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主要是指納稅人采取合法的、合理的手段,就稅法、財政政策、財務會計制度等,最大限度的利用國家稅收中的優惠政策,周密的安排財務管理和經營活動等,最終實現為企業減輕稅收負擔的管理活動[1]。企業納稅籌劃的主要是內容包括一下幾個方面:節稅、避稅、規避“稅收陷阱”、轉嫁籌劃以及涉稅零風險等[2]。企業進行納稅籌劃的主要是目的在于合法的避稅、減輕稅收的負擔、實現企業的最大利潤化,這樣的做法具有一定的合法性、收益性以及預期性等特征。根據近幾年來市場的經濟發展以及稅收改革的逐步深化,企業中要如何搞好納稅籌劃才能降低企業的稅收成本已經成為企業現代財務管理中日趨重要的工作之一。
2在企業中推行納稅籌劃的有效性和重要性
2.1稅收政策作為企業加以利用的一種外部環境。政府調節經濟的重要杠桿就是進行稅收,通常情況下,企業進行戰略管理的時候在仔細研究了稅法的基礎之上,根據政府的稅收政策安排自己的投資區域、經營的規模、企業組織形式的選擇等,充分的利用法規中對自己有利的條款,促使稅收政策成為企業在戰略管理中實現利益的最大化的重要、可靠的途徑。
2.2一般情況下,企業在戰略管理中需要充分的利用自身的優勢,將自身的弱勢積極、主動的轉化,充分的引進并創造相關的發展優勢。由于納稅籌劃具有一定程度的專業性、有效性,因此,它在整個企業管理的過程中,已經成為財務管理中一個不可或缺的環節之一。所以,我們的企業在管理、發展中要充分的認識、了解并掌握納稅籌劃,以便更好的組織企業相關的資。
2.3通過科學、合理的納稅籌劃能有效的提升企業的核心競爭力。核心競爭力是直接關系到企業在社會上、行業內的生存和發展,提升企業的核心競爭力就成為了企業經營管理中的重要環節。除此之外,企業納稅籌劃可以利用免稅技術、減稅技術、資金延期納稅技術、扣除技術以及利用稅率的差異技術來實現企業的財務利益。
3納稅籌劃在企業管理中的應用
企業在生產、發展中所追求的是最大化的利潤,那么如何進行節稅增利,也就是納稅籌劃就作為企業戰略管理活動中的一項重要戰略;它要求企業中的管理者、決策者在真正的掌握了稅收法律、法規的基礎之上,合理、科學的采用國家的稅收政策,有效的減輕企業的稅收負擔,提升企業的經濟效益。
隨著近幾年來市場的發展,納稅籌劃已經越來越被人們所接受,那么,如何加強稅法知識的學習以及運用合理的納稅籌劃方法,避免稅收違法行為的發生在企業管理中已經成為十分重要、關注的問題。下面是以增值稅、營業稅為住,對納稅籌劃在企業管理中的實際應用進行分析并說明。
主要分為小規模的納稅人和一般納稅人。
所謂一般納稅人應納增值稅額=銷項稅額-進項稅額=銷售額×17%-銷售額×(1-增值率)×17%=銷售額×17%×增值率。
小規模的納稅人應該繳納的增值稅=銷售額×3%。
這兩者之間稅負相等的時候:銷售額×17%×增值率=銷售額×3%。其增值率=35.29%。
通過以上說明,每當增值稅為35.29%的時候,這兩種稅率促使納稅人的稅負相等;每當增值稅低于35.29%的時候,適合選擇稅率為17%的一般納稅人;每當增值率高于35.29%的時候,適合選擇3%的小規模納稅人。我們將使納稅人負相同的增值率稱之為無差平衡點增值率為17.65%,只要將企業銷售產品的增值率與之進行比較,那么就可以做好相應的選擇。
