高校要切實(shí)將國防科技發(fā)展納入高校高水平大學(xué)建設(shè)規(guī)劃；學(xué)校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視國防科技工作，圍繞提高國防科技核心競爭力，加強(qiáng)對國防科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；高校應(yīng)重視、支持國防科技創(chuàng)新文化建設(shè)，在高校形成開展國防科學(xué)研究的良好氛圍，使廣大科研工作者逐步形成一種敢于承擔(dān)國防科研任務(wù)、勇于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的國防科技創(chuàng)新精神。

資源導(dǎo)向。協(xié)調(diào)、整合學(xué)校內(nèi)資源配置，爭取并引導(dǎo)校內(nèi)多種資源要素向國防科技聚集。在軟、硬件上確保國防科技的發(fā)展，推進(jìn)國防科技管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，采取有效的激勵(lì)政策與措施，建立起激勵(lì)廣大科研人員開展國防科技工作的績效評價(jià)制度，完善國防科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用及保障機(jī)制，營造高校國防科技創(chuàng)新工作的良好環(huán)境。在資金上要給予優(yōu)先安排、重點(diǎn)保障，如在學(xué)校的“211工程”、“985工程”建設(shè)投入中，要優(yōu)先安排、重點(diǎn)保障一些國防科技重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)以及重大國防科研生產(chǎn)任務(wù)的實(shí)施；在高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的申報(bào)管理過程中，可設(shè)立專項(xiàng)有針對性地支持瞄準(zhǔn)國防領(lǐng)域的原始性創(chuàng)新、交叉集成創(chuàng)新以及有重大軍事應(yīng)用前景的關(guān)鍵技術(shù)的前期培育。有條件的高校也可以通過其他資金渠道，對開展國防科研項(xiàng)目的人員進(jìn)行一定比例的資金配套，完善國防科研基礎(chǔ)設(shè)施等措施來扶持高校國防科技發(fā)展。

政策導(dǎo)向。優(yōu)化高校國防科研環(huán)境建設(shè)，在管理體制、用人機(jī)制、成果評價(jià)、利益分配、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)上探索靈活、高效的特區(qū)政策。高校應(yīng)根據(jù)科技創(chuàng)新優(yōu)勢，突破現(xiàn)有按單一學(xué)科組建、適合于教學(xué)管理的傳統(tǒng)科研模式，建立跨院校、跨院系、跨學(xué)科的交叉學(xué)國防科技創(chuàng)新平臺(tái)，整合、優(yōu)化配置高校學(xué)科、人才、儀器設(shè)備等多方面的資源，促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合。重點(diǎn)從人才評價(jià)與聘用、國防科研財(cái)務(wù)政策、平臺(tái)投入方面建立適應(yīng)國防科研發(fā)展的配套政策，為新時(shí)期高校國防科研再上新臺(tái)階做好支撐工作。

提升人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)能力高校是國防創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基地，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和輸出直接影響著國防科技人才隊(duì)伍的質(zhì)量以及創(chuàng)新的潛力。高校在人才培養(yǎng)過程中，首先應(yīng)該把重點(diǎn)放在提高辦學(xué)質(zhì)量上，培養(yǎng)大批高層次的創(chuàng)新型人才，提高向國防系統(tǒng)人才輸出的質(zhì)量。其次，加強(qiáng)師資建設(shè)，吸引大批高水平的教師投入創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中，為國防科技高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。（1）加強(qiáng)高校國防科技高層次人才建設(shè)和高水平科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。以《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020）頒布實(shí)施為契機(jī)，積極推進(jìn)“十二五”高校國防科技人才工作，實(shí)施人才創(chuàng)新戰(zhàn)略，制訂高層次國防科技人才引進(jìn)優(yōu)惠條件和國防科技創(chuàng)新工作考核、激勵(lì)機(jī)制優(yōu)惠政策。在教育部“長江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”、“青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”等人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃實(shí)施過程中加大對國防科技人員的傾斜，培育一批能夠站在世界科技前沿，開展武器裝備創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的國防科技領(lǐng)軍人物和拔尖人才。（2）加強(qiáng)高校國防科技管理人才隊(duì)伍建設(shè)。國防科技管理工作具有專業(yè)性，要求更嚴(yán)、更規(guī)范，其管理水平對高校國防科技發(fā)展至關(guān)重要，是確保國防科研生產(chǎn)任務(wù)順利完成的重要保證。高校應(yīng)加強(qiáng)國防科技管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，積極組織開展國防科技管理調(diào)研工作，借鑒國防科研院所及軍工集團(tuán)企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升高校國防科技管理人員的業(yè)務(wù)水平。（3）高校立足本校優(yōu)質(zhì)人力資源，以國防科技工業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，拓展人才培養(yǎng)渠道。加強(qiáng)國防科技高層次人才和型號(hào)總指揮、總設(shè)計(jì)師及后備人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才成長和使用機(jī)制，不斷壯大武器裝備科研生產(chǎn)人才隊(duì)伍。努力建設(shè)一支由國防科技戰(zhàn)略科學(xué)家、專家、青年骨干、研究生和管理團(tuán)隊(duì)組建成技術(shù)線、指揮線協(xié)同攻關(guān)的研發(fā)隊(duì)伍。

