同志們：

提高教育質量一直都是一個非常敏感的話題，也是廣大干部群眾非常關心的問題，人大代表、政協委員就提高全縣教育質量曾多次提出建議和提案，教育質量的提高是一個焦點和熱點問題。今天，我們在這里隆重召開提高教育質量年活動動員大會，充分體現了縣委、縣政府對提高教育質量工作的高度重視，也表明了教育系統狠抓教育質量工作的信心和決心。剛才，會議對*年教育質量先進集體和個人進行了表彰獎勵，福平同志宣讀了“提高教育質量年”活動實施方案，我完全同意。下面，我就如何開展好“提高教育質量年”活動講幾點意見。

一、正視現狀，切實增強提高全縣教育質量的責任意識

實施“兩基”攻堅以后，全縣義務教育階段辦學條件發生了翻天覆地的變化，實現了義務教育階段學校硬件建設上的較大突破，教育質量也得到了穩步提高，但仍有許多不盡人意的地方，教育質量呈現出“三高三低”的狀況：

一是高考本科上線人數增幅逐年提高，但高考上線率在全市相比仍然偏低。*-*年，高考二本以上上線人數分別為192人、235人、237人，二本以上上線率分別為17.2%、20.1%、20.6%，呈逐年上升趨勢。近三年高考上線萬人比也持續平穩上升，分別為12.35、15.17、15.25；特別是一本上線人數及萬人比增幅較大，*年一本上線54人，達萬分之3.28，*年一本上線64人，提高到萬分之4.12，*年上線71人，達萬分之4.57。與其他兄弟縣區相比，我縣高考一、二本上線率及萬人比一直處于全市偏后位次。同時，我縣考生的高考總分及單科成績也相對較低，近年來高考總分全市前十名的考生仍未實現零的突破，不管是文史類還是理工類各單科人均總分基本處于全市最低水平。

二是中考各科成績及平均總分在全市一直位次居高，但優秀生比例一直偏低。*年我縣中考，以平均總分426分位居全市第二名；*年中考，以平均總分432分位居全市非課改縣第一名；*年中考以平均總分430分，保持全市第三名。500分以上高分段優秀生比率從縱向上看一直處于上升趨勢，*-*年分別為16.7％、20.5％、20.7％。但高分段優秀生人數偏少、比例偏低的落后狀況仍未得到根本改觀，*-*年優秀生比例與全市第一名分別相差9.62、4.9和12.43個百分點。

編者按：本文主要從認清我縣教育發展面臨的形勢，切實增強提高教育質量的責任感和緊迫感；分析原因，找準影響教育質量的主要癥結；明確質量目標，落實工作責任；強化措施，真抓實干，奮力開創我縣教育質量新局面，對縣長教育質量分析會議講話進行講述。其中，主要包括：現代化建設對人才提出了新的更高的要求，在經濟社會快速發展的今天，如果沒有高質量的教育和人才隊伍的支撐，**的經濟社會發展必將后繼乏力、思想認識不清、抓好教育教學質量，首先必須確定奮斗目標、拓寬思路，勇于創新、強化隊伍管理和常規管理、加強教研工作，提高教師業務素質、通力配合，加強協作、強化考評，落實責任、從現在起，要實行教體局領導質量責任制、學校領導質量責任制、中層干部質量責任制、教師質量責任制，實行“一把手”負總責，一級抓一級，層層抓落實，將目標和責任層層分解到校、到級、到班、到人頭，做到人人身上有責任，個個身上有擔子。縣政府將進一步加強對縣教體局的教育質量考評。教體局今年將在全縣各中小學開展質量監測考試，正在制定更加科學化、具體化、透明化、可操作化的教育教學質量評價體系，真正讓考核評價對學校提高教育教學質量產生重要的推動作用，具體材料請詳見：