企業根據銷售產品增值率的高低,不僅可以在一般納稅人和小估摸的納稅人之間進行合理的選擇,同時還可以在增值稅納稅人和營業稅納稅人之間做出選擇。根據有關的稅法規定,納稅人兼營應稅勞務和貨物的,應該是對應稅勞務的營業額和貨物的銷售額進行分開核算,對于不能分別核算或者是不能進行準確核算的,應該是一并征收其增值稅,至于營業稅就不征收了。依照該規定,企業具有一定的自利,有權做出對自身有利的選擇。不過,仍然是需要使用增值稅來進行比較的。
一般納稅人應該繳納增值稅額=銷項稅額-進項稅額=銷售額×增值稅稅率-銷售額×(1-增值率)×增值稅稅率=銷售額×增值稅稅率×增值率。
營業稅納稅人應納稅額=營業額×營業稅稅率=營業額×營業稅稅率。
當這兩者的稅負相等的時候,其增值率則為沒有差別的平衡點增值率。
銷售額×增值稅稅率×增值率=營業額×營業稅稅率。
增值率=營業稅稅率/增值稅稅率。
每當增值稅的稅率為17%的時候,其營業稅的稅率為5%,其增值率為29.41%,明顯的可以看出,當企業的銷售產品增值率高于29.41%的時候,應該將應稅勞務的營業額以及貨物的銷售額來分開核算,且要繳納營業額稅;每當企業的銷售產品的增值率低于29.41%的時候,應該將應稅勞務的營業額以及貨物的銷售額一并核算,且要繳納增值稅。
通常情況下,企業在追求最大化利益的時候,納稅籌劃必須要個、符合企業的這一要求,這樣才會在企業以后的發展、管理實際中被廣泛的運用。
一、納稅籌劃在企業財務管理中的意義
(一)提高企業納稅人的納稅意識
企業納稅籌劃和偷稅漏稅不一樣,也不是惡意逃稅,雖然這樣能夠減輕企業納稅負擔,但風險太大,會損害國家與政府的利益,只要逃稅被發現,企業將繳納一大筆罰款或稅款,并對企業得社會形象及威信度造成嚴重影響,不利于企業發展,可謂得不償失。而納稅籌劃能讓雙方獲益,提高企業納稅人的納稅意識,使國家與政府堅持統一思想,這能夠促進企業的發展,并與經濟發展水平相適應。
(二)幫助企業實現財務利益最大化
納稅籌劃能夠幫助企業減輕稅負,降低稅負標準,并有效控制好納稅人稅收費用,這是一項有利于企業財務支出的行為活動,對于企業實現最大化利益意義重大。各企業稅收標準差異很大,企業利潤中稅收費用是重要的財務支出,對企業財務狀況影響很大。企業若是落實納稅籌劃,將有利于自身財務狀況的改善,獲得更大財務利益。此外,納稅籌劃能夠幫助納稅人規避稅法里面的“灰色地帶”,在不違背法律與社會宏觀經濟的基礎上,對于重復繳稅的地方,可以不予繳稅,減輕企業的稅負,讓企業通過稅收獲得最大化的財務利益。
(三)提升企業的管理水平
企業納稅籌劃主要是減少稅負,企業通過會計可以合理調整經濟業務處理,實現最大化的資本、成本及利潤等,從而提升企業財務管理水平。[1]在開展會計業務過程中,會計人員根據稅法標準進行統計和記賬,同時向財務管理部門報送,申請納稅資金,有利于提升企業會計業務水平。納稅籌劃在企業財務管理工作中極為重要,是否真正將其落到實處,關系著企業的實際財務利益。對此,企業要科學、高效、及時地開展納稅籌劃活動,提升財務管理工作水平。
(四)優化企業的結構和資源配置
