1海洋科研和海洋高等職業教育發展情況

歷來我國非常重視海洋科學研究，通過提高漁業捕撈和海水養殖技術，增加漁業產量；通過漁業資源保護和海洋環境監測維護海洋生態環境，保護海洋環境；通過建造裝備先進的海洋科學考察船，多次赴南極和北極考察，實施環球大洋科學考察，我國海洋資源利用和保護水平逐年提升。目前，我國把海洋高新技術定義為：海洋監測和探測技術、海洋生物技術、海洋生態模擬系統技術、海洋深潛技術、大洋礦產資源開發技術、海水淡化和利用技術、海水化學資源提取技術、海洋能源技術、海洋信息技術、海洋空間利用和海洋工程技術十一方面[2]。經過對國家海洋經濟高新技術領域發展情況的研究和總結得出：目前，我國海上海洋深潛技術、海洋油氣田開發技術、海水淡化和利用技術等均已處于國際領先水平。表1列出了我國在海洋科學技術領域已取得的成就和將來重點發展的技術領域[3]。高等職業教育承擔著國家培養高素質技能型人才的任務，截止2011年，全國共有各類高職院校1228所，其中涉海類院校僅為沿海省市的交通、海事、海運、水產類院校，其他院校舉辦的涉海類專業寥寥無幾。另外，通過對教育部2004年公布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行)》和每年核定公布的目錄外專業情況研究：我國約有54個涉海專業，占目錄內專業總數532個和2011年目錄外專業總數452個的5%[4-5]。

2海洋經濟發展對人才的需求和高職院校人才培養目標的研究

在我國今年批復的山東、浙江、廣東三個沿海海洋經濟發展示范區（實驗區）的規劃中和自1990年起先后設立的上海浦東新區、天津濱海新區及最近批復的浙江舟山群島新區規劃和建設方案中，海洋經濟已作為核心發展的要素被不斷重視和提升[6-8]。在三個產業中，除第三產業涉及的海洋經濟內容我國有比較好的基礎外，其他許多產業都是海洋新興產業，均缺乏掌握核心技術的專業人才。而通過對教育部高職高專目錄內和目錄外專業的研究，目前已開設的涉海專業主要涉及的產業和內容。根據上述研究可知，在海洋經濟的第一、二、三產業中，目前各高職院校在第一、二產業幾乎沒有開設涉海類專業，而第三產業中已開設了交通運輸大類，其中有水上運輸類、港口運輸類25個專業；還開設了旅游大類，其中有旅游管理類、餐飲管理與服務類15個專業，但均不是嚴格意義上的涉海專業；在其他設置的專業大類中也有少數涉海或與海洋經濟相關的專業，如涉及石油和天然氣資源開發、港口水利、國際貿易等大類的相關專業，但涉及海洋高端產業的專業設置基本上為空白。由此可見，我國高等職業涉海專業設置和專業建設嚴重滯后，涉海類專業數量少，覆蓋面窄，除第三產業專業設置和建設相對較齊外，針對第一、第二產業涉海專業幾乎沒有，涉及海洋高端產業的專業設置，如海洋生物、海洋能源、海洋生態和遠洋漁業基本上為空白。

