各單位法務代表：

大家好！

集團法務工作直接關系到企業生產經營活動的安全問題，大到重大案件的處理，小到每一份合同的每一個條款，甚至一個字一個詞，都是集團經濟利益的直接體現。集團公司高層對于法務工作的支持是異常堅定的，深入開展全集團的法務工作的決心也是異常堅定的。因為市場經濟就是法治經濟，就是法與商的結合，法律具有防范企業經營風險的作用，希望各單位法務代表，積極投身到本單位的生產經營活動中，在生產經營活動中研究并發現法律問題，為集團及本單位的法務工作的高效開展貢獻自己的力量。受董事會委托，現將集團公司法務工作做一簡要說明如下：

一、集團公司前期法務工作及法務自查表的回顧

集團董事會辦公室在浙通司[2009]5號文中要求在所屬各單位、在建項目部設立法務人員時，已經明確規定，設置法務人員的目的是：

1、對集團的法務工作起承上啟下作用，起到集團與所屬單位法務工作聯系、中轉和協調的作用。

因為市場經濟就是法治經濟，就是法與商的結合，法律具有防范企業經營風險的作用，希望各單位法務代表，積極投身到本單位的生產經營活動中，在生產經營活動中研究并發現法律問題，為集團及本單位的法務工作的高效開展貢獻自己的力量。

一、集團公司前期法務工作及法務自查表的回顧

集團董事會辦公室在浙通司[20**5號文中要求在所屬各單位、在建項目部設立法務人員時，已經明確規定，設置法務人員的目的是：

1、對集團的法務工作起承上啟下作用，起到集團與所屬單位法務工作聯系、中轉和協調的作用。

2、保證所屬單位合同會簽制度的有效進行。

3、妥善管理所屬單位與合同有關的各項文檔資料。

集團法務工作直接關系到企業生產經營活動的安全問題，大到重大案件的處理，小到每一份合同的每一個條款，甚至一個字一個詞，都是集團經濟利益的直接體現。集團公司高層對于法務工作的支持是異常堅定的，深入開展全集團的法務工作的決心也是異常堅定的。受董事會委托，現將集團公司法務工作做一簡要說明如下：

一、集團公司前期法務工作及法務自查表的回顧

集團董事會辦公室在浙通司[20**]5號文中要求在所屬各單位、在建項目部設立法務人員時，已經明確規定，設置法務人員的目的是：

1、對集團的法務工作起承上啟下作用，起到集團與所屬單位法務工作聯系、中轉和協調的作用。

2、保證所屬單位合同會簽制度的有效進行。

3、妥善管理所屬單位與合同有關的各項文檔資料。

當今世界，互聯網的廣泛普及促使數字信息成為重要的生產要素，數字經濟日益成為經濟發展的新模式。隨著行業信息化建設的全面推進，信息化對基層煙草工業企業全要素生產效率的提高提供了有效支撐。如何利用好信息化手段，提高法務管理效率，推進法治煙草建設，成為基層煙草工業企業的一個重要課題。

一、信息化建設的助推作用

企業法律事務管理的信息化建設和管理創新是企業自身發展的必然要求。法務管理的信息化建設應該充分體現企業戰略思想和工作思路，與具體業務工作相融合，以生產運行管理為基礎，全面固化業務管理制度和流程，實現對法律事務管理的全面有效支撐。結合當前法務管理現狀，企業信息化建設對法務管理的助推作用主要表現在：有效擴大管理范圍。實施法律風險防控工作信息化管理，可以推動法律風險防控工作由事務工作轉變為全覆蓋的日常管理工作，防控范圍的廣度能夠得到有效提升。集中優勢法務管理資源。在當前專業資源分散的情況下，可以實現專業人力資源的調配使用，當遇到突發狀況時可集中調配相關資質或者相關經驗的法務人員協助應急處置，為合理有效處理重大涉法涉訴問題提供有力支撐。實現法務管理模塊的協調貫通。將若干個處于“孤島”狀態的法務管理模塊或分散在相關部門的法務管理職能實現集成化，融入企業各部門各項工作中，嵌入企業生產經營管理的各階段，實現咨詢、指導、防控和實施等環節的互聯互通。