提升創(chuàng)新產(chǎn)出貢獻(xiàn)能力高校現(xiàn)有的科研成果評價(jià)體系和保密管理制度不完全適應(yīng)國防科研特點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)出與國防科技自主創(chuàng)新的需求還有一段差距。因此，高校在建立與國防科技相適應(yīng)的成果評價(jià)機(jī)制前提下，首先要不斷提高科技成果的質(zhì)量，其次要提高專利和鑒定（驗(yàn)收）成果均量。（1）建立健全高校國防科技成果評價(jià)機(jī)制。由于高校缺少適合和促進(jìn)國防科技發(fā)展的考核體系和評估指標(biāo)，不能有效激勵(lì)科研人員積極投身國防科研，創(chuàng)新產(chǎn)出情況也不夠理想。國家應(yīng)出臺(tái)關(guān)于國防科技成果評價(jià)指導(dǎo)意見，各高校根據(jù)本校實(shí)際情況分解制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法，充分調(diào)動(dòng)師生從事國防科研工作的積極性，提高國防科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出。（2）高校針對國防科研，在考核及職稱評定等方面制定一些特殊的管理規(guī)定和優(yōu)惠政策。對參與國防科研項(xiàng)目的科技人員給予適當(dāng)?shù)募?lì)和扶持；建立國防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，專門評定國防科研人員的學(xué)術(shù)成果，認(rèn)定國防科研人員的職稱；加快建立健全高校現(xiàn)有民口科技資源和成果的共享機(jī)制。

提升創(chuàng)新研究貢獻(xiàn)能力據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，高校國防科技總經(jīng)費(fèi)達(dá)80億元。但從各高校科研經(jīng)費(fèi)組成看，國防R&D研究投入、國防科研物質(zhì)投入、人才投入的比例相對民口部分較小。如2011年，電子科技大學(xué)和西安電子科技大學(xué)國防經(jīng)費(fèi)比例約占全校總經(jīng)費(fèi)的45%，浙江大學(xué)約占11%。因此，高校在未來參與國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)中，首先要不斷加強(qiáng)R&D能力，打造一批高水平的高校國防科技創(chuàng)新平臺(tái)、扶持高校國防科技學(xué)科專業(yè)體系、強(qiáng)化國際合作交流、促進(jìn)R&D能力提升，設(shè)立與國防科研院所、國防工業(yè)企業(yè)以及政府的信息交流與共享平臺(tái)。其次要加強(qiáng)國防科研的物質(zhì)和人才投入。一方面，高校要爭取國防科技工業(yè)管理部門和軍工企業(yè)院所加大對高校國防科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目的投入，尤其是非競爭性培育經(jīng)費(fèi)的投入。以美國MIT林肯實(shí)驗(yàn)室為例，美國軍方每年以非競爭性方式，撥付一定經(jīng)費(fèi)支持該實(shí)驗(yàn)室開展前沿探索研究。通過長期資助，林肯實(shí)驗(yàn)室廣大科研人員在一種“衣食無憂”的工作狀態(tài)下，以極高的科研熱情，為美國軍方提供了大量的、能夠支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)新性研究成果。另一方面，高校要提高其從事國防科技活動(dòng)人員的比例，將高層次的創(chuàng)新型人才投入到國防科研項(xiàng)目中，提升國防科研項(xiàng)目的產(chǎn)出質(zhì)量。

