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供電公司合同管理范文第1篇

一、買賣合同

二、供用合同

三、贈與合同

四、借款合同

五、租賃合同

六、融資租賃合同

七、承攬合同

八、建設工程合同

為充分發揮效能監察工作為提高企業經濟效益的重要手段作用，促進××熱電公司“節約年”各項目標任務的實現，加強和規范合同管理，維護公司在市場經濟活動中的合法權益，避免和減少因合同管理不規范造成的損失，堵塞管理漏洞，提高公司經濟效益，公司4月份立項開展了合同管理專項效能監察工作。現將工作開展情況報告如下：

一、工作準備情況

公司認真制定了合同管理專項效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實施。工作目的：通過有效的監督，嚴格的把關，進一步規范合同管理制度，嚴格各項規定和程序，杜絕不廉潔行為的發生。工作方法：通過檢查合同文本，規范合同管理制度、合同會簽制度、招議標程序。步驟：4月1日－6月30日為自查階段；7月1日－9月10日為檢查階段；9月11日－11月10日為整改階段；11月11日－12月31日為總結提高階段。

二、自查情況：

物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求，組織部門人員進行了專題學習。對相關制度依據集團公司、大唐甘肅公司、××公司的制度規定進行梳理對照。各部門結合公司實際進行修訂，對制度執行中存在的漏洞和不足及時完善；能認真履行××公司合同管理制度物，招議標流程管理和建立質量可靠、服務及時的供應商隊伍信息庫，并與各供應商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監察工作辦公室。

三、檢查情況：

在自查工作結束后，監察審計部會同相關部門對合同管理情況進行了檢查。

1、首先進行了基礎檢查。對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎資料進行了查閱。檢查合同的有關文本、會議紀要、資質資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。

2、對執行程序、制度的規范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權我公司組織進行招標，30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中，監察審計部全過程進行了監督。通過檢查，職能部門能按要求執行各項制度，按程序開展工作。

3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內容是否嚴謹規范、會議紀要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查，各項合同文本較規范，主要不足是：合同文本格式不統一、合同會議紀要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后，相關部及時統一了合同文本格式、補全了相關內容。

4、對合同承辦部門制度執行情況進行檢查。我們對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關管理制度的建立健全進行檢查，檢查管理制度是否完善，相關工作人員是否存在不廉潔行為。

經效能監察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查，各承辦單位均嚴格執行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關規定情況，無吃、拿、卡、要和的不廉潔行為。

經檢查統計分析，1-10月份，宏大公司共簽訂合同126份，其中：工程承包合同20份；工程發包合同29份；租賃合同31份；電熱合同9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。物業公司共簽訂34份合同。物資供應部共簽訂47份合同，總標底2017萬元，節約資金75萬元；蘭西物資公司共簽訂合同51份，總標底1170萬元，節約資金183萬元。

三、監察建議：

各合同承辦單位：

1、組織部門人員認真學習××公司近期下發的《合同管理辦法》，嚴格執行辦法中的各項規定，確保合同管理工作正常有序地開展。

2、統一合同各類相關資料的格式、內容、編號。

3、進一步加強對投標單位資質的審查。

4、加強部門及合同承辦人應履行的管理職責。

5、進一步完善招議標會議記錄、會簽單制度；合同相關資料必須統一、齊全、及時歸檔。

6、進一步加強合同生效的法人簽字或法人授權書制度。

四、整改提高情況

在效能監察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。

1、各合同承辦單位認真組織部門人員學習××公司近期下發的《合同管理辦法》，不斷規范合同管理。

供電公司合同管理范文第2篇

關鍵詞：建筑工程；合同管理

一、合同管理在建筑工程管理中的重要性。

第一，合同管理是合同目標實現的前提。在市場經濟中，通過合同管理，承包商可以實現工程價格成本、質量和工期等目標。合同管理貫穿于工程施工的全過程和各個方面，對整個項目的實施起著控制和保證作用。在現代工程中，合同管理更是工程項目成敗的關鍵，是承包商在市場競爭中立足的基本條件。合同中明確了項目質量、成本、進度目標，在合同實施過程中，應依照相應的條款，認真做好合同的管理工作，以確保建設項目健康、有序、順利地實施，為日后的工程結算打下良好的基礎。