國家實施稅收制度,除了可以增加國家資金外,還能夠幫助企業優化自身結構,合理配置資源,從而更好地適應處于不斷變化狀態的市場,讓企業持續穩定發展下去。對于企業管理工作而言,要按照稅法里面的稅收標準規定,借助稅收優惠政策與鼓勵政策,合理調整結構,作出科學的決策,并適當擴大自身規模與業務范圍,在技術、工藝、設備等方面加大投入,為企業可持續發展提供保障,體現企業的社會價值。所以,企業要從稅法變化入手,合理優化結構,科學配置資源,在不損害國家利益的前提下,實現企業的長遠發展。
(五)增加國家稅收
從宏觀財政來說,企業開展納稅籌劃工作后,雖然國家財政與稅收資金有所減少,但是從長遠角度來看,納稅籌劃對國家財政與稅收有刺激作用。國家通過調控稅收政策,企業開展納稅籌劃工作,能減少自身稅負,確保企業在今后發展的發展中有較大的利潤與收益,而這和國家財政與稅收緊密相連,可以適當提高稅收標準。[2]所以,企業通過納稅籌劃活動,不僅能夠保障國家的財政收入,同時也能實現自身的最大化經濟效益和社會效益。
二、納稅籌劃在企業管理中的作用
(一)納稅籌劃在企業經營中的作用
企業在實際運營中出現的運營成本,直接決定了后期的利潤。所以,企業在開展納稅籌劃活動時,通常其運營成本都會提高,這種方法是企業主要的納稅籌劃方式。企業在納稅籌劃過程中,要認真分析并衡量內外部環境狀況與相關因素,不能簡單地將減少企業稅負作為目標。對于納稅籌劃目標的確定,要以企業健康穩定發展為前提,確保企業管理水平的提升。
(二)納稅籌劃在資金籌備中的作用
企業通過納稅籌劃,能夠最大限度減輕自身的納稅負擔,實現經濟利潤的增長。當前企業主要有兩種資金籌備方法,即負債籌資和權益籌資,企業在納稅籌劃活動中要嚴格進行區分。[3]例如,對于負債籌資中出現的借款,要在稅前抵扣,這樣有利于企業利潤的降低,從而減輕納稅負擔。而權益投資是在分配利潤的過程中,根據企業稅后利潤來繳稅,不過不能幫助企業降低納稅負擔。所以,企業要通過負債籌資減稅,適當增加負債籌資,減少權益籌資,來確保企業稅負降低。隨著負債籌資的增加,企業財務風險將越來越大,這就需要企業將負債籌資控制在合理范圍內。
(三)納稅籌劃在企業投資中的作用
企業在投資時要交付一定稅款,在開展納稅籌劃活動中,應該全面掌握企業組織形式、投資行業及對象的情況,合理選擇納稅籌劃方式,確保與國家產業政策及調控政策相符。例如,企業在進行投資時要綜合選擇各種投資方法,企業納稅標準有所差異,合伙企業納稅為合伙人時,應繳納個人所得稅,如果為法人企業,在企業稅收繳納過程中,還應繳納個人所得稅。所以,合伙企業在繳稅上優勢更大,不過合伙企業規模通常都較小,增值稅額一般很低,無法滿足抵扣標準,這點法人企業優勢更大。對此,企業在投資過程中開展納稅籌劃,必須考慮各個方面的因素,確保取得最好的納稅籌劃效果,實現自身財務利益的增長。
(四)納稅籌劃在收益分配中的作用
企業在分配收益時開展納稅籌劃活動,應從企業利潤水平與分配政策出發,確保規劃的合理性,用最大優勢對收益分配開展納稅籌劃。[4]例如,對于新成立的企業,在利潤初期能夠享受“兩免三減半”的所得稅優惠政策,企業要按照該規定,加大技術、宣傳等投入力度,延遲企業獲得利潤的時間,從而利用該規定獲得更多額外利益。此外,國家為引導企業做出正確投資決策,經常出臺實施各種稅收優惠政策,里面包括一些收益分配里面涉及的某些規定,企業要充分利用這些措施來開展納稅籌劃工作,確保企業與國家都能夠獲利。
三、結語
關鍵詞:企業;納稅籌劃;財務管理