實(shí)行全員績效考核，為了進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理。市科技局結(jié)合工作任務(wù)，制定年科技工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大科技融入武漢鄉(xiāng)村圈工作力度，積極服務(wù)市“兩型社會(huì)”建設(shè)示范區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

擴(kuò)大新資料和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)全市電子信息業(yè)加快發(fā)展。力爭三大產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到41億元；支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元；加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度，組織開展科技對接活動(dòng)10次以上，新建市級以上企業(yè)研發(fā)中心20家；加大科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)力度，爭取國家和省科技研發(fā)無償補(bǔ)助資金1000萬元；申報(bào)省級重大科技效果20項(xiàng)；全市專利申請量保持在200件以上。

三、重點(diǎn)工作

國家機(jī)關(guān)部門及其職能簡介(一)

國務(wù)院辦公廳

【代碼】101

一、主要職責(zé)

國務(wù)院辦公廳是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)同志處理國務(wù)院日常工作的機(jī)構(gòu)。

國務(wù)院辦公廳的主要職責(zé)是：

1.北京科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)面臨的問題

雖然北京地區(qū)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)高度聚集、資源豐富，但是這些創(chuàng)新平臺(tái)在促進(jìn)科技創(chuàng)新方面依然存在一些問題。第一，平臺(tái)整合科技資源力度較弱。在全國層面來看，北京地區(qū)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)系的科技資源都是首屈一指的，但是科技創(chuàng)新平臺(tái)在整合科技創(chuàng)新資源方面依然處于起步階段。受制于科技體制的限制，科技創(chuàng)新平臺(tái)整合資源力度有限。雖然北京市通過建構(gòu)科技條件平臺(tái)等方式，在整合各類科技條件平臺(tái)資源方面取得一定的成效，但是在科技創(chuàng)新平臺(tái)的資源整合和共享方面還有大量的工作要做，許多科技資源仍然無法實(shí)現(xiàn)開放和共享。第二，科技創(chuàng)新平臺(tái)開放度不夠。在北京區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)部，高校、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新主體聯(lián)系較弱，各自憑借自身的創(chuàng)新優(yōu)勢在科技創(chuàng)新活動(dòng)中各自為戰(zhàn)，協(xié)同的整體效應(yīng)沒有得到有效發(fā)揮。在相對封閉的區(qū)域創(chuàng)新體系下，一些科技創(chuàng)新平臺(tái)缺乏開放、共享理念，對科技創(chuàng)新平臺(tái)的自身定位認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致科技創(chuàng)新平臺(tái)的開放度不足。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是擁有豐富科技創(chuàng)新資源的科研院所和高校，缺少將科技資源拿出來開放共享的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)意識(shí)；二是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)中心等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)開放度有限；三是有著共享科技需求的企業(yè)，使用科技創(chuàng)新平臺(tái)的科技資源意識(shí)不足，這種共享需求沒有與科技創(chuàng)新平臺(tái)的供給形成對接。第三，平臺(tái)專職人才隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)尚處于起步階段，科技創(chuàng)新平臺(tái)專職人才隊(duì)伍尚顯薄弱。在現(xiàn)有的科技創(chuàng)新平臺(tái)專職人才隊(duì)伍中，因?yàn)槿狈ｉT的人才評價(jià)體系，往往采用科研人員或者技術(shù)開發(fā)人員的一般評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使得科技創(chuàng)新平臺(tái)專職人員在這些專門評價(jià)體系中不能得到足夠的重視。不論是科研還是技術(shù)開發(fā)，平臺(tái)專職人員都無法與專門的科研人員、技術(shù)開發(fā)人員做同等的評價(jià)。在職稱晉升等方面，平臺(tái)專職人才也會(huì)受到影響。這就一定程度導(dǎo)致了優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)人才不愿意在科技創(chuàng)新平臺(tái)從事專職工作，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。第四，科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化能力弱。北京區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)總體上表現(xiàn)出顯著的不平衡性。在科技創(chuàng)新的鏈條上，憑借豐富的科研資源，北京地區(qū)科技創(chuàng)新體系研發(fā)能力強(qiáng)。但是，與強(qiáng)有力的研發(fā)能力形成鮮明對比，產(chǎn)業(yè)化和市場實(shí)現(xiàn)能力較弱。以科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量為例，北京地區(qū)在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)研究開發(fā)類平臺(tái)中占據(jù)全國領(lǐng)先優(yōu)勢，但是在技術(shù)產(chǎn)業(yè)化類平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)類平臺(tái)建設(shè)方面，卻沒有體現(xiàn)出全國領(lǐng)先的優(yōu)勢。