第二，合同管理是項目管理的核心。項目管理以“三控制、二管理、一協調”為主線。“三控制”為質量目標控制、進度目標控制、成本目標控制；“二管理”為合同管理、信息管理；“一協調”為協調內、外關系。其中合同管理是工程項目管理的核心，它貫穿于整個工程項目的始終。合同管理的成功與否對企業能否盈利將產生較大的影響。作為項目管理人，應結合施工現場的實際情況，做好施工項目的合同管理，從而對工程項目進行全面、及時、準確、有效的管理。

第三、加強合同管理是市場經濟發展的客觀要求，是企業在市場競爭中生存和發展的必要措施。一方面，市場經濟本身就是法制經濟，而合同則是承包商與業主之間相互承諾的權利與義務的統一，具有法律的權威和強制性，違者必然受到法律和經濟的制裁；另一方面，在市場經濟條件下，承包商在履行合同的過程中，必然要盡全力地去追求經濟利益的最大化，而合同是其在追求利益最大化的過程中要時時遵守的法律依據，必然要受到承包商的重視，把加強合同的有效管理作為爭取經濟效益的最佳途徑。同時，市場經濟激烈的競爭性和工程招投標管理的規范化，也促使企業認識到，在工程管理中自覺地加強合同管理并圓滿地履行合同，這是維護企業良好形象和聲譽的重要基礎，是企業在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。

第四，加強合同管理是工程管理國際化發展的必然要求。目前，工程管理國際化已是大勢所趨。全球經濟一體化的形勢不僅使我國許多公路施工企業走向國際市場到國外去承包工程，而且國外的許多承包商也將紛紛進入國內市場，搶占建筑工程的市場份額。嚴格的合同管理

是國際工程的慣例，也是工程監理制度的特點。因此，在國際工程承包中，都需要按國際慣例進行管理，使用FIDIC合同條件，實行工程監理制度。

二、現階段合同管理中存在的問題。

（一）合同文本不規范。

國家工商局和建設部為規范建筑市場的合同管理，制定了建設工程相關的合同示范文本，以全面體現雙方的責任、權利和風險。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，在補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

（二）合同索賠問題難以解決。

索賠是合同和法律賦予受損失者的權利，對于承包商來講是一種保護自己、維護正當權益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識淡薄，導致合同索賠難以進行，受損害者往往是承包商。

（三）合同意識淡薄，違約現象屢屢發生。

有 些 工 程 合 同的 簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規定，合同違約現象時有發生。

（四）乏完善的規章制度。

目前，大多數建筑企業尚未制訂出一套科學合理的合同管理工作程序，合同管理缺乏嚴格的規章制度，合同文檔管理混亂。

（五）合同管理人員專業水平偏低。

現階段，我國缺乏合同管理專業人才已成為實行專業化合同管理的主要障礙。大多建筑企業對合同管理人員的培養不夠重視，專業人員水平不高，嚴重影響了合同管理的水平。

三、加強合同管理的幾點建議。

（一）嚴格規范合同范本。

采用或參考合同示范文本來訂立合同。另外，要做好以下三點：首先，要分析合同的合法性，因為合法性是合同成立的基礎，也是雙方能得到法律保護的依據。合法性主要著重于當事人是否具備相應資格；項目是否已具備招標投標、簽訂和實施合同的一切條件；招標投標過程是否符合法定的程序；合同內容是否符合合同法和其他相關法律法規的要求等。其次，要分析合同的完備性。因為合同內容完備能有效避免合同爭執和糾紛。完備性主要包括構成合同的種種文件是否齊全；合同條款是否齊全，對各種問題的規定有沒有遺漏；合同用詞是否準確，有無模棱兩可或含義不清的表達；雙方工程責任界限是否明確；對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性等。最后還要分析合同的公正性。因為建筑市場競爭十分激烈，承包人經常處于被動狀態，而合同往往由業主提供，這樣的條款往往很難達到公平公正的程度，所以作為承包人應逐條分析合同條款是否公平公正，這包括合同條款是否體現雙方平等互利，即責任和權利、工程和報酬之間的平衡等。