財務管理是現代企業管理系統中的價值管理系統,稅收是企業財務管理中的重要環節。如今隨著市場經濟不斷發展,企業涉稅事項不斷增多,稅負逐漸成為了現代企業的一項重要的成本支出。而納稅籌劃是指對企業經營活動中的稅收事項進行科學籌劃與安排,選取最優的籌劃方案降低稅負,增加企業的稅后利潤,從而實現企業財務管理目標。新市場環境下,企業的納稅籌劃活動發揮著非常重要的作用。
一、納稅籌劃在企業財務活動中的意義
納稅籌劃是指納稅人或者其他機構在稅收允許范圍內,以適用稅收征收管理制度以及稅收政策作為前提,采取稅收法所賦予的稅收優惠,對自身經營以及利潤分配等活動進行安排與規劃,從而達到節稅的目的。納稅籌劃是現代企業財務決策中的重要內容,現代企業財務決策包括投資決策、籌資決策、生產經營決策以及利潤分配決策,這些決策都一定程度上受到稅收影響,納稅籌劃工作貫穿于企業財務中的各個領域,對于企業財務管理有著重要的意義。
首先,企業納稅籌劃的開展,有利于實現企業的財務管理目標,通過減少企業經營活動中的納稅籌劃來提升稅后的利潤。因稅法的復雜性,政府會設置諸多的反避稅措施,納稅人一旦落入稅法陷阱,就不得不繳納更多的稅款,而納稅籌劃則能夠合理規避稅法陷阱,實現納稅人財務利益最大化。并且,另一方面,企業的納稅籌劃工作也能夠促進企業的財務管理水平的提升。作為采取管理的一個重要手段,企業納稅籌劃能夠規范企業財務核算,會計人員需要按照稅法要求記賬、設賬、編制財務會計報告,既要熟悉現行稅法,同時也要熟知會計準則,對于提升企業財務管理水平有著重要作用。此外,納稅籌劃工作對于企業的資源配置優化也有著重要的促進作用。國家一系列稅收優惠與鼓勵政策給予了企業明確的發展參考,企業能夠利用這些政策來實施投資決策,不斷完善自身的產業結構,達到優化資源配置的目的,從而能夠在適當的時機進行規模投產,實現企業的可持續發展。
二、納稅籌劃在企業財務管理中的具體應用
1.投資過程中的納稅籌劃
企業的投資決策主要涉及到投資行業以及投資地區等的選擇,不同行業與地區的納稅政策不盡相同。因而企業在投資上的納稅籌劃主要從這兩個方面入手。如今我國為引導企業的投資方向,對不同的地區投資實施不同稅收優惠政策,因而企業需要在投資時積極利用,認真選取投資行業,有效減輕納稅負擔,提升投資收益。同時我國那稅法針對不同地區的投資行為有著不同的納稅政策,企業的投資應充分考慮到不同地區稅制的差異性,合理選取投資區域,擴大投資的收益。此外,我國《企業所得稅法》第25條明確規定:“國家對重點扶持和鼓勵發展的產業和項目,給予企業所得稅優惠。”因而企業在投資相關的產業時,需要結合稅法中的產業優惠政策,合理納稅籌劃。
2.企業融資中的納稅籌劃
市場經濟不斷發展,現代企業能夠通過多種渠道融資。融資中的納稅籌劃就是指利用不同融資方式,減輕企業的稅收負擔。如今企業融資渠道主要有投資者投入資金、借入資金以及企業經營留存資金三種,具體的融資形式為投資者投資、發型債券與股票等。企業的籌資方式為投資者投入或者借入資金時,企業成本在企業中列支方式不同,相同的資金融入量產生不同的稅負,不同的籌資方式稅負不盡相同,有著很大的納稅籌劃的空間。例如金融機構貸款利息能夠以稅前作為企業財務成本列支。同時企業對于融資的納稅籌劃也需要考慮到資本結構優化與負債比問題。
3.企業經營過程中的納稅籌劃
