機關、各分局（稽查局）黨支部：

按照中央、省委、市委和區委部署，根據《中共*市*區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（蕭委〔2009〕6號，以下簡稱《實施意見》）的要求，經黨委研究決定，自2009年3月至2009年8月，在財政局（含地稅局、國資辦）及所屬單位（以下簡稱局系統）全體黨員干部中開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），并提出如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“奔競不息促轉型、勇立潮頭建新城、科學發展重民生”實踐載體，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以“依法治稅、為民理財、保穩促調、務實創新、廉潔高效”的總體工作思路作為學習實踐活動主題，認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，著力轉變黨員干部不適應、不符合科學發展觀的思想觀念；著力解決影響和制約財稅事業科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；著力構建有利于財稅事業科學發展的體制機制，提高財稅為*經濟社會發展的保障能力和服務能力，把全局干部職工的積極性引導到科學發展上來，進一步把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動我區財稅工作又好又快發展的強大力量，為*經濟社會的科學和諧發展作出新貢獻。

二、基本原則

為確保學習實踐活動有力有序開展，在活動中要著重把握以下主要原則：

同志們：

今天，我們在這里舉行我局系統深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要任務是深入學習貫徹中央、省委、市委和區委的有關會議精神，部署我局深入學習實踐科學發展觀活動。3月9日，區委召開了全區深入學習實踐科學發展觀活動的動員會，洪航勇書記作了“奔競不息促轉型、勇立潮頭建新建、科學發展重民生”的動員講話，要求全體黨員干部要總結經驗、抓緊抓實、扎實推進第二批學習實踐活動。我局作為第二批學習實踐活動的單位，將從2009年3月份開始到8月份，共半年的時間進行學習實踐活動。會后，俞大明書記和組織人事科、辦公室的同志按照區委的要求，結合我局實際初擬了我局的活動實施意見、組織領導機構以及第一階段的工作計劃，今天上午，召開了局黨委會議，對如何認真開展這項工作進行了專題研究和部署，下面，我根據區委洪書記的講話精神和黨委研究決定的精神，再講幾點意見。

一、提高思路認識，切實增強學習實踐活動的緊迫感和責任感。

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署。各黨支部和全體黨員干部一定要充分認識開展學習實踐活動的重要性和必要性，把思想高度統一到中央和省市區委的決策部署上來，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感。

（一）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是進一步提高貫徹落實科學發展觀自覺性和堅定性的重大舉措。開展深入學習實踐科學發展觀活動，既是鞏固我們開展保持共產黨員先進性教育、作風建設年、財稅文化建設年等主題教育活動成果的需要，又是用黨的最新理論成果武裝全體黨員、推動工作的現實舉措。開展深入學習實踐科學發展觀活動，有利于進一步提高廣大黨員干部破解科學發展面臨的難題的能力和貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性和主觀能動性；有利于進一步深化廣大黨員干部對科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求的認識；也有利于全系統黨員干部全面深刻理解區委、區政府的戰略意圖，更好地貫徹落實區委、區政府的決策部署，為推動我區共建共享生活品質之區作出應盡職責。

（二）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是促進財稅事業發展的迫切需要。財稅部門作為區政府的職能部門，加快推進依法治稅、為民理財、保穩促調等工作都是貫徹落實科學發展觀的具體體現。當前全球金融危機仍未見底，對實體經濟的影響和沖擊還在加深，對我區的影響也正從各個方面顯現出來。為此，我們財稅工作的任務越來越重，要求越來越高，責任越來越大。面對新的形勢、新的任務，我們必須進一步凝聚共識、理清思路、創新機制、完善體制，把各項工作推向一個新的水平，努力為經濟社會又好又快地發展提供更高質量的服務。

縣財稅黨（政）校成立于1998年10月，現有黨支部8個，黨員86人。兩年來，我們緊緊圍繞財稅中心工作，堅持理論聯系實際的辦學方針，把政治理論和黨的路線、方針、政策同改革開放和現代化建設的實際，同發展社會主義市場經濟的實際，同加強黨的建設實際緊密結合起來，以政治思想和理論教育為主，兼顧科技知識和各項業務知識的教育，從本單位的實際出發，因地制宜，量力而行，勤儉辦校，促進各項工作順利開展，取得了較好的成績。

