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為深入貫徹落實市委、市政府“3·31”和“8·30”專題會議精神,扎實推進第二大城市建設“百日攻堅”三大戰役,大力營造“干事、干凈、為民”的良好環境,加快推進“工業街道、和諧”建設進程,以優異的成績為建黨90周年獻禮,按照區委、區政府要求,經街道黨工委、辦事處研究,制定本方案。
一、活動時間
2011年2月—2012年1月。
二、活動對象
街道全體干部和村居干部。
三、活動目的
通過深入開展“打好攻堅戰、再做新貢獻”作風建設主題活動,努力激發全街道干部職工強力攻堅、再做貢獻的主人翁責任感和使命感,大力營造高效干事、風清氣正、求實為民的良好氛圍,努力建設一支學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型“五型”干部隊伍,強力推進街道征地拆遷、重點項目建設等工作,為“百日攻堅”、建黨90周年獻禮、“十二五”良好開局提供強有力的組織保證和紀律保證。
四、活動內容
圍繞“新起點、新作風、新貢獻”三新主題,即:以“十二五”開局年、第二大城市建設攻堅年、全面建成小康社會邁進年的2011年為新起點,以深化“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”活動歷練干部職工新作風,以深化創先爭優活動、認真開展“一講二評三公示”、扎實推進第二大城市建設“百日攻堅”再做新貢獻,重點突出“干事、干凈、為民”三個方面的內容。
(一)高效干事,創先爭優做貢獻
解放思想,創新高效,以創先爭優為動力,以加快第二大城市建設為己任,激發干部職工干事創業的內動力,充分發揚“五加二”、“白加黑”和“六干”精神,在新年度新起點打好攻堅戰,再做新貢獻。
1、深入開展創先爭優活動。按照中央、市委和區委的安排部署,深入開展以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容的創先爭優活動。深入推進基層黨組織和廣大黨員立足本職,在“服務大局、推動科學發展,務實創新、創造工作業績,堅持學習、提高能力素質,改進作風、切實為民服務,從嚴要求、提升社會形象”五個方面的創先爭優。落實“三帶頭”,深化“一講二評三公示”工作,黨員干部特別是領導干部帶頭講、帶頭評、帶頭找差距,明措施,營造“人人勇當排頭兵、個個爭做新貢獻”的良好氛圍。以先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”為標準,推進各行各業在全市創一流、升位次,從而實現“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標。為打好攻堅戰加壓驅動,將行動情況和學習工作進展和成效講評結果和措施進行公示,接受社會監督。
2、攻堅克難,扎實推進“三大戰役”。按照區三大戰役部署,明確街道工作重點,難點和工作目標任務,成立重點項目和重點工程攻堅組,由組長牽頭制定《目標任務按月推進計劃》。在每月的“一講二評三公示”過程中,分解細化具體任務,明確推進舉措和完成時限。攻堅組組長由區管理領導干部、后備干部擔任,街道和村居干部全體參加大會戰,街道干部工作津貼,各條線工作經費與工作成效掛鉤。
(二)清廉干凈,風清氣正做表率
1.貫徹落實勤政廉政規定。一是深入學習各項廉政規定。要切實加強對中央紀委十七屆六次全會精神的學習。重點學習中共中央、國務院《關于加強黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等規定,街道干部落實廉政承諾公示,重點工作崗位面向社會作出承諾,接受監督。街道班子成員分別到聯系村(社區)上一堂廉政黨課;二是嚴格落實《廉政準則》的各項規定。街道黨員干部對照《廉政準則》和52個不準落實“一查兩找”,一查存在的問題,兩找:找差距和找今后努力方向。自覺遵守政治紀律和工作紀律,做遵章守紀的模范,做黨員干部的標桿。
2.帶頭遵守換屆紀律。認真貫徹落實中央紀委、中央組織部1月17日關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議精神,嚴格執行中央紀委、中央組織部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》明確的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求。黨員干部特別是領導干部要以身作則、遵章守紀、率先垂范,確保換屆風清氣正。
3.切實抓好作風建設。一是要進一步嚴明政治紀律。干部職工要胸懷大局、勇于奉獻、不計私利,堅決做到政令暢通、令行禁止,不說有損黨委和政府、單位集體形象的話,不做有損國家、集體和群眾利益的事。二是要進一步嚴明工作紀律。進一步落實街道干部工作周報、請假報告、去向公示、上班簽到和抽查等制度,堅決杜絕上班遲到、早退、脫崗和上班時間聊天、炒股、玩游戲、看電影等現象,堅決查禁賭博活動。街道紀工委成立督查組對機關制度執行情況進行督查。對重點工作實行一月一匯總,一月一通報。
