為做好我社區居民委員會第八次換屆選舉工作，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》有關規定，按照《全省社區居民委員會第八次換屆選舉工作實施意見》要求，結合我實際，現制定本工作方案。

一、指導思想和基本原則

認真貫徹落實《中華人民共和國居民委員會組織法》和《全省社區居民委員會第八次換屆選舉工作實施意見》，以進一步加強社區基層組織建設和推進社區基層民主為目標，擴大居民參與范圍，改進選民登記辦法，規范選舉操作程序，依法選舉出品德好、素質高、能力強，熱心于社區管理和居民服務的社區居民委員會專職人員，保障基層社區各項工作健康有序地運行。

基本原則：依法選舉，民主選舉，規范選舉，公平選舉。

二、總體安排

本次換屆選舉工作在各級政府的統一領導下組織實施，由民政部門牽頭，有關部門協同配合，街道辦事處和鄉（鎮）具體操作，統一選舉日，統一部署，統一實施，同步結束。

同志們：

經部務會研究，今天召開部機關20*年上半年工作總結會議，主要任務是總結回顧上半年工作，對下半年工作進行安排部署。下面，根據部務會研究的意見，我講三個方面問題。

一、肯定成績，正視問題，認真總結回顧上半年工作

上半年，我們緊緊圍繞全市工作大局，認真貫徹全國、全省組織部長會議精神，按照“圍繞一條主線，突出兩個重點，推進六項工作”的總體思路，統籌兼顧，開拓創新，求真務實，注重特色，各項工作穩步推進，較好地完成了上半年的工作任務，整體工作保持了良好的發展態勢。

（一）圍繞加強黨的先進性建設和執政能力建設，認真組織開展了保持共產黨員先進性教育活動和縣鄉黨委換屆工作。

（二）對《干部教育條例》進行了認真學習宣傳貫徹，較好地完成了上半年調訓任務。

1、按照“大規模培訓干部”的要求創新干部教育培訓工作。緊緊圍繞“工業*、生態新放、和諧*”的發展目標，認真落實中央提出的“大規模培訓干部，大幅度提高干部隊伍素質”的工作要求，制定了《關于做好20*年干部教育培訓工作的實施意見》，采取由區委組織部主管，各有關一級單位分工負責的組織管理形式，對全年的干部培訓工作作出合理部署。培訓中，采取主導式、啟發式和研討式教學，提高培訓效果；采取考勤通報、學情登記等辦法加強管理；采取邀請省市領導、英模人物、專家和有關經濟工作部門的同志結合工作實際講學的方式，增強培訓實效。今年，選派15名區級和處級領導干部赴國家行政學院、復旦大學、人民大學、市委黨校培訓學習，選派1名處級干部到澳大利亞培訓學習，組織30名市管干部參加了9期全市社會化菜單式選學的培訓學習，圓滿完成了市委組織部的調訓任務。至目前為止，直接舉辦各類培訓班14期，培訓學員2125人。舉辦副處級以上領導干部政治理論學習培訓班3期，培訓學員690人；舉辦第六期青年干部培訓班1期，培訓學員50人；舉辦婦女干部培訓班2期，培訓學員140人；舉辦村黨組織書記培訓班3期，培訓學員595人；舉辦機關、學校黨組織書記培訓班1期，培訓學員120人；舉辦非公企業黨組織書記培訓班1期，培訓學員40人；舉辦學習區第三次黨代會精神副處級干部和理論骨干培訓班各1期，分別培訓學員110人、160人；舉辦招商引資、開放開發知識培訓班1期，培訓學員220人。通過培訓，進一步提高了各級、各類黨員和干部的政治素質、業務水平和工作能力。

2、在強化干部管理和實踐鍛煉的過程中提高干部的綜合素質。年初，在配合市委組織部做好市管干部年度考核工作的同時，對92個區屬一級單位的802名區管和部管干部進行了年度考核，根據考核結果，將確定為不稱職的2名區管干部由副處級職務改任副調研員，將確定為不稱職的1名部管干部免去職務，對確定為基本稱職的1名區管干部進行誡勉談話。5月份，召開全區千名干部下基層工作總結表彰大會，表彰了46名優秀掛職干部，并就如何做好20*年的干部下基層工作作了部署。6月份，從區物價局、區婦聯、區畜牧服務中心選派了3名優秀年輕干部到區信訪局掛職。通過調整不勝任現職干部和加強干部實踐鍛煉，進一步增進了班子團結，提高了干部的工作能力和綜合素質。

3、把黨的領導貫穿始終，保證了區鎮領導班子換屆選舉工作順利完成。區鎮領導班子換屆選舉工作是*區人民政治生活中的一件大事，要保證市委和區委人事安排意圖的落實，光靠工作程序是不夠的，必須把黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。在鎮領導班子換屆選舉過程中，區委派出了3個督導組，分別指導三個鎮的換屆選舉工作，及時反饋、解決鎮委換屆選舉中出現的問題，保證了鎮委換屆選舉工作的順利完成。結合換屆選舉，區委依照法定程序，消化了9名超職數配備的副處級領導干部。在區級領導班子換屆工作中，黨代會前，區委專門召開了全委擴大會，對黨代會有關人事安排的政策和候選人情況作了進一步宣傳和具體介紹。區人代會、政協會前，區委分別舉辦了中心學習組擴大學習班，邀請市人大和市委黨校領導以“加強黨的領導與依法辦事”進行專題講授，統一思想。兩會期間，分別成立了臨時黨委和臨時黨支部，區委常委擴大會成員分別參加兩個臨時黨委，對兩會工作進行統一領導。同時，充分發揮各代表團臨時黨支部的作用，較好地統一了代表、委員的思想，真正把黨組織的意圖變成代表、委員的意志。會議期間，所有區級領導都分配到各代表團聽取代表意見，區委還專門從區紀委、區委組織部抽調政治素質好的干部組成聯絡組，深入各團了解黨代表、人大代表、政協委員的思想動態和黨員干部、人民群眾對換屆工作的意見，及時發現和處理可能影響選舉的不利因素。聯絡員自始至終參加各團的討論和醞釀，每天晚上定時向聯絡組組長匯報情況。由于思想高度統一、組織協調到位，嚴格遵守工作程序，順利完成了區級領導班子換屆選舉工作。區鎮領導班子換屆選舉工作結束后，區委在全區開展“克服官本位意識，變‘做官文化’為‘做事文化’”的大討論活動，區委組織部在《*組織工作》上編發系列專輯七輯，在干部群眾中弘揚“做事文化”，引導、鼓勵大家把心思放在工作上。