同志們：

今天，我們在這兒召開全縣教育質量分析研討工作會議，主要任務是，總結分析我縣中小學教育教學質量現狀，認真查找影響我縣教育質量的癥結和根源，研究并落實全面提高教育質量的措施和辦法，促進**教育事業又好又快發展。剛才,教體局與各校簽訂了教學質量目標責任狀；一些學校作了很好的交流發言，總結了過去的經驗，提出了今后的工作思路；王義平同志代表教體局作了系統全面的教育教學質量分析報告，報告分析透徹，定位準確，指導切實；羅春虎同志就提升教育質量問題做了一個很好的動員和強調，話說得很到位，我完全同意。為進一步統一思想，堅定信心，強化措施，真抓實干，奮力開創我縣教育教學質量的新局面，下面我再講四點意見。

一、認清我縣教育發展面臨的形勢，切實增強提高教育質量的責任感和緊迫感

近幾年來，在縣委縣政府的正確領導下，經過教育戰線全體同志的共同努力，我縣教育得到了長足發展，辦學水平得到了較大提高。一是學校布局調整和寄宿制學校建設成效顯著，校舍條件顯著改善，育人環境明顯優化；二是隨著“現代遠程教育項目”的完成和“普實”的達標驗收，學校教學設施配套水平明顯提高；三是教育教學管理不斷加強，教育教學改革不斷深化，推動了學校教育教學工作的有序運行；四是師資隊伍素質得到增強，教師緊缺、學科不配套等問題逐步得到解決；五是推進貧困山區教育均衡發展工作走在了全省前列，得到了省教育廳的充分肯定和重點支持。這些成就，為我們進一步做好教育工作奠定了基礎，增強了信心。

縱向看歷史，成績顯著；橫向看發展，天外有天。雖然我縣教育事業面臨的形勢很好，但今年高考和中考的接連失利，為我們敲響了警鐘：今年高考我縣上二本線以上194人（其中體藝23人），在全市排名第七；中考平均成績比全市平均成績低51分，名列全市第八。這與**經濟社會發展速度在全市位居前茅的現象形成強烈反差，也與**教育整體形象在全市、全省快速提升極不協調，這樣的成績**的老百姓是極不滿意的！直面**教育教學質量的現狀，我們必須深刻認識到，全面提升教育教學質量已刻不容緩，成為擺在我們面前的一項最重大的任務。我們必須從以下幾個方面，充分認識提高教育質量的必要性和緊迫性，齊心協力，團結奮戰，堅決打好質量翻身仗，改變我縣教育質量的被動局面。

編者按：本文主要從準確把握教育工作面臨的機遇和挑戰，進一步堅定推動*教育均衡發展的信心和決心、堅持科學發展，突出工作重點，全面提高教育質量、進一步強化工作措施，創新管理辦法，把*教育推向新的發展階段進行講述。其中，主要包括：堅持德育為首原則，促進學生全面發展、堅持質量立校原則，全面提高教育教學質量、堅持協調發展原則，推動各類教育均衡發展、堅持統籌兼顧原則，抓好校建和安全工作、要強化措施，在提高教育質量上出實招，抓實事，見實效、加強教師隊伍建設、加強校長隊伍建設、建立健全管理制度、強化督導評估和考核等，具體材料請詳見下文：

同志們：

教育體育局今天召開的中小學校長會議，是一次非常重要的會議。充分體現了教體局努力推進全縣教育體育工作的堅定信心和堅強決心。前面，*局長、*書記、*書記的講話目標明確，思路清晰，措施有力，既緊扣省市對教育工作的要求，又符合*實際，我完全同意。會后，大家要把這次會議精神傳達給每一位教師，貫徹到工作中，落實到行動上。下面我對全縣教育體育工作再講三點意見：