二、法務管理信息化的具體實踐

探索形成法務信息系統。法務管理是企業管理的重要組成部分，是企業有效防范風險的重要手段。隨著信息技術、數字化技術的迅速發展，國內外相當多的跨國公司、大中型企業都在法律管理信息化建設方面作出了很多符合企業自身發展需要的創新性措施，并積累了一些成熟的經驗做法。法務管理的信息化，在時效性、準確性、信息儲存、對比分析等方面有著傳統管理模式不具備的優勢。對于新時代的國有企業來說，要把信息化建設作為法務管理創新的重要支撐和手段，不斷加大法務管理信息化系統的建設力度和投入使用力度。注重資源的科學投入和配置，既要配足硬件設備，又要搭建法律事務信息化管理平臺，為法律事務管理人員建立包括專業培訓在內的能力提升體系，引入好的法務管理經驗，實現企業高效、全面的風險防控管理。建立可視化的法務管理模塊。可視化的法務管理信息系統著力點在于，能夠在系統內集成傳統的法務管理工具，解決法務管理人員與需求部門之間法務管理信息傳播不對稱的問題，可以實現擴大法務管理范圍、提高法務管理效率、推動法務管理流程標準化的目標。一是建立全方位的涉法涉訴管理數據庫。可以從一定時間內的數據庫中，運用大數據分析手段，有針對性地對重大法律風險進行系統性分析。比如，對涉訴案件進行深入分析，得出涉訴案件背后存在的管理風險、法律風險，提出相應的防控舉措。甚至可以建立行業內同類型案件的數據庫，改變個體案件分析或者單個企業案例缺乏通用性的問題。二是實現法務管理過程的可視化。通過可視化的法務管理模式，讓法務管理流程的每一個環節實現數字化、有形化、可追溯，從而推動法務管理的標準化、流程化和產品化的提升。比如，日常管理的法律咨詢活動，通過信息系統的可視化模塊實現基層到高層的有效鏈接，實現與外部法律顧問單位的對接，直觀地顯示出法律咨詢進度。同時，法律事務管理部門的處理意見、法律意見書、法律顧問意見等均可實現在線處理、在線留存。建立信息化的法律人才隊伍建設模式。近年來，隨著法治煙草建設工作的深入推進，專職專業的法務管理人才大多處于供不應求的狀態。作為工業企業，職工總體基數較大，企業內部會有一些法學專業背景的職工。為使人力資源得到集中調配和重用，企業可以通過法務信息系統，建立企業各部門法務儲備人才庫。將系統內有意愿的專業人員集中起來，建立日常管理和活動平臺，開放部分或全部權限，組織日常的法律知識培訓、法務管理活動、法律事務交流或兼職業務。法務信息系統可以作為專業隊伍人才培養或能力提升的有效載體，為重點法律風險防控崗位及各部門提供更多選擇。法務信息系統可以實現各類法務培訓的集成化，有助于提高培訓體系的便捷性，提升各類培訓的針對性和靈活性，有效擴大培訓覆蓋范圍。線上課程內容可以涵蓋法律以及與企業生產經營相關的業務知識；可以根據實際業務需求設置每天半小時的“隨心課”“隨時課”等系列課程；可以建立培訓打卡、課程結束檢測和月度年度培訓考核，與績效管理體制或各類培訓機制進行有效對接，提升培訓效果和員工參與培訓的積極性。建立方便快捷有效性強的普法工作新模式。發揮新媒體數字化優勢，充分運用各種網絡傳播平臺，提升法治宣傳教育活動的有效性。利用信息化平臺充分收集企業員工的普法需求，結合收集到的需求制作普法方案和內容，加強普法工作的針對性，提升普法工作內容與企業發展、員工生產生活需要的契合度。針對企業生產經營中存在的問題、職工關注的熱點焦點問題，圍繞普法宣傳教育的重點內容，采取制作H5網頁等新穎的方式，開展有針對性的宣傳；通過微信公眾號等形式，將最新的信息及時傳遞到每一個終端；加大音頻、視頻普法內容供給，分門別類創建開放式法治宣傳教育網絡培訓課堂，集中化開展民法典等專題宣傳，提升干部職工的法律意識和素養。積極拓展普法手段，重視信息化手段和移動終端作為普法工具的開發和運用，特別是短視頻等各種創新手段、各種直播平臺在普法過程中的應用，充分利用碎片化的時間和空間，有效提升普法工作成效。隨著全面依法治國以及行業法治煙草建設的不斷推進，基層煙草工業企業對法務管理的重視程度越來越高，法治建設水平得到明顯提升，行業內已經有不少工業企業在法務管理信息化建設上取得了一定成績，但與先進行業、先進企業相比仍然存在一些差距。通過法律管理信息化建設，有助于實現煙草工業企業對法律風險管理工作的統一、協調、全面管理，提高管理效率和質量；有助于實現上下級單位、部門間數據的互聯互通與重要數據的實時監控；有助于打造高素質法務人才隊伍，為推進更高質量的法務管理工作夯實人才隊伍基礎；有助于運用信息化互聯網平臺，推動互聯網與企業法律事務管理工作的深度融合，提高企業法律事務管理水平，為法治煙草建設提供新的思路。

