根據(jù)中央精神和省委要求，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。為切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)工作，按照中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)組發(fā)〔2009〕7號(hào)文件和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組黔學(xué)組發(fā)〔2009〕1號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞得好不好，關(guān)鍵是黨員群眾說了算，最終要看群眾滿意不滿意。開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，是貫徹群眾路線、吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到中央、省委、市委提出的目標(biāo)要求的重要舉措，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，有利于真實(shí)了解民意，客觀反映活動(dòng)開展情況，發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足，進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)整改落實(shí)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。

二、測(cè)評(píng)內(nèi)容

圍繞解決影響和制約*科學(xué)發(fā)展的突出問題及開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果開展測(cè)評(píng)，看通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是否提高了思想認(rèn)識(shí)、是否解決了突出問題、是否創(chuàng)新了體制機(jī)制、是否促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步收集對(duì)全市進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議。

1、提高思想認(rèn)識(shí)方面，主要看是否全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，是否按照科學(xué)發(fā)展觀的要求分析問題、解決問題，是否把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施，是否增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，是否提高了領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

一、要突出重點(diǎn)問題抓整改

切實(shí)解決突出問題，辦幾件讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的根本所在。因此，各指導(dǎo)檢查組要按照“四明確一承諾”的要求，指導(dǎo)督促聯(lián)系單位集中力量、集中時(shí)間、集中精力解決一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾反映強(qiáng)烈、普遍期盼的實(shí)事好事，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果、見實(shí)效，真正把“人民群眾得實(shí)惠”落到實(shí)處。一是明確整改重點(diǎn)。要注重選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，從解決影響和制約全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施、解決本部門本單位職能范圍的突出問題、解決群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要抓住那些既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題認(rèn)真整改，特別是要把那些涉及群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接利益的問題作為重中之重，解決好群眾意見最大、最不滿意的問題，辦好群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情，真正以解決問題的實(shí)際成效取信于民。二是落實(shí)整改措施。要繼續(xù)落實(shí)“一把手抓、抓一把手”工作責(zé)任制，圍繞“一把手”抓整改，市里建立了整改問題“書記約談督辦”制度，市委雷書記約談13個(gè)縣市區(qū)委書記，其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部約談分管的87個(gè)市直部門“一把手”，各級(jí)各單位也要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則落實(shí)約談督辦制度，全面了解整改落實(shí)情況，全面檢查問題是否得到徹底解決，已經(jīng)解決的問題是否有“反彈”現(xiàn)象。要集中精力抓好重點(diǎn)工作整改臺(tái)帳落實(shí)，目前，各單位已列出重點(diǎn)工作整改臺(tái)帳，并在**日?qǐng)?bào)進(jìn)行公示，各指導(dǎo)檢查組要深入一線，靠前指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)參學(xué)單位整改問題實(shí)行全程督促、跟蹤督查和掛帳銷號(hào)，做到整改一個(gè)問題、核銷一個(gè)問題，整改情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍向黨員、群眾通報(bào)。三是確保整改質(zhì)量。要針對(duì)解決問題的輕重緩急和難易程度，制定切實(shí)可行的階段性目標(biāo)，分解細(xì)化到部門和單位，責(zé)任落實(shí)到人。活動(dòng)期間可以解決的問題，要按照倒計(jì)時(shí)要求，提出明確具體的步驟；未來一段時(shí)間才能解決的問題，要列出大體時(shí)間表；確有困難，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問題，要明確努力方向，理清工作思路。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各單位在解決問題時(shí)，一定要抓住主要問題、關(guān)鍵問題和重點(diǎn)問題，下大氣力整改，絕不能拿解決次要問題來替代主要問題，拿解決一般問題替代關(guān)鍵問題，拿解決一些不疼不癢的問題來替代重點(diǎn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)此類情況要堅(jiān)決推倒重來。各指導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)參學(xué)單位要明確“四個(gè)不過關(guān)”：即整改落實(shí)目標(biāo)不清晰、措施不詳細(xì)、責(zé)任不明確的不過關(guān)；問題能解決而沒有解決或解決不徹底的不過關(guān)；整改效果不明顯、作用發(fā)揮不充分、機(jī)制建立不完善的不過關(guān)；群眾滿意度測(cè)評(píng)滿意率達(dá)不到80％的不過關(guān)。