3高職院校在海洋經濟時代的戰略思考

在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中，我國明確了“積極發展海洋油氣、海洋運輸、海洋漁業、濱海旅游等產業，培育壯大海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋工程裝備制造等新興產業”[9]。同時，我國各海洋經濟發展試點區的規劃也明確了相關需要發展的海洋新興產業。產業的發展需要先進技術的支撐，更需要高素質人力資源的保障。因此，高職院校在海洋經濟時代如何培養滿足區域和地方海洋經濟發展需要的高素質技能型人才，是各院校需要認真思考的戰略問題。通過上述海洋經濟產業發展方向的研究和高職院校現有專業設置和建設情況研究，對如何加強涉海專業建設，需要各院校在下列產業發展中予以認真思考，以加快海洋經濟人才的培養，滿足海洋產業不斷發展的需要。第一產業：現代遠洋漁業、現代水產養殖業和漁業增殖業。隨著我國沿海海洋資源的日益匱乏和沿海海洋環境的惡化，中日漁業協議、中韓漁業協議的進一步實施，我國沿海和近海漁業作業環境日益減少，國家已開始實施了遠洋漁業的發展戰略。但由于沿海傳統漁業人口的減少，遠洋漁船航線設備和捕撈設備等的現代化，再加上需要外語和國際貿易等專業知識等，遠洋漁船的高級船員數量和素質滿足不了不斷發展壯大的遠洋漁船船隊需要。同時，現代化養殖業和海洋牧場的建設需要一批懂海洋環境保護、海岸工程和海水養殖技術的專業人才。因此，需要新開設相關專業，如海洋牧場管理技術、遠洋捕撈技術、遠洋漁業管理與服務等專業。第二產業：海洋能源、海洋礦產、海洋生物、海洋工程裝備制造、海洋工程建筑、現代海洋化工、海水利用業、海洋水產品精深加工業。這些行業主要涉及資源、能源的開發，制造和建筑工程業等，屬于工科類。目前，這些行業的相關專業在陸地工程中都有設置，但沒有針對海洋的；另外，由于我國這些產業還沒有成型，尚處于發展階段，對人力資源的需求還僅為高端人才，即研究型本科以上學歷。因此，這類專業建設主要有兩種方式：一是在原專業的基礎上突出海洋開發和應用的內容，改造原專業并突出海洋的特色，如海洋石油勘探、海洋天然氣開發、海洋水產品精加工技術、海洋再生能源技術等；二是根據海洋產業發展需要新開設相關專業，如海水利用技術、海洋生物技術、海岸工程防腐技術等專業。第三產業：海洋運輸物流業、港航物流服務業、濱海旅游業。目前，在這些行業已開設了較齊全的相關專業，而且專業建設也取得了較大的成就，為國家培養了大量的人才。這類專業建設主要也有三種方式：一是做精做強，即培養高素質的技能型人才，如航海技術、輪機工程技術、船舶工程技術、港口機械和業務管理等專業；二是調整專業方向和內容，特別是旅游業，如把酒店管理和烹飪技術等專業轉型為濱海酒店、度假村管理、海洋食品烹飪技術、濱海旅游項目服務與管理等專業；三是根據服務業發展的新趨勢，設置新的專業，如郵輪管理和服務技術、游艇管理和服務技術、港口物流技術等專業。

[摘要]海洋旅游可持續發展是指海洋旅游業的開發建設應尊重自然規律，建設效果應經濟效益、社會效益與環境效益并重。目前，雖然各級政府部門都呼吁旅游的可持續發展，但現實社會中，海洋產業發展的利益沖突與矛盾、海洋旅游開發發展中存在的短視癥等，導致了海洋旅游走可持續發展之路的困難。基于此，論文再次提出了海洋旅游可持續發展的緊迫性及其發展戰略。

[關鍵詞]海洋旅游海洋產業緊迫性可持續發展戰略綠色GDP戰略

海洋旅游是指以海島、海濱、海岸以及海面為活動范圍的旅游活動，它是與陸地旅游相對而言的。旅游的可持續發展是指不損壞具有開發價值的旅游資源而進行的一種開發，在利用旅游資源的同時采用保護資源的管理方法，使旅游資源不僅在我們這一代，而且能夠世世代代地連續保存使用下去。旅游業的發展應尊重自然規律，開發建設應經濟效益、社會效益與環境效益并重。中國旅游業呼喚可持續發展，已經十多年了。就海洋旅游而言，自上世紀80年代末海洋旅游的發展受到國內外旅游專家學者的關注，在我國，海洋旅游發展的地位、重要性日益顯著，海洋旅游對旅游目的地建設的貢獻日益強大。海洋旅游業成為絕大多數海洋旅游目的的支柱產業，為海洋旅游目的地創造了重大的經濟價值，為海洋城市的經濟建設保駕護航；海洋旅游加快了旅游目的地城市建設，提升了海洋旅游目的地知名度；海洋旅游業的快速發展，為海洋旅游城市提供了廣闊的就業途徑，提高了旅游目的地居民的綜合素質，可謂為建設和諧社會切實添了磚、加了瓦。但是，由于中國本有的管理體制等宏觀與微觀、主觀與客觀等因素，海洋旅游目的地在接受因海洋旅游經濟帶來的巨大的經濟恩惠、社會效益的同時，其旅游環境不斷受到破壞、旅游產品生命周期正在縮短、旅游產品重復建設現象仍然層出不窮、因對旅游業的近視癥而產生的問題日益嚴重等等。在舉國呼吁、重視海洋旅游業可持續發展的今天，現實社會中，海洋旅游業的可持續發展問題并沒有得到很好的重視，政策沒有得到應有的實施，海洋旅游業的發展前景令人擔憂。