2.北京科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的體制機(jī)制障礙

體制機(jī)制安排直接制約和影響科技創(chuàng)新活動(dòng)。好的體制機(jī)制促進(jìn)科技創(chuàng)新，壞的體制機(jī)制阻礙科技創(chuàng)新。北京地區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)面臨的體制機(jī)制性障礙體現(xiàn)在：其一，缺乏平臺(tái)建設(shè)的整體性體制安排。北京地區(qū)集聚我國最為強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量，科技創(chuàng)新資源豐富，國家科技戰(zhàn)線上的“五路大軍”（中科院系統(tǒng)、高校、中央部委科研機(jī)構(gòu)、國防科技系統(tǒng)及地方科研機(jī)構(gòu)）在北京都有著重要的布局，跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)、民營科研機(jī)構(gòu)及國際組織科研機(jī)構(gòu)也在北京聚集。但從政府科技管理體制的結(jié)構(gòu)安排上看，由于缺乏針對科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)或制度創(chuàng)新，北京地區(qū)科技創(chuàng)新資源整合力度較低，整體科技創(chuàng)新資源的協(xié)同優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，陣容強(qiáng)大的北京地區(qū)科技創(chuàng)新力量沒有形成創(chuàng)新合力。之所以形成這種低效的創(chuàng)新格局，關(guān)鍵原因在于北京地區(qū)缺乏在科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面的整體體制安排。其二，科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制不完善。除整體上的體制安排缺失外，北京科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)還面臨中觀層面的一些運(yùn)行機(jī)制問題。比如，缺乏科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，缺乏多元化持續(xù)資金投入機(jī)制，缺乏科學(xué)的內(nèi)部組織管理機(jī)制等。其三，與創(chuàng)新平臺(tái)配套的體制機(jī)制不健全。科技創(chuàng)新平臺(tái)在科技管理中是一個(gè)新事物，與之相配套的體制機(jī)制也不健全，主要表現(xiàn)在科技創(chuàng)新平臺(tái)激勵(lì)機(jī)制、科技創(chuàng)新平臺(tái)績效評價(jià)機(jī)制等方面。此外，在科技創(chuàng)新平臺(tái)相關(guān)的法制和政策保障機(jī)制方面，相關(guān)政策配套剛剛起步、還不完善。

3.構(gòu)建高效開放的科技創(chuàng)新平臺(tái)