二、要認(rèn)真搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)

開展群眾滿意度測(cè)評(píng)的目的是真實(shí)了解民意，客觀、全面檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況，實(shí)事求是評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效。搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)，一是科學(xué)確定測(cè)評(píng)內(nèi)容和方式。群眾滿意度測(cè)評(píng)的內(nèi)容，主要是廣大黨員干部群眾對(duì)本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否滿意，對(duì)本單位進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議。總體上分為單項(xiàng)測(cè)評(píng)和綜合評(píng)價(jià)兩類，每個(gè)單項(xiàng)內(nèi)容和綜合評(píng)價(jià)可分為滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意四個(gè)檔次。單項(xiàng)測(cè)評(píng)主要圍繞學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、分析檢查情況、解決突出問題情況、創(chuàng)新機(jī)制體制情況、貫徹群眾路線情況、黨委黨組重視情況等六個(gè)方面進(jìn)行。參加測(cè)評(píng)人員范圍以參加領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議的人員為宜，確保參加測(cè)評(píng)人員既要規(guī)模適度，又有一定的代表性。二是明確開展群眾滿意度測(cè)評(píng)的方法步驟。滿意度測(cè)評(píng)主要分四個(gè)步驟：1、認(rèn)真開展“回頭看”，做好充分準(zhǔn)備。回顧總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況，對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作進(jìn)行自查自看。認(rèn)真制定測(cè)評(píng)實(shí)施方案，確定好參加測(cè)評(píng)人員的范圍和數(shù)量。2、及時(shí)組織測(cè)評(píng)。滿意度測(cè)評(píng)采取召開會(huì)議、組織填寫測(cè)評(píng)表的方式進(jìn)行，測(cè)評(píng)時(shí)，要先通報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，以無記名方式填寫測(cè)評(píng)表。3、匯總、反饋情況，通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果。各指導(dǎo)檢查組要現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)聯(lián)系單位的測(cè)評(píng)工作，負(fù)責(zé)匯總聯(lián)系單位測(cè)評(píng)結(jié)果，并及時(shí)向聯(lián)系單位黨委（黨組）反饋。4、完善措施，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。注重測(cè)評(píng)結(jié)果的分析運(yùn)用，根據(jù)測(cè)評(píng)中查找出的問題和不足，進(jìn)一步聽取群眾意見和建議，完善整改落實(shí)方案和措施，確保尚未解決的問題得到有效解決。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，測(cè)評(píng)工作務(wù)于8月20前完成。三是加強(qiáng)對(duì)群眾滿意度測(cè)評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)各單位要高度重視，認(rèn)真制定群眾滿意度測(cè)評(píng)工作方案，堅(jiān)決防止片面追求高分，在群眾滿意度測(cè)評(píng)工作中弄虛作假，堅(jiān)決反對(duì)以任何形式影響和干擾參評(píng)人員填寫測(cè)評(píng)表，確保在填寫測(cè)評(píng)表、上報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果上不出現(xiàn)任何問題。哪個(gè)單位在測(cè)評(píng)中出了問題，要從嚴(yán)追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系單位滿意度測(cè)評(píng)工作的指導(dǎo)和督促檢查，確保滿意度測(cè)評(píng)工作質(zhì)量。

