔案的重要組成部分,對于醫(yī)院管理部門客觀、真實地考察了解和使用選拔人員具有重要的參考意義。
一、當前醫(yī)院人事檔案管理中存在的問題
(一)人事檔案管理制度不健全
在醫(yī)院的整個管理體系中,管理層都根據(jù)工作特點和工作需要制定了適用于本單位的相關管理制度和各類科室、人員工作職責,而在人員檔案管理方面的規(guī)章制度卻比較少,對人員檔案管理工作的標準、要求、規(guī)程和檔案內(nèi)容的界定、管理范圍以及檔案管理人員的考評缺少一整套科學統(tǒng)一的管理制度、標準。由于各項管理制度的不健全,導致檔案交接不及時,缺少有效的核對,特別是對部分外調(diào)人員的檔案手續(xù)“不規(guī)范”,甚至出現(xiàn)檔案中姓名、出生時間等基本資料前后不對應等現(xiàn)象,使有人事資料不能及時完整收集,材料不準確,給醫(yī)院在人事審核、審批工作中帶來不便。
(二)人事檔案管理方式和手段落后
當前醫(yī)院人事檔案管理的方式方法和手段相對落后,還存在諸多問題,一是部分醫(yī)院人事檔案收集的材料和信息不合理,大多是一些經(jīng)歷性材料,通過這些檔案材料很難真實客觀地反映一個人的素質(zhì)能力和綜合表現(xiàn),更不能為醫(yī)院管理層選拔使用人才提供可靠的依據(jù);而是目前多數(shù)醫(yī)院在內(nèi)部人員檔案的收集上多是以紙質(zhì)的文本材料形式,這種檔案材料在整理、檢索等方面極其繁重,導致檔案的檢索和利用速度受到制約難以適應社會快速發(fā)展對人才信息的需求;三是雖然部分醫(yī)院能投入人力、物力進行人事檔案管理工作,但觀念仍停留在“關門編研”、“重藏輕用”上,只注重對人事檔案資料的收集、管理,卻忽視了對檔案資源的開發(fā)利用,不能將檔案信息利用與醫(yī)院人才培養(yǎng)、選拔、使用有機結合。
(三)人事檔案管理人員業(yè)務素質(zhì)參差不齊
人事檔案管理是一項專業(yè)性很強的工作,檔案管理工作的水平直接取決于醫(yī)院檔案管理人員的能力素質(zhì)。目前,大多數(shù)醫(yī)院往往只注重醫(yī)療技術方面人員的培養(yǎng),而對從事醫(yī)院檔案管理人員的培養(yǎng)則重視不夠。人事檔案管理人員多是由人事管理部門人員兼管, 或由其它專業(yè)、科室轉(zhuǎn)崗過來,檔案專業(yè)出身的人員較少。這部分管理人員業(yè)務能力素質(zhì)參差不齊,又缺少相應的崗前培訓,他們對醫(yī)院檔案的管理僅僅局限于簡單的維護保養(yǎng),甚至連基本的分類整理收集工作都難以應付,就更談不上有效管理利用了。
二、規(guī)范醫(yī)院人事檔案管理的對策
(一)加強宣傳,提高對醫(yī)院人事檔案管理工作的重視程度
人員檔案管理是醫(yī)院人事管理工作的重要組成部分,人事檔案資料的合理使用將對醫(yī)院的人才考核、選拔、使用提供可靠的依據(jù)和有效的參考。因此,醫(yī)院領導要對內(nèi)部人員檔案管理工作高度重視,把檔案管理工作作為醫(yī)院發(fā)展和管理的重要工作來抓,要下大力氣宣傳人事檔案管理工作的重要性,使醫(yī)院各類人員,尤其是檔案管理人員提高對人事檔案管理工作重要性的認識,使其具有良好的檔案意識。
(二)建立健全各項規(guī)章制度,使人員檔案管理工作有章可循
完善健全的制度是各項管理工作的核心。加強醫(yī)院人事檔案管理制度的制定,建立行之有效的檔案管理體制,對醫(yī)院人員檔案管理工作具有非常重要的意義。檔案工作內(nèi)容繁雜、專業(yè)性強、點多面廣、保密要求高,因此,各醫(yī)院要結合自身實際情況,并依據(jù)《檔案法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,建立嚴謹、科學、合理的符合本單位實際情況的人事檔案管理制度,在檔案的收集、整理、保管、維護保養(yǎng)、查閱、借調(diào)、利用、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入等工作環(huán)節(jié)都要有詳細的管理規(guī)定,使人員檔案管理工作有章可循、有法可依、規(guī)范操作、有序進行。