企業經營活動全過程都有著納稅籌劃的空間,要實現企業的財務管理目標,必須要加強企業經營過程中的納稅籌劃。首先針對購貨過程中規模納稅人選擇,企業需要對貨物采購地點、采購對象以及供應商等進行合理選擇,例如我國稅法規定向一般納稅人采購貨物,所取得的增值稅發票進項稅額能夠抵扣。銷售環節的納稅籌劃則主要體現在銷售價格、銷售地點以及銷售方式上的籌劃。針對銷售價格,企業對于單一產品可以按照自身適用稅率進行科學定價,讓企業能夠享受稅收優惠條件。針對銷售方式可以采用銷售折扣、以舊換新銷售、賒銷等方式,我國稅法對于折扣銷售有著特殊的稅收處理方式。而銷售地點籌劃則主要為對自產自銷、代銷以及出口等方面的具體選擇。
三、完善企業納稅籌劃工作的對策
1.樹立正確納稅籌劃觀念
納稅籌劃的目的在于減輕企業的稅收負擔,而稅收負擔減輕的前提為企業整體收益的提升。因而企業需要樹立起正確的納稅籌劃觀念:如果有多種籌劃方案,并不是納稅最少的方案是最優的,而是要選取企業總體收益最多的方案。納稅籌劃工作必須要考慮到企業的財務目標,而不是只以稅負輕重作為唯一標準。并且企業的納稅籌劃工作并不只是一個財務部門的事情,企業的生產、營銷、管理等諸多部門都需要參與到納稅籌劃工作當中,僅僅憑借財務部門無法全面實現納稅籌劃工作,企業必須要建立起整體的納稅籌劃觀念,使納稅籌劃服務于企業的財務決策。例如稅法規定企業出口產品能夠享受到退稅優惠,企業如果選取開放式出口經營,能夠獲取更多的稅收效益,而如果拋開企業產品在國際市場中的競爭力或者國際市場對于產品的吸納能力,只追求出口經營的稅收利益,就有可能會導致企業產生錯誤的營銷決策。
2.權衡局部利益與整體利益
企業在實際工作中的決策錯誤通常來自于信息的失真以及對全局的忽視。因而企業的納稅籌劃需要充分收集與分析不同涉稅信息以及企業的內外部信息。企業內外部信息具體包括內控管理、人事制度等,企業的納稅籌劃工作實施必須要加強對信息的完整收集,充分加工不同的信息,選取合適的納稅方案。同時,作為一項中長期的財務決策,企業納稅籌劃不是以降低稅收作為主要目的,更需要兼顧企業整體利益與局部利益,考慮到資金的時間價值;并且企業的納稅籌劃也需要著眼于企業整體稅負,不能只關注個別稅收負擔,企業的各個稅種都是相互關聯,因而需要保持籌劃的整體性,對企業的納稅事項進行合理組織,對企業各種資源進行合理分配,保證企業整體財務利益以及稅負結構的合理化。
3.加強風險控制
企業首先應當樹立起納稅籌劃的風險防范意識。由于納稅籌劃工作是在企業的經營行為發生之前的決策,再加上經營環境因素的變化以及稅收法的實效性,因而企業的納稅籌劃工作不可避免會面臨著風險。并且納稅籌劃的經濟利益也為估算值,因而進行納稅籌劃時必須要樹立起正確的風險意識,應充分考慮納稅籌劃的風險之后再進行決策。并且企業也需要準確把握稅法,深入研究稅法規定以及相關的法規慣例,保證企業自身的納稅籌劃活動符合立法精神。此外,對于目前我國市場中的納稅人的稅法觀念淡薄的問題,可以采取成立與健全會計師事務所與稅務機構等方式,為納稅人提供更為專業的納稅服務模式。
結束語
總而言之,納稅籌劃是現代企業財務管理中的重要一環,其對于實現企業財務管理目標、完善財務管理制度有著重要意義。企業應當對納稅籌劃的作用與風險等保持全面的認識,結合自身的生產經營狀況,采取合理的納稅籌劃方案,獲取最大的效益,從而促進企業長遠發展。(作者單位:江蘇遠洋新世紀貨運有限公司合肥分公司)
參考文獻:
[1] 李翠杰.企業納稅籌劃中的風險問題及應對措施[J].金融經濟,2014,01.