一、兩年來的工作回顧

第一，抓好“四落實”，夯實黨（政）校辦學基礎。一是落實好領導機構。局黨委非常重視黨（政）校工作，把黨（政）校教育作為加強財稅黨建工作的一項重要工作來抓。調整了校委會、黨校辦公室成員，由黨委書記、副書記分別擔任了正副校長。局黨委每年召開兩次辦公會議研究黨校工作，校務會定期對黨校教育工作進行專題研究。二是落實好師資。本系統黨政主要領導親自擔任黨校教師，帶頭上臺講課。還專門聘請了7名既熱心于黨校工作，又有一定水平的黨政干部、教師、理論工作者任兼職教師。三是落實好辦學經費。2年共安排落實黨（政）專項經費65.3萬元，用于購置教學設施、學習資料和保證各項黨員活動正常開展。四是落實好教學設施。加大硬件投入力度，大力改善教學設施。現有固定教室2個、活動場所9處，面積970多平方米，可容納260多人同時學習。2年來，共投入資金15萬元用于購置黨（政）校專門的電化教學設施和教學設備。

第二，圍繞“三個突出”，深入開展教育培訓工作。一是立足實際，突出教育培訓的針對性。在辦學過程中，堅持“三為主”的原則，并注意處理好“三個關系”：在教育對象上，堅持以培訓黨員干部為主，注意處理好培訓黨員與入黨積極分子和一般干部的關系，把重點放在黨員領導干部和后備干部培訓上；在教育內容上，堅持以政治理論教育為主，注意處理好思想政治教育和科技文化教育的關系，適當安排財稅業務培訓；在辦學方式上，堅持系統性教育為主，注意處理好系統性教育與專題性教育的關系。2年來，共安排政治理論、黨的知識、法律、財稅業務等專題培訓班33期。二是豐富教學載體，突出教育培訓的靈活性。針對不同對象采取不同的方法，分層施教，形式多樣。對黨員干部的教育，我們把黨校教育和黨委中心組的理論學習結合起來，在集中上課的同時，要求每人作中心發言，寫出學習體會；對一般黨員職工的教育，把黨校集中上課和分支部、分科室每月一次的職工會議結合起來，幫助廣大黨員職工提高思想政治覺悟，提高自身素質。同時，我們還采取專題講座、討論座談、征文比賽、文藝活動、參觀訪問、學習測驗等形式，豐富學習內容，寓教育于活動之中。三是注重質量，突出教育培訓的實效性。為保證教學效果，建立了一系列的配套措施，建立健全校委會制度、教師職責、學員守則、考勤考核、總結評比等六項管理制度。狠抓制度落實，做到“六定”：一定計劃，根據黨委工作意見，制定全年教學計劃；二定教學重點，將“三個代表”重要思想、十六大精神、十六屆三中、四中全會精神、黨章、國內國際形勢、財經法律法規作為教學重點，落實專題；三定授課人，每次集中教育都確定責任人和授課老師，保證教學任務的落實；四定學員，確定每期辦班的對象；五定考勤，嚴格教育培訓考勤制度，并將考勤情況作為學員考核重要內容；六定評比考核，對學員的學習情況進行考核，做好評比優秀學員工作。同時，建立完善了教育培訓獎懲激勵機制。對每一位學員的全年學習情況進行考核，并將考核結果與黨支部、黨員的評優工作、黨員民主評議結合起來，落實相應的獎懲措施。