一、海洋旅游堅持可持續發展的緊迫性

1.海洋產業構成及其對海洋旅游的影響

海洋產業是指人類在開發和利用海洋資源和空間過程中以經濟利益為目的所發展的海洋事業,是個區域性產業系統。它是與陸地產業相對應的。海洋產業與陸地產業是將產業按產業活動的主要區域場所的主要分類,它們均屬于產業系統中的一個子類。按照中華人民共和國國家標準《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2002）和中華人民共和國海洋行業標準《海洋經濟統計分類與代碼》HY/T052-1999的規定，海洋三次產業劃分為：海洋第一產業包括海洋漁業；海洋第二產業包括海洋油氣業、海濱砂礦業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋生物醫藥業、海洋電力和海水利用業、海洋船舶工業、海洋工程建筑業等；海洋第三產業包括海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋科學研究、教育、社會服務業等。根據中華人民共和國國家發展和改革委員會公布的《2007年我國主要海洋產業發展情況》，目前我國主要的海洋產業有：海洋生物醫藥業、海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋船舶工業、海洋鹽業、海洋油氣業、海洋電力業、海洋化工業、海水利用業、海洋工程建筑業、海洋漁業、海洋礦業12大產業。12大海洋產業，對海洋環境產生的污染程度各異，與海洋旅游業的密切程度也不同。目前，海洋產業對海洋旅游的主要影響產業及其影響狀況為：

為全面了解今年以來海洋與漁業經濟運行情況，確保完成年度任務目標，現就上報前三季度海洋經濟運行和漁業生產情況通知如下：

一、認真總結前三季度海洋經濟工作

1．對照2013年全市海洋經濟發展意見的總體要求，總結今年以來的海洋經濟工作成績、經驗做法及重點項目推進情況。

2．分析當前海洋經濟工作中存在的問題和差距，提出下一步的工作打算和推進措施。

3．認真統計1－9月海洋產業主要經濟指標數據，其中海洋工程業要附項目名稱及投資數額明細。

二、積極做好漁業經濟形勢分析工作

一、海洋文化與海洋經濟相輔相成共生共榮

世界首富比爾•蓋茨如此解釋“創意”：“創意具有裂變效應，一盎司創意能夠帶來無以數計的商業利益、商業奇跡”。文化創意產業是指依靠創意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對文化資源進行創造與提升，通過知識產權的開發和運用，產生出高附加值產品，具有創造財富和就業潛力的產業。聯合國教科文組織認為文化創意產業包含文化產品、文化服務與智能產權三項內容。海洋文化是海洋文化產業的本源和基石,也是文化產業的核心；海洋文化產業又是海洋文化繁榮的動力和保障，是海洋文化的物質成果。同時，海洋文化和海洋經濟是不可分割的孿生兄弟，共生共榮、相輔相成、互相融合、相互促進。可以說，沒有海洋經濟，就不會產生海洋文化；沒有海洋文化的繁榮，也就沒有海洋經濟的發展。只有大力弘揚海洋文化，才能促進海洋經濟的繁榮；海洋經濟發展了，反過來又會促進海洋文化的繁榮，兩者相輔相成。