企業的納稅人員在開展相關的財務管控期間,通過合法的方式對于稅收支付的行為稱為納稅籌劃,納稅籌劃的要依照國家的相關法律法規為基礎來開展,所以納稅籌劃工作與偷稅漏稅存在本質上的區別,其主要的區別在于納稅籌劃是在國家法規允許的范圍以內開展,同時對于企業的不斷向前推進能產生有利的一面,對國家的利益不會構成任何的損害[1]。總體來講,使用符合實際并且科學的納稅籌劃,是企業對稅款進行節約支付的一種方式,并且在稅收利益的效果層面可以得到相應的獲取。
二、納稅籌劃在企業中實施的基本意義
在企業中實施納稅籌劃工作能夠有效將企業的獲利空間不斷的提升,其主要的目標和功能是對于稅負有效的予以減少,同時將納稅人的基本稅收成本和相應資金進行降低。所以實施科學的納稅籌劃能將企業財務的利益進行不斷的提高[2]。目前對企業的財務情況能夠產生相應影響的方面為企業利潤的總體數額和現金流量的增加或者減少,社會中的公司或者企業在進行納稅籌劃工作的期間,對于企業財務管理的狀況如果能夠相應的進行改善,并且將納稅籌劃工作較好的進行,可以將財務的利益不斷的進行提升[3]。除此以外,對納稅籌劃工作進行不斷的完善還能夠有效防止陷入稅法的陷阱中。企業在面對繳納稅款的時候,常常會碰到可繳可不繳的狀況,在此期間開展相應的納稅籌劃工作能夠讓企業在法律保障的基礎之上,對相關的稅負進行減少,同時對于企業的獲益的增長產生有利的一面。
三、在企業財務管理活動中納稅籌劃工作的基本作用
(一)納稅籌劃在企業籌資活動中的基本作用
企業在進行相應的籌資活動過程中,使用納稅籌劃工作能夠有效的將企業的稅負進行相應降低,同時將企業的財務利益進行不斷的提高[4]。企業在進行籌資的活動期間,常常采用的方式主要為兩種,分別為權益籌資和負債籌資。所以企業在進行納稅籌劃工作的期間要有效將兩種不同的籌資活動進行區分。例如,在進行權益籌資期間,通常要將其利潤和股息進行分配,其依照的主要方面為企業在繳稅過后的利潤總額,此種籌資的方式對企業稅負的降低不能進行相應的減少,但是在進行負債籌資期間,則能夠使用貸款的資金將稅前的金額進行沖抵,能夠對企業利潤進行減少,此種形式可以有效的降低企業的基本稅負。因此對于企業來說,可以使用負債籌資的方式來對稅負進行相應的降低,在使用權益籌資的時候應該盡量減少其使用的頻率。
(二)納稅籌劃在企業經營活動中的基本作用
能夠對企業當期利潤進行影響的方面為產生的成本,所以相關的企業在實施納稅籌劃工作的期間,要將籌劃的基本方式定位為成本增加。例如對存貨計價方法進行符合實際的選取期間,對于企業的存貨成本會產生增加的狀況,同時會產生增加的方面為企業銷售的存貨成本,對于當期企業的利潤會產生影響。此外,企業在對一些固定資產進行折舊處理時也可以選擇相同的方式進行,運用雙倍余額遞減法來加快折舊方法的使用,最終使企業的當期費用增加,而企業的當期稅負則會相應降低。
(三)納稅籌劃在企業收益分配中的基本作用
企業在對收益進行分配的期間,納稅籌劃作用相對較為重要。首先要依照企業的分配政策和利潤的水平進行符合實際的選取,以此來對稅負進行相應的降低。例如,依照國內的相關規定,剛成立的企業在其初期能夠享受相應的優惠,其主要的方面為兩免三減半的政策,對于企?I來說,可以依照此優惠的政策對其產品和技術不斷增強宣傳和投入的強度,以此來將企業獲利的時間進行延長,就能夠有效的將此政策更好的發揮其作用,讓其對于企業的節稅利益產生有利的一面。除此以外,我國政府為了讓企業實施符合實際的投資,通常會頒布實施相應的優惠政策,其中對于企業收益分配工作有相應的減少和免除的規定,企業如果能夠充分的將其使用,并對納稅籌劃工作進行有效的開展,可以讓企業的利益最大化。