（二）完善健全企業合同管理制度。

企業的的合同管理制度，一是指企業就承包項目合同管理全過程的每個 環節，如 圖 紙 批 準 程 序、工 程變更程序、分包商的賬單審查程序、材料、設備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗收程序、工程進度付款賬單的審查批準程序等，建立和健全具體可操作的制度，使合同管理有章可循，保障管理流程的順利實施；二是指企業及承包項目個層次都應有自己的合同管理制度，可以供合同管理人員在工作中參照執行，將合同管理工作落實到實處。

（三）加強對工程項目實行合同管理的宣傳教育，使大家提高合同意識、法規意識。

企業必須加強合同意識，重視合同管理，從思想上真正意識到合同的重要性。意識的形成是個長期的工作，企業應該通過各種形式，比如講座、學習班等，來增強企業員工的合同管理意識。重要部門更應該將對合同的認識納入考核的范疇。只有加強了合同意識，才能進一步健全企業的合同管理制度，提高企業履約的能力。

（四）依靠現代信息技術，加強合同管理的科學性。

由于信息科學的發展和網絡技術的應用，施工企業在建立一支高素質的合同管理隊伍后，很多事情光靠人力也是無法解決的，必須依靠計算機和信息技術，廣泛收集數據、資料以及國內外有影響的合同案例進行認真的總結、客觀的分析和積極的借鑒，理論聯系實際，提高工作效率，才能爭取工程承包的主動權。

供電公司合同管理范文第3篇

關鍵詞：房建；合同管理；內容；風險

Abstract: This article from the main content of contract management, expounds the contents of the contract, summarizes the basis of the contract management, and to undertake beneficial exploration and research on how to carry out effective contract management, hope that the majority of the housing construction engineering enterprises to strengthen management help.

Key words: real estate; contract management; risk;

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02

一般來說，在企業的施工方與建設方簽訂了施工合同時，不僅會在合同主體中規定雙方的權利和義務，而且還要就合同雙方需要達到的目標在合同中一一列明。合同雙方根據合同中的要求對對方進行監督，同時按照合同履行自己的義務，合同是保證房屋建筑施工方進行交底、糾正、檢查、監督實施、總結等工作最有力的約束文件。我們把對合同的內容進行談判、交底、合同簽訂、履行、糾編、監督檢查、結束總結等合同實施過程中的全部的環節的系統管理稱為對合同的管理。合同管理的過程就是對整個工程項目進行全程監督、量化的過程，要通過在合同內容解讀的基礎上，對工程進行事前、事中和事后的全面監督，對合同進行管理的過程，就是對在合同中負有責任的任何一方進行施工質量管理、施工風險控制、施工成本縮減的管理過程。

1 合同管理的主要內容

1.1 合同的主要內容

一個完備的有效的合同必須包含三個要素:合同的主體、合同的客體、合同的內容。合同的主體應該要表明企業的全稱以及地址、企業的法人代表、聯系方式等等能夠說明企業的真實的情況。合同的客體就是指合同的雙方都要達到的一個目標,包括很多方面,例如:對于時間的要求、質量的要求以及費用的要求等等。對于房屋建設工程施工的合同來說,合同的客體主要就是指合同中約定的雙方為了同一棟房屋的完成。合同的內容要說明雙方的義務和權力,主要是人員的安排以及簽訂合同的雙方如果違約應該承擔的責任、合同開始生效的時間、條件以及地點等。

房屋建設工程所涉及的合同的種類特別多,包括土地轉讓合同、地址勘察合同、項目咨詢合同、設計合同、建設工程合同、委托監理合同、材料供應合同、委托檢驗合同、設備購買合同等等。一個房地產建設項目的開始,就是由這些不同種類的合同的簽訂和管理的開始;當這些合同完結的時候,也就是這個工程結束的時候。所以房屋建設工程的合同管理是一個非常復雜的過程,在整個過程中,要把全部的過程都記錄下來,這樣可以方便以后的查詢和總結的工作。

1 . 2 了解相關的情況以及重要性

中國有句俗話叫做“知己知彼,百戰百勝。”也就是說只有清楚的了解對方的情況才能做到心中有數,這樣才能有效的制定自己公司的計劃和策略。對于相關材料的了解,我們通常是以收集資料為主要的方式,一房屋建設工程項目為例,我們應該特別注意從以下幾個方面進行考慮。