(三)加大培養(yǎng)力度,提高人事檔案管理人員的業(yè)務水平
人事檔案管理人員的業(yè)務能力素質(zhì)直接影響到人事檔案管理的水平和檔案利用率,影響到醫(yī)院人才的培養(yǎng)、選拔、使用,甚至影響醫(yī)院的長遠發(fā)展。因此,各個醫(yī)院應當按規(guī)定配備專職檔案管理人員,并把人事檔案管理人員的培養(yǎng)納入醫(yī)院人才的宏觀培養(yǎng)計劃,通過專業(yè)培訓、在職交流、考察進修等方式多措并舉抓培養(yǎng),建立一支長期穩(wěn)定的、業(yè)務技能過硬的人事檔案管理人才隊伍,使醫(yī)院人事檔案管理人員的能力素質(zhì)能夠適應新形勢下醫(yī)院檔案工作需要。另外,還要檔案人員事業(yè)心責任感教育,只有具有了強烈的事業(yè)心和責任心,才會有全身心投入工作的熱情,才能勤于觀察、善于思考、刻苦鉆研,不斷提高自己的專業(yè)知識和業(yè)務素質(zhì),提高人事檔案管理工作的效率和檔案的利用率。
三、結束語
部人員檔案資料是醫(yī)院管理層對醫(yī)院內(nèi)部人事調(diào)整的信息依據(jù),對醫(yī)院的發(fā)展建設有著不可替代的作用。盡管當前醫(yī)院人事檔案管理工作中存在著諸多問題和弊端,但只要醫(yī)院領導能高度重視,不斷改革創(chuàng)新,加強檔案管理人員培養(yǎng)、建立健全一套行之有效的規(guī)章制度,人事檔案管理工作必將更好地為醫(yī)院的建設發(fā)展服務。
參考文獻:
關鍵詞:人力資源管理;人事檔案管理
由于長期受到傳統(tǒng)人事檔案管理思維和管理方式的影響,目前我國人事檔案管理工作存在許多不足。
一、人力資源管理視角下的人事檔案管理工作存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面
(一)檔案資料缺乏真實性和完整性
近年來,許多企事業(yè)單位頻頻出現(xiàn)人事檔案資料造假事件,人事檔案資料的真實性以及檔案信息的完整性表現(xiàn)出許多問題。這給單位的各項人力資源管理工作造成巨大的負面影響,不能正確匹配人力資源信息,有時甚至會影響企業(yè)的正常經(jīng)營。多數(shù)企事業(yè)單位制定的員工檔案信息表比較簡潔、內(nèi)容一致,缺乏針對性。其中員工的人口學信息、家庭成員關系是私營企業(yè)和事業(yè)單位的必備內(nèi)容,但是有關個人學習經(jīng)歷和工作經(jīng)歷的介紹卻要求較少,員工只要提供時間和地點就可以,不需要具體闡述專業(yè)學習情況和工作成就。信息缺乏實質(zhì)性,不能直接反映出員工的工作能力,降低了人力資源工作效率,增加了管理成本。以上這些問題嚴重損害了人事檔案資料的真實性和完整性。
(二)人事檔案的利用率較低
企事業(yè)單位管理層和人事管理者對人事檔案資料的重視程度不夠,日常工作中很少花費時間和精力對人事檔案資料進行分類、整理、分析,對人事工作的長遠發(fā)展缺少規(guī)劃和設想。其實,做好人事檔案統(tǒng)計分析工作可以節(jié)約管理成本,提高企業(yè)工作效率,增加效益,如分析生源地、性別、學歷、性格等因素對單位的人才流失率的影響,確保招聘工作有針對性,可以減少人才流失。
(三)人事檔案更新滯后
多數(shù)企事業(yè)單位的人事檔案資料缺乏時效性,更新嚴重滯后或者沒有更新。員工入職時填寫的人事檔案到離職時沒有任何補充,人事資料內(nèi)容陳舊,多是入職登記表、工資表、季度(年度)考核表等。人力資源管理者從這些資料中無法獲知員工的最新動態(tài),如職業(yè)規(guī)劃、崗位期待、崗位職責、工作建議等。可見,企事業(yè)單位要定時更新人事檔案資料,根據(jù)工齡、崗位等增加相應的資料內(nèi)容,要不斷充實和豐富檔案資料,了解員工的實際需求,提高員工工作積極性,為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。