【關鍵詞】國有企業;納稅籌劃;風險管理
1引言
國有企業是我國國民經濟的核心,是社會主義公有制經濟的重要組成部分。國有企業的健康發展對民生有著巨大且直接的影響。國有企業的納稅籌劃,指的是國有企業正確使用稅收法律、法規和政策通過協調與稅收相關的業務來節稅。由于受到計劃經濟體制的影響,國有企業在市場經濟中面臨巨大的納稅籌劃風險。在當前市場競爭越來越激烈的新形勢下,加強國有企業納稅籌劃風險管理對提高國有企業的經濟效益、促進國有企業改革的深入發展具有重要的現實意義。
2國有企業納稅籌劃的風險類型和成因
2.1政策法律風險
總體來看,我國的稅收法律法規錯綜復雜。不僅有全國統一的企業所得稅法、增值稅法、消費稅法,等等,而且賦予了地方稅務部門制定相應地方性法規的權力。而一些大型的國有企業通常具有跨地區經營的性質,稅收法律法規比較復雜的情況,為這些國有企業,特別是國有企業的納稅籌劃帶來了巨大的影響和政策與法律方面的風險。如果某國有企業還屬于跨國企業,那么還會涉及國外的與稅收有關的法律、法規及政策,問題更加難以處理。另外,由于我國實行分開管理的稅收模式,與稅務有關的部門包括稅務、海關等,在實際的稅收執行過程中,幾個部門可能會重疊,責任劃分不明確。同時,有的稅收執法人員素質不夠高,對稅收法律法規的理解不充分,對稅收法律法規和政策的自由裁量權理解不一致等問題,也使得國有企業在納稅籌劃中面臨著較高的執法風險。
2.2經營操作風險
雖然納稅籌劃有助于提高國有企業的經濟效益,但也很容易誘使國有企業負責納稅籌劃的人員在利益的驅使下進行一些不合規范的經營操作,由此產生風險。首先,國有企業在納稅籌劃中面臨經營風險。為符合相關的稅收優惠政策,國有企業有時必須人為地改變其日常生產經營的范圍和地點。這些行動必將對企業的生產和經營產生長期影響,一旦原有的稅收優惠政策不再有效,國有企業通過納稅籌劃獲得的政策激勵措施可能會無法補償由于生產經營變化而造成的損失及相應的機會成本。從這一角度來說,國有企業實施納稅籌劃時如果不注意方式方法,則風險很高,進而影響國有企業的長遠發展。其次,國有企業在納稅籌劃中面臨操作上的風險。負責納稅籌劃的人員不熟悉稅收法律和法規,可能會導致國有企業的納稅籌劃被稅務機關歸類為逃稅行為。有的人員并非不熟悉法律法規,而是突破了職業道德的底線,人為故意逃稅。這些問題必然使得國有企業在納稅籌劃中面臨更高的由具體操作帶來的風險。
3國有企業納稅籌劃中風險管理的措施
在了解國有企業在納稅籌劃中可能面臨的風險及其成因的基礎上,就要進行針對性的解決。具體來看,可以將以下幾個方面作為切入點。
3.1樹立納稅籌劃風險管理意識,完善風險管理體系
首先,國有企業的管理工作必須完成計劃經濟體制下企業經營方式的轉變,明確了解國有企業在當前市場經濟模式下所面臨的市場競爭壓力,充分認識到納稅籌劃對于企業改善經營管理的重要作用,從提高國有企業管理水平的角度去看待納稅籌劃,樹立風險意識和風險管理觀念,建立起現代化的納稅籌劃管理觀念;其次,國有企業必須建立和完善納稅籌劃的內部控制和管理制度,必須嚴格遵守國家的有關稅收的各項法律、法規和政策,在此基礎上科學地建立國有企業的納稅籌劃部門以及相應的工作準則,把合法合規作為此類部門工作的指導精神;最后,要依照國家所頒布的各種指導性文件,制定內部控制管理基本標準,并根據實際情況的不斷變化來完善國有企業的納稅籌劃,嚴格執行相應工作的內部控制制度。國有企業的現有組織結構也要符合納稅籌劃的要求,要及時發現和消除納稅籌劃中的監管漏洞,有效建立起相應風險的預警機制,為納稅籌劃工作提供系統保證。
