一、軌道交通工程變更審計的模式和方法

1.工程變更立項提出階段。在該階段多由施工單位（部分為設計單位、建設單位、監理單位）提出變更意向，并上報變更材料，其中需包括變更原因、施工原方案、施工新方案比選、費用測算。審計人員全程參與職能部門的方案變更。參與方案變更會。審計人員在參與方案變更會議時，秉承不缺位，不越位的原則，堅持全面了解，及時跟進的方針，方案變更會議中一般不參與變更方案的決策，但提出審計建議供建設單位參考。審計人員針對不同變更情況分別對待處理，審計的基本思路和參與辦法是：變更的必要性審查，即變更的理由是否充分。無論是何種類型的、由誰提出來的變更，前提首先是有變更的原因，包括主觀原因和客觀原因。審計人員可能因專業領域的限制，一般不在會議中對方案本身發表意見，而是重點關注變更的理由。在需要進行變更的前提下，對均可行的備選方案進行經濟比選。在方案變更會議上審計事先對備選方案做好性價比分析，在會議中予以反饋，以選擇經濟合理的方案為原則，同時對變更中存在利用不平衡報價的情形，明確提出相關意見。針對變更方案，制定相應的跟蹤審計方法。對于變更包含的不出圖內容需要進行現場計量，常規、單一事項現場施工、監理、業主、審計確認出具工程洽商單即可，而對于一些經過建設單位批準的專項施工方案和對于不出具變更圖部分的工程內容往往具有較大的計量難度，需要具體情況具體分析，制定具有針對性的審計實施方案。

2.合同變更階段。原則上不進行合同變更審計，直接進行結算審計，結算時變更價款調整的原則必須根據招投標文件及合同進行價款的調整，包干項目不調整。特殊事例根據需要將結算工作提前開展并與建設單位共同審核，形成一致意見后即作為結算審計結果。對于變更及變更引起的連帶簽證的結算審計依據相關圖紙、洽商單及合同條款等進行審價。未實施跟蹤審計的項目。對于出具正式變更施工圖的，主要審查變更形成過程中是否有過失方，如有應承擔相應責任；如無，則歸類到常規結算審計中。對于以工程洽商單形式確認的以監理、業主計量作為審計依據。此類審計主要是審查工程變更是否真實發生客觀存在。

二、變更中審計對相關費用的處理原則

1.盡量減少設計變更。在施工過程中，使用功能的改變、材料規格或檔次不符合設計的標準、設計圖紙粗糙等原因都會導致設計變更。杜絕或減少此類變更需要控制好以下幾個環節：建設單位應嚴格審查設計人員的素質及設計質量，做好圖紙的會審工作；禁止通過設計變更增補項目內容、提高設計的標準、擴大建設的規模；當確實需要進行設計變更時，應對變更方案進行合理性、可行性、經濟性等方面的審核。提高責任心和業務水平，嚴把工程變更關。建立完善的工程變更管理制度。明確規范施工、設計、造價等建設單位主管部門有關人員及領導的責任、權利和義務：制定變更管理辦法，嚴格程序辦理變更；嚴格審查變更的合理性和經濟性；對于重大變更項目立項金額預審，提前與施工單位溝通。

2.建立完善的變更檔案管理制度。變更應連續編號，手續完善后及時歸檔，重要事項還需保留影像資料作為補充證據。這樣做不僅可杜絕為騙取工程款事后虛增變更項，同時也避免了結算審計時無據可查。五、結語對軌道交通審計來說，工程變更審計是其中的一個關鍵環節，是全過程造價控制的一個關鍵點。在跟蹤審計中，審計工作應突破變更內容常規的事后結算審計的模式，前延審計觸角，從源頭控制變更內容的必要性、合理性、真實性，從而通過該模式在軌道交通的變更環節控制造價和發揮審計職能。

一、工程建設過程中項目經理變更現象頻發

為了能夠在評標過程中獲得更多的加分，增加本企業的中標概率，施工企業會在投標文件中委派業績較佳、業界口碑良好、所負責工程多次獲獎的“明星項目經理”參與投標。在中標后項目開工建設中，部分工程的項目經理并不會駐守工程施工現場，有的項目經理每隔一段時間會來施工現場處理一些工程施工過程中遇到的各種問題，并在需要簽字認可的文件、單據上簽上項目經理名字;有的項目經理自工程開工建設以來，從未出現在施工現場，其職責由同公司、同資質的其他項目經理代為履行。所以項目經理不在施工現場或現場項目經理與中標通知書所注人員名稱不符，且不能出示相關項目經理變更審批手續的情況頻繁發生，就成為政府相關行政職能部門各類工程項目檢查的重要內容之一。

二、對項目經理變更現象分析

2．1為增加中標概率使用“明星項目經理”在投標過程中，施工企業會推薦本企業的“明星項目經理”參與投標，為了在投標過程中利用項目經理自身的優良業績，獲得評標專家更高的打分，從而在激烈的施工企業競爭中承攬到更多的工程項目，以維持企業自身的長遠發展和不斷壯大。“明星項目經理”自身也受益于此，可以藉此不斷為自己增加業績“光環”。正是因為實現了“雙贏”，才使得這一行為成為行業內的普遍現象。

