一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“十二五”規劃確立的目標任務，堅持以人為本，滿足不同對象、不同人群對法律知識的需求，不斷提高公民的法律素質。深化法治實踐，依法解決群眾關注的熱點、難點問題，切實維護人民群眾的合法利益，推進社會的全面進步。

二、主要任務

(一)深入宣傳學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，普及法律知識，提高法律素養。

1、突出學習宣傳憲法。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。突出抓好憲法的學習宣傳教育，是法制宣傳教育工作的首要任務。學習宣傳的重點是：我國的根本制度和根本任務，中國共產黨的領導地位，馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位，工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，公民的基本權利和義務以及國家生活的基本原則等。通過學習使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認識社會主義制度的優越性，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立國家一切權利屬于人民的觀念，樹立權利與義務相統一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進全市各項事業健康發展。

2、深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。學習宣傳的重點是：體系形成的重要意義、基本經驗以及其基本構成、基本特征。同時要學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍，充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。

2009年全國普法依法治理工作總的要求是：認真貫徹落實黨的*、*三中全會、中央經濟工作會議和全國政法工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"*"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實"*"普法規劃和全國人大常委會關于加強法制宣傳教育的決議，堅持圍繞中心、服務大局，廣泛開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，努力提高普法依法治理工作服務科學發展的水平，為促進經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定，服務民生，全面建設小康社會做出新的更大貢獻。

一、堅持服務科學發展，服務大局，服務民生，全面推進"*"普法規劃貫徹落實

1、深入學習實踐科學發展觀，堅持以科學發展觀為統領，解放思想，轉變觀念，用符合科學發展的思想觀念、方式方法，來研究、來謀化、來推進普法依法治理工作。切實加強服務和促進科學發展的法律法規宣傳教育，把科學發展觀貫徹落實到工作的各環節、全過程。

2、深入開展憲法和國家基本法律的宣傳教育。進一步加大憲法宣傳力度，把憲法宣傳教育納入年度各項主題法制宣傳教育活動，通過組織開展大型報告會、法制講座、巡回宣講等活動，推進憲法宣傳教育的深入開展。

3、進一步加強社會主義法治理念宣傳教育。堅持以科學發展觀為指導，教育和引導全體公民深刻認識社會主義法治理念的內在要求、精神實質和基本規律，為實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設奠定基礎。

4、加強市場經濟法律法規、宏觀調控法律法規的宣傳教育，為落實中央關于擴大內需、促進經濟平穩較快發展的重大部署營造良好的社會氛圍。

2012年是我市實施創新戰略推動法治建設和“六五”普法規劃實現重點突破的關鍵一年。法治建設和法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實十七屆六中全會精神，以制度創新為突破口，擴大“法律七進”活動的覆蓋面和滲透力；以載體創新為突破口，推進法治創建活動深入開展；以理論創新為突破口，為加快法治文化建設提供有力支撐；以機制創新為突破口，基本建成覆蓋全市目標考核體系，為推進科學發展、加快全面轉型發展、實現富民強市提供堅強的法治保障，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、堅持思路創新，順應發展要求，大力加強以憲法為核心的法律法規學習宣傳

1、深入學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。結合我市實際，制定《市2012年重點普法目錄》。堅持把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳憲法基本原則和基本精神，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構成。積極抓好“82”憲法頒布和30年契機，認真組織好“江淮普法行”、“12.4”全國法制宣傳日等集中法制宣傳活動。以制定《法治和法制宣傳教育考核辦法》為抓手，推進“誰執法、誰普法”原則落到實處，進一步形成全社會人人學法遵法守法的良好氛圍。

2、深入學習宣傳與加強和創新社會管理相關的法律法規。以營造和諧穩定的環境迎接黨的十八大勝利召開為目標，結合經濟社會發展特點，大力宣傳維護國家安全和社會穩定等方面的法律法規，深入開展社會治安綜合治理和特殊人群服務管理相關法律法規的學習宣傳，深入開展突發事件應對和信訪、投訴、調解等法律法規的學習宣傳，引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛。

3、深入學習宣傳服務主題主線相關的法律法規。充分發揮法律法規在推動科學發展，促進經濟發展方式轉變中的規范和保障作用。針對我市建設“兩型城市”的要求，大力宣傳資源節約和環境保護、科技進步和自主創新、區域和城鄉協調發展等方面的法律法規。根據穩中求進經濟發展總基調，大力宣傳契約合同、公平競爭、誠實守信、知識產權保護等方面的法律法規，為促進實體經濟發展尤其是“小、“微”企業發展營造良好法治環境。

4、深入學習宣傳與保障和改善民生相關的法律法規。圍繞民生需求，緊跟社會熱點和群眾關注焦點，深入宣傳與收入分配、社會保障、安全生產、醫療衛生、食品安全等相關的法律法規；大力宣傳與維護婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群眾權益保護相關的法律法規，切實維護廣大人民群眾合法權益。

為全面落實依法治國基本方略，構建社會主義和諧社會，進一步提高全局司法行政干警的法律素質和法治化管理水平，認真履行司法行政職能，切實推進依法治局，促進全縣經濟社會全面進步，根據《**縣公民法制宣傳教育第五個五年規劃》，特制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞我縣“十一五”計劃確立的經濟社會發展目標任務，繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大司法行政干警的法律素質；繼續堅持法制教育與法治實踐相結合，積極推進依法治局，促使全局各項管理工作逐步走上法治化軌道；繼續堅持法制教育與道德教育相結合，為維護社會政治穩定，構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

二、目標與任務

（一）目標

根據我國憲法原則以及我縣國民經濟和社會發展的“十一五”計劃精神，深入開展法制宣傳教育和法治實踐，全面提高司法行政干警的法律意識和法律素質；扎實推進依法治局、全面提高法治化管理水平，進一步增強干警法治理念，提高依法行政能力和水平；提高依法管理和服務社會的水平，為實現依法治局奠定堅實的基礎。

為認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和縣第十次黨代會第二次全體會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實“五五”普法規劃和各級人大常委會關于加強法制宣傳教育的決議。以服務尋甸發展大局，緊緊圍繞縣委提出的富民強縣的奮斗目標，提高普法與依法治縣工作服務科學發展的水平，促進經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定，服務民生，為建設法治*、平安*、誠信*、和諧*做出新的更大貢獻。

一、深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，服務發展大局。

(一)堅持服務科學發展，服務大局，服務民生，全面推進“五五”普法規劃貫徹落實。

1.堅持以科學發展觀為指導，教育和引導全體公民深刻認識社會主義法治理念的內在要求、精神實質和基本規律，為實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設奠定基礎。解放思想，轉變觀念，用符合科學發展觀的思想觀念、方式方法，來研究、來謀劃、來推進普法依法治理工作。切實加強服務和促進科學發展的法律法規宣傳教育，把科學發展觀貫徹落實到工作的各環節、全過程。

2.圍繞促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定，組織開展“加強法制宣傳教育，促進經濟平穩較快發展”主題宣傳活動，加強市場經濟法律法規、宏觀調控法律法規的宣傳教育，為落實中央關于擴大內需、促進經濟平穩較快發展的重大部署營造良好的社會氛圍。

3.加強服務和改善民生法律法規宣傳教育，加強勞動就業、社會保障、安全生產和食品安全等法律法規宣傳教育，進一步強化服務群眾的觀念，不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。