解決科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的問題，在根本上需要從體制機(jī)制方面尋找根源、革除障礙，釋放科技創(chuàng)新平臺(tái)的活力。首先要加強(qiáng)促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展的整體性體制建設(shè)。有關(guān)部門和單位要探索建立北京地區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體制，形成整體性的制度安排。同時(shí)，在現(xiàn)有創(chuàng)新格局下，探索建立科研院所、高校及部委參與的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)協(xié)同機(jī)制，例如成立由科技部、發(fā)改委、中科院、教育部及高校等科技資源供給方、管理方組成的“北京地區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)委員會(huì)”，對北京地區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和部署，制定科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，甚至確定科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的重大項(xiàng)目，協(xié)同推進(jìn)北京地區(qū)科技創(chuàng)新資源的整合、集成。同時(shí)，積極引入大型高科技企業(yè)，把政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)結(jié)合，形成良性科技創(chuàng)新平臺(tái)治理體制。科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)初期，由于資金缺乏、社會(huì)認(rèn)知不足，需要政府憑借政策和資源整合的優(yōu)勢，為科技創(chuàng)新平臺(tái)提供引導(dǎo)發(fā)展動(dòng)力。但是這并不意味著科技創(chuàng)新平臺(tái)全過程都是在政府引導(dǎo)下進(jìn)行。當(dāng)科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)入成熟期，市場應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，而政府應(yīng)適時(shí)退出，避免出現(xiàn)“兼做中介、控制中介、代替中介”現(xiàn)象。其次要健全科技創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在科技創(chuàng)新平臺(tái)利益分配機(jī)制方面，可以通過簽訂協(xié)議等形式，對利益分配作出合理確定；利用產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)利益分配，尤其是把無形的產(chǎn)權(quán)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)），通過推行技術(shù)成果參與分配、科技人員持股、技術(shù)作價(jià)入股等方式，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺(tái)人員利益分配，為平臺(tái)長期發(fā)展提供長期、穩(wěn)定的激勵(lì)機(jī)制。完善創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)部管理機(jī)制，改變單一的事業(yè)單位管理模式，借鑒浙江省公共科技創(chuàng)新平臺(tái)的成功經(jīng)驗(yàn),北京地區(qū)一些科技創(chuàng)新平臺(tái)可以建立董事會(huì)、理事會(huì)、會(huì)員制等制度，通過股份制和會(huì)員制的形式，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)化管理。將“虛擬組織”模式和“實(shí)體組織”模式相結(jié)合，因地制宜地選擇科技創(chuàng)新平臺(tái)的組織模式。改變政府單一的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，建立多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，使科技創(chuàng)新平臺(tái)獲取更為廣泛的經(jīng)費(fèi)支持。北京地區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)還可以考慮分類進(jìn)行（如分行業(yè)、分區(qū)域建設(shè)），體現(xiàn)出差異化的創(chuàng)新特色服務(wù)。最后要完善科技創(chuàng)新平臺(tái)相關(guān)配套體制機(jī)制。優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，改革科技創(chuàng)新平臺(tái)專職技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，把科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中的實(shí)績作為崗位評聘的主要依據(jù)；可以考慮通過財(cái)政、稅收、土地、信貸等政策工具，加大對科技創(chuàng)新平臺(tái)的支持。建立創(chuàng)新平臺(tái)動(dòng)態(tài)績效評價(jià)機(jī)制，對科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，把成果產(chǎn)業(yè)化和科技服務(wù)作為衡量科技創(chuàng)新平臺(tái)的重要指標(biāo)，給予更大的評價(jià)權(quán)重。建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺(tái)與使用單位、用戶之間的信息無縫隙對接。

編者按：本論文主要從我國科技體制改革的主要內(nèi)容；深化我國科技體制改革的方式和渠道；當(dāng)今我國科技體制改革的主要任務(wù)等進(jìn)行講述，包括了建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的組織結(jié)構(gòu)、建立市場經(jīng)濟(jì)與技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制、建立科技機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)的現(xiàn)代組織制度、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的宏觀科學(xué)管理體制、深化科技體制改革，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、深化科技體制改革，必須充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用等，具體資料請見：

【摘要】科技體制是科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的組織體系和管理制度的總稱。它包括組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、管理原則等內(nèi)容。本文在對我國原有科技體制的內(nèi)容作以簡單介紹外，就目前的國情提出深化科技體制改革的方式和渠道，有助于科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的進(jìn)步，有助于我國科技水平的進(jìn)一步提高，在深化的基礎(chǔ)上，提出近期體制改革的主要任務(wù)，從而有助于我國各科研領(lǐng)域的水平提高。

【關(guān)鍵詞】科技體制改革開放自主創(chuàng)新

一、我國科技體制改革的主要內(nèi)容

1.建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的組織結(jié)構(gòu)，按照“穩(wěn)住一頭，放開一片”的方針，大力加強(qiáng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中間環(huán)節(jié)，提高企業(yè)的技術(shù)吸收與開發(fā)、創(chuàng)新能力，促進(jìn)科研設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)之間的協(xié)作和聯(lián)合，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。

2.建立市場經(jīng)濟(jì)與技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，改革撥款制度，開拓技術(shù)市場，在對國家重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理的同時(shí)，運(yùn)用市場調(diào)節(jié)，提高科技機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的活力。