(1)對合作對方的了解。

這個主要是對即將合作的對方的規模、近年來的營業額、管理的模式和水平、施工的技術、施工的設備以及機具等各個方面的了解。從以上方面可以客觀的評價一個施工單位的信譽、經濟實力、企業發展的前景以及履行約定的能力。對于一些信譽好,履行能力強,合作系數比較高的合作企業,對日后實現合同的目標可以奠定堅實的基礎。

(2)了解合作方的財務狀況。

合作方的財務是非常重要的一個因素。因為合作方的財務情況能夠直接的反映出這個企業的真實的經營情況以及綜合的實力,這是對于簽訂合同并履行約定的一個有力的后盾的支持。

(3)了解后期的服務。

了解合作方的后期服務的質量對于合同的履行也是不能缺少的一個重要的內容。所謂后期的服務主要是指保修、維修以及是否及時等會直接的影響其在社會中的信譽的一些因素,還包括后期的服務態度、產品質量的好壞等等。這些都是對于一個企業的信譽的客觀體現。

(4)合同風險的分析。

在了解以上的相關信息之后,我們就要根據一些以往的經驗以及對未來的一個預測來對簽訂的合同所能產生的風險進行一個量化的分析,尤其是對質量、安全、人和國家的法律、地方的法規等各個可能會對合同的執行所產生的風險的評估。然后根據具體的分類來確定哪些是可以回避的風險,哪些是可以自留的,哪些是可以轉移的,用這樣的方式將損失減小到最少。

2 房建合同管理的主要特點

2.1房建合同管理周期長

房建工程持續時間長,建設項目實施必須循序漸進地進行,決定了合同履約方式的連續性和履約周期長,導致工程承包合同生命周期長。合同管理中會出現訂立合同時未能預料的情況,所以需跟蹤實際情況,隨時依據合同和實際情況進行有效地管理,以確保工程的順利實施。

2.2房建合同管理效益顯著

要及時，有效地實現工程項目的目標,必須對整個工程項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施進行有效的合同管理。并且也只有抓住在項目管理中的核心—合同管理,才能全面統籌調控整個房建項目的運行狀態,實現建設目標。在工程建設中,如果管理人員沒有合同意識,則工程項目整體目標不明；沒有嚴格合同管理,則項目管理難以系統地，高效地形成一個完整的項目管理系統。有效的工程合同管理是爭取企業經濟效益的最佳途徑，不僅可以避免糾紛的產生,節約不必要的訴訟費用,而且可以通過有效的索賠,合法獲取應得利益。

2.3房建合同管理系統性強

現代工程項目是一個復雜的系統工程,技術復雜、建設周期長、投資額大、不確定因素多、項目參與方多、合同種類和數量多,合同管理人員需要對于每一份具體的，不同類型的工程合同了解與掌握,并且都需要存在整個從合同成立、生效、履行到終止的合同壽命周期中進行合同管理。工程合同管理系統性強,需要從系統角度管理好眾多獨立而又相互聯系的房建合同,才能保證工程項目的取得成功。

2.4房建合同管理法律要求高

合同是契約的一種。為避免當事雙方人發生糾紛和事后變更合同簽訂事項，依照《合同法》規定，合同契約簽訂后，關鍵是雙方均受到合同條款的約束。因此，合同管理的本質就是對合同法的運用。不管事國內承包工程還是國家工程承包，都需要管理人員非常了解國內外的合同法，建筑法，具體施工條件。因此，做好工程合同管理既要求熟悉一般的法律知識,又要求精通建設領域法律知識。由于建設領域法律、法規、標準、規范和合同文眾多,并在不斷更新,這就對合同管理人員的要求有上升了一個高度。

2.5房建合同管理信息化要求高

隨著我國建筑業和基本建設管理體制改革的不斷深化，房建項目的生產方式和組織結構發生了深刻的變化，以工程項目管理為核心的企業生產經營管理體制已基本形成，并且隨著我國加入WTO,國際競爭將日益激烈，工程項目管理將向著國際化、信息化的趨勢發展。由于房建合同管理的合同類型繁多，制約性大，信息力量大，合同管理工作復雜、繁瑣,但要求準確，因此僅僅依靠人工管理既耗時費力,而且信息傳遞緩慢,無法達到及時搜集、整理、處理和利用信息的目的,必須建立合同管理信息系統,才能促進開展有效合同管理。