(四)人事檔案管理方式落后
多數(shù)企事業(yè)單位沒有及時更新管理手段,不能滿足時代需求,導致人事檔案管理工作缺乏科學性,降低了工作效率。另一方面,多數(shù)單位對科學管理人事檔案沒有正確認識,重視度不夠,沒有配備足夠的人力、物力、財力,各項設施不能同步,多數(shù)人事檔案還是在紙堆里打轉(zhuǎn)。經(jīng)營狀況不佳的企事業(yè)單位沒有專門的人力資源管理部門,分配的庫房較小,人事工作由一人負責或者其他員工兼職,工作人員不能全力開展工作。這樣的工作理念、工作方式更加劇了人事檔案資料弄虛作假的程度、時效性更差,人事工作的效率不能保障,給企業(yè)效益造成一定程度的影響。
(五)人事檔案管理者的專業(yè)素質(zhì)較低
部分企事業(yè)單位的人事檔案管理者專業(yè)素質(zhì)較低,缺乏理論知識,對人事工作的開展沒有足夠的認識,對人事檔案工作的理解過于簡單化、片面化,認為人事檔案就是員工的入職登記表,人事工作就是招人。這主要是因為企事業(yè)領導對人力資源管理工作人事模糊,對人事檔案工作者的專業(yè)性要求不高,對人事工作的重要性沒有足夠的認識。人事檔案管理工作者的工作態(tài)度不端正,檔案資料“有”就行、“不全”沒有關系。并且這些工作人員的綜合素質(zhì)不高,缺乏職業(yè)道德精神、法律觀念淡薄,導致人事檔案管理工作在企業(yè)經(jīng)營過程中不能充分發(fā)揮作用。
二、人力資源管理視角下加強人事檔案管理工作的幾項措施
(一)加強人事檔案管理專業(yè)隊伍的建設
人事檔案規(guī)范化管理的根本保障是工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。首先是人事檔案和人力資源理論知識的深入認識。領導者和員工必須意識到加強人事檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)。其次是與檔案管理相關的法律法規(guī)、行業(yè)標準的培訓。這是與行業(yè)接軌、同步前行的基本條件。三是人事檔案管理的操作技能。人事檔案信息化建設、現(xiàn)代化的人事檔案管理系統(tǒng)建設等,先進的管理知識和管理方式要積極運用到實際工作中。四是增強工作者的服務意識,積極與各部門協(xié)調(diào)、溝通,了解他們的需求,更好地為單位的人力資源管理和領導層決策服務。
(二)完善人事檔案管理制度
要提升人事檔案管理工作的質(zhì)量必須建立健全人事檔案管理制度。許多企事業(yè)單位的人事檔案管理規(guī)定比較陳舊,與國家相關政策有出入,因此,深化人事檔案管理制度的當務之急是根據(jù)新時期、新情況、新目標制定更為科學化、合理化的人事檔案管理制度,修改落后的管理措施、增加新的管理方法、刪掉陳舊的管理模式。日常工作中,人事檔案管理者要定期整理、歸檔檔案資料,對資料信息進行統(tǒng)計分析,為其它相關工作和相關部門服務,促使人事檔案管理工作再上一個新臺階。
(三)豐富人事檔案信息
人事檔案資料不完整、不準確、過于簡單片面是多數(shù)企事業(yè)單位面臨的難題。不斷收集、補充檔案信息,擴大信息資源是必須做好的基礎性工作。資料內(nèi)容要凸顯職員的工作能力、誠信、專業(yè)特長、工作建議、任職情況等方面的內(nèi)容,最大限度地為人力資源管理者提供更有價值的信息。隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快,人力資源管理是許多優(yōu)秀企事業(yè)單位的核心,而做為其中的重要部門之一,人事檔案管理也逐漸受到人們的重視。因此,企事業(yè)單位的人事檔案管理工作人員必須提高自身素養(yǎng)、積極采取措施、緊跟時代步伐,努力提高人事檔案管理水平,為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。
