論文關鍵詞:國有企業民營企業產權信息失真

論文摘要:本文運用比較研究的方法，在分析了國有企業和民營企業產權組織特征的基礎上，探討了這兩種企業會計信息失真的成因及治理對策.信息提供者的利益驅動和真實會計信息需求者的缺失是國有企業會計信息失真的根本動因，而民營企業會計信息失真的主要原因是信息供需主體的經濟利益沖突以及低廉的會計作假成本.治理國有企業會計信息失真問題主要應從解決產權制度缺陷入手，而加強審計監督、加大會計作假成本以及建立會計人員的準入退出制度是治理民企會計信息失真問題的主要對策。

一、問題的提出

會計信息失真是世界各國普遍存在的問題，而且在同一國家的不同組織，只要有會計信息產生也就程度不同地存在失真問題。會計信息失真問題可以說是一個頑疾，如果不努力根治，它對世界經濟發展都將起阻礙作用。我們國家有關企業會計信息失真及如何治理的問題，學術界一直十分關注，特別是近年來，無論是經濟學界還是管理學界都已經將其當作研究的重點，并且取得了部分研究成果。縱觀我們國家對這個問題的研究，主要還是針對所有組織會計信息失真問題的一些共性進行的。但是，我們國家需要提供會計信息的組織千差萬別，既有營利性組織，又有非營利性組織，營利性組織和非營利性組織中又有不同的類別，那么，是不是所有的組織會計信息失真的根源都一樣，而且治理對策都可以通用呢?本文試圖通過對我國國有企業和民營企業兩種典型的營利性組織會計信息失真問題的比較研究，以揭示在不同的所有制結構下，由于產權組織模式存在差異，企業利益關系人的分布狀況、目標取向和對企業會計信息的相關度都將不同，因此，會計信息失真的成因和表現形式也將存在重大差異，進而對不同組織會計信息失真問題的治理對策也應個性化。

二、兩種企業的產權組織特征

產權理論認為，所謂產權，它是以財產權為基礎所形成的權利集合體，這個權利集合體由一組權利構成，包括產權主體對財產所享有的所有、占有、使用、處置和收益等權利，對企業來說，其實質就是企業的所有權和經營管理權。國有企業和民營企業具有不同的產權組織特征。

近期，一些企業利用會計法規準則中的靈活性、不完善性來操縱會計利潤的行為日益嚴重，就"資產減值準備"的問題而言，更是被一些企業為達到自身目的進行隨意調整的行為愈演愈烈。所以筆者就此問題淺析如下。

一、資產減值準備的制度規定和重要意義

我國《企業會計制度》和《企業會計準則》規定，企業應當定期或者至少于每年年度終了，對各項資產進行全面檢查，合理地預計各項資產可能發生的損失，對可能發生的各項資產損失計提資產減值準備。

為何要對沒有發生只是可能發生的資產損失作確認呢？因為企業在經營活動中存在著各種風險和不確定因素，所以制度要求：企業在進行會計核算時，應當遵循謹慎性原則，即要求企業在面臨不確定因素的情況下做出職業判斷時，應當保持必要的謹慎，充分估計到各種風險和損失，不高估資產或收益，也不少計負債或費用。確保資產的真實，符合資產定義(資產是指過去的交易、事項形成并由企業擁有或者控制的資源，該資源預期會給企業帶來經濟利益)的要求。

我國目前的關于資產減值準備規定不僅說明了謹慎性原則的重要性，也是為了避免資產的虛增導致企業利潤的虛增，同時保證企業財務資料的真實性，可比性。需要注意的是，運用謹慎性原則并不意味著企業可以設置秘密準備，否則就屬于濫用謹慎性原則，將視為重大會計差錯處理。

二、資產減值準備的范圍

國內外證券市場出現的公司造假和審計失敗案揭示出，審計師的獨立性受損是導致審計失敗的一個重要根源。也就是說，在財務報表審計的委托關系中，理論上是公司的財產所有者委托審計師審計，但實際上是公司的經理人在控制審計師的選擇，是經理人在委托審計師審計，從而影響了注冊會計師獨立客觀地發表意見。

為從制度安排上解決審計師獨立性受損的問題，美國紐約大學的羅恩教授率先提出了財務報表保險制度，即由上市公司向保險公司投保，保險公司聘請會計師事務所對上市公司進行審計，割斷會計師事務所對上市公司管理層的依賴，以提高審計的獨立性。本文對這一思路及實現途徑進行了探討。

一、引言

如果從1990年上海證券交易所正式營業算起，中國證券市場已經走過了14年的風雨歷程。在這14年間，證券市場取得了有目共睹的巨大成就。但與此同時，假賬和審計失職也困擾著我國證券市場，為此，人們一直在努力，比如完善法制、加強監管力度、健全公司治理、提高注冊會計師的職業道德水平和執業能力等等。這些措施產生了一定的作用，但假帳問題并沒有根本解決。