3合同管理的主要依據

對合同有效的管理,就應進行有依據的管理。對合同進行有效管理的主要依據為以下三點。

3 . 1 以合同條款為根本的依據

這里面主要是說把合同的談判、訂立、執行以及檢查等各個環節都做到位,只有這樣才能在項目的全過程中做到真正的有效的控制。從房屋建設的項目實施開始,就要開始合作方的情況作全面的了解,只有這樣才能正確的選擇合作的伙伴,也就能保證后期合同的履行。

3 . 2 關注法律法規以及市場的變化

這是合同管理中另一個比較重要的依據。法律和法規的調整、市場的變化以及對方的經營情況都會直接的影響本企業的利益,也會影響合同的履行的情況。所以在合同簽訂以后,要及時的發現一些變化,這樣就可以對一些風險進行預控。以房建工程為例,如果一個房地產公司和一個施工單位簽訂了一份固定總價的建設工程的施工合同,在開始執行之后,就要時刻關注稅率的調整、建筑所用材料的價格波動等。一旦發現了一些變化,就是及時的采取相應的措施,這樣才能最大程度的減少損失,進而保證企業的經濟效益。

3.3 公司的制度、企業的定額、合同的相關部門人員的工作能力以及思想變化

一個企業內部的制度的調整、企業的定額是不是合理、相關部門的人員的工作能力以及變化都會直接影響到合同的執行結果,尤其是對于制度的變化、一些重要崗位的人員的流動等可能會影響到合同中的執行人員的思想發生變化,這些都會對合同的履行產生一些負面的影響,所以要隨時觀察工作人員的變化,保證制度的合理,重要人員的穩定等。

4 結語

為了適應經濟快速的經濟發展,近年來我國的房建工程建設也有了很大的進步。現在人們對項目的管理越來越重視,但往往忽略項目管理中最基礎的合同管理。合同是一個項目進行的依據,只有嚴格的按照合同來執行,才能保證企業的根本利益。所以我們必須對合同的管理給予足夠的重視。本文就合同管理的內容以及依據做了簡要的論述。希望項目管理人員可以在原有的管理體系的基礎之上加強對合同的管理,以確保企業的經濟效益,進而推動我國房建工程的發展。

參考文獻

[1] 郭世偉.建設監理工作的合同管理思想[J].建設監理,1996(3).

[2] 丁紅峰.論新形勢下的施工合同管理[J].科技情報開發與經濟,2004(12).

供電公司合同管理范文第4篇

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、省轄市（行政區）土地（國土）管理局（廳），軍隊各大單位土地管理部門：

為了正確貫徹執行〔1988〕國土〔籍〕字67號《關于擴大土地登記發證試點和開展城鎮國有土地使用權申報工作的通知》，結合軍隊實際，就有關事項通知如下：

一、軍隊使用國有土地的單位，按當地縣以上人民政府規定的時間進行國有土地使用權申報。

二、軍隊用地單位在填報軍事設施和保密的企業化工廠土地用途時，分別填“軍事設施”和“軍事工廠”。沒有開展軍用土地詳查的用地單位對使用面積不清楚的，抓緊時間自行勘測丈量準確。軍隊申報單位，向當地政府只交納土地登記和領證的工本費。

三、軍隊和地方有權屬爭議的用地單位，按照《城鎮國有土地使用權申服工作的若干規定》，結合國家土地管理局、總參謀部、總后勤部關于《軍用土地利用現狀及地籍調查技術規定》的通知要求，把爭議問題及時解決。

供電公司合同管理范文第5篇

[關鍵詞] 供用電 合同 現狀 改進措施

供用電合同是供電企業和用電客戶建立供用電關系的唯一的法律文書，及時、正確、合法和用電客戶簽訂供用電合同是供電企業維護自身合法權利和實現依法治企的重要手段和重要內容。近年來，隨著我國法制化建設的不斷完善，公民的法律意識在不斷提供。特別是公民依法維權的意識特別強，和供用電方面的法律訴訟案件近年來明顯增加。及時、合法、合程和用電客戶簽訂供用電合同維護企業利益，化解經營風險，已是擺在我們面前亟待解決的重要問題。