作者:張烏蘭格日勒 單位:內(nèi)蒙古烏蘭察布市疾病控制中心
參考文獻:
干部人事檔案管理不到位。一方面,新從事干部人事檔案專兼職人員越來越多,檔案管理水平參差不齊,亟待提高;另一方面,干部管理工作中主動查閱人事檔案的意識淡漠,干部信息報送與查閱檔案環(huán)節(jié)嚴重脫離干部人事檔案記載的客觀事實,責任意識較低,往往依賴于檔案管理員或干部本人單方提供所需信息,尤其是后備干部的基本信息失真情況較多存在,干部管理工作亟需加強對人事檔案信息真實準確性核查的力度。
對于這些問題,原因是多方面的。
制度落實不到位,管理不嚴格。干部管理基本信息核查制度在實際操作中執(zhí)行性較差,填報干部信息時,一些填報人員不按要求查閱人事檔案、不登記信息填報審核手續(xù)等。
思想認識不到位。在干部管理工作中,對待干部人事檔案管理不同程度地存在著“用起來重要,抓起來次要,忙起來不要”的錯誤認識,思想認識不夠到位。一方面領導重視不夠,對干部檔案管理工作的業(yè)務建設、機構設置、人員配備、庫房建設、資金投入不重視、不研究、不解決,當作可有可無的工作。另一方面人員配備不到位。據(jù)調(diào)查,從事干部人事檔案管理工作的一般都是兼職人員,配備專職人員的很少。這些兼職人員素質(zhì)參差不齊,檔案管理業(yè)務不精通,處理日常雜事比較多,無法集中精力做好檔案管理工作,檔案材料收集不齊全、不按時歸檔,甚至將干部交給的歸檔材料弄丟了等現(xiàn)象時有發(fā)生。
檔案管理人員和干部本人責任感不強。責任心是做好干部檔案管理工作的本質(zhì)要求,也是對填報信息的干部本人的基本要求。有些檔案管理人員既不注重檔案材料的收集歸檔,也不按照業(yè)務規(guī)范整理檔案,工作中怕麻煩,圖簡省,不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,個別人思想素質(zhì)較差,利用干部轉(zhuǎn)業(yè)、調(diào)動等機會,為干部提供涂改檔案的機會。有的干部在填寫年齡時態(tài)度輕率,隨意性較大。有的為了參軍、招工、招干、農(nóng)轉(zhuǎn)非等,根據(jù)當時的需要,更改出生年月;有的到了中老年,為了推遲離退休時間,在填表時有意降低年齡,故而出現(xiàn)出生年月前后矛盾,檔案年齡與實際年齡不相符合的情況。還有的出生年月的填寫不規(guī)范,時而按公歷填寫,時而按農(nóng)歷填寫,人為地造成出生年月不真實的情況。
堅決杜絕和查糾涂改現(xiàn)象,強化干部檔案年齡管理,維護干部檔案管理工作嚴肅性。干部組織部門要進一步加強自身管理,強化責任意識,嚴把“入口關”。嚴格執(zhí)行上級組織部門關于檔案管理的有關規(guī)定,把好最初建立干部檔案的關鍵環(huán)節(jié),對調(diào)入黨群機關和新提拔的領導干部檔案,進行嚴格的審查核對。同時要加強對信息填報人員、檔案管理人員和干部本人的監(jiān)督管理,堅決禁止涂改檔案的現(xiàn)象發(fā)生。深入貫徹《檔案法》、《干部檔案工作條例》等法律法規(guī),強化責任意識。發(fā)現(xiàn)干部檔案管理中有涂改造假等情節(jié)嚴重的,有關責任人按《檔案法》和干部檔案管理的有關規(guī)定,給予相應處分。
加強干部檔案的動態(tài)管理。從學校轉(zhuǎn)遞到企業(yè)的干部檔案,是干部檔案內(nèi)容不斷增長的起點和開端,從單純地記錄學習、社會實踐、品德等方面的情況,到記錄學歷、職級、專技、工作崗位、收入、獎懲、政治面貌等方面的不斷變化,干部檔案將隨著企業(yè)活動和人生經(jīng)歷的增多而逐漸加厚,干部檔案內(nèi)容也隨著本人的閱歷增加而不斷豐富。要及時記錄這每一點變化,定期更新干部履歷表,及時搜集整理任免審批表、獎懲登記表、績效考核表、崗位變動審批表、重大發(fā)明創(chuàng)造、重要管理成果等情況,凡是影響干部本人全貌并有保持價值的正式文件均應該收集整理進入干部檔案。