3.2提高納稅籌劃人員綜合素質,完善各項工作設施
納稅籌劃工作是通過具體的工作人員去完成的,所以國有企業應提高納稅籌劃人員的整體素質。首先,國有企業可以提高納稅籌劃人員的工資水平,并積極招募能夠為企業服務的優秀外部人才,在待遇上提供保障,使得這些人員能夠將更多的精力放在做好相應工作上,不會因為待遇等方面的情況而出現不應有的懈怠情況,進而造成風險。其次,國有企業應加強對現有納稅籌劃人員的教育培訓。財務部門作為涉及此類工作的主要部門,所有人員都應定期接受培訓,學習有關納稅籌劃的理論知識,必要時可以邀請其他企業或外部的專家傳授實踐經驗,及時更新納稅籌劃人員的知識體系。同時,國有企業還要加強對納稅籌劃人員的職業道德培訓,樹立良好的工作作風,激勵他們誠實坦誠地行事,摒棄濫用職權的不良行為。要讓其認識到,納稅籌劃是為了提升企業的經濟效益而進行的,但絕不能為了取得個人良好的工作業績而毫無底線,反而為企業和自身帶來巨大的法律風險。最后,“工欲善其事,必先利其器”,國有企業應為負責納稅籌劃的部門和人員及時更新工作所需的軟件和硬件設施,通過培訓等途徑加強工作人員對這些硬件及軟件系統的了解,提高他們在納稅籌劃方面的質量和效率。應制定相應的規章制度和獎懲措施,使負責納稅籌劃的人員有能力去自主成長,自行開展對相關軟件應用技術的研究。
3.3密切關注相關法律法規變化,加強內部交流與監督
首先,國有企業內部負責納稅籌劃的部門及具體人員都要密切注意與納稅籌劃相關的法律法規變化,充分了解納稅籌劃過程中的法律、法規及政策風險,時刻保持對這些風險的高度關注,對稅收優惠政策的實質含義和內在要求要一直有深刻的了解。這樣才能增加國有企業納稅籌劃的充分性和防止出現納稅籌劃在合法合規方面的某些不當行為,避免對國有企業的社會聲譽和經濟利益產生重大的不利影響。其次,國有企業需要完善內部和外部關于納稅籌劃的信息交流平臺,在母公司與子公司或者各部門之間建立有效的信息共享平臺,并從各個部門收集稅收信息,為國有企業的納稅籌劃工作提供必要的信息支持,以便國有企業進行有效的納稅統籌。再次,國有企業必須與政府的稅收部門保持良好的聯系,及時向政府稅收部門提供反饋和稅務信息,并從稅務部門獲取最新的稅收法律、法規和政策,通過充足且及時的信息交流共享來降低國有企業納稅籌劃的風險。最后,國有企業應加強對納稅籌劃的日常監督,加強對生產經營內外部環境的深入分析,及時發現和消除潛在的納稅籌劃風險。
3.4積極推動會計信息化系統優化升級,提升效率水平
會計信息化系統的進一步完善對國有企業的納稅籌劃管理具有重要的指導意義。基于此,對于國有企業來講,為規避其納稅籌劃風險因素,需對會計信息化系統的優化與升級提供良性助力,對其系統中的漏洞及時做好修復工作,并委派專業的技術人員對會計信息化系統進行維護,以確保該系統的正常有序運行。會計信息化系統的良好運行,不僅可以為國有企業納稅籌劃管理打下堅實的基礎,而且可以為管理者的科學、正確決策提供必要的支持,從而為國有企業納稅籌劃水平與效率的有效提升起到推動作用。
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