三、要進(jìn)一步營(yíng)造濃厚輿論氛圍

輿論宣傳是展示成果、鼓舞士氣、凝聚人心的重要手段，也是樹立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)創(chuàng)新的有效途徑。要在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大宣傳力度，圍繞整改落實(shí)階段的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃地開展宣傳活動(dòng)。一是強(qiáng)化主動(dòng)宣傳意識(shí)。要搞好協(xié)調(diào)，制定計(jì)劃組織有關(guān)媒體主動(dòng)深入到各單位，特別是一些重點(diǎn)單位，了解情況、及時(shí)宣傳他們開展整改落實(shí)工作的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，不能坐等下面報(bào)信息、送材料。二是注重宣傳典型。要善于通過調(diào)研、指導(dǎo)、檢查、督促等方法發(fā)現(xiàn)典型，把那些最能體現(xiàn)活動(dòng)主題、最能體現(xiàn)**特色的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)出來，宣傳出去。要重點(diǎn)跟蹤活動(dòng)試點(diǎn)單位和其他重點(diǎn)單位，在時(shí)間、精力上有所傾斜，靠典型引路、典型帶動(dòng)不斷把活動(dòng)引向深入；要善于綜合運(yùn)用各種媒體力量宣傳典型，協(xié)調(diào)整合報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體資源，對(duì)典型進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，對(duì)特別有影響力、說服力的典型，要積極向中央和省級(jí)媒體推介。三是加大對(duì)外宣傳力度。前兩個(gè)階段，我們?cè)趯?duì)外宣傳工作方面取得了很好的效果，中央和省市媒體對(duì)我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行了集中采訪報(bào)道，中央和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)分別刊發(fā)了我市“一把手抓、抓一把手”工作機(jī)制、“書記點(diǎn)評(píng)”制度等經(jīng)驗(yàn)做法。整改落實(shí)階段，要再接再厲，爭(zhēng)取在對(duì)外宣傳上取得更大、更好的成效，確保我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在全省有影響、有位置。

一、目標(biāo)要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總要求，圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”總體目標(biāo)，以“提升理念轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)保增長(zhǎng)，關(guān)注民生促和諧”為主題。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；使廣大黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)系人口與發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，堅(jiān)定走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題道路的決心和信心。

（二）解決突出問題。努力解決人口計(jì)生領(lǐng)域中影響制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題。如：穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比偏高，加強(qiáng)完善流動(dòng)人口服務(wù)和管理，不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加大人口和計(jì)劃生育事業(yè)保障力度等，進(jìn)一步明確促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問題的工作思路，完善和規(guī)劃政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，解決全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和局機(jī)關(guān)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的主要問題。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。貫徹以人為本的理念，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的管理體制和工作機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，轉(zhuǎn)變服務(wù)管理職能，著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，為實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)不斷進(jìn)步創(chuàng)造政策環(huán)境和制度環(huán)境。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，不斷完善工作思路和政策措施，努力提高科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)本部門工作上一個(gè)新水平。

同志們：

聽了各指導(dǎo)檢查組的匯報(bào)，總的感到，各縣市區(qū)、市直各部門各單位對(duì)整改落實(shí)階段的工作重視程度高，抓落實(shí)的力度比較大，注重實(shí)踐特色、注重解決突出問題、注重體制機(jī)制創(chuàng)新，活動(dòng)進(jìn)展順利。按照市委和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的部署要求，各指導(dǎo)檢查組認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加大指導(dǎo)檢查力度，既堅(jiān)持原則，又講究方法，為活動(dòng)的健康順利開展提供了重要保證。對(duì)大家的工作，市委和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組是滿意的。

當(dāng)前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段的工作正在有條不紊地進(jìn)行，這一階段是集中體現(xiàn)活動(dòng)成果，檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要階段。這個(gè)階段工作開展得扎實(shí)不扎實(shí)、完成質(zhì)量高不高，存在的突出問題是否得到真正解決，直接決定著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成敗。廣大干部群眾評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵看的也是這一點(diǎn)。所以，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，振奮精神，加壓鼓勁，真督實(shí)查，確保整改落實(shí)階段各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)善始善終，成為群眾滿意工程。下面，根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，就做好下一步的指導(dǎo)檢查工作講以下四點(diǎn)。