供用電合同是供電企業與用戶雙方權利與義務的法定的最集中體現，是供用雙方聯系的利益紐帶,也是供電企業營銷環節的管理紐帶，因此，抓好供用電合同管理工作具有極其重要的意義。

一、供用電合同的定義及特征

供用電合同是供電人向用電人供電，用電人支付電費的合同。從性質上講屬于特種商品的買賣合同，是移轉財產所有權合同的一種。合同法分則之所以將供用電、水、氣、熱力合同作為單獨的一類有名合同，主要是源于這類合同本身所具有的特殊性。概括起來，供電合同具有如下特征：

（一）合同一方主體是特定的。供電人是依法被授予供電營業資格的企業。

（二）合同標的是一種特殊商品――電力，雖然客觀存在，但卻看不見，摸不得，且具有危險性。

（三）供用電合同是一種持續供給合同。由于電力的供應與使用是連續的，因而合同的履行方式始終處于一種持續狀態。

（四）供用電合同一般采用格式或半格式條款的形式訂立。電力事業是具有社會公益性的公用事業，關系到整個社會的公共安全、經濟發展。電力這種特殊商品本身又具有網絡性和自然壟斷性。這就使電力企業對電能質量及電網的管理具有一定的強制標準。為保證安全用電而按照技術標準和行業規程擬定的條款，用電人僅有同意或不同意的權利，而不能更改其內容。

（五）供用電合同為諾成、雙務、有償合同。供用電合同自雙方達成協議時起生效，而不以電力的實際供應為合同的生效要件。

二、供用電合同簽訂現狀

（一）客戶供用電合同簽訂情況

1.按照省公司《供用電合同管理辦法》有效期為高壓三年、低壓五年，目前大部分高壓合同已實現電子合同。但到期無法實現續簽合同。約80％以上的低壓供用電合同也已到期，需重簽。

2.個別單位還有手工版的供用電合同，內容的合法性和填寫的規范性均無法滿足省公司的最新要求。

3.個別省市重點工程，先送電再簽訂合同，即合同簽訂日期比送電日期晚。

（二）35千伏及以上專變供電客戶供用電合同簽訂情況

35千伏及以上專變客戶用電量較大。在供用電合同簽訂方面，雖都有簽訂合同，但合同中仍存在較多問題。如線損計算不規范、產權分界不清楚、合同附件不全（調度協議等），上級部門在查110KV高壓業擴檔案時，資料很不完整，存接入系統批復替代供電方案，電業局沒有按照供電方案格式答復客戶。

（三）目前從事合同制作、審核人員情況

高低壓合同由高低壓用電檢查人員簽訂，班長或所主任一級審核，所主任或分管領導二級審核（高壓合同一般由分管領導審核、低壓合同一般由營銷所主任負責審核）。

二、供用電合同管理存在的問題

（一）供用電合同的簽訂率嚴重偏低，從事簽訂供用電合同的人員配備不足

目前，高供高量和高供低量客戶供用電合同的簽訂率為98%；低供低量客戶供用電合同的簽訂率為83%,扣除因客戶用電變更合同需重簽而未簽、合同超期需重簽而未簽，以及合同內容和簽訂不規范需更換而未更換的合同外，基本符合省公司要求的合同簽訂率只有約35%。造成供用電合同簽訂率嚴重偏低的主要原因是從事簽訂供用電合同的人員配備存在嚴重不足。目前用電檢查人員嚴重短缺，現有用電檢查人員數量不足按最新的《供電勞動定員標準（試行）》定員的50%。

（二）客戶用電變更信息傳遞不暢，供用電合同變更不及時

供用電合同中電氣設備產權分界涉及客戶的接電桿號，而目前凡涉及供電饋線的新建、改造等變更工作均由配電口負責，工作完成后有關的客戶接電桿號變更信息無法及時傳遞到營銷口，負責供用電合同簽訂工作的營銷人員無法知曉供用電合同的有關配電信息變更，即使知道后也無法及時變更合同，導致供用電合同和現場實際情況的不一致。

