一、建立山東碧海行動聯席會議制度

（一）依照朱镕基總理和國務院其他領導同志關于渤海碧海行動重在扎實、抓落實的指示精神，加強山東碧海行動的組織協調，建立山東碧海行動聯席會議制度。

（二）聯席會議由省人民政府領導主持，成員包括沿海各地市人民政府、省環保局、省計委、省經貿委、省財政廳、省海洋與漁業廳、省交通廳、省農業廳、省建設廳、國家海洋局北海分局、山東海事局、煙臺海事局和海軍*基地的負責同志。參加聯席會議的各委、廳、局和其他單位各指派一名處長為聯絡員。

（三）聯席會議的任務是：研究審定有關山東海洋環境保護的方針、政策和“山東碧海行動計劃”；指導、組織、協調和監督行使海洋環境監督管理權的部門和沿海地方各級人民政府的海洋環境保護工作。

（四）聯席會議辦事機構的設立在省環保局。

二、成立山東碧海行動技術組

摘要:家“渤海可能變成‘死海’”的警告使得“渤海碧海行動計劃”出爐。然而,在“碧海計劃”第一個“療程”的結束之年,人們發現“碧海”藥方療效甚微,渤海依然籠罩“死亡陰影”。那么,什么是《渤海碧海行動計劃》,以整治海洋環境污染為任的計劃實施后,為何污染反而加劇?渤海的污染治理如何能更見起色呢?

關鍵詞:環渤海污染;“渤海碧海行動計劃”;污染

Astract:Thewarningof″Bohaimaybecome''''DeadSea''''″fromtheoceanenvironmentexpertmakes″theblueseaactivityplanofBohai″comingout:However,intheyearofthefirst″treatment″in″theblueseaplan″,isover,peoplediscoverthecurativeeffectof″bluesea″verysmall,Bohaistillcoveredwith″mistofdeath″:So,whatis《theblueseaactivityplanofBohai》,withrenovatingtheoceanenvironmentpollutionplanimplement,whypollutionturnsworseonthecontrary?

Keywords:pollutionaroundBohai;theblueseaactivityplanofBohai;pollution

2001年,面對海洋環境專家“渤海可能變成‘死海’”的警告,為了拯救渤海,國家四部局聯合海軍?環渤海四省市(天津?河北?遼寧?山東)政府開出了斥資555多億元?15年三個療程的“渤海碧海行動計劃”藥方。計劃在2005年“碧海計劃”第一個“療程”的結束之年,使渤海環境污染得到初步控制。讓人們大失所望的是,根據《2005年中國海洋環境質量公報》顯示,與2003年相比,渤海海域嚴重污染?中度污染?輕度污染海域面積分別增加280平方公里?2060平方公里?2470平方公里。2006年上半年,渤海污染狀況依然沒有好轉而且呈現整體惡化趨勢。顯然,“碧海”藥方療效甚微,渤海依然籠罩“死亡陰影”。那么,什么是《渤海碧海行動計劃》,以整治海洋環境污染為任的計劃實施后,為何污染反而加劇?渤海的污染治理如何能更見起色呢?

事實上,環渤海地區環境治理問題一直深受重視。1986年,環渤海地區建立了由天津?山東?河北?遼寧三省一市及其17個省轄市環境保護部門共同組成的環渤海環境保護協作組,編制了“環渤海地區海洋環境保護規劃”。這是我國第一個區域性的海洋環保協作組織。2001年,國務院又批準實施了“渤海碧海行動計劃”。“渤海碧海行動計劃”被列為國家環境保護工作重點工作,成為“33211”工程。“渤海碧海行動計劃”旨在促進渤海近岸海域海洋環境質量的改善,努力實現海洋生態環境良性循環。近岸海域的環境保護要分階段推進,分為近期?中期和遠期目標。其日程表為2001—2005年,使海域環境污染得到初步控制,生態破壞的趨勢得到初步緩解;2006—2010年,海域環境質量得到初步改善,生態破壞得到有效控制;2011—2015年,海域環境質量明顯好轉,生態系統初步改善。

摘要:家“渤海可能變成‘死海’”的警告使得“渤海碧海行動計劃”出爐。然而,在“碧海計劃”第一個“療程”的結束之年,人們發現“碧海”藥方療效甚微,渤海依然籠罩“死亡陰影”。那么,什么是《渤海碧海行動計劃》,以整治海洋環境污染為任的計劃實施后,為何污染反而加劇?渤海的污染治理如何能更見起色呢?

