各行政村：

為切實加大農村生產生活垃圾無害化處理力度，從根本上治理農村臟、亂、差問題，建立農村長效保潔機制，改善農村人居環境，提高農民群眾的生活水平，加快新農村建設步伐，現就進一步加強我街道農村衛生保潔長效管理工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的“十七大精神”和科學發展觀為指導，以為民辦實事為宗旨，以“村容整潔”為目標，充分調動廣大農民參與農村環境衛生整治的積極性，廣泛開展農村環境綜合整治，建立規范化、制度化、標準化的工作機制，改善農村人居環境，提高農民的生活水平，努力實現農村整體面貌有大的改觀。

二、工作目標

以農村生產生活垃圾集中處理為主要內容，在本街道范圍內大力開展農村生產生活垃圾無害化處理工作，逐步建立一套農村環境衛生的長效保潔機制，力爭用3年時間，使全街道所有行政村實現生產生活垃圾集中處理的目標。

各行政村：

為切實加大農村生產生活垃圾無害化處理力度，從根本上治理農村臟、亂、差問題，建立農村長效保潔機制，改善農村人居環境，提高

農民群眾的生活水平，加快新農村建設步伐，現就進一步加強我街道農村衛生保潔長效管理工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的“十七大精神”和科學發展觀為指導，以為民辦實事為宗旨，以“村容整潔”為目標，充分調動廣大農民參與農村環境衛生整治的積極性，廣泛開展農村環境綜合整治，建立規范化、制度化、標準化的工作機制，改善農村人居環境，提高農民的生活水平，努力實現農村整體面貌有大的改觀。

二、工作目標

一、總體目標

通過完善城市管理工作機制，進一步明確市區兩級城管職責，進一步建立城市管理責任制度，進一步推進管理重心下移和管理領域延伸，形成“責任明確、分級負責，責權對等、高效運轉”的工作格局，促進城市管理工作上水平、上臺階。

二、基本原則

在學習借鑒外地城市管理工作成功做法的基礎上，結合我市實際，我市完善城市管理工作機制的基本原則是：完善分局功能，執法重心下移，管理全面覆蓋，市區齊抓共管。

（一）市城管執法局是市政府專司城市管理的工作部門，承擔著城市管理的職責，是責任主體單位。負責行政執法隊伍的教育管理、綜合協調、執法保障和行政執法的督促、指導、考核、行政審批等。

（二）為了充分發揮街道、社區的優勢，借鑒外地的做法，將環衛清掃、保潔作業權下放到瑯琊區、南譙區和*市經濟技術開發區，市城管執法局負責垃圾的中轉、運輸、處理和環衛基礎設施建設、維護及市容環境衛生的宏觀管理等工作，同時負責對三個區環衛清掃保潔工作的督查與考評。

為貫徹落實全省農村垃圾處理工作會議精神，切實加大農村垃圾處理和衛生保潔力度，建立長效保潔機制，改善農村人居環境，穩步推進社會主義新農村建設，現就加強全縣農村垃圾處理及衛生保潔工作，制定本實施方案：

一、指導思想

以十七大和十七屆三中全會精神為指導，按照統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的要求，堅持以人為本，因地制宜，分類指導，以農村生活垃圾集中收集處理為主要內容，以建立農村垃圾處理長效機制為核心，以農村人口密集區和重要流域垃圾處理為重點，廣泛開展農村垃圾處理及衛生保潔工作，建立健全農村生活垃圾集中收集處理體系和運行機制，逐步解決農村鄉、村垃圾處理問題，實現垃圾處理無害化、資源化、效益化，改善農村生產、生活和生態環境，保障農民身體健康，加快社會主義新農村建設步伐，為全面建設小康社會提供環境安全保障。

二、目標任務

在全縣開展農村垃圾處理及衛生保潔工作，使全縣農村環境衛生面貌得到明顯改觀。具體目標任務為：第一步，至20年底，縣、各鄉（鎮）要建立領導機構和工作機構，有實施方案，并著手編制農村生活垃圾治理規劃，20年省試點村莊要全面啟動垃圾處理工作；第二步，2009年上半年要全面啟動所有村莊點垃圾處理和衛生保潔工作，年底，農戶垃圾集中處理率達到80%以上；第三步，進入正常規范化運行后，縣、鄉財政規范投入和獎補范圍，實行鄉（鎮）、村自治管理。

三、操作模式

為認真貫徹落實省委、省政府關于加快實施農村環境“五整治一提高”和嘉興市河道保潔專項整治工作會議的精神，切實抓好我市的河道綜合整治工作，鞏固和深化河道整治成效，全面推行以保潔為主的河道長效管理，不斷改善城鄉水生態環境，提高人民群眾生活質量，促進社會主義新農村建設，現就我市的河道專項整治與長效保潔工作提出如下實施方案。

一、工作目標

通過對全市河道實施專項整治，全面實行以保潔為主的長效管理，建立規范的長效管理機制和監督檢查機制，達到河面無漂浮物、河中無障礙物、河岸無垃圾的“三無”標準，使全市城鄉水環境有一個根本性的改觀，逐步實現“水清、流暢、岸綠、景美”的目標，促進我市經濟社會又好又快發展。

二、主要任務及責任分解

在全市組織開展河道保潔專項整治行動，各鎮、街道、振東新區集中力量，對全市河道包括城鎮、小集鎮、城鄉結合部等河道開展一次以全面清除水葫蘆、雜草、漂浮物、障礙物和各種垃圾的專項整治，達到河面無漂浮物、河中無障礙物、河岸無垃圾的“三無”標準。專項整治行動結束后，除部分地、市級河道外，各鎮、街道、振東新區對各轄區內的市、鎮（街道）、村三級河道按屬地管理的原則，及時組建專業保潔隊伍，采取專業管理和群眾管理相結合的辦法，做到定人員、定河道、定責任、定報酬，建立起規范的長效管理機制和監督檢查機制，層層落實河道保潔責任制，全面建立河道長效保潔機制。同時積極探索市場化保潔模式。

三、實施步驟