各建筑業企業、建設（房地產）單位、監理公司、區建管處（安監站）、區質監站、各有關單位：

為深入開展社會治安攻堅年的活動，加強建設工地社會治安綜合治理及食品安全、計劃生育的管理，維護社會穩定，創建“平安*”，根據區委、區府及市建委的有關精神，結合我區實際，現將20*年我區建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）工作實施意見通知如下：

一、年度目標

通過對建設工地社會治安綜合治理及食品安全、計劃生育的管理，實現建設工地暫住人口登記率達到95%以上，暫住人口發證率達到90%以上，建設工地不發生重大治安事故、重大糾紛及人員群聚上訪、集體靜坐等群體性事件，不發生流動人口計劃外生育及群體性食物中毒事件；杜絕建設工地重特大安全事故的發生，減少一般安全事故的發生，促進我區建筑施工安全生產、社會治安秩序形勢進一步好轉。

二、工作措施

1、加強領導，落實責任。我局將建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）工作作為年度施工企業綜合考評的一項重要內容，同時與各施工企業簽訂建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）責任書。局成立綜合治理（食品安全、計劃生育）工作領導小組。組長：楊頌勝；副組長：徐廣英；成員：葉常青、鄭建華、孟林海。各有關單位和施工企業也要相應成立綜合治理組織，明確職責及分工。

部分建設項目建設指揮部，積極推動工地試驗室標準化建設，探索創新試驗檢測管理模式，在工地試驗室標準化建設方面成效顯著，為我區公路建設項目工地試驗室標準化建設起到了良好的示范作用。

1存在的主要問題

隨著我區交通建設持續、快速跨越式發展，今后一段時期我區公路建設任務依然繁重，縱觀全局，我區工地試驗檢測工作依然存在如下一些主要問題:

①母體等級試驗檢測機構發展不均衡性，制約了我區試驗檢測市場的健康發展。目前，我區現有的等級試驗檢測機構中大部分為丙級機構，還沒有一家甲級檢測機構。發展的不均衡性嚴重制約了我區試驗檢測市場的健康發展和穩步提高，很多試驗檢測項目須拿到北京、西安等地去做，不僅增加了試驗檢測周期，也無形中加大了工程質量控制成本。

②進場儀器設備不全，人員資質、試驗環境條件不滿足要求。部分工地試驗室在通過現場考核取得臨時等級證后，經過一段時間的運行，受損的試驗檢測設備或不能及時更換，或更換后儀器設備達不到相應等級標準中強制性要求，進場人員數量不足、隊伍不穩定、人員流動性大且部分人員工作能力差、專業技術水平較低。部分工地試驗室布局不合理，各分室面積分配欠科學，儀器安放不合理、不規范，導致不同試驗相互干擾大，檢測數據可靠性差。部分試驗場所溫度、濕度、通風設施等工作條件不滿足標準要求，試驗結果的科學性、準確性得不到有效保證。

③試驗檢測管理體系運行不暢，檢測工作行為標準化、規范化不高，部分進場試驗檢測儀器設備的校準存在概念不清、校驗不及時、自校周期不合理、參數不齊全等問題。試驗檢測資料管理方面漏洞較多，試驗檢測原始記錄和檢測報告信息不全、依據不正確、結論不準確、數據處理不規范，試驗記錄中計算錯誤、隨意涂改數據的現象時有發生，原始記錄不全，數據失真。

各建筑業企業、建設（房地產）單位、監理單位、區建管處（安監站）、區質監站、有關單位：

為加強建設工地社會治安綜合治理，維護社會穩定，創建“平安*”，根據區委、區府及市建委的有關精神，結合我區實際，現將20*年我區建設工地社會治安綜合治理（平安*）工作實施意見通知如下：

一、年度目標

通過對建設工地社會治安綜合治理，促使施工單位自我防范能力明顯增強，確保建筑施工工地治安秩序、安全生產進一步好轉，有力推動“平安*”建設。主要目標：建設工地暫住人口登記率達到95%以上，暫住人口發證率達到90%以上；基本解決建設領域拖欠民工工資問題，不發生外來人口群聚上訪、集體靜坐等群體性事件；建設工地無重大治安事件及重大糾紛，不發生盜竊、窩臟、銷臟等違法犯罪活動，確保建設工地達標，消滅建設工地各類不穩定因素。努力遏制建設工地重特大安全事故的發生，減少一般安全事故的發生，促進我區建筑施工安全生產、治安秩序形勢進一步好轉。

二、工作措施

1、加強領導，落實責任，建立綜合治理（創建平安*）組織。我局將建設工地社會治安綜合治理（創建平安*）工作作為年度施工企業綜合考評的一項重要內容，同時與各施工企業簽訂建設工地社會治安綜合治理（創建平安*）責任書。局成立綜合治理（創建平安*）工作領導小組。組長：*；局建設科為職能科室。各有關單位和施工企業也要相應成立綜合治理組織，明確職責及分工。

市城管行政執法支隊，各區城管（行政執法）局、大隊：

為貫徹落實市建設、環保、公安、城管、市政公用事業五個部門聯合下發的《進一步加強建設工地環境管理的實施意見》(錫建管辦［*］8號)文件精神，切實加強我市建設工地施工現場及道路容貌的執法管理，現提出如下意見，望認真執行。

一、加強溝通，實施聯動

（1）各區城管部門要主動與所在區建設管理等部門溝通聯系，了解掌握工程項目施工許可情況，并備案建管部門出具的文明施工措施落實證明材料，以便執法管理的有效實施。在執法管理中發現存在問題應及時處理，涉及其他部門職責范圍的事宜要及時書面告知相關部門，涉及市屬相關職能部門的及時書面報市局，由市局統一書面告知有關部門處理。

（2）各級城管部門要督促管轄范圍的施工工地和工程運輸車輛落實城市管理措施和要求，禁止不密閉運輸車輛從事碴土、建筑垃圾、泥漿運輸和運輸車輛帶泥上路、拋灑滴漏以及建設工地不按規定圍護、污水污泥外溢等違法行為，對城市環境容貌產生不良影響的建設工地或工程運輸車輛，應責令其整改，包括責成違法責任人履行恢復原道路容貌責任，逾期不整改的，依據《無錫市城市市容和環境衛生管理條例》的有關規定實施行政處罰，并造冊登記在案，查處結果及時書面告知建設管理部門（視情可先當即電話告知），并據需要告知環保、公安、市政等管理部門，同時報市局備案。同時，應主動了解掌握建設等管理部門對被告知查處工地或車輛的后續相應處理情況。

對年內超過兩次被查處的工程運輸車輛，將由市局函告市政和市交警部門，建議取消其相應的運輸處置和準運許可資格。

第一條為加強建設工地文明施工管理，維護城市市容環境整潔，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條凡在本市行政區域內從事土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝、裝飾裝修工程的新建、改建和擴建等活動的單位和個人，均應遵守本規定。

第三條**市建設行政主管部門負責本行政區域內建設工地文明施工的監督管理工作。

各區縣建設行政主管部門負責本轄區建設工地文明施工的監督管理工作。

第四條城管、環境保護等部門按照各自的職責共同做好建設工地文明施工的監督管理工作。

第五條施工工地周圍必須實行全封閉管理，按照標準設置圍擋。圍擋應堅固安全，整潔美觀。沿街房屋建筑工程圍擋高度不得低于2．5米。