一、準確把握教育工作面臨的機遇和挑戰，進一步堅定推動*教育均衡發展的信心和決心

我縣教育工作機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰。一是黨的十七大將“優先發展教育，建立人力資源強國”作為社會建設六大任務之一，把“學有所教”列為改善民生的第一目標，更加強調教育的公益性，并把教育均衡發展、教育投入、教學改革放在教育工作的突出位置，這為教育事業的持續發展指明了方向。國家、省、市一系列政策的實施，為教育事業提供了更加廣闊的發展空間，帶來了千載難逢的歷史機遇和政策機遇。二是近年來全縣教育體育事業呈現良好的發展態勢：教育教學質量不斷提高，義務教育保障有力，高中教育規模進一步擴大，高考上線人數和在全市排名逐年攀升，職業教育穩步發展；學校基礎設施明顯改善，現有的D級危房全部排除，遠程教育項目順利實施，普及實驗教學工作順利通過省上驗收；城區教育資源配置在整合中進一步趨于合理，農村中小學布局調整和寄宿制學校建設全面啟動；教育管理不斷改進，安全管理進一步加強；辦學行為進一步規范，各種矛盾得到有效解決，教育大局和諧穩定。社會各界對教育工作的滿意度顯著增加，關心支持教育工作的氛圍更加濃厚。三是教體局有一個能謀發展、抓大事、干成事，堅強有力、團結和諧的領導班子。特別是在教育資源整合、項目爭取、學校建設、維護穩定、促進發展等方面表現出色，在近三年的全縣綜合考評中一直名列前茅。還有一支年青有為，經驗豐富的學校管理干部隊伍，有一支業務精良，愛崗敬業的教師隊伍，這為教育事業的發展提供了強大的組織保證。

在搶抓機遇的同時，也應該清醒的看到教育發展面臨的挑戰和壓力。一是機遇靠抓不能等。搶抓機遇的過程本身就是一種挑戰，只有通過全體教育工作者的艱苦奮斗、真抓實干，不斷解決好各種矛盾和問題，才能迎來教育事業發展的大好機遇。二是提高教育質量的壓力依然很大。從縱向看，我們的教育質量呈逐年上升趨勢，我縣高考上線的總量逐年有所提高，但提高幅度不大，上重點大學的比例相對偏低，學校之間的差距較大；從橫向比，與周邊的旬陽、白河等區縣的差距還很明顯。我縣初中畢業生及格率、合格率、優秀率相對不高；就小學畢業生而言，城鄉之間、鄉鎮之間、學科之間也很不平衡，這也直接影響到全縣初、高中教育教學質量的全面提高。三是校建任務十分艱巨，去年底和今年初立項開工的十個重點校建項目，以及今年的面上排危工程、援建工程任務重、時間緊。教師隊伍建設和安全維穩工作量大。但只要我們堅定信心，發揮優勢，真抓實干，就一定能戰勝困難，變壓力為動力，推動教育事業更快更好地發展。

20*年全縣教育工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力實施“科教興縣”和“人才強縣”戰略，著力提高義務教育鞏固率、高中階段教育普及率、職業教育就業率和人民群眾對教育的滿意率，進一步加強素質教育，促進教育公平，提高教育質量，推動教育事業全面、協調、可持續發展。

一、學習貫徹*精神，推動教育事業優先發展

1．認真學習貫徹黨的*精神。在全縣教育系統掀起學習宣傳貫徹黨的*精神的熱潮，在領會精神、武裝頭腦、指導實踐、促進工作上取得實效。

2.堅持教育優先發展。進一步推動和落實“三個優先”，即：經濟和社會發展規劃要優先安排教育，財政資金要優先保障教育，公共資源要優先滿足教育和人力資源開發需要。完善農村義務教育管理體制，抓好教育民生工程落實，全面實施義務教育階段免費教育。確保中小學公用經費定額的落實和縣財政教育經費投入“三個增長”,力爭全縣20*年教育投入達到1.5億元。安排4300萬元，提高公辦義務教育學生公用經費標準，提高義務教育階段貧困寄宿生生活費補助標準，對民辦學校義務教育學生免學雜費進行補助，對城鄉義務教育階段學生免費提供教科書。進一步完善鄉（鎮）教育工作目標管理考核制度，把教育工作列為考核鄉（鎮）領導干部政績的重要依據。