二、注重文化創意產業的本土化，打造優勢品牌

國務院近日批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》，這意味著我省誕生了首個納入國家發展戰略的規劃，這也是我國第一個海洋經濟示范區規劃。業內人士認為海洋經濟示范區的戰略意義并不亞于海南國際旅游島。而舟山有著豐富的海洋資源和廣闊的海洋經濟發展前景，把發展海洋經濟作為促進經濟發展新的增長點，這無疑增加了舟山更好更快地發展海洋經濟的信心。普陀觀音文化、朱家尖沙雕文化、桃花島武俠文化、白沙海釣文化、東極極地文化、漁人文化、節慶文化等舟山海洋文化，是舟山的重要文化資源，也是舟山文化創意產業的寶貴資源。海洋文化創意產業作為海洋經濟中的重要組成部分，如何在海洋文化的創異、創議、創藝、創樂、創翼、創弈、創遺方面做文章，是我們必須探討和研究的。創異：是指如何在眾多的創意產業中與眾不同，標新立異。如定海洞頭村，從農村格調單一農家樂開發思路中解脫出來，以自然條件為依托，形成以文化融入經濟發展的思路，創新創異，借助外部的智力和財力，努力打造集人文、自然、休閑、娛樂、教育于一體的新農村產業模式。如正在建設一批文化產業基地：全國藝術院校大學生實習采風基地、中國戲曲谷（中國戲曲創演基地）、全國休閑旅游養生基地、全國青少年夏令營基地。

創議：創造話題，借助話題，來吸引公眾紛紛議論，形成“口碑營銷”，起到口耳相傳的廣告效應，達到營銷傳播的目的。“棋行大地，天下風凰”是炒作營銷成功案例之一。鳳凰作為偏居湖南一隅的小縣城，雖然風景秀美、古風流傳，而且有著濃厚的人文資源，但由于地理位置等方面的原因，并沒有在旅游上取得重大突破，如何讓更多的人認識、了解鳳凰并進一步產生想來旅游的欲望呢?最終他們借助“湖南旅游節”的機會進行了一場大型網絡炒作：邀請圍棋界名流常昊和曹熏鉉在南長城進行“中韓圍棋對抗賽”，同時以大地為棋盤，以261名少林、武當弟子作為圍棋子進行現場演示。整個南長城所在山體被特邀來的“包裹藝術”大師用13萬平方米紅布包裹起來等待現場揭幕，營造出濃郁的神秘氣氛。此外，他們還特意設計了名人牌，邀請黃永玉、金庸等現場觀棋助陣。此等具有聚焦價值資訊興奮點甚多的炒作自然大有炒作價值，包括中央電視臺、鳳凰衛視在內的各大媒體紛紛派出強大記者陣容，進行現場直播和報道。鳳凰的受關注程度大大提高，很大程度上提升了其品牌形象。舟山也可以以此為借鑒，做到出奇制勝、以巧取勝，完成四兩撥千斤的市場啟動。創藝：積極推進藝術創作,加強和旅游產業的緊密互動，建立海洋文學、漁民畫、攝影等藝術創作工作室，以“里斯本丸”事件、鴉片戰爭、徐福東渡等歷史題材及民間傳說為線索，深入挖掘“海島河姆渡文化”、海洋歷史文化、海洋佛教文化、海洋景觀文化、海洋民俗文化。典型的例子是由普陀觀音文化聯合張藝謀的藝術影響力誕生出來的“印象”系列的最新作品《印象普陀》，將當地的自然風光和佛教文化融合于舞臺，通過實景電影的方式來講述普陀山的經典故事。《普陀印象》作為一個文化產業品牌，對百姓和游客來說是對普陀佛教文化和海洋民俗文化的一次再認識，對舟山來說，就是對海洋文化產業的一次全新嘗試和探索。