關鍵詞:環渤海污染;“渤海碧海行動計劃”;污染

Astract:Thewarningof″Bohaimaybecome''''DeadSea''''″fromtheoceanenvironmentexpertmakes″theblueseaactivityplanofBohai″comingout:However,intheyearofthefirst″treatment″in″theblueseaplan″,isover,peoplediscoverthecurativeeffectof″bluesea″verysmall,Bohaistillcoveredwith″mistofdeath″:So,whatis《theblueseaactivityplanofBohai》,withrenovatingtheoceanenvironmentpollutionplanimplement,whypollutionturnsworseonthecontrary?

Keywords:pollutionaroundBohai;theblueseaactivityplanofBohai;pollution

2001年,面對海洋環境專家“渤海可能變成‘死海’”的警告,為了拯救渤海,國家四部局聯合海軍?環渤海四省市(天津?河北?遼寧?山東)政府開出了斥資555多億元?15年三個療程的“渤海碧海行動計劃”藥方。計劃在2005年“碧海計劃”第一個“療程”的結束之年,使渤海環境污染得到初步控制。讓人們大失所望的是,根據《2005年中國海洋環境質量公報》顯示,與2003年相比,渤海海域嚴重污染?中度污染?輕度污染海域面積分別增加280平方公里?2060平方公里?2470平方公里。2006年上半年,渤海污染狀況依然沒有好轉而且呈現整體惡化趨勢。顯然,“碧海”藥方療效甚微,渤海依然籠罩“死亡陰影”。那么,什么是《渤海碧海行動計劃》,以整治海洋環境污染為任的計劃實施后,為何污染反而加劇?渤海的污染治理如何能更見起色呢?

事實上,環渤海地區環境治理問題一直深受重視。1986年,環渤海地區建立了由天津?山東?河北?遼寧三省一市及其17個省轄市環境保護部門共同組成的環渤海環境保護協作組,編制了“環渤海地區海洋環境保護規劃”。這是我國第一個區域性的海洋環保協作組織。2001年,國務院又批準實施了“渤海碧海行動計劃”。“渤海碧海行動計劃”被列為國家環境保護工作重點工作,成為“33211”工程。“渤海碧海行動計劃”旨在促進渤海近岸海域海洋環境質量的改善,努力實現海洋生態環境良性循環。近岸海域的環境保護要分階段推進,分為近期?中期和遠期目標。其日程表為2001—2005年,使海域環境污染得到初步控制,生態破壞的趨勢得到初步緩解;2006—2010年,海域環境質量得到初步改善,生態破壞得到有效控制;2011—2015年,海域環境質量明顯好轉,生態系統初步改善。

摘要：家“渤海可能變成‘死海’”的警告使得“渤海碧海行動計劃”出爐。然而，在“碧海計劃”第一個“療程”的結束之年，人們發現“碧海”藥方療效甚微，渤海依然籠罩“死亡陰影”。那么，什么是《渤海碧海行動計劃》，以整治海洋環境污染為任的計劃實施后，為何污染反而加劇？渤海的污染治理如何能更見起色呢？

關鍵詞：環渤海污染；“渤海碧海行動計劃”；污染

Astract：Thewarningof″Bohaimaybecome＇DeadSea＇″fromtheoceanenvironmentexpertmakes″theblueseaactivityplanofBohai″comingout：However，intheyearofthefirst″treatment″in″theblueseaplan″，isover，peoplediscoverthecurativeeffectof″bluesea″verysmall，Bohaistillcoveredwith″mistofdeath″：So，whatis《theblueseaactivityplanofBohai》，withrenovatingtheoceanenvironmentpollutionplanimplement，whypollutionturnsworseonthecontrary？