（三）35千伏及以上供電客戶簽訂供用電合同的原始資料不全，已簽訂的合同存在不少問題

根據職能劃分，35千伏及以上供電客戶的供電方案由發展策劃部負責，分局負責供電方案答復客戶，生技部負責組織審圖、工程中間檢查、竣工報驗。營銷部負責計量裝表，參與確定供電方案、產權分界、計量設置。分局負責簽訂供用電合同及SG186流程；調度所負責簽訂電網調度協議。目前，廈門大部分110千伏供電客戶的計量裝置均安裝在客戶變電站側。因110千伏供電饋線的投資、產權歸屬等均無法找到有關書面資料。除2戶向客戶收取110千伏線路損耗外，其它均未向客戶收取線損，且110千伏供電饋線的投資及產權問題有關部門均說法不一，給確定是否向客戶收取線損造成較大困難。另一方面，已簽訂的合同仍存在變更不及時、合同簽訂內容和現場實際不符、產權分界和維護責任不清等問題。

（四）供用電合同簽訂質量不高

1、供電方案不合理，產權分界難以界定

由于歷史原因，供電分局的供電方案一般由供電方案專責、規劃或配電專責負責初勘，供電方案重視電源部分的考慮，由配電口分管領導組織開會確定，營銷人員未參與，即使參與話語權有限。用電檢查在簽訂合同時，按照省公司常規產權分界規定簽訂合同，經常出現相互矛盾。在確定供電方案時一般未考慮和客戶的產權分界問題，采用架空-電纜-架空混接，采用從一個客戶的進線柜（箱）后環網供電給另一客戶；直接從產權屬某一客戶（供用電合同中有明確）的線路（變壓器）上接線供電給另一客戶等情況（沒有和原有客戶協商和書面約定），致使在供用電合同中難以界定清晰的產權分界點，另一方面也是一種侵犯原用電客戶權益的一種行為的做法。

2、供電方案考慮不周，影響供用合同的正確簽訂

目前各供電分局對一些如供電線（設備）非客戶投資或部分投資、正式供電但采用臨時供電線路等非常規供電的客戶 (一般客戶業擴工程引起的供電線路及設備均由客戶投資建設，原各供電分局對此均有相應的產權分界原則)和有重要負荷的客戶，在供電方案確定時，未和客戶就配電設施投資、產權歸屬、設備損耗歸屬、運行維護、是否配置多電源等有關供用電合同內容上和客戶達成書面協議，也未及時將有關信息及時傳遞給供用電合同的簽訂人員，進而影響供用電合同的質量。

3、從事簽訂供用電合同人員新人員多，業務素質不能滿足要求，工作熟練程度低，原手工版供用電合同中存在涂改、產權描述不清、內容和實際不一致等不規范問題。另一方面，由于人手緊，有的供用電合同簽訂人員合同續簽時未到現場核實就依據舊合同簽訂，影響到供用電合同簽訂質量。

4、供用電合同內容不能滿足要求，如低壓客戶中沒有界定供電范圍，居民背書合同中產權描述不清等問題，容易和客戶發生法律糾紛。

（五）供用電合同的簽訂效率不高

1、現有的供用電合同管理系統中存在許多不合理的方面，影響供用電合同簽訂效率的提高。一是雜項申請業務，要等到業擴流程歸檔后，客戶服務信息系統中才能辦理供用電合同。由于工程已完工，客戶會找出種種借口不辦和延遲和我局簽訂供用電合同，極大地增加了簽訂供用電合同的工作量；二是在客戶服務管理系統中新裝、增容客戶的供用電合同的在圖紙審核合格后就自動生成，因此類客戶數量較多。且許多客戶在供電方案確定后就撤銷業擴工程，大大增加了供用電合同簽訂時查找的工作量；三是對已通過系統制作過的合同，如需變更合同，系統無法實現在原有合同的基礎進行修改，而必須重新制作，極大地影響到合同簽訂工作效率的提高；四是供用合同子系統中繪制供電一次接線圖及產權分界示意圖空間位置太小，無法畫多臺變壓器客戶一次主接線，且系統提供的畫圖軟件，只能畫較為簡單的接線圖，對多臺變壓器的一次主接線圖只能采用位圖的方式。