2001年的冬天，美國能源巨頭安然公司申請破產保護，一宗涉及20多億美元虛假利潤的財務丑聞案曝光，證券市場乃至美國經濟都遭受重創。隨后，享譽全球的“五大”會計公司之一──安達信會計公司因審計過失和妨礙司法之責被迫解體，走完了89年的生命歷程。作為市場經濟最發達、最成熟的美國，號稱擁有世界上最先進的公司制度和證券市場制度，接連出現了安然、世通、施樂等重大財務丑聞案，不能不引發人們對現行制度的廣泛討論和深刻反思。2002年，美國紐約大學的會計學教授喬斯華？羅恩（JoshuaRonen）先生提出，現行財務報表審計制度中存在的固有缺陷，在公司假賬和注冊會計師瀆職中扮演了極其重要的角色。羅恩教授提出建立財務報表保險制度（FinancialStatementInsurance，簡稱FSI），從源頭上增強注冊會計師的獨立性，消除可能導致審計失職的制度基礎，從而有效遏制公司的造假行為。這一新的制度設計一經問世，即引起強烈反響。一些議員要求美國國會通過法令來推行這一制度。

本文將詳細探討在我國建立財務報表保險制度的意義和具體操作步驟。要理解財務報表保險制度對防止審計失職、遏制財務造假行為的作用，必須從現行財務報表審計有關制度安排的基本原理及其存在的內在缺陷說起。

一、完整解讀稅法對研究開發活動定義。

稅法上所指研究開發活動，是指企業為獲得科學與技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、工藝、產品（服務）而持續進行的具有明確目標的研究開發活動。創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、工藝、產品（服務），是指企業通過研究開發活動在技術、工藝、產品（服務）方面的創新取得了有價值的成果，對本地區（省、自治區、直轄市或計劃單列市）相關行業的技術、工藝領先具有推動作用，不包括企業產品（服務）的常規性升級或對公開的科研成果直接應用等活動（如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產品、服務或知識等）。

按照以上規定，稅法上所規定的研究開發活動比企業通常意義上的科技進步投入范圍要小，條件也相對嚴格。也就是說，企業的科技進步投入中，既包括國家稅收政策所規定的研究開發項目，也包括對促進技術進步的一般意義上的投入。兩者都構成企業的成本，但優惠政策規定不一致。符合稅法規定的研究開發活動，能夠享受優惠政策；其他一般項目，則不能享受優惠政策。

二、準確把握研發費用支出內容界限。

按照現行稅法規定，研究開發費用內容包括：新產品設計費、新工藝規程制定費以及與研發活動直接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費；從事研發活動直接消耗的材料、燃料和動力費用；在職直接從事研發活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼；專門用于研發活動的儀器、設備的折舊費或租賃費；專門用于研發活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資產的攤銷費用；專門用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制造費；勘探開發技術的現場試驗費；研發成果的論證、評審、驗收費用。

三、研究開發費用享受稅務優惠政策條件。

論文關健字：民營企業財務管理資本結構企業價值最大時務杠桿

論文摘要：本文通過研究民營企業財務管理目標與資本結構理論的關系，對如何優化民營企業資本結構問題進行了探討。指出財務管理目標應為民管企業價值最大化，對務杠桿利益是衡量民營企業資本結構的重要指標，并在分析影響民營企亞資本結構有關因素的基礎上，對如何優化民營企業資本結構問題提出了建議。

隨著我國經濟體制改革的不斷深化，對民營企業財務管理體制的完善和發展提出了新的要求。去年6月財政部組織的會計信息質量檢查，首次將民營民營企業列為檢查對象。今年1月8號，公布的會計信息質量報告顯示，大部分民營民營企業存在會計基礎士作薄弱、白條抵現金、財務管理混亂等問題，尤其是提前確認收人、粉飾報表的現象比較突出。中國的民營企業平均壽命只有2.9年。很多企業之所以發展到一定階段就英年早逝，一個極其重要的原因就在于財務管理工作跟不上企業發展的需要。破產與持續經營只是一步之遙。一個企業如果不重視財務管理，導致財務狀況惡化，喪失現金支付能力，不管其規模多大都會破產。對民營企業財務管理體制的完善和發展提出了新的要求。如何科學地設置財務管理最優目標，對于研究財務管理理論，確定資本的最優結構，有效地指導財務管理實踐具有一定的現實意義。本文擬從確定財務管理的最優目標出發，分析財務管理最優目標(民營企業價值最大化)與資本結構的關系，并運用資本結構的計量指標(財務疚桿利益)，對我國民營企業的負債經營狀況進行分析研究。

一、民營企業財務管理的最優目標——民營企業價值最大化

民營企業財務管理目標，是民營企業在特定的理財環境中，通過組織財務活動，處理財務關系所要達到的目的。比較具有代表性的民營企業財務管理目標主要有以下幾種觀點：民營企業利潤最大化、股東財富最大化、民營企業價值最大化、民營企業經濟效益最大化。根據現代企業財務管理理論和實踐，并通過關于財務管理目標的幾種主要觀點的比較，認為民營企業價值最大化應作為財務管理的最優目標。

(一)以民營企業價值最大化作為財務管理目標彌補了利潤最大化的不足