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針對紅橋新區近期工程建設管理中存在的相關問題,開發區住建局將作出如下整改:
一、吸取教訓,嚴格整改,認真反思出現問題原因:
東出口、二標段按3月26日專家提出的整改意見全面返工。路面底基層1.5米以上部分全部開挖重新回填碾壓;人行道1.5米以上的石方全部清運走,換填成土方;其余各標段未開展路面施工的部分由甲方、監理方、開發區監察室進行抽檢,發現有質量問題的堅決返工。已開展路面施工的路段,有檢測報告的進行抽檢。沒有檢測報告的全部返工。各標段有施工作業面的立即增加設備、人員,局部路段24小時施工,力爭將施工進度和形象搶回。住建局將對管理中不夠規范的方面逐項清理加以完善,在今后的工作中要制定嚴格的工作程序和監管機制,避免再出現類似情況。
二、嚴管重罰:
在此次檢查中相關管理部門、施工單位都有不可推卸的責任,就存在的問題對相關責任單位、責任人作出處罰,整改不力的施工單位進入紅橋新區建設單位的黑名單,并上報上級建設管理部門將不符合要求的施工單位列入市建設單位黑名單。施工單位相關管理人員進入紅橋新區黑名單。此次就紅橋路東出口、二標段存在的問題對相關責任單位、責任人作出處罰如下:
(1)東出口施工單位(省建三公司)在道路底基層施工中,填料不符合設計要求,局部位置的粒徑過大,造成一定的質量隱患,就以上存在的問題作出如下處理:
一是在監督部門的參與下立即開展檢測工作,對密實度達不到要求的路段加以整改;二是對東出口施工單位處以10萬元罰款;三是監理單位、項目管理單位的履職不到位,分別處以5000元罰款,并通報批評。四是對東出口的相關責任人現場負責人韓寶軍、現場代表楊雷、住建局局長陳勇進行戒免談話。
(2)二標段施工單位(省建四公司)在施工管理中,項目部五大員與施工合同的人員不相符,施工進度緩慢,造成了惡劣影響,對相關責任單位及人員作出如下處理:
一是施工單位省建四公司項目部相關人員與合同中明確的人員不相符,其中項目經理、技術負責人、質檢員不符,按合同規定,未經甲方同意,擅自調整1人處以10萬元罰款,決定對省建四公司二標段項目部處以30萬元罰款,同時要求省建四公司立即加以整改,委托有相關資質的人員負責項目部工作,否則甲方將接管項目部工作。二是業主單位的相關責任人未認真履行合同的相關職責,造成極惡劣的影響,對業主現場代表李林進行戒免談話。
三、各參建單位認真履職
施工、監理、項目管理單位,特別是開發區住建局,要切實履行職責。對履職不到位的人員,嚴格按有關規定進行問責。
四、廉潔從政
干干凈凈做事、清清白白做人。相關管理人員要加強自律,施工單位必須清清白白干工程,否則既害人又害己。前期有不廉潔行為的,立即向組織交代清楚。
五、下一步開發區住建局規范完善工程建設管理工作打算
(1)進一步加強領導,落實責任。嚴格落實工作責任,采取有效措施及時協調解決項目建設中存在的問題,對可能影響項目建設的一些因素,及早制定預案,進一步建立健全工程矛盾協調和處理機制,明確專人全程跟蹤服務、監督,保證施工進度和質量,確保各項工程按時完成。特別是未開工的項目,要抓住工程施工的黃金季節,制定詳細的工作計劃和實施方案,合理安排施工工期,盡快組織實施,盡早投入使用,發揮應有效益。
(2)進一步加強監管,保證質量。嚴格執行工程建設程序,建立規范有序、管理到位、監督有力的招投標管理體系,嚴格按照項目法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制的要求,嚴肅基本建設程序,始終重視加強質量管理,把每個項目建設成精品工程、放心工程。切實加強建設施工安全監管,嚴格執行建設施工安全責任制,全面落實建設單位、施工單位和監理單位的安全責任,加強施工現場安全管理,深入排查治理安全隱患,確保建設項目施工安全。
(3)制定完善相關規章及流程。一是制定紅橋新區建設工程規范流程。二是召開專題會議,完善分步、分項驗收管理規定。三是規范與開發區相關部門的銜接。
(4)成立工程項目專項組,專項組成員由省建院項目部3人、開發區住建局1人組成,就紅橋新區施工項目資料認真進行完善和補充。
(5)根據開發區工、管委確定的紅橋路完工工期(5月30日),每一個標段制定嚴格的施工進度計劃,將時間盡量提前,并保質保量提前完成任務。