2、從事簽訂供用電合同的新人員多，業務素質不能滿足要求，工作熟練程度低，也是影響供用電合同簽訂效率的主要原因之一。

（六）供用電合同的管理有待進一步規范

個別地方沒有出臺統一的供用電合同管理辦法，各供電分局在供用電合同的管理上也存在差異，供用電合同丟失、配電設備產權分界標準不一致、以及需變更合同的范圍不統一等問題仍然存在，影響到合同管理水平的提高。

三、供用電合同管理改進措施

1、有計劃、分步驟完成原有應簽而未簽的供用電合同

對到期的合同，由公司供用電合同管理專工，分月列出時間表，提前一個月通知到相關供電營業所和用電客戶，對到期不續簽供用電合同的客戶，分別采取電話告知、手機短信、下發續簽供用電合同通知書等相關措施，促使其按時簽訂供用

2、加強簽訂人員培訓，提高供用電合同簽訂的質量

針對目前各分局從事供用電合同簽訂的人員業務能力偏低的實際情況，我部將積極安排人員參加省公司的上崗取證，同時在企劃部的配合下有計劃有針對性地開展供用電合同簽訂人員的培訓工作，以提高供用電合同簽訂人員的業務能力。

3、參與供電方案的確定，健全供用電合同簽訂的原始資料

35千伏及以上電壓供電客戶的用電申請，嚴格按省公司規定的業擴流程向各供電分局提出申請，按規定書面答復供電方案給客戶。建議營銷部和各供電分局營銷人員參與供電方案的會審，并就線路設備投資、產權分界、運行維護、計量設置及損耗收取、電源配置及保安容量等相關問題和客戶簽訂協議，作為今后供用電合同簽訂的依據。對現有的供用電合同的35千伏及以上電壓供電的客戶，建議由生技部牽頭，會同送電部、營銷部、財經部、計劃部和企管部法律人員和客戶協商，就供電線路的產權分界和歸屬、運行維護責任、線損歸屬等和客戶簽訂書面協議，作為重新和客戶簽訂供用電合同的依據，重新對35千伏及以上電壓供電客戶的合同簽訂工作。10千伏及以下電壓供電方案應由各分局營銷人員參與會審，供電方案要確保產權清晰。對供電線（設備）非客戶投資或部分投資、正式供電但采用臨時供電線路等非常規供電和有重要負荷的客戶，在供電方案確定時，要和客戶就配電設施投資、產權歸屬、設備損耗歸屬、運行維護、是否配置多電源等事關簽訂書面協議，作為以后簽訂供用電合同的依據。

4、對因供電方案不合理引起和客戶產權界定不清的問題，納入配網改造計劃予以解決

對采用從一個客戶的進線柜（箱）后環網供電給另一客戶，直接從產權屬某一客戶）的線路（變壓器）上接線供電給另一客戶等和客戶配電設施產權難以界定的情況，建議由各分局負責進行統計，并納入配網改造計劃進行整改，重新簽訂供用電合同，以實現和客戶產權清晰，減少和客戶有關產權的糾紛。

5、建立客戶配電信息變更的有效和長效機制

為保證由于我局原因引起的客戶接電桿號等供電電源變更的信息及時傳遞到各供電分局的營銷部分，各供電分局應根據各自的實際情況制訂相關的管理制度和工作流程，確保客戶配電配電信息變更能及時傳遞到營銷部門。各分局營銷人員應及時對相關合同進行變更，以確保供用電合同內容和現場實際情況相符。

6、嚴把客戶業擴工程的送電關，確保在送電前完成供用電合同簽訂工作

為提高供用電合同簽訂的工作效率，各供電分局應加強和工程施工單位的協調，加強業擴工程的中間檢查，要求所有新裝（含增容和雜項）客戶必須在送電前完成供用電合同的簽訂。

7、加強業務培訓，提高供用電合同簽訂人員素質

針對目前各分局從事供用電合同簽訂的人員業務能力偏低的實際情況，我部將積極安排人員參加省公司的上崗取證，同時在企劃部的配合下有計劃有針對性地開展供用電合同簽訂人員的培訓工作，以提高供用電合同簽訂人員的業務能力。二是建立健全供用電合同的分級審核及會簽制度，明確各供電營業所合同修簽人員的審核事項和責任，建立合同內部會簽、流轉分級審核責任，嚴把合同簽約質量關，降低和杜絕合同修簽錯誤和遺漏，提高合同修簽的質量和效率。