作者:朱純 姚成 單位:江蘇中煙南京卷煙廠

[關鍵詞]法務會計，獨立審計

[摘要]法務會計是會計學的一門新的、令人注目的成長點，近幾年由于財務丑聞的不斷出現而日益受到重視，通過對法務會計與獨立審計的異同進行比較分析，有助于我們理解法務會計的獨特性和應用價值，推動我國法務會計的發展。

隨著市場經濟的迅速發展和法律制度的日趨完善，以及越來越多的經濟糾紛和經濟犯罪案件的出現，特別是近幾年資本市場上屢屢暴出會計造假丑聞，注冊會計師行業遭遇信任危機，市場迫切需要由獨立的專業人員從會計與法律角度出發，對有關會計信息或相關事件做出專業鑒定，以保證處理結果的客觀與公正，因此法務會計在經濟生活中的重要性日漸顯現。本文從法務會計的定義與本質屬性出發，比較分析了法務會計與獨立審計的區別與聯系，以加深對法務會計這一新事物的認識與理解。

一、法務會計的定義與本質屬性

法務會計最早產生于二十世紀70年代末80年代初的美國，它是適應當時政府查處時有發生的內部股票舞弊案及儲蓄信貸行業丑聞的需要而產生的。對于法務務會計的定義與本質特征，國內外學者是眾說紛紜，根據目前學界的主流觀點，普遍認為法務會計是將會計、審計知識與調查技術相結合,對經濟案件或糾紛中的財會事實進行計算、檢驗、分析、認定,將證據規則與之相結合并給法庭提供相關證據,其主要內容是訴訟支持與調查會計。其主要代表有美國著名會計學家G•杰克•貝洛各尼與洛貝特•J•林德奎斯特、我國學者蓋地、喻景忠等。G•杰克•貝洛各尼與洛貝特•J•林德奎斯特認為：法務會計是運用相關的會計知識,對財務事項中有關法律問題的關系進行解釋與處理,并給法庭提供相關的證據,不管是刑事方面的,還是民事方面的。蓋地教授從實務角度認為：法務會計是為適應市場經濟的需要,以會計理論和法學理論為基礎,以法律法規為準繩,以會計資料為憑據,處理涉及法律法規的會計事項,或者以法律法規和相關會計知識審查、監察、判定、裁定、審計受理案件與受托業務。

筆者認為，從學科的角度看，法務會計是指吸收會計學與法學原理、運用審計和調查技術，并結合證據規則，研究法務會計活動及其規律的邊緣性會計學科；從實務的角度看，法務會計是法務會計工作者在社會專業化分工基礎上形成的會計界對法律界的專業支持，是會計專業人員為解決或處理法律事項或問題提供的專業服務，這種服務按照所要處理的法律事項是否進入訴訟程序，可將其區分為訴訟服務與非訴訟服務兩類。因此，法務會計的目的在于研究和解決法律中的會計問題，法律服務性是法務會計的本質屬性。