第三，圍繞“三個提高”，促進財稅各項工作。一是加強政治理論教育，提高干部思想政治素質。在思想政治建設方面，通過抓好經常性的理論學習和思想教育，特別是抓好“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和十六屆三中、四中全會精神的學習貫徹，使全體財稅干部進一步堅定理想信念，始終保持良好的精神狀態。在工作能力培養方面，積極創造條件，鼓勵干部參加學歷教育。同時通過定期舉辦知識講座和業務培訓，加強對干部的培養，使干部的視野日益開闊，知識不斷更新，為做好工作奠定基礎。二是加強業務培訓，提高辦事效率。通過黨政校對干部的電子商（政）務培訓、信息工作培訓，推動全局無紙化辦公，大大提高了辦文辦事效率。同時通過對干部的業務培訓，使干部的業務能力和職業道德有了明顯提高，從而，促進了財稅各項工作圓滿完成。2004年全縣財政總收入16335.3萬元,比上年增長11.4%，地方財政收入9682.6萬元，比上年增長5.6%。全年財政總支出37252.1萬元，比上年增長15.9%。三是加強精神文明建設，提高干部服務意識。兩年來，黨政校把改善服務態度、提高服務質量作為加強干部作風建設的切入點，組織干部到掛鉤扶貧點訪貧問苦，開展結對扶貧、幫困、助學等活動，進一步加深對群眾的感情，增強了服務基層、服務群眾、服務經濟的意識。同時，黨政校通過每年下達調研課題的方式，要求黨員干部深入基層開展調查研究工作，促進了機關作風的轉變。2003年以來，我局先后保持和被評為市級文明單位、省級衛生先進單位、浙江省財政系統教育培訓先進集體，直屬分局辦稅服務廳榮獲國家級“巾幗文明示范崗”和市級“青年文明號”。

二、存在困難與問題及今后努力方向

各黨支部：

根據區委的統一部署以及《中共*市*區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（區委［2009］27號）、《關于第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》（區委［2009］28號）精神，結合財稅工作實際，現就我局深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），提出如下實施方案：

一、指導思想

我局開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊圍繞“項目建設行動年”，以“五型”機關建設為載體，以項目化管理為抓手，以“六路進財”為切入點，進一步解放思想，實事求是，改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，為全面落實區委十二屆六次、七次全會精神，深入實施“城市化工業化兩輪驅動”、“工業強區”、“服務業大區”、“文化名區”、“環境立區”、“民主民生”六大戰略，加快建設最適宜居住的“品質之城、美麗之洲”提供堅強保證。

二、目標要求

財稅部門是經濟管理的重要部門之一，依法承擔著“聚財、理財、用財”的重要職責。當前國際金融危機尚未見底，財稅工作面臨著巨大挑戰，也隱含著巨大機遇。這就需要我們進一步激發奮發有為、克難攻堅的斗志，以更加飽滿的精神、更加高昂的士氣迎接并戰勝各類挑戰，化危為機，轉危為安。這就需要我們始終要以科學發展觀統領財稅工作大局，激勵全體黨員干部以身作則、身體力行，積極投身于學習實踐活動。通過學習實踐活動，要努力實現“五個新”：

20*年上半年，*鎮黨委、政府在林區黨委、政府的正確領導下，在區直相關單位的大力支持下，深入貫徹林區三級干部會議精神，緊緊圍繞年初與林區黨委、政府簽訂的20*年度工作目標責任書，注重體現“四個更加”，狠抓落實，各項工作取得明顯成效，現將工作情況總結如下：

一、上半年取得的主要成績

今年上半年*鎮黨委、政府緊緊圍繞林區三級干部會議精神，抓住發展這個中心環節，一心一意謀發展，千方百計保穩定，經濟工作取得顯著成效，提前完成財稅任務“時間過半、任務過半”的目標，為實現全年的經濟工作指標打下堅實的基礎。社會秩序良好，群眾安居樂業。

（一）經濟工作成效顯著

一是財稅收入穩步增長。*鎮立足培植財源建設，開源節流，著力壯大鎮域經濟實力。*鎮20*年度財稅收入任務是1969萬元，其中：國稅976萬元，地稅1020萬元。截止5月30日，共完成財稅收入1*5.04萬元，占年任務的54%，其中：國稅完成501.74萬元，占年任務的51%；地稅完成583.3萬元，占年任務的57%。固定資產投資任務4800萬元，已完成固定資產投資1357萬元，全鎮經濟運行平穩，發展勢頭良好，為完成20*年度的財稅任務打下堅實基礎，爭取今年實現財稅收入達2000萬元大關。

二是農民收入穩步提高。20*年，農民人均純收入增長350元。今年增收的主要渠道：一是外出務工人員比上年增加230人，預計增收120萬元，人均增收127元；二是項目建設增收，重點是村級公路、小農水及城區基礎設施建設，勞務收入人均可增收80元；三是建筑建材及第三產業，人均增收50元；四是種植業、養殖業和版塊基地收入，人均可增加100元；五是政策性收入人均增收20元。依此計算，農民人均純收入預計可增加380元。