一、要突出重點(diǎn)問題抓整改

切實(shí)解決突出問題，辦幾件讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的根本所在。因此，各指導(dǎo)檢查組要按照“四明確一承諾”的要求，指導(dǎo)督促聯(lián)系單位集中力量、集中時(shí)間、集中精力解決一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾反映強(qiáng)烈、普遍期盼的實(shí)事好事，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果、見實(shí)效，真正把“人民群眾得實(shí)惠”落到實(shí)處。一是明確整改重點(diǎn)。要注重選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，從解決影響和制約全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施、解決本部門本單位職能范圍的突出問題、解決群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要抓住那些既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題認(rèn)真整改，特別是要把那些涉及群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接利益的問題作為重中之重，解決好群眾意見最大、最不滿意的問題，辦好群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情，真正以解決問題的實(shí)際成效取信于民。二是落實(shí)整改措施。要繼續(xù)落實(shí)“一把手抓、抓一把手”工作責(zé)任制，圍繞“一把手”抓整改，市里建立了整改問題“書記約談督辦”制度，市委雷書記約談13個(gè)縣市區(qū)委書記，其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部約談分管的87個(gè)市直部門“一把手”，各級(jí)各單位也要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則落實(shí)約談督辦制度，全面了解整改落實(shí)情況，全面檢查問題是否得到徹底解決，已經(jīng)解決的問題是否有“反彈”現(xiàn)象。要集中精力抓好重點(diǎn)工作整改臺(tái)帳落實(shí)，目前，各單位已列出重點(diǎn)工作整改臺(tái)帳，并在*日?qǐng)?bào)進(jìn)行公示，各指導(dǎo)檢查組要深入一線，靠前指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)參學(xué)單位整改問題實(shí)行全程督促、跟蹤督查和掛帳銷號(hào)，做到整改一個(gè)問題、核銷一個(gè)問題，整改情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍向黨員、群眾通報(bào)。三是確保整改質(zhì)量。要針對(duì)解決問題的輕重緩急和難易程度，制定切實(shí)可行的階段性目標(biāo)，分解細(xì)化到部門和單位，責(zé)任落實(shí)到人。活動(dòng)期間可以解決的問題，要按照倒計(jì)時(shí)要求，提出明確具體的步驟；未來一段時(shí)間才能解決的問題，要列出大體時(shí)間表；確有困難，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問題，要明確努力方向，理清工作思路。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各單位在解決問題時(shí)，一定要抓住主要問題、關(guān)鍵問題和重點(diǎn)問題，下大氣力整改，絕不能拿解決次要問題來替代主要問題，拿解決一般問題替代關(guān)鍵問題，拿解決一些不疼不癢的問題來替代重點(diǎn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)此類情況要堅(jiān)決推倒重來。各指導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)參學(xué)單位要明確“四個(gè)不過關(guān)”：即整改落實(shí)目標(biāo)不清晰、措施不詳細(xì)、責(zé)任不明確的不過關(guān)；問題能解決而沒有解決或解決不徹底的不過關(guān)；整改效果不明顯、作用發(fā)揮不充分、機(jī)制建立不完善的不過關(guān)；群眾滿意度測(cè)評(píng)滿意率達(dá)不到80％的不過關(guān)。

二、要認(rèn)真搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)

一、要認(rèn)真搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)