Keywords：pollutionaroundBohai；theblueseaactivityplanofBohai；pollution

2001年，面對海洋環境專家“渤海可能變成‘死海’”的警告，為了拯救渤海，國家四部局聯合海軍環渤海四省市(天津河北遼寧山東)政府開出了斥資555多億元15年三個療程的“渤海碧海行動計劃”藥方。計劃在2005年“碧海計劃”第一個“療程”的結束之年，使渤海環境污染得到初步控制。讓人們大失所望的是，根據《2005年中國海洋環境質量公報》顯示，與2003年相比，渤海海域嚴重污染中度污染輕度污染海域面積分別增加280平方公里2060平方公里2470平方公里。2006年上半年，渤海污染狀況依然沒有好轉而且呈現整體惡化趨勢。顯然，“碧海”藥方療效甚微，渤海依然籠罩“死亡陰影”。那么，什么是《渤海碧海行動計劃》，以整治海洋環境污染為任的計劃實施后，為何污染反而加劇？渤海的污染治理如何能更見起色呢？

事實上，環渤海地區環境治理問題一直深受重視。1986年，環渤海地區建立了由天津山東河北遼寧三省一市及其17個省轄市環境保護部門共同組成的環渤海環境保護協作組，編制了“環渤海地區海洋環境保護規劃”。這是我國第一個區域性的海洋環保協作組織。2001年，國務院又批準實施了“渤海碧海行動計劃”。“渤海碧海行動計劃”被列為國家環境保護工作重點工作，成為“33211”工程。“渤海碧海行動計劃”旨在促進渤海近岸海域海洋環境質量的改善，努力實現海洋生態環境良性循環。近岸海域的環境保護要分階段推進，分為近期中期和遠期目標。其日程表為2001—2005年，使海域環境污染得到初步控制，生態破壞的趨勢得到初步緩解；2006—2010年，海域環境質量得到初步改善，生態破壞得到有效控制；2011—2015年，海域環境質量明顯好轉，生態系統初步改善。

為全面實施可持續發展戰略，促進生態環境與經濟社會協調發展，完成《XX市生態省建設市長目標責任書（2003-2007）》工作目標，根據青政字[2004]66號文件的要求，結合我局的工作職責，制定2003-2007年生態省建設市長責任書工作方案如下：

一、大力推進海洋法制建設。

為了健全海洋法制，推動海洋保護、管理工作的規范化、法制化進程，全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環境保護法》，計劃2007年底前編制、出臺《XX市海洋功能區劃》，《海洋功能區劃》將在對全市近岸海域生態環境調查的基礎上，對XX市沿岸平均大潮高潮線至領海基線之間海域的功能區進行明確的劃定，內容包括海域勘界、功能分區及環境標準等諸多方面。新的區劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》中不適應我市新形勢發展的內容的修改、補充和完善，區劃編制將對合理配置海洋資源，促進海域整體功能，推進海洋經濟的可持續發展發揮重要作用。

近年來，我市海洋經濟蓬勃發展，為了減小經濟發展對海洋環境保護帶來的壓力，有的放矢開展海洋環境保護，計劃編制以海洋生態環境保護、環境容量、污染物總量控制等為主要內容的《XX市海洋環境保護規劃》。《海洋環境保護規劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規模圍海造地對海洋環境影響的累計效應、突發性海洋污損隱患等內容進行分析和研究，規劃的編制將致力實現規劃的可行性和可操作性，力爭實現其為海洋環境保護、海洋管理提供科學依據的作用。

二、加強、完善海域使用管理。

進一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進一步規范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴格按照《XX市海洋功能區劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》規范海域使用，把海域使用管理的法制化、規范化、科學化、國際化提升到一個新水平，2007年全市海域使用項目登記率達到100％，海域使用辦證率達到100％以上，海域使用證年度審驗審證率達到100％。