4、以維護社會和諧為出發點，積極參與街鎮事業單位改革工作。街鎮事業單位改革工作是一項牽涉到方方面的利益，牽涉到不同部門的一項十分復雜的工作，我們積極參與到改革中去，通過統一機構設置、統一核定編制、統一管理方式、統一競崗考試、統一分流政策，全面完成了延伸派駐機構改革工作。改革前延伸派駐機構共有事業編制人員908名，通過改革核定為169人，精減比例達81%。對于分流人員，區委、區政府統一設定內退年齡，并妥善處理其養老或再就業等問題。在配合做好延伸派駐機構改革的同時，我們積極協助做好街鎮事業單位的轉制工作，4月15日前，60個事業單位已全部整體轉制，所承擔的行政職能并入街鎮相關部門，執法職能上收到區主管部門。目前，“以錢養事”的新機制初步建立。

5、干部監督、人才和老干部工作取得實效。在干部監督工作方面，我們改變過去領導干部先離后審的做法，對任職時間較長，單位資金進出較大的區民政局、區教育局、區水務局、區衛生局的4個黨政正職進行任中審計，充分發揮任中審計邊查邊改、防患于未然的功能，進一步規范了相關單位資金管理，增強了領導干部的任期責任意識和廉潔自律意識。在人才工作方面，抓住區管拔尖人才換屆的契機，進一步優化高層次人才結構。今年，按照《區管專業技術拔尖人才選拔和管理暫行辦法》的規定，嚴格程序和條件，在全區選拔了第二批區管拔尖人才51人，并頒發了《榮譽證書》。第二批區管拔尖人才以一線專業技術人才為主，年齡結構更加合理，民營企業經營管理人員比重更大，專業性更強，為我區人才作用的進一步發揮打下了良好的基礎。同時，認真開展了“一村一名大學生”計劃試點工作，通過考試，有20名村組干部和農村青年被華中農業大學錄取。在老干部工作方面，以落實老干部待遇為重點，注重協調解決好老干部反映的突出問題，特別是有關經濟待遇的問題，離休干部醫保運行、企業離休干部安置管理和離休干部護理費、公用經費提標等問題得到合理解決，老干部的政治、生活待遇進一步落實，作用得到進一步發揮。省委組織部、省老干部局領導來區檢查工作時，對我區的老干部工作給予了充分肯定。

二、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，黨員隊伍有了新的活力

1．推選全國高校圖書館期刊專業委員會代表及先進個人

在全國高校圖書館期刊專業委員會換屆會議上，經協商，*地區代表*大學圖書館*、清華大學圖書館*被推薦為新一屆（第四屆）委員會常務委員，人民大學圖書館沈德來為委員，*同志為顧問。

從*高校圖書館期刊工作研究會初期即擔任副理事長兼秘書長，后又擔任理事長的*同志，由于在學會工作中的突出表現，被中國圖書館學會授予“*—*年度中國圖書館學會先進工作者”稱號。

2．研究會組織工作

（1）研究會換屆

20*年2月23-24日，召開了“*高校圖書館期刊工作研究會換屆暨學術研討會”。

一、社區黨組織換屆工作的指導思想和目標要求

這次社區黨組織換屆工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和全會精神，嚴格執行《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，以提高素質、優化結構、理順關系、完善制度為重點，積極推進社區黨組織班子配備改革，真正把思想政治素質好、工作能力強、熱心服務居民、工作作風過硬、善于做社區工作的優秀黨員選進社區黨組織領導班子，努力把全區社區黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧、維護穩定的堅強領導核心。通過換屆，切實選好配強社區黨組織領導班子，進一步優化班子的年齡結構、知識結構和專業結構，使班子成員分工合理、優勢互補，增強整體功能;切實增強社區黨組織班子的綜合素質，進一步提高領導社區工作的能力和服務群眾的水平;積極穩妥推進社區黨組織班子選拔方式的改革，擴大黨內民主，建立健全社區黨組織的工作機制，進一步增強社區黨組織在轄區的凝聚力、創造力和戰斗力。

二、社區黨組織設置、班子成員配備數量、任職和提名年齡界限的規定

換屆工作要認真貫徹落實市、區《關于加強社區“三有一化”建設工作的實施意見》和區委組織部《關于在全區社區黨組織開展“雙評晉級、科學發展”活動的實施意見》，嚴格落實有關社區黨組織班子配備的各項規定和要求。

1、社區黨組織的設置要求

各街道要以這次社區黨組織換屆為契機，根據轄區經濟社會發展狀況和社區規模，合理設置轄區內的社區黨組織。對于社區黨員人數在50-100人的，經街道黨工委研究批準，可設立社區黨總支;對于社區規模較大、黨員人數在100人以上的社區黨組織，經街道黨工委研究，報區委批準，可設立社區黨委。