開展群眾滿意度測(cè)評(píng)的目的是真實(shí)了解民意，客觀、全面檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況，實(shí)事求是評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效。搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)，一是科學(xué)確定測(cè)評(píng)內(nèi)容和方式。群眾滿意度測(cè)評(píng)的內(nèi)容，主要是廣大黨員干部群眾對(duì)本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否滿意，對(duì)本單位進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議。總體上分為單項(xiàng)測(cè)評(píng)和綜合評(píng)價(jià)兩類，每個(gè)單項(xiàng)內(nèi)容和綜合評(píng)價(jià)可分為滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意四個(gè)檔次。單項(xiàng)測(cè)評(píng)主要圍繞學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、分析檢查情況、解決突出問題情況、創(chuàng)新機(jī)制體制情況、貫徹群眾路線情況、黨委黨組重視情況等六個(gè)方面進(jìn)行。參加測(cè)評(píng)人員范圍以參加領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議的人員為宜，確保參加測(cè)評(píng)人員既要規(guī)模適度，又有一定的代表性。二是明確開展群眾滿意度測(cè)評(píng)的方法步驟。滿意度測(cè)評(píng)主要分四個(gè)步驟：1、認(rèn)真開展“回頭看”，做好充分準(zhǔn)備。回顧總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況，對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作進(jìn)行自查自看。認(rèn)真制定測(cè)評(píng)實(shí)施方案，確定好參加測(cè)評(píng)人員的范圍和數(shù)量。2、及時(shí)組織測(cè)評(píng)。滿意度測(cè)評(píng)采取召開會(huì)議、組織填寫測(cè)評(píng)表的方式進(jìn)行，測(cè)評(píng)時(shí)，要先通報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，以無記名方式填寫測(cè)評(píng)表。3、匯總、反饋情況，通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果。各指導(dǎo)檢查組要現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)聯(lián)系單位的測(cè)評(píng)工作，負(fù)責(zé)匯總聯(lián)系單位測(cè)評(píng)結(jié)果，并及時(shí)向聯(lián)系單位黨委（黨組）反饋。4、完善措施，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。注重測(cè)評(píng)結(jié)果的分析運(yùn)用，根據(jù)測(cè)評(píng)中查找出的問題和不足，進(jìn)一步聽取群眾意見和建議，完善整改落實(shí)方案和措施，確保尚未解決的問題得到有效解決。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，測(cè)評(píng)工作務(wù)于8月20前完成。三是加強(qiáng)對(duì)群眾滿意度測(cè)評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)各單位要高度重視，認(rèn)真制定群眾滿意度測(cè)評(píng)工作方案，堅(jiān)決防止片面追求高分，在群眾滿意度測(cè)評(píng)工作中弄虛作假，堅(jiān)決反對(duì)以任何形式影響和干擾參評(píng)人員填寫測(cè)評(píng)表，確保在填寫測(cè)評(píng)表、上報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果上不出現(xiàn)任何問題。哪個(gè)單位在測(cè)評(píng)中出了問題，要從嚴(yán)追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系單位滿意度測(cè)評(píng)工作的指導(dǎo)和督促檢查，確保滿意度測(cè)評(píng)工作質(zhì)量。