3．全面推進依法治教。落實教育行政執法責任制，規范教育行政審批，加大教育行政執法力度。堅決制止教育亂收費，完善規范教育收費的長效機制，取消義務教育階段學校行政事業性收費；嚴格執行公辦高中招收擇校生的“三限”政策。

4．優化教育發展環境。加強教育宣傳力度，突出對黨的教育方針政策、我縣教育惠民政策、教育系統先進典型的宣傳，加強對社會關注的教育熱點問題的輿論引導，形成全社會關心、支持教育發展的良好氛圍。財政、國土、建設等部門要按照縣委、縣政府《20*年教育工作意見》的有關規定和標準，在教育經費撥付和學校建設、征地、規劃等方面繼續提供各項優惠和保護政策。公安、工商、環保等部門要加強協作，履行工作職能，認真做好學校及周邊環境整治工作，為學校和教育發展創造良好的外部環境。各鄉（鎮）政府要切實履行好學校安全、保學控輟、教育質量等方面的職責，積極籌措資金幫助學校做好改水、改廁和校園美化、綠化、硬化等基礎設施建設。

同志們：

今天，我們在這兒召開全縣教育質量分析研討工作會議，主要任務是，總結分析我縣中小學教育教學質量現狀，認真查找影響我縣教育質量的癥結和根源，研究并落實全面提高教育質量的措施和辦法，促進*教育事業又好又快發展。剛才,教體局與各校簽訂了教學質量目標責任狀；一些學校作了很好的交流發言，總結了過去的經驗，提出了今后的工作思路；*同志代表教體局作了系統全面的教育教學質量分析報告，報告分析透徹，定位準確，指導切實；*同志就提升教育質量問題做了一個很好的動員和強調，話說得很到位，我完全同意。為進一步統一思想，堅定信心，強化措施，真抓實干，奮力開創我縣教育教學質量的新局面，下面我再講四點意見。

一、認清我縣教育發展面臨的形勢，切實增強提高教育質量的責任感和緊迫感

近幾年來，在縣委縣政府的正確領導下，經過教育戰線全體同志的共同努力，我縣教育得到了長足發展，辦學水平得到了較大提高。一是學校布局調整和寄宿制學校建設成效顯著，校舍條件顯著改善，育人環境明顯優化；二是隨著“現代遠程教育項目”的完成和“普實”的達標驗收，學校教學設施配套水平明顯提高；三是教育教學管理不斷加強，教育教學改革不斷深化，推動了學校教育教學工作的有序運行；四是師資隊伍素質得到增強，教師緊缺、學科不配套等問題逐步得到解決；五是推進貧困山區教育均衡發展工作走在了全省前列，得到了省教育廳的充分肯定和重點支持。這些成就，為我們進一步做好教育工作奠定了基礎，增強了信心。

縱向看歷史，成績顯著；橫向看發展，天外有天。雖然我縣教育事業面臨的形勢很好，但今年高考和中考的接連失利，為我們敲響了警鐘：今年高考我縣上二本線以上194人（其中體藝23人），在全市排名第七；中考平均成績比全市平均成績低51分，名列全市第八。這與平利經濟社會發展速度在全市位居前茅的現象形成強烈反差，也與平利教育整體形象在全市、全省快速提升極不協調，這樣的成績平利的老百姓是極不滿意的！直面平利教育教學質量的現狀，我們必須深刻認識到，全面提升教育教學質量已刻不容緩，成為擺在我們面前的一項最重大的任務。我們必須從以下幾個方面，充分認識提高教育質量的必要性和緊迫性，齊心協力，團結奮戰，堅決打好質量翻身仗，改變我縣教育質量的被動局面。

一是現代化建設對人才提出了新的更高的要求，在經濟社會快速發展的今天，如果沒有高質量的教育和人才隊伍的支撐，平利的經濟社會發展必將后繼乏力。