創樂：通俗的理解就是創造快樂，令人愉悅快樂的東西，才是人們愿意為之消費買單并喜愛的。創意產業是精神性、文化性、娛樂性、心理性的產業。海洋經濟中的海洋旅游在舟山的經濟中占有重要的地位，旅游是人的天性需求，但要讓人在旅游中感到愉悅，卻要靠旅游產業好的創意和物超所值的服務。創翼：是指對舟山文化創意產業規模的設想，積極推進創意設計。加快行業結構調整，促進產業的集中化和專業化發展。依托我市海洋旅游及臨港工業優勢，大力發展佛教文化用品、海洋工藝品等旅游商品設計和電動玩具、機械設備等工業產品設計，同時要發展品牌視覺設計、形象設計、廣告設計、展示設計等視覺創意設計，裝潢設計、景觀設計等環境藝術設計，建設成一個整體化、多樣化的、倡導性的、整體化的經濟體，為舟山的海洋經濟添翼展翅。目前將實施的有在上海世博園法國館的魯家峙文化創意島計劃：將原有的碼頭、船塢、輸冰道等生產構筑物，結合現代藝術家的創意元素建設成一個全新的文化創意園區。通過創意和文化的結合，將整個魯家峙打造成一個整體的文化創意島。

為規范我省公務員考試錄用工作中招考機關設置專業條件，方便報考，經研究，試行本專業分類指導目錄。凡招考職位有專業要求的，均按照下列專業分類設置，超出本專業分類指導目錄以外的，可經過公務員主管部門同意后另行設置專業分類要求，或在相關專業要求中予以注明。報考者在報考過程中對專業資格審核結果有異議的，可向招錄機關、公務員主管部門申請復核，或在報名網絡中通過“申訴通道”申請復核。本目錄由省公務員主管部門負責解釋。

1.哲學、政治學和馬克思主義理論類：哲學、邏輯學、倫理學、宗教學、科學社會主義、國際共產主義運動、中國革命史、中國共產黨黨史、政治學、國際政治、行政學（管理）、外交學、國際文化交流、政治經濟學、國際事務、思想政治教育、黨政管理、政治學與行政學。

2.公共（行政）管理類：衛生管理類、行政管理、公共管理、公共政策學、公共事業管理、公共關系、土地資源管理、國防教育與管理、勞動關系、勞動與社會保障、公共安全管理、城市管理（監察）、社區管理、村（鄉）鎮管理、農村行政管理、社會福利事業管理、涉外事務管理、行政管理辦公自動化、教育（行政）管理等各專業公共行政管理、文化產業等各類產業管理、航運管理等各類交通運輸管理、自然保護區等各類保護區和開發區管理。

3.衛生管理類：衛生監督、衛生信息管理、公共衛生管理、醫學文秘、醫院管理。

4.社會學類：社會學、應用社會學、經濟社會學、社會心理學、女性學、倫理學、人類學、人口學（工作）、社會工作（含司法社會工作方向等）、社會管理、社區服務（管理）、社區康復、家政學（服務）、老年服務（管理）、青少年工作（管理）。

5.經濟管理類：經濟學類、財政稅收類、金融類、會計與審計類、管理科學、管理科學與工程、工商管理、工業經濟、工程管理、項目管理、土地管理、企業管理、（市場）營銷、市場開發、市場營銷教育、汽車技術服務與營銷、投資（學）、（企業）人力資源（人事）管理、旅游管理、旅游管理與服務教育、涉外旅游、導游、旅行社經營管理、景區開發與管理、物流管理、國際貿易、貿易經濟、工業外貿、國際商務、商務策劃管理、國有資產管理、物業管理、特許經營管理、連鎖經營管理、資產評估、商品學、產品質量工程、國際企業管理、飯店（賓館、酒店）管理、（企業）理財、林業信息管理、管理工程、國際工程管理、國際市場營銷、商務管理、醫藥營銷等各種專業營銷、工商企業管理、工商行政管理、證券投資與管理、會展經濟與管理、電子商務、經濟信息管理、經濟管理（學）、勞動經濟、農村區域發展、農業經濟、農業經營管理、農林經濟管理、房地產經營與管理、鄉鎮企業管理、建筑工程營造與管理、國際文化貿易、網絡經濟（學）、體育經濟、海洋經濟、農業經濟、運輸經濟、勞動經濟、投資經濟（管理）、房地產（開發）經營（或管理）、信息管理與信息系統。