二、要突出重點(diǎn)問題抓整改

切實(shí)解決突出問題，辦幾件讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的根本所在。因此，各指導(dǎo)檢查組要按照“四明確一承諾”的要求，指導(dǎo)督促聯(lián)系單位集中力量、集中時(shí)間、集中精力解決一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾反映強(qiáng)烈、普遍期盼的實(shí)事好事，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果、見實(shí)效，真正把“人民群眾得實(shí)惠”落到實(shí)處。一是明確整改重點(diǎn)。要注重選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，從解決影響和制約全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施、解決本部門本單位職能范圍的突出問題、解決群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要抓住那些既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題認(rèn)真整改，特別是要把那些涉及群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接利益的問題作為重中之重，解決好群眾意見最大、最不滿意的問題，辦好群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情，真正以解決問題的實(shí)際成效取信于民。二是落實(shí)整改措施。要繼續(xù)落實(shí)“一把手抓、抓一把手”工作責(zé)任制，圍繞“一把手”抓整改，市里建立了整改問題“書記約談督辦”制度，市委雷書記約談13個(gè)縣市區(qū)委書記，其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部約談分管的87個(gè)市直部門“一把手”，各級(jí)各單位也要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則落實(shí)約談督辦制度，全面了解整改落實(shí)情況，全面檢查問題是否得到徹底解決，已經(jīng)解決的問題是否有“反彈”現(xiàn)象。要集中精力抓好重點(diǎn)工作整改臺(tái)帳落實(shí)，目前，各單位已列出重點(diǎn)工作整改臺(tái)帳，并在**日?qǐng)?bào)進(jìn)行公示，各指導(dǎo)檢查組要深入一線，靠前指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)參學(xué)單位整改問題實(shí)行全程督促、跟蹤督查和掛帳銷號(hào)，做到整改一個(gè)問題、核銷一個(gè)問題，整改情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍向黨員、群眾通報(bào)。三是確保整改質(zhì)量。要針對(duì)解決問題的輕重緩急和難易程度，制定切實(shí)可行的階段性目標(biāo)，分解細(xì)化到部門和單位，責(zé)任落實(shí)到人。活動(dòng)期間可以解決的問題，要按照倒計(jì)時(shí)要求，提出明確具體的步驟；未來一段時(shí)間才能解決的問題，要列出大體時(shí)間表；確有困難，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問題，要明確努力方向，理清工作思路。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各單位在解決問題時(shí)，一定要抓住主要問題、關(guān)鍵問題和重點(diǎn)問題，下大氣力整改，絕不能拿解決次要問題來替代主要問題，拿解決一般問題替代關(guān)鍵問題，拿解決一些不疼不癢的問題來替代重點(diǎn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)此類情況要堅(jiān)決推倒重來。各指導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)參學(xué)單位要明確“四個(gè)不過關(guān)”：即整改落實(shí)目標(biāo)不清晰、措施不詳細(xì)、責(zé)任不明確的不過關(guān)；問題能解決而沒有解決或解決不徹底的不過關(guān)；整改效果不明顯、作用發(fā)揮不充分、機(jī)制建立不完善的不過關(guān)；群眾滿意度測(cè)評(píng)滿意率達(dá)不到80％的不過關(guān)。

三、要進(jìn)一步營(yíng)造濃厚輿論氛圍

輿論宣傳是展示成果、鼓舞士氣、凝聚人心的重要手段，也是樹立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)創(chuàng)新的有效途徑。要在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大宣傳力度，圍繞整改落實(shí)階段的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃地開展宣傳活動(dòng)。一是強(qiáng)化主動(dòng)宣傳意識(shí)。要搞好協(xié)調(diào)，制定計(jì)劃組織有關(guān)媒體主動(dòng)深入到各單位，特別是一些重點(diǎn)單位，了解情況、及時(shí)宣傳他們開展整改落實(shí)工作的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，不能坐等下面報(bào)信息、送材料。二是注重宣傳典型。要善于通過調(diào)研、指導(dǎo)、檢查、督促等方法發(fā)現(xiàn)典型，把那些最能體現(xiàn)活動(dòng)主題、最能體現(xiàn)**特色的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)出來，宣傳出去。要重點(diǎn)跟蹤活動(dòng)試點(diǎn)單位和其他重點(diǎn)單位，在時(shí)間、精力上有所傾斜，靠典型引路、典型帶動(dòng)不斷把活動(dòng)引向深入；要善于綜合運(yùn)用各種媒體力量宣傳典型，協(xié)調(diào)整合報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體資源，對(duì)典型進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，對(duì)特別有影響力、說服力的典型，要積極向中央和省級(jí)媒體推介。三是加大對(duì)外宣傳力度。前兩個(gè)階段，我們?cè)趯?duì)外宣傳工作方面取得了很好的效果，中央和省市媒體對(duì)我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行了集中采訪報(bào)道，中央和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)分別刊發(fā)了我市“一把手抓、抓一把手”工作機(jī)制、“書記點(diǎn)評(píng)”制度等經(jīng)驗(yàn)做法。整改落實(shí)階段，要再接再厲，爭(zhēng)取在對(duì)外宣傳上取得更大、更好的成效，確保我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在全省有影響、有位置。*