(三)務實為民,情系民生做公仆
1.深入開展“三項活動”。
落實“三和三百”工作措施,深化“三進三同”活動。和征地拆遷戶群眾同吃同住同勞動,和困難家庭黨員群眾同吃同住同勞動,和產業化推進村農民同吃同住同勞動。確保街道干部職工“三進三同”活動中實現三百目標,即:一是街道干部百分之百參與。領導干部每年下基層調研不少于3個月,區管領導干部到基層講1堂黨課。機關干部每年至少用1周時間,新招錄公務員、新提任領導干部用1個月時間,進基層、進村子、進農戶,與群眾同吃、同住、同勞動,每人撰寫1份黨性分析材料,形成1篇反映社情民意、促進農村發展的調研報告,區管領導干部每年要確定1個以上調研課題。二是征地拆遷戶百分之百與街道干部對接。把推進征地拆遷工作,了解征地拆遷農戶的困難解決,矛盾化解,就業幫扶任務落實到每一個黨員干部的肩上。三是送項目送資金送溫暖,街道和村組干部與貧困群眾百分之百結對。保證群眾問題有處說,困難有人幫,致富點子有人出。
在“結窮親”活動中,繼續深化“1+10”聯系群眾,聯系的10名群眾中,副處級以上領導干部每人至少結對聯系幫扶“窮親”2戶,科級干部和一般干部至少結對聯系幫扶“窮親”1戶。結對干部每年深入幫扶對象家中不少于2次。在接對活動中,做到三個結合,一是將“結窮親”與“三進三同”相結合,與“窮親”同吃同住同勞動,了解社情民意,掌握群眾所思所想所盼。二是將“結窮親”與扶貧幫扶相結合,開展送溫暖活動。三是將“結窮親”與推進工作相結合,參與征地拆遷人員,在服務對象中選取結對對象,幫助結對戶解決現實困難和長遠問題,推動工作;
在“大下訪”活動中,圍繞“三個”不出,深入開展“大下訪”活動?!叭齻€”不出(群眾小事不出村組,一般矛盾不出社區,大事不出街道),“三個下降”(群眾信訪總量、集體上訪、到區上市進京非正常上訪下降)、“兩個化解”(街道排查的信訪積案化解85%以上,區交辦的信訪積案化解100%以上)開展活動。在活動中,街道領導班子成員不分時間、地點,隨時接待群眾來訪,安排班子成員每人每月下村(居)走訪不得少于5次(見領導干部走訪時間安排表),通過主動走訪群眾了解民情,深入居(村)調解糾紛,化解矛盾,切實解決群眾具體困難。
2.推進完善三項制度。一是街道和村居聯動,打造服務黨員和群眾的平臺。街道建成社區服務中心、社保服務大廳、文化服務中心和衛生服務中心。村社區強化制度建設,以紅巖家園和村級公共服務中心為載體,落實村居干部值班制,接訪以黨支部書記為主每周定時定點接訪一次。二是以村社區三職干部為主體,強化走訪工作。以進家入戶走訪、召開院壩會集體走訪、參與結對共建黨組織共同走訪、參與干部“1+10”聯系服務群眾走訪等方式走訪,按照“全覆蓋、不交叉”原則,村、社區黨組織班子成員每年走訪面不少于80%,各級黨代表、黨小組組長、駐村干部劃片包干參與走訪,確保每年走訪面達到100%。三是多種形式定期辦理反饋,反饋時限一般不超過1個月,堅持以群眾對問題解決的滿意度來檢驗活動成效。
3.扎實推進特色黨建載體活動。一是在加大在“兩新”組織和農村能人中發展黨員和培養干部的力度,二是建設四個“兩新”組織黨建工作示范點。三是通過遠程教育網絡和12371網絡對黨員群眾開展農業技術、法律法規、市場經濟等方面知識和技能的培訓,加強對黨員的教育、管理和服務。本年度對轄區干部進行專項培訓,對轄區黨員上“打好攻堅戰,再做新奉獻”專題黨課。四是深入開展“城鄉支部手拉手”、“干部群眾面對面”、“萬名黨員心連心”、“黨內溫暖工程”等黨建特色載體活動
五、工作要求
(一)加強領導。街道黨工委、辦事處成立“打好攻堅戰、再做新貢獻”作風建設主題活動領導小組。街道黨工委書記萬良春任組長,街道紀工委書記張曉榮,街道宣傳委員楊鴻,街道政法委書記、辦事處副主任熊軍,組織委員向宏任副組長。領導小組辦公室設在街道綜合科,向學群任辦公室主任,周天才、熊德林、李世勇、向光菊任成員。
(二)精心組織。活動堅持統籌協調,統分結合。街道活動辦要做好活動的安排和統籌協調工作。將創先爭優活動、“三項活動”與主題活動一體化領導、一體化組織,注重統分結合、統籌協調。各責任領導要圍繞街道“兩大戰役”《目標任務按月推進計劃》認真制定牽頭活動實施方案,做到目標任務明確、推進舉措明確、落實時限明確、責任主體明確、獎懲措施明確。要創新載體,大力營造“人人勇當排頭兵、個個爭做新貢獻”的良好氛圍。要切實抓好主題活動與街道中心工作以及單位年度目標任務的有機結合,整合資源,集中力量,做到各項工作互補互促,全面推進。
(三)強化督查。建立作風建設主題活動督促指導和明查暗訪工作機制。作風建設主題活動領導小組將組織督導組,對主題活動開展情況進行督促檢查及通報,重點督查目標任務推進落實情況和紀律作風建設情況,確保主題活動取得實效。切實加大暗訪工作力度,對違紀違規問題進行查處并通報。對群眾舉報、投訴的問題,街道紀工委要加大查處力度,嚴肅處理。
(四)暢通信息。各科室和村居要及時反饋主題活動開展情況,街道主題活動辦及時向區主題活動辦報送我辦活動情況。
(五)嚴格考評。街道黨工委、辦事處將主題活動開展情況納入各科室和村(社區)的年度考核,并作為評優的重要依據。