2．2項目經理為公司領導層人員

在施工現場監督檢查中，存在部分工程項目的中標項目經理為本施工企業的高層領導人員。他們在管理部門健全、分公司眾多的施工企業過程中，已經耗費了大量的精力和時間，幾乎無暇顧及中標工程的施工過程，于是便出具委托書，委派本企業其他的項目經理全權負責工程施工過程的管理和組織，所出具的委托書僅為本施工企業認可的文件，并未到政府職能部門履行正規的項目經理變更手續。

論文關鍵詞：建筑施工工程造價成本控制降低成本

論文摘要：在國際經濟危機下嚴峻形勢下，作為建筑工程造價人員，要加強施工管理，科學組織施工，嚴格控制工程造價，分部編制預算對降低工程成本有指導的意義，關鍵在于搞好事前計劃，事中控制，事后分析，并要做好竣工結算工作。

在國際經濟危機的嚴峻形勢下，企業生存有了壓力，如何控制建設工程預、結算工作是當前重中之重，其中工程預算是確保預算投資規模約束在可行性研究、概算投資規模以內的準繩，工程結算則是衡量工程實施過程是否受控的直接指標和辦理財務決算的依據。以下是這些天我根據自身工作性質學結的幾點體會：

一、加強施工管理，科學組織施工，嚴格控制工程造價

目前施工階段的問題：⑴施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；⑵材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，也使占建安工程成本60％～70％的材料費難以控制。⑶在施工組織方面，多數施工企業還一直沿用老辦法，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。⑷施工單位從自身利益出發，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤。

根據這些通病，我們應該做到以下幾點：

摘要:研究建筑工程造價控制問題從而對造價預算進行有效控制，成為當前業界所關注的焦點。本文針對如何有效地進行工程造價管理，并在確保工程質量的前提下，降低工程造價，進行了探討。作為工程造價人員應提高自身綜合素質，促進工程造價向更深、更廣泛的發展。為此，本文著重就建筑工程造價控制問題進行探討和交流。

一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長建設期，由于不可控制因素影響，在計劃的工期內，有許多影響工程造價動態因素，如工程變更、設備材料價格、工資標準、費率、利率、國家政策以及各種國家強制推行的新技術、新工藝，這些必然會影響到工程造價的變動。所以，工程造價在整個建設期處于一種不確定狀態，直至竣工決算后才能確定實際造價。為了有效實現我國工程造價管理目標，必須對工程造價實行動態管理。

1現行工程造價發展情況

目前，世界上工程造價使用定額的典型國家有俄羅斯、非洲貝寧和中國。雖然我國已經實行了工程量清單計價模式，但是定額仍是目前計價的方法之一。世界上發達國家、發展中國家工程造價主要以市場為造價管理基礎，以投資者為中心進行動態控制。工程造價管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理范圍內，根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。

1.1工程造價的控制仍處于靜態的狀態長期以來，我國工程造價的確定和編制主要是由國家有關部門確論文格式定計價定額，規定費用構成和頒布價格及費用率來完成的，工程設計部門在編制造價方面的主動性，創造性不高，責任感不強，他們只注重套定額指標，造價估算編制基本上屬于靜態管理。顯然，造價估算的結果難以反映造價變化的客觀實際。當采用的定額過時，算出的造價與實際偏差較大時，起不到合理確定和有效控制工程造價的作用。

1.2計價方式的不合理長期以來，我國工程造價的全過程服務(即可行性研究、投資估算、概算、預算、結算等)分別由投資主管部門、建設、設計、審計等部門負責，這就造成被孤立地分割在各個部門和系統，相互間無聯系，更無一獨立的造價控制責任體，并且對造價控制的方法及應用缺乏系統性的現狀，這是建設項目造價難以控制的主要原因。

論文關鍵詞：建筑施工工程造價成本控制降低成本

論文摘要：在國際經濟危機下嚴峻形勢下，作為建筑工程造價人員，要加強施工管理，科學組織施工，嚴格控制工程造價，分部編制預算對降低工程成本有指導的意義，關鍵在于搞好事前計劃，事中控制，事后分析，并要做好竣工結算工作。

在國際經濟危機的嚴峻形勢下，企業生存有了壓力，如何控制建設工程預、結算工作是當前重中之重，其中工程預算是確保預算投資規模約束在可行性研究、概算投資規模以內的準繩，工程結算則是衡量工程實施過程是否受控的直接指標和辦理財務決算的依據。以下是這些天我根據自身工作性質學結的幾點體會：

一、加強施工管理，科學組織施工，嚴格控制工程造價

目前施工階段的問題：⑴施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；⑵材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，也使占建安工程成本60％～70％的材料費難以控制。⑶在施工組織方面，多數施工企業還一直沿用老辦法，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。⑷施工單位從自身利益出發，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤。

根據這些通病，我們應該做到以下幾點：